用地分类最新表
(完整)新旧用地分类对照表
三类居住用地
R4
四类居住用地
R31
住宅用地
R41
住宅用地
R43
道路用地
R44
绿地
R32
服务设施用地
R42
公共服务设施用地（不包括中小学用地)
A
公共管理与公共服务设施用地
C
公共设施用地(仅包括其中政府控制以保障基础民生需求的服务设施)
R
居住用地（仅包括其中的中小学用地）
U29
其它交通设施用地（仅包括其中的交通指挥中心、交通队用地）
A7
文物古迹用地
C7
文物古迹用地
A8
外事用地
D2
外事用地
A9
宗教用地
C9
其它公共设施用地（仅包括其中的宗教设施用地)
B
商业服务业设施用地
C
公共设施用地（仅包括其中主要通过市场配置的服务设施用地）
包括政府独立投资或合资建设的设施，如剧院、音乐厅等
B1
商业用地
C2
商业金融业用地（仅包括其中的商业用地、服务业用地、旅馆业用地、市场用地）
W1
一类物流仓储用地
W1
普通仓库用地(仅包括对环境基本无干扰、污染和安全隐患的仓库用地)
增加交通集散量较小、对环境基本无干扰的一般物流配送中心用地等新内容
W2
二类物流仓储用地
W1
普通仓库用地（仅包括对环境有一定干扰、污染和安全隐患的仓库用地)
增加具有一定规模、对交通集散运输有较大需求的综合物流用地等新内容
安全设施用地
U9
其它市政公用设施用地(仅包括其中的消防、防洪设施用地）
U31
消防用地
U9
其它市政公用设施用地（仅包括其中的消防设施用地）
城市规划用地分类和用地代码一览表
三类工业用地
对居住和公共设施等教育环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地
类别代号
类别名称
范围
大类
中类
小类
W
仓储用地
仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地
W1
普通仓库用地
以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地
G1
公共绿地
向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围内的水域
G11
公园
综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用地
G12
街头绿地
沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地
类别代号
类别名称
范围
大类
中类
小类
G
G2
生产防护绿地
C65
科研设计用地
科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询等机构用地，不包括附设于其他单位内的研究室和设计室等用地
C7
文物古迹用地
具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地，不包括已作其他用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别
C9
其他公共设施用地
除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地
U42
粪便垃圾处理用地
粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施用地
U5
施工与维修设施用地
房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地
U6
殡葬设施用地
殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地
最新的城市用地性质分类表
类别名称
内容
大类
中类
小类
R(居住用地)
居住用地
住宅和相应服务设施的用地
R1
一类居住用地
设施齐全、环境良好，一低层住宅为主的用地
R11
住宅用地
住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地
R12
服务设施用地
居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地
R31
住宅用地
住宅建筑用地及其附属道路、停车场及小游园等用地
R32
服务设施用地
居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地
A公共管理与公共服务设施用地
公共管理与公共服务用地
行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地
A1
A33
中小学用地
中学、小学用地
A34
特殊教育用地
聋、哑、盲人学校及工读学校等用地
A35
科研用地
科研事业单位用地
A4
体育用地
体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地
A41
体育场馆用地
室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地
A42
体育训练用地
为各类体育运动专设的训练基地用地
B9
其他服务设施用地
业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、宠物医院、汽车维修站等其他服务设施用地
M工业用地
工业用地
工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用铁路、码头和辅助道路、停车场等用地，不包括露天矿用地
用地分类表
1、机关团体用地：国家机关、社会团体、群众自治组织、广播电台、电视台、报社、通讯社、出版社等建筑用地；
2、教育用地：各种教育机构，包括大专院校、中专、职业学校、中小学校、幼儿园等直接用于教育的用地；
3、科研设计用地：独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用地；
4、企业厂区外独立的办公楼用地；
5、文体用地：为公众服务的公益性博物馆、展览馆、图书馆、影剧院、音乐厅、体育场馆等文化、体育设施用地；
6、公共基础设施用地：给供水、供电、供燃、供热、邮政、电信消防、公用设施维修、环卫用地；
7、瞻仰景观休闲用地：名胜古迹、景点、公园、广场、公用绿地内等用地；
