2016安全风险源管理办法解读
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制双重预防机制的定义依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），构建双重预防机制是指全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，遏制重特大事故的重要举措。
图1 双重预防机制安全风险分级管控安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理隐患排查治理是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序及方法（一）全面开展安全风险辨识企业开展安全风险辨识前，应按照有关制度和规范，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法。
企业开展安全风险辨识时，应组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，做到系统、全面、无遗漏，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
图2 安全风险辨识范围（二）科学评定安全风险等级企业全面开展安全风险辨识后应科学评定安全风险类别及等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
1、安全风险类别参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。
2、安全风险等级对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
什么是双重预防机制
什么是双重预防机制一、什么是双重预防机制？在安委办〔2016〕3号文和安委办〔2016〕11号文中，已经非常明确地指出，双重预防机制就是安全风险分级管控和隐患排查治理。
安全风险分级管控，就是我们日常工作中的风险管理，包括危险源辨识、风险评价分级、风险管控，即辨识风险点有哪些危险物质及能量，在什么情况下可能发生什么事故，全面排查风险点的现有管控措施是否完好，运用风险评价准则对风险点的风险进行评价分级，然后由不同层级的人员对风险进行管控，保证风险点的安全管控措施完好。
隐患排查治理就是对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行全面管控，及时发现风险点管控措施潜在的隐患，及时对隐患进行治理。
那么何为“双重预防”？把风险管控好，不让风险管控措施出现隐患，这是第一重“预防”；对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理，预防事故的发生，这就是第二重“预防”。
安全风险分级管控与隐患排查治理二者之间又是什么关系呢？是并列的两项工作？是有先后顺序的两项工作？其实都不是。
安全风险分级管控和隐患排查治理是相互包含的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控中。
结合隐患的定义，能帮助我们更加清楚地理解风险分级管控与隐患排查治理的关系。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）中“隐患”的定义为：“对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患”。
及时发现并消除风险管控措施存在的隐患，保证风险的管控措施处于完好状态，就是对风险的管控。
双重预防机制包括三个过程，同时这三个过程也是双重预防机制的三个具体目的。
第一个过程即第一个目的——“辨识”，辨识风险点有哪些危险物质和能量（这是导致事故的根源），辨识这些根源在什么情况可能会导致什么事故。
第二个过程即第二个目的——“评价分级”，利用风险评价准则，评价风险点导致各类事故的可能性与严重程度，对风险进行评价分级。
第三个过程即第三个目的是——“管控”，即对风险的管控，把风险管控在可接受的范围内。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全评价和重大危险因素管理办法
安全评价和重大危险因素管理办法是指对某项工程、项目或活动进行全面评估，确定其存在的安全风险和重大危险因素，并提出相应的管理措施和预防控制措施的一种管理方法。
具体的办法包括以下几个方面：
1.收集相关信息：对需要评价的工程、项目或活动进行详细的了解，包括设计方案、相关技术文件、工艺流程等。
2.确定安全风险和重大危险因素：根据收集到的信息，对可能存在的安全风险和重大危险因素进行识别和分析，确定其潜在的影响和可能导致的事故。
3.评估安全风险和重大危险因素：综合考虑可能发生的事故频率和严重程度，对安全风险和重大危险因素进行评估，并确定其级别。
4.制定管理措施：根据评估结果，提出相应的管理措施和预防控制措施，包括技术措施、管理制度、培训教育等方面的要求。
