风险社会：现代化进程中的危机与治理
现代社会重大风险的国家治理方法论探析
2020.11在取得抗击新冠疫情重大战略性成果的时候，我们应当深刻反思的不仅是“灾难”本身，而是应当透过疫情的“偶然”反思其背后的“必然”，透过疫情的“特殊”反思到其背后“一般”，从而举一反三，对现代社会重大风险防患于未然，在现代社会提高国家治理能力和治理水平，确保驶向“第二个百年”奋斗目标的这艘中华巨轮，乘风破浪，行稳致远。
一、风险社会重大风险发生是常态“现代社会是风险社会”，这个仿佛德国社会学家乌尔里希·贝克权威提出并论证的理论命题，实际上马克思恩格斯早在19世纪40年代就做出预言并进行论证。
他们在《共产党宣言》中深入研究、分析了现代资本主义社会的基本矛盾，深刻揭示了资本主义社会现存的和潜在的社会风险。
在马克思主义视野中，资本主义制度下生产力的快速发展，必然导致人与人（社会）的关系紧张、人与自然的关系紧张、民族与世界的关系紧张，使现代社会形成、演进的历史过程中始终潜藏着一定的社会风险。
“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。
”[1]社会生产力的快速发展、“自然力的征服。
机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电气的使用，整个整个大陆的开垦、河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口”[2]；“资产阶级的生产关系和交换关系，资产阶级的所有制关系，这个曾经仿佛用魔术创造了如此庞大的生产资料和交换手段的现代资产阶级社会，现在像一个魔法师一样不能再支配自己的法术呼唤出来的魔鬼了”[3]；现代社会“由于开拓世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……物质的现代社会重大风险的国家治理方法论探析■田鹏颖【提要】现代社会所处时代的特殊背景、社会有机体高度整合的特殊结构、面对的全球化的特殊挑战、人与自然关系的特殊紧张，使现代社会重大风险发生可能成为常态，防范和化解重大风险已经成为我们面对的重大时代问题。
必须正确把握党、政、军、民、学关系，把党作为最高政治领导力量；必须正确把握制度、理论、实践的关系，把制度优势作为根本优势；必须正确把握法律、教育、伦理等关系，把法律体系挺在前面；必须正确把握“伟大斗争”和日常工作关系，把进行具有许多新的历史特点的伟大斗争进行到底；必须正确把握人、自然、社会关系，把实现人的现代化作为重要逻辑入口，从而做好发展和安全两件大事，让中国特色社会主义航船行稳致远。
风险社会_现代化进程中的危机与治理
理论与现代化THEORY AND MODERNIZATION 2009－03 Mar，20092009年第2期NO．2，2009一、问题的提出在人类社会发展的历史长河中，人类的每一次重大发明与进步总是伴随着与各种邪恶势力的斗争。
回眸20世纪的社会进程，尽管人类在现代化的主题下取得了快速发展，创造了不断丰富的物质世界，然而，现代化也犹如一把双刃剑，带来了许多不可低估的消极后果，如人与社会的关系变得日益紧张、人与自然的关系变得愈加脆弱等，对此一些研究者已有过深刻阐述[1]。
随着全球工业化、现代化水平的提高，国际贸易摩擦和金融信贷危机正影响着世界的安宁；当国际性城市的地位和作用日益凸显，人们在享受现代高科技所带来各种便利和时尚的同时，我们的社会和城市并没有因为现代化变得轻松起来，相反，现代化水平越高，城市扩张越激烈，高科技应用越广泛，其风险系数也在加大。
过分相信或依赖现代化的结果是，一个电脑病毒或是电路阻断，就可能导致无法预测的严重后果，我们的社会以及我们的现代化正变得极为脆弱。
当现代化浪潮在世界各地兴起，全球经济和政治似乎正在趋向一体化发展的时候，生活在世界各地的人们却无法不面对这样一些事实：即传统文明与现代工具性行为之间存在着许多无法弥合的价值冲突；源于宗教信仰、民族传统和地区差异等因素，民族和宗教问题正变得日益突出；全球生态环境和资源的破坏，造成气候异常，导致每年发生诸多无法预测的环境灾难；恐怖主义盛行，核遏制威胁；等等。