8、医疗卫生用地：医疗卫生、防疫、急救、保健、康复、医检药检、血库等用地；
收站、维修网点、照相、理发、洗浴等服务设施用地。
1、经营性仓储用地及经营性停车场；
2、基本分类以外的经营性文化、体育设施用地；
3、高档别墅用地；
4、城镇居民以居住为主的住宅与商业等混合用地中商业门面部分。
C21、C22、C23、C24、
C25、C26、T23、S31
住
宅用地
1、城镇单一住宅用地：城镇居民的普通住宅、公寓用地；
6、农用地。
M、W、T1（铁路线路用地）、T2、T3、T4、T5、G、E2、E3、E4、E5、E7
附件3：
用地分类表
类型
基 本 分 类
参 照 分 类
城市用地
分类代码
参考
商
服
用
地
1、商业用地：商店、商场、各类批发、零售市场及其相应附属设施用地；
2、金融保险用地：银行、保险、信托、证券、期货、信用社等用地；
城市规划用地分类和代码一览表
大类
中类
小类
C
C5
C51
C52
C53
医疗卫生用地
医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地
医院用地
综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院等
卫生防疫用地
卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库等用地
休疗养用地
休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地（R）
C6
C61
C62
C63
C64
C65
教育科研设计用地
高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）
高等学校用地
中等专业学校用地
大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地，包括军事院校用地
中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地
有水源保证和灌溉设施，在一般年份能正常灌溉，用以种植水稻、莲藕等水生作物的耕地
除此以外的耕地
E3
园地
果园、桑园、茶园等园地
E4
林地
生长乔木、竹类、灌木等林木的土地
E6
E61
E62
E63
E64
村镇建设用地
村镇居住用地
村镇企业用地
村镇公路用地
村镇其它用地
集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地
以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共服务设施和道路等用地
监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地。不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（C）
E
水域和其它用地
除以上各大类用地之外的用地
城市规划新版用地分类标准
四、附表表 4：新城乡用地分类和代号表表 5：新城市建设用地分类和代号表表 6：新城乡用地附带分类表表 7：新城市用地分类标准与原标准比较表 8：新版城市用地分类标准与土地利用现状分类比较表 4：城乡用地分类和代号表类型代号类又名称范围门类大类中类Ⅰ城乡居民点建设用地城市、镇、乡、乡村的建设用地A城市建设用地设市城市人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地B镇建设用地建制镇人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地J乡建设用地村夫民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地K乡村建设用地乡村居民点以及所属的居住、商服等用地，包含此间的道路与绿地Ⅱ地区其余建设用地地区范围内除了城乡居民点以外的其余建设用地T地区交通设备用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其隶属设备等用地T1铁路线路用地铁路线路用地T2公路用地高速公路和一、二、三级公路线路用地，包含村镇公路用地T3货运港口用地海港和河港的陆域部分，包含码头作业区、协助生产区等用地T4机场用地民用及军民合用的机场用地，包含飞翔区、航站区等用地，类型代号类又名称范围门类大类中类不包含净空控制范围用地T5管道运输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地V地区市政公用设备用为地区范围服务的能源供应、环境卫生、殡葬、防洪等设地施用地V1能源供应设备用地地区性水电站、火电站、核电站、风能发电场、变电站等V2环境卫生设备用地地区性污水办理厂、垃圾办理厂等V3殡葬设备用地地区性殡仪馆、火葬场、骨灰寄存处和墓地等设备用地V4防洪设备用地地区性防洪堤、排涝泵站等排水防洪设备用地V5其余地区市政设备用水利枢纽、地区引水设备等其余地区市政设备用地地D特别用地特别性质的用地D1军事用地直接用于军事目的的军事设备用地，如指挥机关、营区、训练场、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、库房、军用通讯、侦探、导航、观察台站等用地，不包含队伍家眷生活区等用地D2外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设备等用地D3保安用地牢狱、拘禁所、劳改场所和安全捍卫部门等用地，不包含公安局和公本分局，该用地应纳入行政办公用地（P1 ）D4宗教设备用地供应给合法的宗教集体举行宗教活动的场所及其隶属设施用地F其余建设用地地区范围内的其余建设用地F1采矿用地露天矿开采纳地F2景色名胜设备用地景色名胜区中的商业服务设备等用地Ⅲ非建设用地水域、农林等非建设用地L水域水体及水电厂房以外的水工建筑用地，不包含滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等L1河湖水库水面河湖水库水面及水电厂房以外的水工建筑用地L2坑塘水面人工或天然形成的坑塘水面L3滩涂沿海或内地的滩涂、滩地，不包含已经利用的滩地L4冰川及永远积雪表面被冰雪常年覆盖的土地N农林和其余用地耕地、园地、林地、草地和其余用地N1耕地栽种农作物的土地，包含田间水渠、田坎、田间路等N2园地栽种集约经营的多年生木本和草本作物的土地N3林地生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地N4草地生长草本植物为主的土地N5其余用地设备农用地、盐碱地、沙地、裸地、沼泽地、弃置地等表 