5.落实管理措施：将制定的管理措施落实到具体的工程、项目或活动中，确保其得到有效执行和监督。
6.监督和评估效果：定期对实施的管理措施进行监督和评估，及时发现问题，进行纠正和改进。
通过实施安全评价和重大危险因素管理办法，可以有效预防和控制安全风险，保障工程、项目或活动的安全进行。
同时，也
可以提高组织对安全管理的重视程度，加强员工的安全意识和技能，确保人员和财产的安全。
安全风险分级管控管理办法
安全风险分级管控管理办法第一章总则第一条目的为加强安全生产工作,准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的.第二条范围本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理.第三条编制依据《安全生产法》（主席令第13号）《山东省安全生产条例》（2006 年6月1日）《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版)》《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版）》《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版）》《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》(GB 26860—2011）《电业安全工作规程第一部分：热力和机械》（GB 26164.1-2010）《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》(鲁安发﹝2016﹞16号）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个- 1 -体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）第四条术语和定义1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心,是能量从那里传出来或爆发的地方。
2）风险辨识:识别风险点的存在并确定其特性的过程.3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
第五条公司成立安全风险分级管控组织领导小组，对安全风险分级管控体系建设负全面领导职责。
组长：副组长：小组成员:领导小组下设公司风险评估小组,负责安全风险分级管控具体实施工作，部署落实“风险点辨识及风险评估计划”，审核、评估、汇总各部门提报的风险点辨识和分级管控措施内容. 安全科负责公司风险评估小组综合监督、协调、管理及考核相关工作,并及时向安全风险分级管控领导小组汇报工作动态。
安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法
花园建设集团有限公司工程安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法1总则1.1目的为进一步落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，加强项目安全生产管理，全面构建施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系，制定本办法。
1.2依据本办法依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）等有关文件制定。
1.3适用范围本实施细则适用于公各单位及项目。
1.4术语定义集团公司——花园建设集团有限公司。
安委会——花园建设集团有限公司安全生产委员会。
安全生产监督管理部——花园建设集团有限公司安全生产监督管理部。
总部各部门——公司总部各职能部门。
生产单位——项目部施工安全风险——是指在建筑工程施工过程中特定危害事件发生可能性，及其引发后果严重性的组合。
施工安全风险按照其发生生产安全事故类型的可能性和造成后果的危害程度及影响范围，分为重大风险、较大风险、一般风险和较低风险四级。
生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）——是指工程参建单位从事建筑施工活动中存在的可能导致生产安全事故的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
根据事故隐患的危害和整改难易程度，分为一般事故隐患和重大事故隐患。
重大事故隐患是指建筑工程作业场所、设备、设施存在不安全状态以及人的不安全行为和管理上的缺陷，造成的危害后果严重，可能导致较大及以上生产安全事故、重大经济损失或重大社会影响的事故隐患。
1.5原则施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作应坚持“预防为主、企业主责、政府监督、社会共治”的原则，推进建筑工程生产安全事故预防工作的科学化、标准化、信息化。