在世界的各个角落，可以说充满了各式各样的危机，一个世界性问题———风险社会正在向我们袭来，而且，越来越明显地呈现出一种常态，成为人们无法回避的现实问题。
从国内形势来看，近年来，伴随着我国经济社会风险社会：现代化进程中的危机与治理李宝梁摘要：风险社会是随着现代化和全球化发展带来的一个新课题。
在日益繁荣的现代社会，其风险性特征和中国社会加速转型期的高风险性，迫切需要我们加强对风险社会的研究。
社会风险与危机管理的应对与思考
社会风险与危机管理的应对与思考在当今社会，随着经济与技术的快速发展，社会风险与危机事件层出不穷。
从环境污染到自然灾害，从食品安全到人身安全，从企业资金链断裂到政治动荡，各种危机事件层出不穷。
这些危机事件往往会对人民群众的生命财产安全以及社会稳定带来巨大威胁，为此，社会风险与危机管理备受关注。
本文将从三个方面探讨社会风险与危机管理的应对与思考。
一、社会风险与危机管理的现状社会风险与危机事件是当今社会面临的严重问题。
在过去几年里，世界上不断发生骚乱、自然灾害、恐怖袭击等各种危机事件，给世界带来了严重的威胁。
而在国内，食品安全、车辆安全等问题也不时发生。
对于这些风险和危机事件，政府和企业在应对中面临许多困难。
一方面，国内社会风险与危机事件相对较多，但主管部门的应对能力有限，缺乏策略和技术手段。
另一方面，企业面临的一些风险与危机事件的应对能力同样有限，公司缺乏定期练习危机应对预案、缺乏有效的领导指挥和人员配备。
针对这些问题，政府和企业可以采取一些措施来提高社会风险与危机事件的管理水平。
二、社会风险与危机管理提高的应对措施1. 网络危机应对机制建立随着信息技术的不断发展，网络安全问题越来越受到关注。
因此，建立网络危机应对机制并提高网络安全防范水平，已经成为解决社会风险与危机事件的重要措施之一。
政府和企业可以共同打造网络安全防护队伍，定期组织网络安全演习，提高网络安防检测和响应能力，有效预防网络攻击，减少网络危机风险。
2. 危机预警系统构建对于信息化程度较高的企业，可以通过搭建以大数据为基础的危机预警系统，精确预知各种危机事件发生的可能性。
当然，这种系统的建立需要投入大量的资金和技术，而且需要长时间的测试和优化。
对于小型企业，也可以通过缩小经营范围和控制风险来避免危机事件的发生。
3. 危机事件应急预案建立危机事件应急预案是企业应急管理的基础，相关管理部门应该重视制定和完善企业危机事件应急预案。
以往很多企业在危机事件发生后才开始制定应急预案，这种情况更应该引起注意。
风险社会、韧性治理与国家治理能力现代化
风险社会、韧性治理与国家治理能力现代化◎易承志 龙翠红内容提要 风险社会是与现代化进程联系在一起的一个重要概念。
现代化在促进人类社会不断进步和发展的同时，也带来了日益突显的各种风险。
当前社会是一个风险社会，风险已经成为社会的基本特征。
风险社会中充满了各种复杂和高度不确定的风险因素，给社会成员带来了结构性、系统性的社会风险，此类社会风险不是分散和个体性的，而是普遍性地涉及所有社会成员。
面对社会风险可能给全体社会成员带来的潜在损失，需要通过韧性治理进行有效地应对。
韧性治理作为一种新的风险治理模式，体现国家治理能力并以国家治理能力为支撑。
基于国家治理能力现代化的视角，需要从理念重塑、结构优化和法治践行三个方面推进风险社会的韧性治理。
关键词 韧性治理 风险社会 国家治理能力〔中图分类号〕Ｄ６３０ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕０４４７－６６２Ｘ（２０２２）１２－００７８－０９ 现代化在促进人类社会快速发展的同时，也带来了日益突显的各种风险。
当前社会已经进入风险社会阶段，风险自身成了现代社会的一个重要特征。