5：城市建设用地分类和代号表类型代号类又名称范围说明兼容大中小种类类类类R居住用地安排住所和相应的服务设备的用地R1一类居住用市政公用设备齐备、布局完好、环境优秀的地低层住所用地，如别墅区、独立式花园住所、四合院等R11住所用地住所建筑及其必需的配建道路和绿化用地，住所建筑可兼容适合公共服务设备，此中商业性的功能兼容不该超出建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包含肩负城市公共使用的绿地和支路。
上海市土地分类标准
上海市土地分类标准
一、土地用途分类
1 .居住用地：指用于居住用途的用地，包括住宅、公寓、别墅等。
2 .商业用地：指用于商业、服务业等经营性用途的用地，如商场、饭店、写字楼等。
3 .工业用地：指用于工业生产、研发等用途的用地，如工厂、仓库、研发中心等。
4 .农业用地：指用于农业生产、农副产品加工等农业活动的用地，如耕地、林地、牧场等。
5 .公共设施用地：指用于公共设施建设和使用的用地，如公园、道路、学校等。
6 .特殊用地：指用于特殊用途的用地，如军事设施、宗教场所等。
二、土地利用现状分类
1 .建设用地：指已开发建设并供人们生产、生活使用的用地，包括居住用地、商业用地、工业用地等。
2 .农用地：指用于农业生产的用地，包括耕地、林地、草地等。
3 .未利用地：指尚未开发利用的用地，如荒山、荒地、盐碱地等。
三、土地权属性质分类
1 .国有土地：指由国家拥有所有权的土地。
2 .集体土地：指由集体经济组织拥有所有权的土地。
四、土地等级分类
1 .一级土地：指对城市发展有重大影响的土地，如市中心区、商业
繁华区等。
2 .二级土地：指对城市发展有较大影响的土地，如市区中心区、一般商业区等。
3 .三级土地：指对城市发展有一定影响的土地，如郊区一般地区等。
五、土地规划分类
1 .城市建设用地：指在城市规划区内用于城市基础设施和公共设施建设的用地，如居住区、商业区、工业区等。
2 .乡村建设用地：指在农村集体土地上用于乡村基础设施和公共设施建设的用地，如农村居民点、乡村道路等。
最新的城市用地性质分类表
地
母站、液化石油气储配站、灌
瓶站和地面输气管廊等设施用
地，不包括制气场用地
U14 供热用地 集中供热锅炉房、热力站、换
热站和地面输热管廊等设施用
地
U15 邮政设施 邮政中心局、邮政支局、邮件
用地 处理中心、电信局、移动基
站、微波站等设施用地
U16 广播电视 广播电视的发射、传输和监测
设施用地 设施用地，包括无线电收信
A53 特殊医疗 对环境有特殊要求的传染病、
用地 精神病等专科医院用地
A59 其他医疗 急救中心、血库等用地
卫生用地
社会福利 为社会提供福利和慈善服务的
设施用地 设施及其附属设施用地，包括
福利院、养老院、孤儿院等用
地
文物古迹 具有保护价值的古遗迹、古墓
用地 葬、古建筑、古窟寺、近代代
表性建筑、革命纪念建筑等用
用地 学、小学、科研事业单位及其
附属设施用地，包括为学校配
建的独立地段的学生生活用地
A31 高等院校 大学、学院、专科学校、研究
用地 生院、电视大学、党校、干部
学校及其附属设施用地，包括
军事院校用地
A32 中等专业 中等专业学校、技工学校、职
学校用地 业学校等用地，不包括附属于
普通中学内的职业高中用地
A42 体育地用地
A5
医疗卫生 医疗、保健、卫生、防疫、康
A6
A7
A8 A9 B商业 服务业 设施用 地 B1
B2
用地 复和急救设施等用地
A51 医院用地 综合医院、专科医院、社区卫
生服务中心等用地
A52 卫生防疫 卫生防疫站、专科防治所、检
用地 验中心和动物检疫站等用地
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1．1 城市用地分类
类别代称
类别名称
内容
大类
中类
小类
R
居住用地
居住用地
住宅和相应服务设施的用地
R1
一类居住用地
设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地
R11
住宅用地
住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地
R12
服务设施用地
居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地
B2
商务设施用地
金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公用地
B21
金融保险用地
银行、证券期货交易所、保险公司等用地
B22
艺术传媒用地
文艺团体、影视制作、广告传媒等用地
B29
其他商务设施用地
贸易、设计、咨询等技术服务办公用地
B3
娱乐康体设施用地
娱乐、康体等设施用地
B31
娱乐用地
剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施的城市轨道交通地面以上部分的线路、站点用地
S3
交通枢纽用地
铁路客货运站、公路长途客货运站、港口客运码头、公交枢纽及其附属设施用地
S4
交通场站用地
交通服务设施用地，不包括交通指挥中心、交通队用地
S41
公共交通设施用地
城市轨道交通车辆基地及附属设施，公共汽（电）车首末站、停车场（库）、保养场，出租汽车场站设施等用地，以及轮渡、缆车、索道等的地面部分及其附属设施用地
R31
住宅用地
住宅建筑用地及其附属道路、停车场及小游园等用地
R32
服务设施用地
居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地
A
公共管理与公共服务设施用地
公共管理与公共服务用地
行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地
A1
对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地