2管理细则2.1公司2.1.1对生产单位施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作负主体责任，将施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作纳入公司安全生产履职考核范围内。
02 国家电网公司水电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法
规章制度编号：国网（基建/3）792-2016 国家电网公司水电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）水电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家安全生产法律、法规，以及《国家电网公司风险管理规范（试行）》、《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。
第二条水电工程施工安全风险是指在水电工程施工作业中对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生的频度三个指标的综合描述。
第三条水电工程建设、监理、施工单位是水电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“水电工程施工安全风险管理流程”（见附件1），保证水电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。
第四条本办法对水电工程施工安全风险采用LEC安全风险评价法（“LEC安全风险评价方法定义及计算方法”见附件2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。
第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则对水电工程施工安全风险进行管理。
四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。
第六条本办法适用于公司总（分）部、各单位及其所属各级单位全资或控股建设的的水电工程施工过程中的安全风险管理。
第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）组织制订工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。
（二）指导公司分部及省公司级单位（包括省公司、直属单位，下同）基建管理部门开展水电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。
（三）掌握公司系统水电工程动态评估曾达到五级及重要的四级作业风险，必要时开展现场督导。
安全生产风险管理 办法
安全生产风险管理办法
安全生产风险管理是指在组织和开展各项工作活动过程中，针对可能导致事故和伤害的各种风险，采取相应的控制措施和管理方法，以确保安全生产的办法。
下面是一个关于安全生产风险管理的办法，简要介绍如下：
一、风险辨识与评估
1. 组织风险辨识活动，明确可能存在的风险点和风险源。
2. 进行风险评估，将风险进行量化分级，确定高风险区域和关键工序。
二、风险控制措施制定与实施
1. 根据风险评估结果，制定相应的风险控制方案。
2. 杜绝或降低高风险区域和关键工序的安全风险，加强事故预防和应急管理能力。
三、风险监管与应急预案
1. 建立健全安全生产监管体系，加强对风险控制措施的监督检查。
2. 制定完善应急预案，确保在事故发生时能够及时、有效地处置。
四、培训与教育
1. 开展安全生产教育培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。
2. 加强岗位责任落实，明确各个岗位的安全职责和任务。
五、风险管理考核与激励
1. 制定风险管理考核指标，对各级管理人员进行绩效评价。
2. 建立风险管理激励机制，给予安全工作出色的员工相应的奖励和表彰。
六、持续改进与教训吸取
1. 定期开展风险管理评估，发现问题及时进行纠正。
2. 分析事故原因，吸取教训，完善安全管理制度和措施。
以上是关于安全生产风险管理的办法，通过科学的风险辨识、评估、控制和监管，加强培训教育，建立考核激励机制，不断改进和吸取教训，可以有效地保障和提升安全生产水平，降低事故发生的风险。
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第一章总则第一条为强化建设工程安全管理，确保施工生产安全稳定，实现建指一号文件确定的安全奋斗目标，杜绝责任一般c类及以上铁路交通事故；杜绝责任从业人员死亡事故；杜绝责任特种设备、道路交通、火灾爆炸等事故。
根据铁道部有关工程安全风险源管理规定，制定本实施办法。
第二条管理依据1.《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。
