第三章社会保障基金运行与社会经济行为主题的关系PPT课件
社会保障基金如何实现收支平衡
社会保障基金如何实现收支平衡社会保障基金对于保障社会稳定、促进经济发展和维护人民福祉具有至关重要的作用。
然而，在实际运作中，如何实现社会保障基金的收支平衡是一个复杂而严峻的挑战。
要理解社会保障基金的收支平衡，首先得清楚其收入和支出的构成。
社会保障基金的收入主要来源于用人单位和职工的缴费、财政补贴、基金投资收益等。
而支出方面则包括养老金的发放、医疗费用的报销、失业救济金的支付等。
从收入端来看，优化缴费制度是关键。
一方面，要确保用人单位和职工按时足额缴纳社保费用，加强监管力度，杜绝漏缴、少缴的情况。
这需要建立健全的征管机制，利用信息化手段提高征管效率，同时加大对违规行为的处罚力度。
另一方面，可以根据经济发展和企业承受能力，适当调整缴费比例和基数，既要保障基金的收入稳定增长，又不能给企业带来过重负担，影响其发展活力。
财政补贴在社会保障基金的收入中也起着重要作用。
政府应根据社会保障基金的收支状况，合理安排财政预算，加大对基金的投入。
特别是在经济形势较为困难、基金收入减少的时期，财政补贴的及时到位能够有效缓解基金的收支压力，保障各项社保待遇的按时足额发放。
此外，提高基金的投资收益也是增加收入的重要途径。
在确保基金安全的前提下，通过合理配置资产，投资于股票、债券、基金等多元化的金融产品，可以实现基金的保值增值。
但这需要具备专业的投资管理团队，制定科学的投资策略，并建立有效的风险防控机制。
在支出方面，加强管理和优化支出结构至关重要。
首先，要建立严格的养老金领取资格审核制度，防止冒领、骗领养老金的情况发生。
同时，结合人口老龄化趋势，合理调整养老金的发放标准和调整机制，既要保障退休人员的基本生活，又要避免过度支出造成基金压力过大。
在医疗保障方面，推进医保支付方式改革，加强对医疗机构的监管，控制医疗费用的不合理增长。
通过建立医保智能监控系统，对医疗服务行为进行实时监控，杜绝过度医疗、浪费医疗资源的现象。
失业保险方面，要加强对失业人员的就业培训和职业介绍，促进失业人员尽快重新就业，减少失业救济金的支出。
社会保险学
社会保险研究课程参考书目程晓明主编《医疗保险学》复旦大学出版社，2003邓大松主编《社会保险》中国劳动社会保障出版社，2001董克用、王燕主编《养老保险》中国人民大学出版社，2000张思锋等主编《社会保障概论》科学出版社，2003杨良初《中国社会保障制度分析》经济科学出版社，2003万解秋等《社会保障基金投资运营研究》中国金融出版社，2003魏加宁《养老保险与金融市场—中国养老保险发展战略研究》2002 林义主编《社会保险基金管理》中国劳动社会保障出版社，2001林义主编《社会保险》（第二版），中国金融出版社，2003罗元文编著《国际社会保障制度比较》，中国经济出版社，2001郑功志主编《中国社会保障制度变迁与评估》中国人民大学出版社，2002社会保险学第一章绪论第一节社会保险学的研究对象社会保险学成为一门相对独立的学科之后，它就成为说明、支持和指导社会保险事业的专门的学说，并推动着社会保险实践的发展。
社会保险学是一门具体的应用学科，它的主要研究对象是个人消费品的分配关系中，对丧失劳动能力或在生活中遇到特殊困难的公民提供物质保障的科学。
社会保险学的研究对象概括起来可以分为两大类：一是对社会保险的综合性研究，一是对社会保险的具体险种，也就是对社会保障具体制度的研究。
下面我们就从这两个方面分别加以介绍。
一、社会保险的综合性研究社会保险的综合性研究主要凶手以下几个方面：1、社会保险的对象一般来说，社会保险的对象分为全民和劳动者两类。
现在我国只对部分劳动者实行社会保险，而对全民实行社会保险是社会事业保险发展的高级阶段。
在这方面需要研究的是，在具备什么条件下，国家可以实行社会保险，以及对哪一部分社会成员实行社会保险。
2 、社会保险制度的特性对于社会保险制度特性的研究主要是社会保险与商业保险和其他社会保障制度的区别。
例如强制性、对等性、补偿性、互济性、储蓄性等，是社会保险区别于商业保险和其他社会保障制度而特有的属性。
社会保障
社会保险税的实质是社会保险基金的一种筹资手段。
