2009年广西公务员考试《申论》真题及参考解析
2009年广西壮族自治区公务员录用考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1、申论考试必须在答题卡的指定位置用钢笔或圆珠笔作答，并在答题卡上指定的位置填写（或填涂）自己的姓名及有关信息。
2、申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。
3、请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4、本卷满分为100分。
考试总时限为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。
5、考试结束铃声一响，请你立即放下笔、将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。
二、给定资料【资料1】“公共服务”无论是作为概念，作为经济、社会发展的一个标志，还是作为政府工作的一个重要内涵，很早就引起党和政府乃至普通公众的高度重视。
2004年2月，温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出：“公共服务就是提供公共产品和服务。
包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。
”改革开放以来，各级政府对公共服务投入逐年增长，尤其是党的十六大以来，社会矛盾的转型和政府职能的转变，促使政府更加重视改变公共支出结构，加大对公共服务的投入。
据国家的相关统计分析可知，我国政府对公共服务的投入在2000年以前呈逐步增长态势，2003年以后呈快速增长态势。
2003年国家财政对就业和社会保障的支出为2712.24亿元，2007年增加到5396.01亿元。
基础教育进入全面普及新阶段。
中等职业教育在改革中加快发展：高等教育实现历史性跨越：医疗服务能力提高.公共卫生和医疗保障体系初步建立：就业及再就业成效明显：社会保障体系逐步完善。
但是，随着我国社会的进步和经济实力的增强。
人们的基本需求在跨越温饱水平而向更高层次发展的时候，对公共服务水平表现出了更高的要求；期望政府与社会更新观念。
建立和完善公共服务体系，拓宽公共服务领域。
提高公共服务水平，以提高人们的生活质量。
我们也不讳言，从目前的情况来看，我国的公共服务现状难以令人乐观，与公共服务相关的理念、措施及具体做法亟待改进，公共服务惠及民众的生活领域应该更为均衡.公共服务的水平急需提高。
【资料2】改革开放以来，我国公共支出总量规模一直呈快速增长的趋势，从1978年的1122.09亿元增长到2005年的33930.28亿元.扩大了30倍。
研究表明，如果把实际公共支出全部纳入统计，2003年，我国公共支出占GDP 的比重已经达到32.55%，与发达国家30%以上、发展中国家26.4%的平均水平相比。
应该说我国的公共支出总数规模基本适应了现阶段经济社会的发展水平。
但是，我国公共支出结构并没有表现出同步调整。
在公共支出中，经济建设支出比重偏大，而公共服务支出比重偏小。
根据国家统计局的数据，2005年，我国公共支出中，社会教育支出比重为26.4%。
而社会教育支出的比重自1992年以来一直提高不大，这与市经济发展对公共服务的要求相比存在一定程度的滞后。
2003年，国家投入教育事业的经费为3352.14亿元.占国家财政支出总额的13.60%，2007年增加到7056.35亿元，占国家财政支出总额的14.24%：国家用于医疗卫生的支出为830.83亿元，占国家财政支出总额的3.37%，2007年增加到1973.79亿元，占国家财政支出总额的3.98%。
很明显，四年过去了，国家用于教育事业的经费和用于医疗卫生的支出在国家财政支出总额的百分比增幅极小，与我们国家GDP增幅极不相称。
【资料3】我国的公共产品和公共服务很长时期以来侧重满足城镇居民的需求，农村居民在公共服务方面受到的关注极少，分享财政提供的公共产品和服务水平极低。
有研究表明，2005年我国名义城乡收入差距为3.22：1。
若把基本公共服务，包括义务教育、基本医疗等因素考虑在内.城乡收入差距已经达到5—6：1。
公共服务存在着城乡失衡的问题。
集中表现在农村的公共服务不到位，对农民的公共服务水平大大低于对城市居民的公共服务水平。
在基础教育方面，农村义务教育经费不足，办学条件差、师资水平低等现象仍然存在。
2000年，城镇普通小学生均（每名学生平均一下同）预算内教育经费为953元，农村普通小学为558元，低于城镇41.5%：城镇普通初中预算内教育经费为1120元，农村普通中学为667元，低于城镇40.5%。
至2004年，城镇普通小学预算教育经费为1379元，农村为1035元，低于城镇25%；城镇普通中学顶算内教育经费为1457元，农村1101元，低于城镇24.4%在卫生服务方面.占总人口30%的城市人口享受70%的卫生资源。
2001～2005年，全国城市医院数增长率为13.8%，县级医院、保健院和疾病预防控制中心而乡镇卫生院和村卫生室，则分别下降14.94%和16.56%。
地区之间的不平衡.体现在公共服务方面，也是触目惊心，以1998年我们“普九”的人口覆盖率为例，东部地区达到96.47%：中部地区达到81.87%，西部地区仅达到42.26%。
当沿海发达地区已经基本普及初中教育时，西部地区则仍有三分之二的县未达到85%的普及初中标准，西部贫困的少数民族自治县则尚未普及初等教育。