风险社会带来了形式多样、内容各异的社会风险，需要有效的治理予以应对。
韧性治理作为一种新的风险治理模式，依托于国家治理能力并反映国家治理能力。
本文将在现有风险社会及其治理研究的基础上，基于当代中国的实践背景，着重对风险社会、韧性治理和国家治理能力的关系逻辑和互动路径进行分析。
一、对风险社会及其治理的研究梳理风险社会是与现代化进程联系在一起的一个重要概念。
贝克在其提出的风险社会概念基础上系统地阐释了风险社会理论。
在他看来，现代化分为传统的现代化和工业社会的现代化，或者说古典的现代化和反思性的现代化。
①风险社会作为现代化进程的产物，对应的是反思性的现代化，在这一现代化阶段，“生产力的指数式增长，使危险和潜在威胁的释放达到了一个我们前所未知的程度”。
②经过贝克的阐述，风险社会理论很快受到经济学、政治学、管理学等多学科研究者的关注并被广泛运用在研究中。
社会风险与危机管理的方法与措施
社会风险与危机管理的方法与措施在当今的社会中，不可避免地存在各种各样的社会风险和危机，包括自然灾害、社会事件、流行病等。
如何有效地应对这些问题，保护人民安全，维护社会稳定，是各国政府和社会组织亟需解决的问题。
本文将介绍一些社会风险与危机管理的方法与措施。
第一，建立完善的预警机制是应对社会风险与危机的关键。
预警机制是根据已经发生或可能发生的问题，在事前进行风险评估和预测，并提供有效信息和建议的一种机制。
在预警机制建立的过程中，需要引入多种数据分析技术，包括人工智能、大数据、情感分析等，提高对事件的预测和分析能力。
第二，应该着重开展公众教育和意识形态教育。
公众教育是防范和应对社会风险的有效手段之一，它可以提高公众对风险的认识和应对能力，以减少风险事件的发生。
同时，市场上存在众多的虚假信息和谣言，这些信息极容易引起公众的恐慌，因此，需要通过意识形态教育，加强对人们价值观的教育和培训，提高公众对信息真实性的认知能力，有效地控制虚假信息和谣言传播的风险。
第三，政府应该增加风险管理的投入，加强社会风险管理的能力。
这包括建立社会风险管理体系、构建应急管理机构和体系、完善风险评估与监测机制等。
作为最高掌权部门和政策制定者，政府有责任为各种风险事件提供有效的参考和指导。
如果政府在预警和危机应对中能够做到妥善处理，增加公众的信任度和安全感，可以有效增强政府在公众中的合法性。
第四，应加强国际合作以应对全球性风险事件。
国际间的合作和沟通，在应对全球性风险事件方面具有重要意义。
在全球化发展的今天，风险问题已经超越了国家范围，跨国性困境问题需要各国通过合作来解决。
国际社会应该积极开展技术交流和经验分享，加强国际合作和政策协同，共同应对全球性的风险事件，增强全球社会的安全和稳定性。
第五，加强应急预案的制定和实施。
应急预案是应对各种风险和灾害的基础和重要依据，制定和实施应急预案有助于提高组织和个人的应对能力。
在制定应急预案时，需要结合实际情况和科学研究，充分考虑可能面临的问题和应对方案。
社会风险与社会治理现代化
的要求，社会治理日益聚焦社会问题，突出问题导向。
社会风险与社会治理现代化
社会风险的主要特征
全 球
全球化背景下，社会风险具有有跨时空特色，全体性的整体风险愈 来愈多，且经常性地波及到每个人。全球化让整个世界联系成为一个
性 紧密的整体，使得即使是局部性的风险也很容易迅速蔓延至更广泛的
和 世界范围内，从而造成更大的影响。比如SARS和诞生于华尔街的金融
社会风险与社会治理现代化
社会风险的主要特征
人 为 性
在人类改善基本生存环境的同时，人为风险开始显现，并呈现不断扩大的态 势。吉登斯认为“人造风险”，是人类社会由工业社会进入到风险社会的重要标 志。而“人造风险”的出现并逐渐成为社会风险的主要形式，则源于人类工业理 性狂妄野心的无限膨胀和驾驭这种野心的社会制度的日渐衰落。可以说，风险社 会的形成从总体上说是人类工业理性滥觞以及社会在组织制度架构上无力阻止、 挽救这种滥觞的合力结果。人造风险"主要包括三种类型: 一是主观人为风险， 即人们在主观上已经预知某种行为可能导致的潜在危机而不自制所引发的风险， 比如环境污染#大规模杀伤性武器的扩散等； 二是客观人为风险，即由人类活动 而导致的自然风险，如“沙尘暴”、“温室效应”等； 三是介于主客观之间的 制度化风险，即由社会制度自身的不完善、不合理而导致的风险或由于社会制度 的过于完善从而产生一种超稳定结构，由这种超稳定结构所掩藏或导致的风险。