各国社会保障税按实施特点主要分为两类：按不同的保障项目制定不同的征税标准（美国、德国、日本）；不分具体税目，按统一的标准征收社会保险税（英国、澳大利亚、埃及）。
社会保险税的计算方法：比例税率、累进税率。
负所得税是政府以向个人支付所得税来代替社会福利补助的一种形式。
负所得税实质是一种穷人瞄准机制。
负所得税作为税收政策与社会保障政策的结合物，有利于政府运用税收机制补助低收入者和调节个人收入分配。
一国的储蓄包括公共储蓄与私人储蓄，后者又包括企业储蓄和个人储蓄。
社会保障基金又分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等。
缴费制一般适用于具有共同保险性质的社会保险类项目，权利与义务的对称性较强；非缴费制一般适用于具有转移支付性质的社会福利、社会救助和社会优抚项目，权利与义务也缺乏对称性。
短期津贴项目支付期限一般不超过一年，包括医疗保险津贴、失业保险津贴、疾病保险津贴、生育保险津贴和工伤津贴。
长期津贴项目包括养老保险津贴、伤残津贴和遗属津贴等。
社会保险费用由集体承担，包括政府、企业和个人三方。
社会保障基金的“收支平衡”方式有两种：横向平衡、纵向平衡。
这两种基金平衡方式在核心机制方面的区别在于有无基金积累。
社会保障基金的财务机制可以分为现收现付制、完全积累制和部分积累制。
现收现付制存在的问题：①不断升高的高额工薪税，可能积聚失业②劳动力逃往生产力较低的非正式行业③鼓励提前退休，减少熟练劳动力的供应④公共资源的不合理分配⑤失去增长长期储蓄的机会⑥不能对低收入群体进行再分配⑦预料之外的代际转移⑧大幅度增长的公共养老债务和资金缺口。
完全积累制的基本特点是社会保障费用的世代调剂成分极小，每代人都是自己为自己攒钱换取保障，因而权益界定清楚，收支稳定、无代际矛盾。
受益基准制适用于长期津贴项目和短期津贴项目，缴费基准制一般只适用于长期津贴项目。
社会保障基金投资的政策目标：安全性、收益性、流动性发达国家养老保险基金投资的特点有：一是投资渠道分散化、多样化；二是股票投资所占比重较高。
第一章 社会保障概述 《社会保障学》PPT课件
研究内容
对不同层次的社会保障如何进行资源的合理配置？ 分配后的资源如何组织运行？
如何实现社会保障基金保值和增值？
第一节 社会保障的内涵与外延
一、社会保障的内涵 “社会保障”源于英文“Social Security”一词，又译为“社会安全”。
发展历史：
01
最初萌芽
1601年英国颁布《伊丽莎白济 贫法》
选择性
普遍性
选择性
第一节 社会保障的内涵与外延
在我国，1993年中国共产党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体 制若干问题的决定》把社会保障制度纳入社会主义市场经济体制中，并明确指出：“建立多层次的 社会保障体系……社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人 储蓄积累保障。”
归纳起来，社会保障一般包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等方面，社会保险是社会 保障的核心内容。
第一节 社会保障的内涵与外延
比较项目 保障对象
权利义务关系
表1-1 社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚的比较
社会保险
社会救济
社会福利
劳动者（国民）
无法维持生活的人
全体社会成员
部分义务对应1935年颁布的《社会保障 法》。由于它简明、概要、表 达准确，被国际劳工组织接受，
一直沿用至今。
03
制度出现
1938年，新西兰通过一项法案， 把社会救济、社会保险的所有 单项法规合并在一起，称为社
会保障制度。
04
现代概念的出现
1944年，第26届国际劳工大会 《费城宣言》正式使用“社会 保障”概念，逐渐形成现代意
（6）互济性。互济性体现在社会保障的国民收入再分配功能上。社会 救助和社会福利的资金，来自劳动者为社会剩余劳动所提供的资金，体 现了劳动者对非劳动者无偿援助，其互济性十分明显。
第三章 社会保障制度发展历史 《社会保障学》PPT课件
保障改革提出明确要求与原则规范为主要标志。
工劳保医疗制度改革试点经验，对所采取的试行部
