日本关于进口食品安全管理的做法

器具
容器包装
其他 （12%） 中国 （68%） 泰国（6%） 台湾（7%） 中国 （32%） 香港（1%） 韩国（1%） 丹麦（4%） 泰国（5%）
玩 具
其他（5%）
其他（9%） 印度尼西（2%） 法国（2%） 韩国（4%） 泰国（16%）
韩国（16%） 印度尼西亚（18%） 中国 （85%）
确保进口食品安全的法规制度 以及相关方面的责任义务 ①
第７条
地方政府的责任义务
地方政府，遵照基本理念，在确保食品安全性方面，按照与中央政府之间合理 的责任分担，根据该地方政府所在地区的自然经济社会各项条件制定政策方针， 同时负有实施的责任义务。
第８条
食品相关企业的责任义务
进行食品的・・・、进口、・・・的企业，有责任义务，遵照基本理念，认识 到自己在确保食品安全方面负有第ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ责任，并在食品供应过程中的各个环节妥善 采取必要措施。
申 报 事

项
进口人的姓名、住址 食品等的品名、数量、包装种类、用途 正在使用的添加物的名称 加工食品的原材料、制造或加工方法 是否转基因或单独流通生产管理 添加物制剂成分 器具、容器包装或玩具材质 有无货物事故 等
实施进口检验的简介
１．行政检验（在厚生劳动省检疫所进行
饮 料 飲料
食品添加物 食品添加物
中国 （18%）
其他 （26%）
法国 （30%）
其他 （34%） 泰国 （16%） 越南（9%） 美国 （10%）
泰国（7%） 澳大利亚 （12%）
巴西（6%） 墨西哥 （16%） 中国 （15%）
韓国（7%）
中国 （10%） 美国 （22%）
印度尼西亚 （12%）
检 验 率 监测检验指导检验等 低 加强监测检验
94, 598件
20万件 180万件
49, 271件※
2007年度申报的检验件 数/申报件数
（不包括重复部分）
71, 606件
监测检验件数的计算方法 ①
① 根据国民摄取量比较大的食品、超标或然率、进口实绩等条 件，将食品分类为157组
② 按照不同的检验分类（农药残留、抗菌物质等、添加物、成 分规格、霉变、转基因、放射线照射），按照一定的信任度， 将可检出超标的检验数量初步设定为299件※。
孔雀石绿、呋喃唑酮 土霉素、金霉素、四环素 不包括具备中国政府淡水产品证书的 品目
双壳贝及其加工品（只有干贝的扇 麻痹性贝毒、痢疾性贝毒 贝除外。） 大粒花生 乌龙茶 乙草胺、BHC 三唑磷
乳及乳制品以及以此为原料的加工 三聚氰胺 食品
泰国 （26类品目） 美国（12类品 目）
养殖虾及其加工品 秋葵 罗勒叶种子 牛肉加工品 玉米
水产食品
俄罗斯 （13%） 美国 （12%）
中国（5%）
菲律宾（6%） 澳大利亚 （7%） 加拿大 （17%） 米国 （55%）
澳大利亚 （24%） 其他 （46%）
中国 （12%） 台湾 （8%） チリ （9%）
农产加工食品
其他 （21%） 韩国（3%） 意大利（4%） 泰国（12%） 美国（18%） 中国 （42%）
国别命令检查对象品目（2008年12月末摘要）
対象国・地域 全部出口国 （16类品目）
河豚 咸鲑鱼子 木薯及其加工品（淀粉除外）
対象食品例
鱼种鉴别 亜硝酸根 氰化物
検査項目例
条件等
仅限于现场检验结果发现异种河豚的 情况下
中国 （50类品目）
鸡肉及其加工品
鳗鱼及其加工品 虾及其加工品
呋喃唑酮（痢特灵）呋吗唑酮
食品安全基本法（2003年度第４８号法律）
第４条 第６条
在食品供应过程中采取妥善措施 中央政府的责任义务
确保食品安全，应通过在国内外的食品供应过程中采取妥善措施来实现。
中央政府遵照前面第3条制定的确保食品安全性的基本理念（以下简称“基本理 念”），综合制定确保食品安全性的政策方针，同时负有实施的责任义务。
以往的超标事例 出口国的信息 原料和制造方法等
进 口 时
超 标 信 息
自主检验的指导
回收、废弃、退回或 改为食用之外其它用 途
合 格
根据都道府县等的监督指导计划 都道府县等进行取样检验
不合格
国 内
发现超标时进行通报
收集海外食品安全信息
消费者
・国立药品食品卫生研究所安全信息部 ・食品安全委员会事务局信息和紧急状态应对课
畜产加工食品
其他 （20%） 中国 （33%） 美国（6%） 新西兰ﾞ （11%） 澳大利亚 （15%） 泰国 （16%）
水产加工食品
其他 （19%） 智利（4%） 越南 （8%） 美国 （9%） 泰国 （16%） 中国 （43%）
