从施工组织设计看措施项目清单及计价
措施项目费用的计取
在工程量清单计价中如何规范措施项目费用的计取在工程里清单计价中，措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目，这个定义是相对于工程实体消耗的分部分项工程项目而言，对实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的总称。
工程量清单计价模式的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费和税金，措施项目费用在其中占15%到20%的比例，而且在工程建设过程中从招投标阶段到工程结算阶段存在着诸多不确定性，因此理应受到有关建设各方主体的重视。
一、措施项目费用的特点1、措施项目费用具有其不可预见性。
措施项目费用与分部分项工程不同，除个别项目如基坑支护等外并不构成实体消耗，无法像分部分项工程一样有明确的设计图纸和计价依据，能够在施工前就能准确地选择施工具体工程并计算工程量，并根据相应的计价依据计算其工程造价，往往在工程竣工之后，措施项目如脚手架、模板之类作为非实体消耗项目均予以拆除而无法进行事后计量，所以在整个工程建设过称中，措施项目费用的计量自始至终都充满了不可预见性。
同时涉及到天文、气象、环境、安全乃至不明障碍物等因素都又可能导致其费用产生变化，而这种变化在工程建设招投标过程是无法准确预测的。
2、措施项目费用具有其可选择性及多样性。
措施项目费用与其施工方案的选择有直接关系，不同的工程有不同的施工组织设计和施工方案，所以其措施项目费用具有多样性，不一定具有固定和均衡的计量标准。
即使是同一建设工程，由于可以选择不同的施工方案，其费用也会产生多样性，如针对同一工程而言只要施工企业在保证工期和质量顺利完成分部分项工程的前提下，可以根据实际情况制定不同的施工方案，如脚手架工程，，可以选择双排外架子，也可以选择悬挑脚手架，如模板，可以选择钢模板，也可以选择竹胶板模板，如降水工程，可以选择轻型井点降水，也可以选择深井降水，而不同的施工方案，所对应的措施项目费用支出也都是不一样的。
措施项目费的计算内容
措施项目费的计算内容一、项目成本计算：项目成本计算是指通过对项目中涉及的资源、工作量和费用进行分析和计算，确定项目的成本。
具体而言，项目成本计算包括以下几个方面：1.人力资源成本：人力资源成本是指为实施项目所需的人力资源费用。
计算人力资源成本时需要考虑人员的工资、福利、培训等费用，以及人员的工作量和工作时间。
可以通过对人员的级别、职位和工作时长进行分析和计算，来确定人力资源成本。
2.设备和材料成本：设备和材料成本是指为实施项目所需的设备和材料的费用。
计算设备和材料成本时需要考虑设备和材料的采购费用、运输费用、维护费用等。
可以通过对设备和材料的种类、数量和价格进行分析和计算，来确定设备和材料成本。
3.供应商和承包商成本：供应商和承包商成本是指为实施项目所需的外部资源的费用。
计算供应商和承包商成本时需要考虑供应商和承包商的服务费用、运输费用、维护费用等。
可以通过对供应商和承包商的选择、合同和报价进行分析和计算，来确定供应商和承包商成本。
4.其他成本：二、控制措施费用的计算：控制措施费用是指为保障项目执行顺利、达到预定目标所需的费用。
具体而言，控制措施费用包括以下几个方面：1.风险管理费用：风险管理费用是指为应对项目风险所需的费用。
包括但不限于风险评估费用、风险应对措施费用、风险监控费用等。
计算风险管理费用时需要考虑项目中可能出现的风险，并根据风险等级和影响程度进行分析和计算。
2.质量管理费用：质量管理费用是指为保障项目质量所需的费用。
包括但不限于质量检测费用、质量控制费用、质量改进费用等。
计算质量管理费用时需要考虑项目的质量要求和质量控制措施，并根据实际情况进行分析和计算。
3.进度管理费用：进度管理费用是指为确保项目按时完成所需的费用。
包括但不限于项目进度计划费用、进度跟踪费用、进度调整费用等。
计算进度管理费用时需要考虑项目的时间要求和进度管理措施，并根据实际情况进行分析和计算。
4.成本管理费用：成本管理费用是指为控制项目成本所需的费用。
3措施项目费的计算内容
计算方法
根据脚手架的高度、跨度、材质等参数，以及相应的搭设和拆除方 案，计算出脚手架工程措施费。
注意事项
在计算过程中，需要考虑脚手架的承载能力、稳定性等因素，以确 保施工安全和计算的准确性。
06
措施项目费计算意义与影响
对工程造价的影响
准确反映施工成本