第三阶段(1998-2000年)，社会保障逐渐成为我国一
分医药费与个人利益挂钩的办法给予肯定。1984年 保障制度建设（21世纪以来）
10月20日，中共中央第十二届三中全会通过了《关 第一阶段(2000-2009年)。21世纪前十年，相继出台
发 展 阶 段
这一阶段的主要标志是英国的《贝弗里 奇报告》的提出与被采纳。 在第二次世界大战之后，社会保障制度在 世界范围内得到了进一步发展与完善。 《贝弗里奇报告》的提出与被采纳，对于 战后社会保障制度的发展与完善发挥了极 其重要的作用，使社会保障待遇首先被作 为公民的一项基本权利得以确立，较为完 整的现代社会保障制度的结构与轮廓得到 开创性的界定，它不仅为英国战后重建社 会保障制度奠定了决策的基础，而且也成 为西方发达国家在战后发展与完善社会保 障制度模式的重要依据，是社会保障制度 日趋国际化的重要标志。
成 熟 阶 段
改革调整阶段
调整内容
（1）修订社会保障规章制度，削减社会保障总支出。 （2）加强管理，提高资源的使用率，减少不必要的浪费。 （3）实行私营化，扩大福利提供领域的市场经济成份 （4）调整保障项目收支结构，注重个人和企业负担，减轻政府压力 （5）改变社会保障制度结构，建立多层次的，国家、企业、个人多方 参与的综合体系
1957年，三大改造任务完成，国家转入有计划的社
社会保障制度的创建奠定了基础。1951年2月26日，
会主义经济建设时期。1962年2月国务院又颁布了
政务院正式颁布了《中华人民共和国劳动保险条
《关于精简职工安置办法的若干规定》等法规。
例》，具体规定了职工在疾病、伤残、死亡、生育
社会保障与经济发展的密切关系
社会保障与经济发展的密切关系每个人的一生都不可能一帆风顺，当一个人的生活无法得到保障时，社会保障能够提供一定的物质或医疗等帮助，让陷入困境的人们重新恢复正常生活。
生活在社会保障体系完善的国家非常幸运。
我国公民在生活发生困难时，有从政府和社会获得帮助的权利。
虽然我国比不上发达国家的经济水平，但我国也是发展中国家社会保障体系较为完善的国家之一。
社会保障本质是拒绝贫困，追求公平。
研究此课题，能够了解我国公民的社会保障基本情况，了解社会保障给国家安定和谐带来的积极影响。
一、社会保障概述(一)社会保障社会保障是国家根据相关法律，对公民疾病、失业、养老、灾害、贫困、永久丧失劳动能力、孤儿以及公民面临困难的特殊时期给予的物质帮助，使其生活得到基本保障的制度[1]。
(二)社会保障基本形式1.社会保险从地位上来看，社会保险是社会保障体系的重中之重。
社会保险是依法通过政府、单位和个人共同筹集资金，主要为公民的养老、医疗、工伤、失业、生育缴纳保险[也就是用人单位需要缴纳的五险一金(住房公积金)待遇]；社会保险从劳动者就业开始，到就业过程中可能遇到的各种暂时或永久丧失劳动能力的困难阶段，有社会保险就能获得帮助，从而能够安然度过人生的危机[2]。
2.社会救助社会救助是人类文明的体现，是指对不可抗力的自然灾害以及其他特殊原因造成公民无法维持正常生活国家给予的无偿帮助。
社会救助发展历史悠久，古时，当地群众受天灾人祸影响时，县衙对灾民的集中安置和开仓放粮以及提供一些基本生活物资的援助，就是社会救助的原型。
社会救助多是以灾害救助为主，是保障人民生存权利的最后防线。
3.社会福利社会福利是一个国家经济发展良好的体现，是政府向社会弱势群体提供的社会化服务[3]。
如为儿童提供的九年义务教学，部分科技馆、文化馆以及纪念馆等对儿童优惠开放，设置残疾人无障碍通道，为老年人提供的免费乘坐公交车卡，妇女产假期间工资照发。
高龄老人津贴等。
除了满足弱势群体的基本生活需求外，不断改善他们的生活质量。
社会保障学 第三章
三、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平
（一）基本养老保险基金筹资的来源和结构 企业缴费：是基本养老保险基金最基本的来源， 一般是按职工缴费工资总额和规定的比例在税 前提取，由企业的开户银行按月代为扣缴。 缴费工资是指由统计部门核定的企业当年支付 给职工的所有工资性收入，亦称工资总额。 包括基本工资、奖金、加班加点工资、中晚班 费、书报费、辅助工资和特殊情况下支付的工 资以及各种津贴、补贴等。
我国有关法定退休年龄改革的对策思路：