2.铁道部《铁路建设工程安全风险源管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）3.《济南铁路局铁路建设工程安全风险源管理实施细则（暂行）》（济铁建函〔2012〕203号）4.济南铁路局《关于进一步加强细化铁路建设工程安全风险管理的通知》（建技函〔2012〕177号）第二章风险源管理机构及职能第三条龙烟铁路站前I标段项目经理部四分部安全风险源管理小组。
组长：项目经理副组长：安全长及总工、副经理组员：安质部、工程部、综合部、物资部、计划部、财务部部长及架子队相关人员安全风险源管理小组由下列人员组成：组长：郭广山王洪俊副组长：孔德仲、马立臣、汪光军、岳尚、满夫国、周海涛成员：白辉兵、陈泰彬、王国星、季未华、王东帅、邢顺水、张福军、祝法庭、秦世忠、冯家友、刘涛、董世绀、贾利、李冠黎、杨作良龙口至烟台铁路站前Ⅰ标段项目经理部四分部安全风险源管理小组组织机构图第四条安全风险源管理小组的职责是：组织对施工现场存在和可能存在的危及生产、行车、人身安全等安全风险源进行查找、分析、评价，确定安全风险源等级类别，制定预控措施审批上报并严格执行建设指挥部批复下达的季、月、周（日）盯控计划，保障施工生产的顺利进行。
安全风险源管理小组办公室设在安质部，安质部长负责日常工作。
第五条安质部风险源管理职责：制定风险源管理考核办法，参加建指组织的风险源辨识、评价。
监督、检查、考核安全风险源管理过程及控制情况。
第六条工程部风险源管理职责：对照施工组织设计，及时组织重大施工方案及涉及营业线施工安全方案的专家评审及论证会；参加建指组织的季、月度风险源辨识，检查、督导现场安全措施落实情况。
第七条综合、物资、计财等部门各自按照安全职责范围，做好职责范围内安全风险源控制，并配合建指安全风险源管理小组做好相关工作。
第八条各部门成立各自安全风险源管理机构，制定相关管理办法，履行安全风险源管理职责。
第九条安质部安全风险源管理责任1.制订项目安全风险源管理办法，按照阶段管理目标和管理要求，构建安全风险源的发现机制、分析机制、防控机制、应急处理机制和专业技术管理机制，认真做好安全风险源管理工作。
2.组织、监督各部门对工程安全风险源进行辨识、评价，组织重大施工方案及涉及营业线施工安全的专家论证会。
3.落实高度风险源及以上施工项目主要领导安全包保制度。
4.在工程建设全过程中，组织各部门对安全风险源实施动态管理。
5.对各安全风险源管理工作实绩进行检查、考核。
第十条项目部须成立由各专业人员组成的安全风险源管理领导小组，在项目建设全过程开展安全风险源管理。
1.在工程建设中，通过安全风险源识别、评价，提出安全风险源等级建议。
2.进行方案比选，优化设计，规避安全风险源。
3.制订安全风险源控制措施，提出风险源防范注意事项，将相关工程费用纳入工程概算，落实安全风险源控制。
4.负责安全风险源控制措施和安全风险源防范注意事项的交底工作。
第十一条安全风险源管理领导小组是安全风险源控制的主体，必须设立项目部、架子队不同层级风险源管理机构，配备专职安全风险源管理人员，专用风险源监测设备，明确安全风险源管理责任，对风险源实施有效监测和管理，项目部安全生产领导小组安全风险源管理责任：1.根据施工组织设计和进度计划，辨识风险源，确定风险源等级，制定安全风险源控制计划并向监理和建设单位提报年度、季度、月度、周、日控制方案和盯控计划。
编制高度及以上风险源工点专项施工方案、施工作业指导书和作业标准。
2.组建专业架子队和专业班组，对从业人员进行教育培训。
3.进行详细的安全技术交底，严格按照批准的安全风险源专项施工方案落实施工现场。
4.落实高度及以上风险源工点主要领导安全包保制度及带班、跟班作业制度。
5.对工程安全风险源实施监测预警，及时准确启动相关应急预案。
第十二条项目建设阶段的安全风险源管理在建设期内，工程安全风险源实施动态管理、分级审批、分级盯控，应根据风险源的变化进行辩识、评价、控制和应急处置。
1.项目在实施性施工组织设计中，应对工程实施全过程风险源辨识，确定风险源控制重点，制定风险源控制措施。
根据工程进度计划，制订年度、季度、月度和周、日风险源控制计划。
年度、季度风险源控制计划随年度生产计划报送监理和建设单位审查备案，月、周、日计划实行动态审批、盯控。
2.安全风险源管理小组每季度末组织各部室、架子队，研究次季度的安全风险源，按照风险源辨识等级确定控制措施，落实责任人，制定季度安全风险源控制表，并于次季度前两日报建设指挥部（安全风险源控制表格见附件）。
3.安全风险源管理小组每月末组织工程、物资设备、计划财务等部门及各架子队，研究次月安全风险源控制表，完善优化施工方案和安全控制措施，根据等级分别审核、批复，审核完成后将风险源控制表于单位内公布，同时抄报建设指挥部。
4.安全风险源管理小组于每周末根据月度安全风险源控制表，细化下周安全风险源管理重点，并制定周安全风险源控制表，于本单位内公布，同时抄报建设指挥部。
5.根据周安全风险源控制计划表，对于次日有高度及以上的安全风险源施工的，由安全风险源管理小组在施工前一日组织研究次日安全风险源控制表；对于中度及以下的安全风险源施工由安质部组织于每日下午研究次日安全风险源控制表，在本单位内公布。