措施项目费是工程造价的重要组 成部分，其计算准确与否直接关 系到工程造价的合理性和准确性 。
指施工现场安全施工所需要的 各项费用，包括安全设施、安 全培训、安全检查等。
临时设施费
指为满足施工现场需要而搭建 的临时设施所需的费用，包括 临时宿舍、临时办公用房等。
计算目的
01
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控制成本
措施项目费的计算有助于 控制施工成本，确保项目 利润空间。
提高效益
合理的措施项目费计算可 以优化资源配置，提高施 工效率和质量，从而提高 项目效益。
特点
措施项目费具有多样性、复杂性、可 变性等特点，其费用计算需要根据具 体工程情况而定。
费用组成
环境保护费
指施工现场为达到环保部门要 求所需的各项费用，包括扬尘 污染防治措施、噪声与振动控
制措施等。
文明施工费
指施工现场文明施工所需要的 各项费用，包括施工现场围挡 、临时设施、安全标识等。
安全施工费
工程量清单
工程量清单是建设单位按照《建设工程工程量清单计价规范》的要求，根据工程 图纸和国家发布的清单计价规范，将拟建工程全部项目和内容按工程部位、性质 等列在清单上，作为招标文件的组成部分，供投标单位作为投标报价的依据。
工程量清单主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。其中 ，措施项目清单是针对施工过程中需要采取的措施费用进行列项的清单，包括安 全文明施工费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费等。
措施项目清单与计价表(一)
临时设施及运行 临时供水设施，包括但不限于管道、 阀门、龙头、水表等供应、连接、安 装和维护 水费（包括其他承包人、发包人和监 理耗用的水费） 临时天然气，包括但不限于管道、阀 门、龙头、煤气表等供应、连接、安 装和维护 煤气费（包括其他承包人、发包人和 监理耗用的煤气费） 临时供电设施，包括但不限于变配电 设备、电缆、电线、电线管、配电箱 、电表、不间断电源、临时照明等供 应、连接、安装和维护 208718824.xls-4/24
3
P300 P301
现场组织和开办 现场临时建筑的建设或租赁，包括但 不限于临时办公室、会议室、餐厅、 厨房、卫生间、急救室、实验室、样 品间、工具房、车间、保安室、仓库 、楼梯、栏杆等 上述临时建筑在必要时的挪位、改动 或重建
P302
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工程名称 序号 项目编码 P303 P304 P305 P306 P307 P308 P309 P310 P311 P312 P313 P314 P315 项目名称 竣工时对上述临时建筑的拆除和消纳 上述临时建筑的上下水、临时用电的 连接和安装 场外临时租地 现场内临时道路、人行道、铺装、临 时通车位 现场内临时排水沟和排水设施 办公家具 办公设备和设施 厨房和餐厅设施 空调和取暖设施 计算机及相关设备 计算机软件 计算机网络和互联网设备 上述办公设备的各种耗材 项目特征描述（拟采取的措施、方案和资源投入） 报价金额的详细计算过程和结果 报价金额（元）
P904
P905
10
P1000 P1001 P1002 P1003 P1004 P1005
竣工、移交和保修 竣工验收前的各种调试、测试、检测 和试车 竣工验收 按合同要求提供竣工资料 竣工后现场清理 竣工后建筑物极所有相关设施、设备 的清理
施工组织设计对清单报价的影响
施工组织设计对清单报价的影响【摘要】施工组织设计是以施工项目为编制对象，以规划和指导拟建工程工程投标、签订合同、施工准备到竣工验收全过程的技术、管理、经济的全局性文件。
通过对施工组织设计与清单报价关系的分析，结合工程实际，论证了其对清单报价的影响。
【关键词】施工组织设计；清单报价；影响；工程在我国加入WTO后，工程建设领域发生着深刻的变化，建筑市场日趋法制化、规范化、完善化。
在这种大环境下，建筑施工企业面临的市场竞争也越来越激烈。
企业的生存与发展，中标承接到工程是前提，而中标的关键之一投标报价。
目前，工程量清单计价已经成为国内通用的工程造价计价方式之一。
GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》中指出，在清单报价时，企业应根据下列依据编制：1《建设工程工程量清单计价规范》；2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；3企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；4招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；5建设工程设计文件及相关资料；6施工现场情况、工程特点及拟定的施工组织设计或施工方案；7与建设项目相关的标准、规范等技术资料；8市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；9其它的相关资料。
由此可见，施工组织设计对清单报价有着一定的影响。
本人根据自己的实际工作经验，就施工组织设计对清单报价的影响，总结出以下几点。
一、施工组织设计对清单报价中土石方工程的影响土石方工程是建设工程施工的主要工程之一。
包括土石方的开挖、运输、回填与平整等主要施工工程，以及排水、降水、土壁支护等辅助工作。
一般而言，土方工程的工程量大，施工工期长，占总造价比例高，因此，施工组织设计中选择合适的土方机械、组织机械化施工、制定优化的施工方案等内容，对于缩短工期、降低工程报价都有很重要的意义。
具体到建筑工程010101003挖基础土方这一清单项目，其清单项目特征包括1土壤类别2基础类型3垫层底宽、底面积4挖土深度5弃土运距五项，清单项目工程内容包括排地表水、土方开挖、挡土板支拆、截桩头、基底钎探、运输。
措施项目清单的编制
(1)措施项目清单的编制规则《建设工程工程量清单计价规范》有以下规定：3．3．1措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照表3．3．1列项。
3．3．2编制措施项目清单，出现表3．3．1未列项目，编制人可作补充。
(2)措施项目清单的编制依据1)拟建工程的施工组织设计；2)拟建工程的施工技术方案；3)与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范；4)招标文件；5)设计文件。
(3)措施项目清单的设置措施项目清单的设置，首先要参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境保护、文明安全施工、材料的二次搬运等项目。
其次参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机具进出场机安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台、大型机具使用等项目。
参阅相关的施工规范与工程验收规范，可以确定施工技术方案没有表述的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。
招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。
设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容(表4-1-10)。
表4-1-10 措施清单项目及其列项条件序号措施项目名称措施项目发生的条件1环境保护2文明施工3安全施工4临时设施正常情况下都要发生5材料二次搬运6脚手架7已完工程及设备保护8夜间施工拟建工程有必须连续施工的要求，或工期紧张有夜间施工的倾向9混凝土、钢筋混凝土模板及支架拟建工程中有混凝土及钢筋混凝土工程10施工排水降水依据水文地质资料，拟建工程的地下施工深度低于地下水位11大型机械设备进出场机安拆施工方案中有大型机具的使用方案，拟建工程必须使用大型机具12垂直运输机械施工方案中有垂直运输机械的内容、施工高度超过5米的工程13室内空气污染测试使用挥发性有害物质的材料14组装平台拟建工程中有钢结构、非标设备制作安装、工艺管道预制安装15议骨、官9a胞上赏芏防Q1利焊狡梯炉措施设备、管道冬季施工，易燃易爆、有毒有害环境施工，对焊接质量要求较高的工程16压力容器和高压管道的检验工程中有三类压力容器制作安装，及超过10MPa的高压管道敷设17焦炉施工大棚焦炉施工方案要求18焦炉烘炉、热态工程19管道安装充气保护设计及施工规范要求、洁净度要求较高的管线20隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯隧道施工方案要求2l现场施工围栏招标文件及施工组织设计要求，拟建工程有需要隔离施工的内容22长榆管线临时水工保护设施长输管线涉水敷设23长输管线施工便道一般长输管道工程均需要24长输管线穿跨越施工措施长输管道穿跨越铁路、公路、河流25长输管线穿越地上建筑物的保护措施长输管道穿越有地上建筑物的地段，26长输管线施工队伍调遣长输管道工程均需要27格架式抱杆(大型吊装机具)施工方案要求，>40t设备的安装28市政工程(略)参阅市政工程施工方案。