（1）提高法定退休年龄，择机统一女职工退 休年龄。部分国家退休年龄政策调整情况
（10国）
（2）实施在精算基础上的弹性退休政策 （3）对从事特殊工种职工实行企业内部退养 （4）破产企业应一次性预留一定的养老保险费 用
部分国家退休年龄政策调整情况（10国）
改革前 国别 男 美国 英国 瑞士 新西兰 澳大利亚 匈牙利
一、养老保险的保障对象和实施范围
养老保险的保障对象和实施范围 （即养老保险覆盖面）：从一般意 义上说，是全体劳动者。 但是，实际实施的程度往往受到社 会经济发展水平和结构的制约，一 定时期需要针对不同行业的劳动者 的特点而有所选择。
扩大养老保险覆盖面的目标
从理论上看，理想的制度设置要求建立 一体化的，包括各类企业、机关事业单 位、军队转业官兵、个体劳动者、农村 劳动者在内的基本养老保险体系。 从实践来看，近期目标只能是覆盖城镇 所有部门中各类企业的各类职工
核定企业缴费工资的基本要求：“三个一致”
企业向当地社会保险管理机构缴纳养老 保险基金的工资总额 职工个人缴纳养老保险费的工资总额 职工退休后作为计发养老金基数的工资 总额 保持以上三者之间一致
个人缴费： 国际惯例为雇主、雇员各缴一半 我国现行政策规定，随着职工工资收入 的增加，最终达到个人缴费比例为其工 资基数的8%。
《社会保险法解读》PPT课件
2、国家对社会保险的财政保障 （1）国家多渠道筹集社会保险资金。社保基金的筹资主渠道包括：社会 保险费、财政补助、投资收益、滞纳金和其他渠道。 （2）县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。县级以上 政府在社保基金出现支付不足时，应给予补贴；国有企业、事业单位职工 参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政 府承担；社保经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用和 管理费用，由同级财政按照国家规定予以保障。 （3）税收优惠：一是用人单位和个人社会保险缴费部分在所得税税前列 支；二是个人账户资金免收利息税；三是社会保险待遇免征个人所得税。
2、基本养老保险制度，是指缴费达到法定期限且个人达到法定退休年龄 后，国家和社会提供物质帮助以保证年老者稳定、可靠的生活来源的社会 保险制度，其目标是实现“老有所养”。基本养老保险制度由三部分组成， 即职工基本养老保险制度、新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养 老保险制度。 3、基本医疗保险制度，是指按照国家规定缴纳一定比例的医疗保险费， 在参保人因患病和意外伤害而发生医疗费用后，由医疗保险基金支付其医 疗保险待遇的社会保险制度，其目标是实现“病有所医”。基本医疗保险 制度由三部分组成，即职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和 城镇居民基本医疗保险制度。
第一节 社会保险概述
• 一、社会保险的定义和特点
• （一）定义
•
社会保险，是指国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、
伤残、失业以及发生其他生活困难时，给予物质帮助的制度。
• （二）特点
• 1、社会性。
保险范围的社会性
保险目的的社会性
保险组织和管理的社会性
2、强制性——国家通过立法确定社会保险范围和种类。
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国家预算包括的内容
财政总预 算
经常性预 算
建设性预 算
政府公共 支出预算
社会保障 预算
国有资产 经营预算
公共建设 性预算
国家债务 预算
社会保障预算及收支内容
社会保障预算是国家作为社会管理者，依据社会保障的总体目标， 针对社会保障资金的收入、支出、基金的投资运营、管理和监督而编制 的年度收支计划。
c2 t 1
(1
rr1)s型
（一）完全积累制下居民的边际消费倾向
完全积累制度下，个人将自己的整个收入转化 为近期消费和远期消费，在整个生命周期的各个阶 段合理分配，收入在他死亡那一时刻全部用完。社 会保障资金运行模式通过对职工一生的消费曲线进 行调整来影响职工不同时期的消费需求。