据专家对我们基本公共服务绩效评估的地区差异分析可知，2000—2004年问，北京、上海、天津、浙江、广东、江苏等经济发达地区的公共服务绩效明显高于中部和西部地区，其中北京、上海的得分在0.6以上，而甘肃、贵州得分为0.36左右。
在社会保险方面，2005年，我国三项保险（基本养老保险、失业保险、基本医疗保险）参保人数比重，东部地区达到41.9%，中部地区为27.6%，西部地区仅为22.7%。
北京为94.4%，而西部的云南为17.1%.广西为17%，西藏为10.7%。
公共服务的行业和身份差距造成的失衡已经引起社会的强烈不满。
人们的这种不满主要集中在几个方面：一是不同部门。
不同属地收入天壤之别。
同工不同酬，同命不同价的现象比比皆是。
人们在同一个地方工作、付出的劳动代价相近或相同，但由于分属于不同的部门，会形成极大的收入差距；二是人们同在一一个单位工作.由于具有不同的身份（例如编制内职工或编制外职工）、等级因素对分享基本公共服务的影响：三是农民工在获得劳动报酬、社会保障等方面总体上远远低于想同居住地的城市职工，很多城市的农民工子女再教育、就业还没有被纳人城市整体公共服务体系：四是少部分人可以享受到远远超过“基本”水平的公共服务，降低了公共服务的普及性。
【资料4】据介绍，重庆8000多辆合法营运的出租车中有7000多辆车的运营许可证为公司所有。
根据重庆市交委数据，2008年以前的10年问，主城区仅在1997年新投放了700辆出租车。
2008年初，重庆市新投放1417辆出租车.新车指标的分配仅面向有100辆车以上的公司，并按5：1的比例配置。
每个新增出租车指标每年收取有偿使用费1.5万元，经营指标使用年限是8年，总计12万元。
这种几乎很少增加的垄断性指标，成了出租车公司坐收暴利的稳定来源。
一位出租车主说，他和公司签的合同属于“全包型”，一次性付费给公司34万元，才能拿到一部出租车4年的经营权.4年后公司只退给他不到10万元。
公司不但坐吃20余万元差价，每个月还要收8000元的管理费。
事实上，出租车公司每辆“天语”新车的车价加上指标费，四年总计也不出12万元。
司机们在四年中支付的承包费和管理费足够买数台新车。
暴利之高，称为“盘剥”也不为过。
出租车公司手里拿着政府营运权证指标，平均每辆车一年获利7万多元，车主和出租车司机却只能拿到零头。
国家统计局最新公布的数据显示，我国城市目前拥有出租车达96万辆，年客运总量达213亿人次。
而出租车行业的上述乱象，并非仅见于重庆。
【资料5】广东是全国排行第一的柑桔产销大省。
2008年初，连续的低温冰冻雨雪天气，大面积冻伤柑桔树；年中，农资价格暴涨，导致柑桔种植成本激增：年末，柑桔销售不畅，价格暴跌。
2009年初，沙糖桔市场价格一路跌至历史最低点，产业萧条之声顿起，果农信心严重不足.广东柑桔产业出现危机。
2009年2月28日.由南方报业传媒集团是南方农村报社主办的“柑桔产业危机与公共服务构建”研讨会在广州召开。
广东省农科院果树研究所柑桔室主任马培洽语气沉重：“不客气地说，广东在制订果树疫病防治相关的法律规则方面，比起四川、湖北来说落后很多!”目睹清远市飞来峡镇果农陆伟贤在主席台上的潸然泪下.广东省政府发展研究中心宏观处处长谭炳才无法克制自己的感情：“这个题目本来是政府来推动的，现在却是媒体来操作，企业进行赞助，我们政府惭愧不惭愧!”在市场面前，政府公共服务的缺失在柑桔产业危机中暴露无遗。
【资料6】据6月22日《现代快报》报道，河南打工妹姜玉凤一无文凭，二无技术，但她看到了一条致富路。
她在广州专门靠替人排队赚钱，并成立了一家排队服务公司，招了20名员工，成了中国第一个合法的“职业排队人”，现在她的月平均利润有1万元左右。
她所从事的业务范围也扩展到了到了银行、超市、邮局医院和售楼中心等各种需要排队办事的公共场所。
此事在网上引起了热议。
有网民认为，这种职业排队人参与的范围越大，就越是一种悲哀.越能反映出在相关部门群众需求高而服务效率低下的客观现实。
【资料7】公共服务领域的腐败造成了公共资源的浪费和流失。
由于公共服务的供给过程在很大程度上就是公共权利和社会资源的运用过程，因而公共服务领域的腐败的实质，就是滥用公共权利和社会资源谋取私利。
其结果公共服务领域的腐败转嫁或加重了社会负担，降低了政府信力。
从近年来公开披露的腐败案件看，公共服务领域的腐败更为集中地表现在公共投资活动中。
从投资立项审批到项目招标，从物质采购到施工，腐败几乎渗透到各个环节。
社会上一般的估计是，一个项目投资总额经过层层“裁留”，只有50%能够进入到实施环节。
虽然其中有多少是腐败造成的还不能做出总的估计，但从动辄数以亿计金额的腐败个案看，其造成的浪费和损失是惊人的。
这些还不只是投资活动本身的腐败.如果把公共项目中挪作他用的部分考虑进来.腐败所造成的公共资源浪费和损失会进一步增加。
而这种影响并不限于人们对政府廉洁与否的预期，而且会改变人们对公共服务供给的预期。
【资料8】安徽北部某市一家公司的董事长反映了这样一个事例：市质监部门要求企业每年的计量工具检验必须在其下属的计量所进行。
而这个指定的计量所不仅检验速度慢.而且收费比其他地方贵出许多。
以一个百公斤的磅秤为例，指定计量所的检验费要290元.而其他单位的检验费只有150元，企业每年要为此多付出五六千元的费用。
2009年广西公务员考试《申论》真题及答案
2009年广西公务员考试《申论》真题一、注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1:“公共服务”无论是作为概念，作为经济、社会发展的一个标志，还是作为政府工作的一个重要内涵，很早就引起党和政府乃至普通公众的高度重视。