性 际损害还无法精确测算。
社会风险与社会治理现代化
社会风险的主要特征
21世纪，人类社会面临更多、更为复杂的难题。与过去相比，现代
社会风险已不再是个别的、单一的、简单的和基本稳定或一再重复出
现的社会风险和问题，而是大量的相互关联、相互制变化性和发展性的各种社会风险
课题研究论文：风险社会背景下我国治理体系和治理能力现代化的思考
80254 社会其它论文风险社会背景下我国治理体系和治理能力现代化的思考一、风险社会及其对治理提出的新要求（一）风险社会的内涵“风险社会”这个概念由德国社会学家乌尔里希?贝克首先提出，这里风险指的是：“完全逃脱人类感知能力的放射性、空气、水和食物中的毒素和污染物，以及相伴随的短期和长期的对植物、动物和人的影响”，现代风险社会具有以下几点特征：第一，现代社会风险是围绕“人”而产生的各种风险，其中包括由于人类活动所带来的未知性后果、人类活动导致自然环境的未知变化、社会制度本身缺陷所带来的风险。
第二，现代社会风险具有一般风险所有的不可预见性和无法度量性。
第三，现代社会风险具呈现全球化和高危化趋势。
（二）风险社会对国家治理提出的新要求首先，风险社会背景下，政府应当高度关注风险预防和治理工作，将其纳入到核心职能当中。
如今，巨大的风险可能使得多年积累的财富化为乌有（亚洲金融危机），政府非常有必要将社会风险管理提升到前所未有的新高度。
其次，政府应当提高对自然、社会风险的预见能力。
尽管风险具有高度不确定性，但是政府作为一国资源和信息的最终掌握者，识别和预警风险并非绝无可能，政府需要时刻保持清醒，理性评估事项收益和风险的得失。
第三，政府应当具备较强的宏观驾驭能力的同时拥有合作精神。
风险的全球性和高扩散性使得一些局部事件可以迅速演化为全国性社危机。
政府应当具有强有力的宏调控手段，同时与他国政府、社会力量积极寻求合作，果断而坚决地阻止事态进一步恶化。
第四，制度化风险的存在要求政府不断完善政府管理体制，着力构建民主、公平、开放的社会体系。
中国当下面临的最严峻的社会风险是制度风险，其中主要包括：制度转轨风险；以收入差距为核心的社会差距的扩大；信息的流动和控制以及金融危机等。
虽然社会风险的防治看起来更依赖于政府的调控，但事实上更加需要畅通的信息沟通，高度的社会合作和公民的自觉配合。
二、风险社会下我国国家治理面临的困境结构性失效涉及以国家为中心构建的整个治理结构，有两种表现形式：一种是国家治理能力的软弱，政府无法承担应有的维护社会秩序和保障公众安全的功能，更无法保证市场和公民社会的正常运行；另一种是政府与公民社会、市场的关系不平衡，甚至僭越了他们的功能，从而诱发了后两者的失效，造成众多的社会问题。
社会风险与社会治理
社会风险与社会治理近年来，随着社会的不断发展，人们对于社会风险的关注也逐渐加强。
社会风险不仅仅对个人造成威胁，也对整个社会秩序和发展产生负面影响。
因此，社会治理成为应对社会风险的重要手段之一。
本文将从不同角度探讨社会风险与社会治理的关系。
一、社会风险的类型及对社会的影响社会风险包括自然灾害、经济危机、环境污染等多种形式。
这些风险因素不仅给人们的财产安全和身体健康带来潜在威胁，还对社会稳定和发展产生不利影响。
首先，自然灾害是社会风险的常见类型。
地震、洪涝、台风等自然灾害的频发给社会带来巨大压力，令国家、地方政府和社会各界都面临应对的挑战。
灾难的发生不仅导致人员伤亡和财产损失，还直接影响产业结构和经济增长。
其次，宏观经济危机也是一种常见的社会风险形式。