各类食品进口量前5位 ②（2007年：速报数字）
其他加工食品
美国 （24%） 其他 （24%）
央政府负担费用）
（１） 监测检验 确认现场的检验
中
（２）
２．从进口者负有确保食品卫生安全的责任 和义务的观点出发，进口者自行负担费用
（１） （２） 命令检查 指导检验（自主检验）
进口时的检验体制简介
全面禁止进口
高 超 标 的 或 然 率
※监测检验的件次数为81,519件 （检验项目可能有所重复）
命令检查
６个检疫所 １３个检疫所 ３４１名
◎ ★
●
进口食品检疫检验中心
仙台 仙台机场 新泻 ● ● ●
鹿儿岛
◎●●● ◎ ★● ★ ● ●◎ ◎ ◎
● ● ● 横滨
东京（卫生和食品监督课） 东京（食品监督第二课） 千叶 东京机场 川崎 成田机场
进口食品检疫检 验中心 中部机场 四日市 清水 名古屋 ● ● 那霸 那霸机场
（例）谷物检验件数的计算（2009年度监测检验计划方案）
检验分类 基本件数
农药 残留 299
抗菌类物 质等 299
添加物 299
成分 规格等 299
霉变 299
转基因 299
放射线 照射 299
合计 2,093
根据进口件数、进口重量、以往的超标率、超标项目的危险程度 对各个检验种类设定重量，分别确定必要的检验件数 检验件数 119 59 0 119 299 119 0 715
喹菌酮 EPN 黄曲霉毒素 腸管出血性大腸菌O157 黄曲霉毒素
不包括具备泰国政府签发证书的品目。 不包括另外指示的出口企业出口的品 仅限于另外指示的制造商生产的肉馅。
全部出口国15类品目和36个国家1个地区的205类品目（截至2008年12月末） 命令检查品目一览
http://www.mhlw.go.jp/topics/yunyu/kensa/dl/01g.pdf
標本の 違反率 （ｖ）
在统计学上，如果v是集团中的真 正超标率、n是标本数量（任意抽 取的情况下），那么在n个标本当 中至少能够检出1个超标的概率P的 计算公式就是P = 1 - (1 – v ) n 。
监测检验件数的计算方法 ②
③ 根据②的检验数量，分析进口件数、进口重量、以往的超标率、 以往超标项目的危害程度，按照不同的食品组和检验分类设定 必要的检验件数
确保进口食品安全的法规制度 以及相关方面的责任义务 ②
食品卫生法（1947年第233号法律） 第２条 中央政府和都道府县等的责任义务 中央政府、都道府县、地区保健法第5条第1项政令规定的市（以下简称“设置保 健所的市”）以及特别区，应采取必要措施，通过教育和宣传活动普及有关食品卫生 的正确知识，收集、整理、分析及提供与食品卫生有关的信息，推动与食品卫生有关 的研究活动，为提高食品卫生方面的检验能力和食品卫生水平培养人才、提高资质水 平。 ② 中央政府、都道府县、设置保健所的市以及特别区，应相互协作，以使食品卫生 相关政策方针得到综合而迅速的实施。 ③ 中央政府应完善体制，以使信息的收集、整理、分析和提供，以及研究、以及针 对进口的食品、添加物、器具及容器包装的食品卫生检验得到实施，采取必要措施确 保国际协作，同时，还应对都道府县、设置保健所的市以及特别区提供必要的技术援 助，以使前面2项责任义务得到充分落实。 第３条 食品等企业的责任义务 食品等企业，为了从自身责任的角度，确保其・・・、进口、・・・或者经营中所 使用的食品、添加物、器具或包装容器的安全性，应努力学习与确保所销售食品等的 安全性有关的知识和技术，确保所销售食品等的原材料的安全性，对所销售食品等实 施自主检验以及采取其他必要措施。
检疫所食品卫生监督员年度变化情况
人
350
2006年度 314名
2007年度 334名
2008年度 341名
2009年度 368名(暂定)
300
250
200
150
1989年度 89名
100
50
0
元年度
5年度
10年度
15年度
17年度
18年度
19年度
20年度
21年度
食品等的进口申报
欲进口食品者应向厚生劳动大臣进行申报（食品 卫生法第27条）
2,774,908
水产食品，水产加工食品
2,404,578
进口重量
32,261,071
吨
22,587,656
农产食品， 农产加工食品
各类食品进口量前5位 ①（2007年：速报数字）
农产食品
其他 （10%）
畜产食品
其他 （15%） 丹麦 （9%） 加拿大 （11%） 巴西 （18%） 美国 （23%）
180万件
45 40 进 口 重 量
（ 万 件 ）
（ 百 万 吨 ）
3,226万吨
15 10 5 0
＊2007年为年度
食品等的进口情况（2007年度）