2004年2月，温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出：“公共服务就是提供公共产品和服务。
包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。
”改革开放以来，各级政府对公共服务投入逐年增长，尤其是党的十六大以来，社会矛盾的转型和政府职能的转变，促使政府更加重视改变公共支出结构，加大对公共服务的投入。
据国家的相关统计分析可知，我国政府对公共服务的投入在2000年以前呈逐步增长态势，2003年以后呈快速增长态势。
2003年国家财政对就业和社会保障的支出为2712.24亿元，2007年增加到5396.01亿元。
基础教育进入全面普及新阶段。
中等职业教育在改革中加快发展，高等教育实现历史性跨越；医疗服务能力提高，公共卫生和医疗保障体系初步建立；就业及再就业成效明显；社会保障体系逐步完善。
但是，随着我国社会的进步和经济实力的增强。
人们的基本需求在跨越温饱水平而向更高层次发展的时候，对公共服务水平表现出了更高的要求：期望政府与社会更新观念，建立和完善公共服务体系，拓宽公共服务领域，提高公共服务水平，以提高人们的生活质量。
2009年广西公务员考试面试真题及答案解析
一、有个故事，就是哈佛大学的图书馆被烧毁，里面都是非常珍贵的书，一般都不会给拿出来的。
有个学生曾经偷书保存了一本下来，哈佛大学表扬了他，却又开除掉他，你怎么看这个问题？二、你下乡执行任务，如果群众不配和你，你会怎么办？三、你对“我对别人好，别人就会对我好”，“别人对我好，我也会对别人好”，你怎么看？四、现在流行社会潜规则，如果是你自己遇上了，你会怎么处理？------------------------------------------------------------------------------- 第一题的答题思路是：我想霍里厄克校长之所以开除这个学生，其实就是一种哈佛的理念：让校规看守哈佛的一切比道德看守哈佛更安全更有效。
就这件事，我想谈以下几点看法：第一、这件事反馈的最大的价值点就是规则第一，确切的说就是法律至上，其实，在我们看来，哈佛大学完全可以不开除这名学生，因为哈佛牧师的书总算留下一本，并且这名学生还是诚实的，事后主动将书送了回来。
但霍里厄克最终还是选择了按校规办。
这样做，他就将“一切按校规来”这种理念种进了当时乃至后来的哈佛大学学生们的心中。
我想没有哪一种关于规则的教育比这更有效。
第二、法律至上是指法律在各项行为规范中具有至高无上的地位，任何其他规则、规范不得同法律抵触。
对此，我国宪法规定，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
法是人民意志、利益的体现，法律至上也就是人民利益至上，法律至上是形式，人民利益至上是内容。
我国的法律，都是代表人民利益的国家权力机关所制定的，其内容是反映了人民的长远、整体利益，是为了维护人们正常的学习、工作、生活秩序的。
法律只是反映人民利益的一种形式。
尊重法律，便是尊重人民利益；维护法律，便是维护人民利益；亵渎法律，便是亵渎人民利益；损害法律，便是损害人民利益。
五、第三、从霍里厄克校长的做法的角度看，我想霍里厄克校长的做法也是正确的，因为他是作为一个“执法者”出现的，作为司法机关的工作人员必须严格按照法律的规定去实施法律，坚决维护法律的权威和尊严。
2009年北京下半年公务员考试申论真题(附广西真题)
2009下半年北京公务员考试申论真题满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!二、给定材料1.2008年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，平均每小时就有8人丧命，从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人，约占总交通事故死亡人数的30%，而在城市，行人死亡的比例高达50%左右。
一些斑马线甚至变成了“死亡线”：2009年5月12日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正在过斑马线的浙江大学毕业生谭×;7月30日凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑马线的曹×撞飞后逃逸;8月15日，福州市一辆黑色轿车撞伤走在斑马线上的一男一女，事发后，肇事者的朋友竟称：“没事，这是小事情，无非给伤者一个补偿，能了就OK了嘛。
”2.2008年我国因酒后驾驶就导致18374人死亡，76230人受伤，直接财产损失2.5025亿元。
据北京市交通管理局最近发布的数量显示，在全市有人员死亡的交通事故中，酒后驾车所占比例高达17.3%，其中醉酒驾车共导致86人死亡。
此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故达11起，其中，醉酒驾车高达5起，酒后驾车为1起。
酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。
3.兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线上，手持砖块，在不到4小时之内怒砸14辆闯红灯的违章车。
此事引起近八成的网友支持。
支持者认为：虽然老人的行为从法律角度看是不合法的，但在道德层面上却是合情合理的。
其实，近年来兰州市交警部门对维护斑马线的安全也做了不少工作，但仍难让市民满意。