金融危机、经济大萧条等事件的爆发对整个社会造成重要影响，导致失业率上升、社会贫富差距扩大等问题。
这也为社会治理提出了更高的要求，需要运用有效的机制来调节市场波动和减少社会不稳定因素。
此外，环境污染也是当今社会面临的一个重大风险。
工业化进程和能源消耗的增加导致大量的废弃物和污染物排放，给大气、水源和土壤带来严重问题。
环境污染不仅危害人们的健康，还对生态平衡和可持续发展构成威胁。
因此，应对环境污染成为社会治理的重要方向之一。
二、社会治理对社会风险的回应社会治理作为一种响应社会风险的措施，涵盖着政府、社会组织和个人的行为。
首先，政府承担着监管和管理社会风险的责任。
政府需要通过相关的法律法规和政策措施来规定和引导社会中各种行为，以减少风险因素的发生和传播。
例如，在自然灾害发生时，政府要发挥统一指挥的作用，组织抢险救援，保障人民的财产安全和生命安全。
在经济危机中，政府需要制定稳定市场的政策，保障就业和社会稳定。
在环境污染问题上，政府需要加强环境保护的监管和执法力度，推动绿色发展的实施。
其次，社会组织也扮演着重要角色。
非营利组织、志愿者组织和行业协会等社会组织可以发挥自身优势，参与社会治理。
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风险社会：现代化进程中的危机与治理作者：李宝梁来源：《理论与现代化》2009年第02期摘要：风险社会是随着现代化和全球化发展带来的一个新课题。
在日益繁荣的现代社会。
其风险性特征和中国社会加速转型期的高风险性，迫切需要我们加强对风险社会的研究。
本文从国际关系和风险社会的时空角度指出，风险社会的产生有着复杂而深刻的背景，它越来越明显地呈现出一种常态趋势。
而就其表现形态及其影响来看，风险社会带给人类社会的影响是深刻、全面、不可回避的。
我们的政府和社会应该重视这一问题的出现。
努力建立有效的防范应对机制。
关键词：风险社会；产生背景；社会根源；表现形态；防范应对中图分类号：D501文献标识码：A文章编号：1003－1502(2009)02－0013－06一、问题的提出在人类社会发展的历史长河中，人类的每一次重大发明与进步总是伴随着与各种邪恶势力的斗争。
回眸20世纪的社会进程，尽管人类在现代化的主题下取得了快速发展，创造了不断丰富的物质世界，然而，现代化也犹如一把双刃剑，带来了许多不可低估的消极后果，如人与社会的关系变得日益紧张、人与自然的关系变得愈加脆弱等，对此一些研究者已有过深刻阐述。
随着全球工业化、现代化水平的提高。
国际贸易摩擦和金融信贷危机正影响着世界的安宁；当国际性城市的地位和作用日益凸显，人们在享受现代高科技所带来各种便利和时尚的同时。
我们的社会和城市并没有因为现代化变得轻松起来，相反，现代化水平越高，城市扩张越激烈，高科技应用越广泛，其风险系数也在加大。
过分相信或依赖现代化的结果是，一个电脑病毒或是电路阻断，就可能导致无法预测的严重后果，我们的社会以及我们的现代化正变得极为脆弱。
当现代化浪潮在世界各地兴起，全球经济和政治似乎正在趋向一体化发展的时候，生活在世界各地的人们却无法不面对这样一些事实：即传统文明与现代工具性行为之间存在着许多无法弥合的价值冲突；源于宗教信仰、民族传统和地区差异等因素，民族和宗教问题正变得日益突出；全球生态环境和资源的破坏，造成气候异常，导致每年发生诸多无法预测的环境灾难；恐怖主义盛行。
核遏制威胁；等等。
在世界的各个角落，可以说充满了各式各样的危机，一个世界性问题—一风险社会正在向我们袭来。
而且。
越来越明显地呈现出一种常态，成为人们无法回避的现实问题。
从国内形势来看，近年来。
伴随着我国经济社会的剧烈转型，某些结构性、深层次问题还没有彻底解决好，我们仍处在一个新的社会不稳定时期。
其突出表现为：关系到全局性的经济结构调整尚未完成；每年新增劳动力就业和大量失业人员再就业压力加大；城乡差别和地区差距突出；“三农”问题还没有找到合理有效出路；弱势群体不断扩大以及腐败现象的滋生蔓延给民众带来的不满情绪等。