(一)经济危机、萧条阶段社会保障基金的运营 1.社会保障基金投资对扩大投资需求的影响 2.社会保障支出对扩大消费需求的影响
(二)经济繁荣阶段的社会保障基金运营 1.社会保障基金对抑制过度投资的作用 2.社会保障对抑制过度需求的作用 3.社会保障基金运营可以配合国家的宏观调控政策
第五节 社会保障基金与金融市场的互动
一、社会保障基金的缴费对新增价 值的分解的影响
按照马克思主义政治经济学的观点，产品的 新增价值包括V+M两部分，这两部分形成国 民生产净值即国民收入。在产品的新增价值 中，社会保障资金的一部分来源于企业利润 M(未扣除企业缴纳的税收)，另一部分来源于 劳动力成本V。
二、社会保障缴费比例的不同影响企业的生 产和投资
社会保障参与企业利润M分配的资金越多，企业扩大再 生产的资金积累就越少，这会影响到企业的生产和投 资，进而促使经济发展所必需的资金减少，经济运行 呈现出停滞的局面;相反，如果社会保障参与M分配的 资金越少，企业扩大再生产的资金积累就越多，企业 用于生产和投资的资金也就越多，而用于居民消费的 资金就少了，这会影响到居民特别是老年人生活水平 的提高，迸而影响到社会的安定 。
现收先付制下居民的变际消费倾向
• 利用凯恩斯的消费函数建立新的消费函数
• 凯恩斯消费函数： C Y
• 现收现付制下的消费函数： C1 c1(1 t)Y bB
• 无社保制度下的消费函数： C2 c2 (Y B) • 社会保险费等于养老费支出： B tY
有无社保制度下消费水平的比较
• 推导1
国别部分国基家金的类型养老2（0基1亿3美年金元结类）余 型、G占D资P当比产年例规模投及资投范围资范围年均收益率
美国联邦 社保基金
现收现付
26740
16.14% 定向国债
6.5%左右(19652014年)
日本公共年金
现收现付
12055
25.65% 股票、债券等
2.07% (2001-2013年)
个人储蓄c 社保缴费水平t 个人储蓄收益率r2 社保基金的实际收益率r1 社保基金的经营方式与经济发展状况h
r1><r2
t 可降（可 a对b的替代
升）
能力大（小）
c
（三）部分积累制社保资金运行模式对居民 收入分解的影响
部分积累制对居民收入影响=现收先付下的替代效应 +完全积累制的强制储蓄替代自愿储蓄的效应 主导作用取决于二者调动的资金量大小 以中国为例： 78年以前：储蓄倾向低（6.38%） 90年代以来：储蓄倾向快速升高（72.2%）
(二)社会保障基金运营模式对社会 保障预算的影响
社会保障预算是依据上年度社会保障支付的资 金编制的。社会保障支出包括社会保险支出、社会 福利支出、社会救助支出和社会优抚支出等 。 1.现收现付制下，政府介入的力度和规模比较大。 2.完全积累制下，政府介入力度和规模比较小。
二、社会保障基金运营对国家预算 各层面的影响
MRS21 1/(1 r)
C1
P0
I0
C2
（二）部分积累制居民收入预期对消费的影 响
部分积累制社保资金运行模式下，收入倾向于 现期消费还是未来消费取决于居民收入预期（也包 括支出预期）。 居民对社保不良预期产生个人强制性储蓄多为长期 性储蓄。
(三)完全积累制下，居民整个生命周期的消费比 较稳定
完全积累制是职工将年轻时创造的财富推迟到 年老以后消费，将现期消费的一部分转化为远期消 费，这种社会保障基金运行模式对职工一生的消费 曲线进行了调整，使职工整个生命周期中各个阶段
C1 c1(1 t)Y bB C2 c2Y
B tY
结论：C1 C2 说明现收 现付制社会保障资金运 行模式下，居民消费水 平比没有制度安排下的 要高。差额取决与社保
C1 c1(1 t)Y tY
缴费的大小和缴费带来
C2 c2Y
的不同时期的消费倾向 的变动。
C1 C2 (c1 c2 )Y (b c1)tY 0
从世界大部分国家来看，由于制度不同，基本养老保险基金 结余水平悬殊很大，投资管理方式也有较大差别。 采取现收现付制的国家如德国、英国等，基金结余额一般保 持在2～6月的养老金发放水平，并主要用于购买国债和存放 银行； 部分采取现收现付制的国家如美国、日本、瑞典等以及采取 积累制的国家，基金结余规模较大，投资领域比较宽泛，并 成立专门的机构进行管理。现将部分国家基本养老保险基金 投资管理情况