10.(申论)2009年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市、副省)
2009年国家公考《申论》真题（地市、副省）来源：F一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2. 请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3. 请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定材料材料1去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创名牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓住和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2009年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.第一题、第四题，所有考生都必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
2009年广西公务员考试申论真题及参考答案-中大网校
2009年广西公务员考试申论真题及参考答案总分：100分及格：60分考试时间：150分1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
<br>2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
<br>考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
<br>3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
(1)<STRONG>一、注意事项</STRONG>1．申论考试必须在答题卡的指定位置用钢笔或圆珠笔作答，并在答题卡上指定的位置填写(或填涂)自己的姓名及有关信息。
2．申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。
3．请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4．本卷满分为100分。
考试总时限为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。
5．考试结束铃声一响，请你立即放下笔，将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。
<STRONG>答案和解析1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
<br>2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
<br>考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
<br>3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
(1) :<STRONG>第一题：请用不超过150字的篇幅，概括给定资料所反映的主要问题。
2009年9月13日联考申论真题及答案解析
2009年9月13日公务员联考申论真题及参考答案（福建、重庆、海南、辽宁、内蒙古、新疆）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答100分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖农民和农民工。
上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”。
农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。
政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。
企业再在以后的出让、转租、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。
城市居民通过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。
实际上，地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农民土地的商业价值。
这种做法以很低的代价和很高的效率促进了快速的城市化。
随着城市房地产的发展，政府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展带来不少问题。
在政府和农民处于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。
近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民权益，比如延长农民土地承包期，不断提高农民种田补偿标准，等等。
在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项措施，增加农民收入，提高农民生活水平。