工程施工措施方案报价
工程施工措施方案报价一、前言本工程施工措施方案报价为某某工程有限公司针对某某工程的施工过程进行细化、规范化和系统化的总结，旨在确保工程施工过程的顺利进行，达到工程建设的质量标准和工期要求，同时满足相关法律法规的要求。
二、施工项目概述某某工程位于某某市区，总建筑面积约为xxxx平方米，总投资金额约为xxxx万元。
工程主要包括xxx。
施工过程中需要考虑的主要因素有：xxxx。
三、施工方案1. 施工组织方案：根据工程的具体情况，制定合理可行的施工组织方案，明确各参与方的职责和任务，保证施工过程的协调顺利进行。
2. 安全生产方案：严格执行相关安全规范和标准，制定全面的安全生产方案，加强现场安全检查与管理，保障施工过程中的安全环境。
3. 质量控制方案：建立质量管理体系，明确各方责任，加强对施工工艺的监督和检验，确保工程质量符合标准要求。
4. 施工进度计划：编制详细、可操作的施工进度计划，分解各项工作任务，合理安排施工流程，保证工程按时完工。
5. 环境保护方案：制定环境保护措施，采取有效措施减少对环境的污染，确保施工过程中不对周围环境造成破坏。
6. 物资供应方案：根据施工需要，制定物资供应方案，确保施工过程中物资的及时供应，保证施工进度。
7. 劳动力管理方案：合理配置人力资源，开展员工培训，提高员工工作技能，保障施工队伍的稳定和效率。
四、报价明细1. 施工组织方案费用：xxxx元2. 安全生产方案费用：xxxx元3. 质量控制方案费用：xxxx元4. 施工进度计划费用：xxxx元5. 环境保护方案费用：xxxx元6. 物资供应方案费用：xxxx元7. 劳动力管理方案费用：xxxx元总报价：xxxx元五、结语本工程施工措施方案报价综合考虑了工程施工各方面的要求和条件，旨在为某某工程的顺利进行提供有力保障。
希望各方能够充分理解和支持，共同努力，顺利完成该工程建设任务。
感谢您的阅读与支持！。
施工技术措施项目计量计价规则
基础深度超过2m（自设计室外地坪起）的混凝土运输脚手架
用满堂脚手架处理
基础深度超过2m的混凝土运输满堂脚手架工程量，按底层外围面积计 算；局部加深时，按加深部分基础宽度每边各增加50cm计算。
基础深度超过2m时（自设计室外地坪起）应计算混凝土运输脚手架 （使用泵送混凝土除外），按满堂脚手架基本层定额乘系数0.6。深 度超过3.6m时，另按增加层定额乘系数0.6。
5、本定额未包括高度在3.6m以上的内墙和天棚饰面或吊 顶安装脚手架、基础深度超过2m（自设计室外地坪起） 的混凝土运输脚手架、电梯安装井道脚手架、人行过道 防护脚手架，发生时，按单项脚手架规定另列项目计 算。
6、综合脚手架定额是按不同檐高划分的，同一建筑物有 不同檐高时，应根据不同高度的垂直分界面分别计算建 筑面积，套用相应的定额。
楼层
1
2 3 4～6 7～10 地下一层
层高（m）
6.4
5.1 3.6 3 3.6 3
每层建筑面积 1200（主楼）+1000
（裙房） 1200+1000 1200+1000 1200+1000
1200 2500
每层天棚水平面积 1120+950 1120+950 1120+950 1120+950 1120
2．天棚抹灰脚手架
（1）底层，层高 6.4m，天棚面积 1120＋950＝2070m2，
套 定额16-（40＋41）
脚手架费用＝2070×（6.03＋1.24）＝15049 元
（2）二层，层高 5.1m，天棚面积同上，为 2070m2，
套定额 16-40
脚手架费用＝2070×6.03＝12482 元
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从施工组织设计看措施项目清单及计价
造价工程师考试网2008-07-11 13:16
一、施工组织设计的合同地位
投标前编制的施工组织设计简称标前设计，主要内容包括施工方案、施工进度计划、施工平面图、技术组织措施以及其他有关投标和签约谈判需要的设计。
签订合同后编制的施工组织设计简称标后设计。
这两类组织设计在服务范围、编制时间、编制者、主要特征、追求目标均有不同。