这一切都表明：源于经济扩张和社会转型的共同作用，总体上我们的社会张力还处于不断扩大之中，一遇某些事件的诱导，这些因素极有可能演化为社会动荡的导火索。
而在国际上，由于恐怖主义盛行，各种分裂势力、敌对势力亡我之心不死，所以，也决定了我们的发展之路不会平坦。
对突发事件做出快速反应，对重大灾害做出合理有效的处置，这将是我们今后长期面对的问题。
二、风险社会的涵义及其特性什么是风险社会?目前。
由于人们对于风险社会的认识研究刚刚起步，尚缺乏对其发生、存在机理的深刻解析，还没有形成一致性的界定。
根据有关文献，目前对于风险社会的概念表述主要有这样几种：一种认为所谓风险社会是指由于新技术和全球化所产生的与早期工业社会所不同的社会特性，如脱域性、嵌入性等，它基本上是指现代性的一种后果。
另一种认为，它是指由于社会剧烈变动导致现代社会所具有的危机状态，如极权主义增长，种族歧视，贫富分化，民族性缺失等。
还有一种认为，风险社会是指由于某些局部的或是突发事件可能导致或引发的社会灾难，如核危机、金融危机等。
对于以上说法，虽然这些表述运用的话语不同，描述的侧重点也有所差异，但是，它们的指向基本上是一致的，即这里的“风险”一方面表征了某种事物的发展变化对主体所具有或产生的影响和价值关系；另一方面，它表征了现代社会所具有的某种潜在状态，指明的是现代社会所具有的一种社会张力，以及这种张力所具有的危机水平。
这种张力和危机状态存在于社会的结构系统之中，充斥于社会的各个方面，并最终通过社会的组织形态和生活形态反映出来。
作为现代社会的一种张力状态，风险社会一般有以下特性：1.风险社会是具有普遍性的一种社会现象。
它反映的不只是某个地区，某个领域发生的问题，也不只是某些人群的个别感受，它是人类在走向现代化和迈向全球化中所遭遇到的共同问题，是一种带有普遍性的集体反映。
对于风险社会的认识和关注，实际上也是我们对于自身生存和发展问题的一种觉醒。
风险及其可能导致或引发的灾难，是可以通过人们的积极预防和主动的修正实践，加以调整和改善。
2.风险社会是一种社会性的危机状态。
风险社会是各种社会矛盾交织的结果，是各种自然和社会张力积蓄、发展的结果。
著名生态哲学家萨克塞在他的《生态哲学》一书中，曾将其概括为“生态对抗”，其含义是指由于生态混乱所导致的能量释放。
在风险社会中，由于各种突发事件频繁发生，人为造成的各种危机状况占有极大比例，因此，危机的发生具有不可预见性，没有所谓的游戏规则，其防范和治理的难度极大。
3.社会风险与社会财富的积累和扩张有着密切相关性。
社会风险与经济发展的速度和规模具有正比关系，经济活动越频繁，竞争越激烈，利益冲突也最容易引发，由此所形成的社会张力和社会风险也会随之增强。
4.这种风险和危机破坏性极强。
它可以是全局性的，也可能是局部的，或是在某些特定领域发生。
危机可能是周期性的，也可能是继发性或连续性的，但是不管怎样，其危机一旦形成，轻则造成社会信息传递失灵，市场价格信号扭曲，民众生命和财产安全受到威胁，重则造成社会恐慌，秩序混乱，甚至是社会解体，同时，它还可能会造成某些连锁反应。
三、风险社会产生的社会根源对于风险社会的认识，目前还是一个新的领域，其研究也主要是根据某些实证方面的观察和发现。
国际上最早开展这方面研究的是德国人类学家和社会学家乌尔里奇·贝克(Ulrich Beck)。
1987年他发表了一篇题为《人类学的震撼：切尔诺贝利与风险社会的轮廓》的文章，首次使用了风险社会的概念。
1987年－1992年，他通过对苏联切尔诺贝利核电站发生的核泄露事故，进行长期跟踪研究后提出：对于当今世界许多国家来说，由于全球化和社会问题的日益普遍化，某些看似局部或偶发的事件，其实都存在着一定的作用系统，它们在某些因素的诱导作用下，极有可能会导致某些重大的社会灾难发生，如生物和环境的破坏，会导致全球气候的异常；地区间的民族或宗教冲突，有可能导致战争的爆发；某种币值的波动，会引起全球性金融危机等。