工业发展了，可以反哺农业。
社会财富积累到了一定阶段，发展的主要任务就转到城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现代化。
2009年国家公务员考试申论真题及答案
2009年国家公务员考试申论真题及答案一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第一题和第四题要求所有考生必须作答。
第二题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第三题仅限包括省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
二、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补贴多一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。
在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
”党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
2009年广西公务员考试行测真题及答案：常识判断
2009年广西公务员考试行测真题及答案：常识判断第二部分常识判断（共30题，每小题0.8分，共24分）本部分各题的选项中，只有一项是符合题意的，请将其选出填在答题卡上。
16．国家减灾委、民政部2009年3月2日发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年（）为全国“防灾减灾日”。
A．3月5日 B.5月12日 C．6月10日 D.7月6日17．商品最本质的因素是（）。
A．使用价值 B.交换价值 C．价值 D.价格18．跨国公司是由（）。
A．联合国有关机构出资建立起来的B．原料出口国共同投资建立起来的C．一国的或以一国的垄断组织为主建立起来的D．多个国家的垄断组织共同建立起来的19．法的规范作用包括（）。
A．指引、评价、惩罚、强制、教育作用B．指引、评价、教育、预测、惩罚作用C．指引、教育、强制、鼓励、预测作用D．指引、评价、预测、教育、强制作用20．法律从何时开始生效。
一般根据该项法律的性质和实际需要来决定，通常有三种方式：第一种是法律条文中明确规定自公布之日起施行；第二种是法律公布后先予试行或暂行，而后由立法部门加以补充完善，再通过为正式法律，但在试行期间，该法律也具有约束力；第三种是（）。
A．法律公布后并不立即生效施行，经过一定时期后才开始施行B．法律公布后并不立即生效施行，经过一年后才开始施行C．法律公布后并不立即生效施行，经过至少一年后才开始施行D．法律公布后并不立即生效施行，经过一定时期后才开始施行，法律中明确规定生效施行的日期21．科学揭示燃烧现象的是（）。
A.哥白尼B.牛顿C.拉瓦锡D.爱迪生22．作为调节社会经济运行的一种重要经济杠杆，提高税率通常是（）。
A．提高政府的财政收入 B.抑制投资，有利于防止经济过热C．刺激消费 D.提高税收管理的效率23．李清照《声声慢》：“乍暖还寒时候，最难将息。
”中的“将息”是指（）。
A．喘息 B．停止 C．睡眠 D．保养身体24．生态系统是由生物群落及其生存环境共同组成的（）。
2009年广西公务员录用考试行政职业能力测验《资料分析》真题及详解【圣才出品】
2009年广西公务员录用考试行政职业能力测验《资料分析》真题及详解（共15题，参考时限20分钟）本部分题目提供几组资料，或者是文字资料或者是图表。
针对每一段文字或每一个图表，后面有几个问题需要你回答。
你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理，然后选出你认为最合适的答案。
请开始答题：一、根据下列文字材料，回答1～5题。
对外开放30年，我国服务贸易取得长足发展，服务贸易总额由1982年的43亿美元增加到2007年的2509亿美元。
2007年，服务贸易总额占我国全部对外贸易总额的比重从1982年的9.4%上升到10.3%，占世界服务贸易的比重从0.6%升至4%，世界排名仅次于美国、英国、德国和日本，居第五位，成为世界贸易的重要国家。
1．2007年我国服务贸易总额是多少美元？（）A．43B．2509C．43亿D．2509亿【答案】D【解析】由材料可知，服务贸易总额由1982年的43亿美元增加到2007年的2509亿美元，2007年我国服务贸易总额是2509亿美元。
2．我国服务贸易总额从1982年到2007年，大约增长了多少倍？（）A．56B．57C．58D．59【答案】B【解析】由材料可知，服务贸易总额由1982年的43亿美元增加到2007年的2509亿美元，即增长了（2509－43）÷43≈57.3倍，B项最接近。
3．2007我国对外贸易总额约是多少亿美元？（）A．0.24万B．0.25万C．2.4万D．2.5万【答案】C【解析】由材料可知，2007年，服务贸易总额为2509亿美元，服务贸易总额占我国全部对外贸易总额上升到10.3%，则2007年我国对外贸易总额为2509÷10.3%≈24359.2亿美元≈2.4万亿美元。
4．从1982年到2007年，世界服务贸易的总额大约增加了多少亿美元？（）A．0.56万B．0.46万C．5.6万D．4.6万【答案】C【解析】由材料可知，2007年世界服务贸易总额为2509÷4%＝62725亿美元，1982年世界服务贸易总额为43÷0.6%≈7167亿美元。