施工组织设计指导工程投标与签订承包合同，作为投标文件和合同文件的组成部分，必须具体明示落实其地位。
例如合同应当约定：承包人提交的施工组织设计和进度计划不应对随投标文件提交的施工组织设计、进度计划做实质性变动，而是对其的进一步细化。
无论采用何种评标方法，对于施工组织设计这一技术标评审的主要目的都应当是确认备选中标人完成本工程的技术能力以及他们的施工方案的可靠性。
各地和具体的招标文件都有关于技术标评分的规定办法，投标人极有“投其所好”的可能。
但是，必须强调技术标与投标报价这一经济标的关联性与支持性，因为施工方案及措施是合理的投标报价的一个决定性因素。
咨询工程师职业道德要求不向承包商指定施工方法，《计价规范》的计量规则也体现按设计图纸计算原则，把投标人的施工方案的影响纳入综合单价的形成当中。
合同可以约定：应当认为，施工组织设计的一切安排都已经纳入到投标报价中，并包含在合同价款中。
承包人投标时以及施工过程中提交的施工组织设计和进度计划涉及额外的费用或者追加合同价款的说明或要求，发包人均不视为正式要求，将不予任何意义上的接受或认可。
所有费用要求或者追加合同价款要求均应当单独书面提出。
二、措施项目及其计价特点
措施项目是为了完成工程施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、安全、生活等方面的非工程实体项目。
措施项目的多少，与工程类型、施工条件及合同条款具有关联性。
招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，应力求全面，按照不涉及施工方案、施工工艺的列项原则。
不考虑不同投标人的个性，也不存在是不是最优方案的问题。
投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑。
这些项目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业的空间。
由不同施工方案、施工工艺产生的价格差异，正是施工单位竞争性的体现。
措施项目清单被称为开口清单，允许投标人合理增加项目，但是招标文件应当规定这些增加的项目需要在技术标中给予足够的说明。
清单一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。
如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，招标人有权认为其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。
措施费以“项”为计量单位，计价类型有总额包干型、与工期相关型、与实体项目工程量相关型等。
以垂直运输费为例，在各地的消耗量定额中，实行过纳入分项工程计价、按建筑面积计价、按工期计价等不同的计价方法。
《计价规范》对此没有给予统一规定，因此招标文件以及合同文件应当予以约定。
措施项目有两种基本应用类型。
一是为全工地服务的，例如临时设施费，垂直运输费；二是为具体施工过程服务的，但有的独立列项(如混凝土模板与支撑)，有的计入分部分项工程单价(如基础土方施工使用挡土板)。
对那些具体施工过程服务的、与实体项目工程量相关的措施项目，建议应当一律纳入分部分项工程单价，以简化工程变更结算。
三、措施费用的支付与调整
工程结算分预付款、中间结算、竣工结算三个阶段。
其中，中间结算的原则是干多少活给多少钱，采用按形象进度付款或者按月付款，其性质是临时付款。
竣工结算则先工程决算
后财务决算。
措施费如何支付？这是目前尚待认真解决的问题。
《建设工程价款结算暂行办法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等只有原则规定，应当在招标文件的技术规范中详细予以约定。
措施费的支付约定应当反映工程管理的要求。
例如《公路工程国内招标文件范本》技术规范中约定：承包人驻地建设总价的90%，应在第1次至第3次进度款付款证书中，以3次等额予以支付；余下的10%，应在承包人驻地建设已经移走和清除，并经监理工程师验收合格时予以支付。
措施费如何调整？这是最值得思考和最需要解决的一个问题。
需要结合措施费的应用类型、计价类型来规定。
例如固定总价合同可以约定：混凝土模板及支架费可以按设计变更的工程量调整，脚手费及安全防护费、垂直运输机械费可以按工程师批准发包人认可的顺延工期调整。
除这三项措施费用外，其他所有措施费用(包括承包人自主增加的措施报价项目)均为总额包干性质，不因任何变更而作调整。