明确相关到岗监控责任人，并督促做好现场技术交底和安全专项交底。
6.建立安全风险源分级盯控制度，每月、周、日安全风险源公布时必须按等级分类，明确各部位现场盯控人员，安全风险源作业必须在各级盯控人员到达后方可施工。
7.制度安全专项施工方案专家评审制度。
根据《济南铁路局铁路建设工程安全风险源管理实施细则（暂行）》（济铁建函〔2012〕203号）中第24条、第25条、第26条、第41条和第42条中关于高度风险源工点风险源控制措施需组织专家评审和论证的要求。
8.强化施工方案的编制、审核、落实(1)进一步规范试验验证对危险性较大的以及采用特殊工艺施工的项目，需进行试验验证的，要上报建设指挥部由建指组织设计、施工、监理单位于施工前进行试验验证，并将试验验证内容纳入施工方案。
通过试验验证结论，完善施工方案和应急预案。
当试验验证结论不符合施工方案时，禁止施工作业。
试验验证发现的问题需在整改完毕后，方可进行正式作业。
(2)进一步规范（要点）施工前准备工作对涉及营业线Ⅰ、Ⅱ级应由路局相关领导和部门组织召开准备会的施工项目，建设项目管理机构应提前组织各单位做好各项准备工作。
建指工管部在施工前或路局组织召开的施工预备会前召开施工准备会，研究解决施工准备、实施阶段施工方案执行情况以及可能发生的问题和对策。
对其他危险性较大的施工项目由建指组织设计、施工、监理单位召开施工准备会。
(3)规范营业线施工方案、施工计划编制和审核营业线施工方案审查实行三不审制度,即营业线施工方案未经施工、监理、建设项目管理机构审查、审核、审批的；施工方案的内容不符合《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》要求的；建设项目管理机构未派专业人员参加营业线施工方案审查会议的，将不予组织营业线施工方案审查。
营业线施工方案原则实行集中审查制度，在月度施工方案集中审查外的其他时间要求增加营业线施工方案审查的，上报建设指挥部由建指提前3天向路局建管处申请。
营业线施工方案应根据作业内容不同、施工周期不同、设备变化影响等情况不断完善，一是纳入营业线施工计划和临近营业线监督计划管理的作业，必须编制施工方案并经审查通过；二是施工周期跨越月度的作业，在月度施工方案审查会中应在路局批准的总体施工方案的基础上编制月度的施工内容。
营业线施工方案在月度施工方案集中审查后，由建指组织施工、监理单位根据审查意见对方案进行修改；月度施工计划下达后，由建指按照批准的施工计划，组织施工、监理单位编制与当日作业内容对应的施工方案。
第三章风险源辨识、评价和盯控制度第十三条实行月度、周、日风险源辨识、评价、制定措施和盯控制度。
1.安全风险源的等级划分依据国家有关规范、行业标准及管理办法，按照：﹙1﹚L-施工组织发生事故的可能性大小。
﹙2﹚E-人员、机械设备、施工方案落实措施程度等。
﹙3﹚C-发生事故产生的后果等因素进行综合评估(详见附表二)。
评估小组的成员对每个安全风险源定量打分，定性评定，然后综合平均计算评定各安全风险源的等级，小组成员再经过充分讨论，确定出各安全风险源等级。
安全风险源等级按下表1确定：表1：风险源等级划分：低度风险源、中度风险源、高度风险源和极高度风险源四个级别。
D—危险性分析2.营业线及临近营业线的施工安全风险源等级划分营业线施工，执行路局营业线施工安全管理实施细则规定的等级。
临近营业线的施工，可按风险源评价分为Ⅲ级.Ⅰ级：大型施工机械作业，发生意外可能侵入营业线栅栏，可能危及接触网安全的，如钻机支立、钻机移位、钻机离场、钢桁梁、施工导梁、临时墩台的安装和拆除、架桥机铺轨架梁、吊装钢筋笼、汽车泵送混凝土、深基坑开挖、插打防护桩、爆破作业等。
Ⅱ级：路基加固、路基帮宽、开挖探沟、钻机钻孔、墩台支立拆除模板、支承垫石施工、桥面系施工、接触网施工等。
Ⅲ级：属于临近营业线施工范围，发生意外也可能侵入营业线栅栏、也可能危及接触网安全的其他施工项目。
Ⅰ级安全风险源分部分项工程施工，应在施工现场醒目位置挂牌公示，公示内容应包括：工程的名称、部位、措施、施工期限、安全监控责任人和举报电话等。
3.风险源辨识：根据工程批复文件，勘察设计文件，国家相关法律、法规、铁路工程施工安全技术规程及工程所在地质、地貌，通过现场调查、踏勘，对存在于工程项目中的风险源进行查找、识别和分类。
每月25日前（每周五以前、每日），以项目经理部为单位，由项目经理牵头，组织相关技术、安质部负责人、项目分部相关人员，组成安全风险源管理小组，对次月（次周、次日）已列入计划的施工项目，逐项进行现场勘查及辨识，按照辨识办法及等级划分标准，列表后报标段监理站审核。
监理站接到施工单位提报的安全风险源辨识结果统计表后，对于月度安全风险控制表要求在2个工作日内，对于周、日安全风险控制表要求在当日，对施工单位辨识的安全风险源进行审核和补充完善，报建指安质部批复备案。
4.风险源评价：评价小组在风险源辨识的基础上，对施工现场存在和可能存在的危及生产、行车、人身安全等风险源从发生的几率和后果的严重性等进行分析、评价，确定危险等级、类别，填写《安全风险源辨识调查表》、《安全风险源评价表》。