M3
三类工业用地
对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地
W
物流仓储用地
物流仓储用地
物资储备、中转、配送等用地，包括附属道路、停车场以及货运公司车队的站场等用地
W1
一类物流仓储用地
对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地
W2
B32
康体用地
赛马场、高尔夫、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及通用航空、水上运动的陆域部分等用地
B4
公用设施营业网点用地
零售加油、加气、电信、邮政等公用设施营业网点用地
B41
加油加气站用地
零售加油、加气以及液化石油气换瓶站用地
B49
其他公用设施营业网点用地
独立地段的电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等其他公用设施营业网点用地
R2
二类居住用地
设施较齐全、环境较好，以多、中、高层住宅为主用地
R21
住宅用地
住宅建筑用地（含保障性住宅用地）及其附属道路、停车场、小游园等用地
R22
服务设施用地
居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地
R3
三类居住用地
设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简陋住区用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地
B9
其他服务设施用地
业余学校、民营培训机构、私人诊所、殡葬、宠物医院、汽车维修站等其他服务设施用地
M
工业用地
工业用地
工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用铁路、码头和辅助道路、停车场等用地，不包括露天矿用地
M1
一类工业用地
对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地
M2
二类工业用地
行政办公用地
党政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地
A2
文化设施用地
图书、展览等公共文化活动设施用地
A21
图书展览设施用地
公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等设施用地
A22
文化活动设施用地
综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地
A3
教育科研用地
高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位及其附属设施用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地
A31
高等院校用地
大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校及其附属设施用地，包括军事院校用地
A32
中等专业学校用地
中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地
A5
医疗卫生用地
医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地
A51
医院用地
综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地
A52
卫生防疫用地
卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地
A53
特殊医疗用地
对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地
A59
其他医疗卫生用地
急救中心、血库等用地
A6
社会福利设施用地
S42
社会停车场用地
独立地段的公共停车场和停车库用地，不包括其他各类用地配建的停车场和停车库用地
为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地
A7
文物古迹用地
具有保护价值的古遗迹、古墓葬、古建筑、古窟寺、近代代表性建筑、革命纪念建筑等用地。不包括已作其他用途的文物古迹用地
A8
外事用地
外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施等用地
A9
宗教设施用地
宗教活动场所用地
二类物流仓储用地
对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地
W3
三类物流仓储用地
存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地
S
道路与交通设施用地
道路与交通设施用地
城市道路、交通设施等用地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路、停车场等用地
S1
城市道路用地
快速路、主干路、次干路和支路等用地，包括其交叉路口用地
A33
中小学用地
中学、小学用地
A34
特殊教育用地
聋、哑、盲人学校及工读学校等用地
A35
科研用地
科研事业单位用地
A4
体育用地
体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地
A41
体育场馆用地
室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地
A42
体育训练用地
为各类体育运动专设的训练基地用地
B
商业服务业设施用地
商业服务业设施用地
商业、商务、娱乐康体等设施用地，不包括居住用地中的服务设施用地
B1
商业设施用地
商业及餐饮、旅馆等服务业用地
B11
零售商业用地
以零售功能为主的商铺、商场、超市、市场等用地
B12
批发市场用地
以批发为主的市场用地
B13
餐饮用地
饭店、餐厅、酒吧等用地
B14
旅馆用地
宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地