挪威全球养老基金 战略储备
8585
169.97% 股票、债券
5.7% (1998-2013年)
新西兰 超级年金
战略储备
142
6.41%
股票、债券
6.63% (2001-2014年)
一、美国、日本、加拿大、瑞典、智利
• （一）投资管理机构 • （二）投资范围 • （三）投资收益率
第四节 社会保障基金运营对经济 周期的调节
公式推导
C C1 C2 Y Y1 Y2 C1 Y1 S C2 Y2 S (1 r) C C1 C2 (Y1 S ) [Y2 S (1 r)] d= 1
1+r dC2 dY2 S C1 dC2 Y1 dY2
公式推导
职工按照1/(1+r)的 比例分解为消费和 储蓄，实现两期消 费的最佳组合
(一)国家在调整公共支出预算结构时，更多地向社会保 障倾斜 (二)社会保障预算影响着公共建设性预算的支出 1．社会保障预算影响建设性预算 2．社会保障预算结余可以支持公共建设性预算 (三)社会保障基金预算为国有资产经营提供安全保证 (四)社会保障预算对国家债务管理预算的影响
三、社会保障基金对政府投资的影响
三、社会保障基金运行对居民消费 行为的影响
(一)现收现付制下，居民的边际消费倾向比较高
bc1c2
C1C2
社保资金运营对居民消费行为的影响
哈波德：居民预防性消费储蓄对消费的影响 菲尔德斯坦：居民生民周期养老储蓄对消费的影响 社会保障的收入分配效应对居民消费的影响 社会保障与居民可支配收入和流动性约束对消费的影 响 社会保障与社会储蓄和居民遗赠对消费的影响
的消费水平保持一个比较稳定的状态。
第三节 社会保障基金运营对政府的影响
社会保障基金的运行也会对政府的经济行为产生很大影晌，不同的 社会保障基金运行模式对国家总预算、国家预算各层面和政府投资等都 会产生不同的影响。
一、社会保障基金运营对国家总预算的影响
国家预算:
依据国民经济宏观运行态势和年度经济社会发展目标， 采取自上而下、自下而上的方式编制的，经国家法定程序审 查批准的国家年度财政收支计划方案。
现收先付制下居民的边际消费倾向
萨缪尔森的世代交叠模型（overlapping generations model） 给出了个人不同时期消费函数。
max
U
(ct1
c2 t 1
)
ct1 (1 st )wt
标准的世代交叠模型
c2 t 1
(1
rr 1 ) st
wt
ct1 (1 st t )wt
引入现收先付制
(一)现收现付制基金运行模式对居民 收入分解的影响
居民收入=居民储蓄+居民消费 收入=储蓄+消费 储蓄：居民的银行存款，金融投资，其他投资等 社会保障资金运营通过影响居民对未来收入的预期 来影响现期的储蓄和消费行为，未来预期高则消费 多，反之则储蓄多。 现收先付制与积累制运行模式对居民收入分配的分 解有不同影响，部分积累制更复杂一些。
社会保障收支内容： 上级和本级政府公共预算安排的各项社会保障经费;依法征收的各类
社会保障基金、结余基金及其投资收益;政府预算外筹集和面向社会募捐 的用于社会保障的资金等。
(一)社会保障制度决定社会保障预算的规模和结 构
一个国家社会保障基金构成要素中的筹资规模、 支付标准、保障水平和社会化程度等，都影响着社会 保障预算的规模和结构，进而影响着国家预算的规模 和结构。
调剂退休职和 在职人员之收 入的分配和使用
调节社会各阶层 之间收入的分配
调剂职工老年期 和青年时期收的
使用
男性和女性之的 再分配
二、社会保障基金运营对居民收入分解的 影响
1
现收现付制基 金运行模式对 居民收入分解 的影响
2
完全积累制 社会保障基 金运行模式 对居民收入 分解的影响
3
部分积累制 社保资金运 行模式对居 民收入分解 的影响
(二)完全积累制社会保障基金运行模式对居民 收入分解的影响
完全积累制：
企业缴费+个人缴费=社会保障的强制性储蓄（a） 无社保制度：个人养老储蓄=自愿性储蓄（b） 个人储蓄=社会保障的强制性储蓄a+自愿性储蓄b (C)
• a>b, c • a<b, c
如果社保提供 的养老金=个 人的预期水平
c的变化额为a与b的差 替代效应与退休效应的对比
2.金融市场的参加者是资金供求双方,具体 来说有个人、企业、金融机构、经纪人、 证券公司以及政府机构等 。