据此，他提出了风险社会(RLSKSOCIETY)问题，并指出，社会风险是与现代社会的某些不恰当和不协调发展相伴生的社会问题。
现代社会制度的发展以及它们在全球范围内的扩张，现代国家的所谓集体防卫战略，宗教极端主义的甚嚣尘上，都可视为现代性的重要阴暗面，而极权统治和经济霸权主义则是风险社会形成的最主要和最根本原因。
风险社会的产生有着多方面因素，既有政治的和经济的，也有自然生态和价值观念等方面原因。
按照社会系统所包含的一些重要结构来看，风险社会的产生主要有以下几方面因素：1.政治方面的极权增长与强权势力。
对于在全球化和现代性笼罩下的世界各国来说，通常人们有一种理解。
认为权力的专断似乎只是过去岁月才有的事情。
专制主义主要是前现代国家的特征，民主国家不存在极权问题。
但是，自上世纪冷战结束以来，尤其是近20年来世界各地所发生的许多重大事件，如北约东扩、海湾战争等，却清楚地表明，政治强权与军事威胁实际上并没有远离我们这个时代，极权的可能性就包含在现代性的制度设计之中。
“极权主义与传统的专制不同，但它的结果却更为恐怖。
当今极权统治是以更为集中的方式，把政治、军事和意识形态权力连接在一起，这种权力的结合形式在民族国家产生之前几乎是不可能的”。
超级大国在推行其强权政治和单边主义过程中，不仅给世界人民造成了恐怖和威胁，同时，也给现代性蒙上了阴影，从某种意义上说，风险社会可以被视作是对现代民族国家和民主社会的回应。
2.经济方面的南北差异与贫富差距的不断扩大。
尽管工业化和现代化给人类创造了巨大财富，给人们制造了许多有成就的生活机会，但是，应该承认，目前困扰我们这个地球安宁的一个重要因素仍然是贫穷和饥饿问题。
富国与穷国之间，富人与穷人之间，并没有因现代化而缩小差距，反而南北差异和贫富差距因殖民统治遗留的祸根，使世界某些地区长期处于贫穷、疾病和战乱之中。
由于资源和财富的占有存在着巨大的差异，使得现代性出现断裂，如在现代化的招牌下，不惜抛离已有的民族传统，使历史秩序出现断裂；为了追赶现代化，不顾一切地过分开采有限资源，造成环境和资源的破坏，使可持续发展受到威胁。
因此，这种现代性和全球化蕴涵着极大的风险。
穷则思变，穷则生乱，贫富差距是造成社会不稳定的重要因素，而反过来它又会加大风险社会的系数。
3.生态环境的破坏和生存资源的掠夺。
众所周知。
地球上的资源并非是取之不尽、用之不竭的无限资源，地球的生态也是有其自身演变规律和内在平衡要求。
人类在展示其现代性的过程中，虽然以其高超的智慧谱写了许多宏伟篇章，但是由于这一切总是与人类对大自然的无情占有和破坏相伴生，所以。
自然界也对人类行为进行了许多无情的回击。
如地球大气中臭氧层的破坏，导致了全球气候异常；森林植被的大面积毁坏，导致水土流失和沙漠化日趋严重。
以及工业化带来海洋环境的污染，导致赤潮的不断发生等。
这一切已经构成了对现代化的威胁。
而频繁发生的各种自然灾害，以及人为造成的各种生态破坏与自然力的结合，不仅使现代人们被迫将其创造的巨大财富用于各种防灾减灾之中，加大了发展的成本投入，同时，由于各种灾害的易发和突发，也给现代化发展增加了许多不确定因素。
人类对生态环境的破坏和对生存资源的肆意掠夺，客观上对风险社会的形成和发展起到了推波助澜的作用。
4.人的异化与道德失范、民族情绪及社会价值观冲突。
现代社会的一个显著特点就是物质的极大繁荣给人们的生活带来了丰富享受和选择的可能，在这个被物化的世界中，人的精神世界经常会受到物质的诱惑而发生扭曲，这在马克思那个时代就已经得到了证实。
但在一百多年后的今天，人的异化现象并没有消失，反而得到了加强。
由于现代社会存在着的官僚腐败、政治商品化和消费主义风潮，已成为当今世界各国带有普遍性的问题，而只注重经济的增长，不注重人文关怀的结果，必然是物欲横流，精神颓废，由此造成的道德失范及权力泛化和社会价值观的冲突就在所难免，加之各国人民在历史、文化、宗教、信仰等方面客观上存在着差异，某些民族或宗教情绪不断积累，一旦遇有适宜的条件和气候就可能爆发出巨大威力，给现实社会造成巨大破坏。