贵州主体功能区的划分
贵州省水功能区划报告2015
贵州省水功能区划贵州省水利厅贵州省环境保护厅2014年11月目录一、全省水资源概况 (1)（一）自然条件与经济社会状况 (1)1、自然状况 (1)2、河流水系基本情况 (2)3、经济社会基本情况 (3)（二）水资源量与水质状况 (3)1、供水量和用水量 (3)2、河湖水质现状 (3)二、水功能区划体系 (4)（一）区划依据与目的 (4)1、区划依据 (4)2、区划目的 (4)（二）区划指导思想与原则 (5)1、指导思想 (5)2、区划原则 (6)（三）水功能区划分体系 (7)（四）一级区划的条件和指标 (8)1、保护区 (8)2、保留区 (8)3、开发利用区 (9)4、缓冲区 (9)（五）二级区划的条件和指标 (10)1、饮用水源区 (10)2、工业用水区 (10)3、农业用水区 (11)4、渔业用水区 (11)5、景观娱乐用水区 (12)6、过渡区 (13)7、排污控制区 (13)三、水功能区划成果 (14)（一）一级水功能区 (14)1、保护区 (15)2、保留区 (15)3、开发利用区 (16)4、缓冲区 (16)（三）二级水功能区 (16)四、水功能区保护与监督管理 (18)一、全省水资源概况（一）自然条件与经济社会状况1、自然状况贵州省位于中省西南的东南部，介于东经103°36′～109°35′、北纬24°37′～29°13′之间，东毗湖南省、南邻广西自治区、西连云南省、北接四川省和重庆市，全省东西长约595km，南北相距约509km，总面积为176167 km2，占全省省土面积的1.8%。
贵州地处云贵高原东部斜坡，地势西高东低，自西部和中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔1100m左右，毕节地区赫章县珠市乡境内的韭菜坪海拔2900.6m，为境内最高点；黔东南州黎平县地坪乡水口河出省界处海拔147.8m，为境内最低点。
贵州地貌的显著特征是山地多，山地和丘陵占全省总面积的92.5%，境内分布着四大山脉：北部的大娄山、东部的武陵山、西部的乌蒙山和横亘中部的苗岭，这四大山脉构成了贵州高原的地形骨架。
【精品】贵州省区域划分
【关键字】精品贵州省区域划分贵州省现辖：6个地级市、3个自治州、1个新区；贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州、贵安新区贵州省共辖：10个市、州、区、9个县级市、56个县、11个自治县、2个特区、1个开发区、1个高新区一、贵阳市辖8个市辖区、3个县，代管1个县级市南明区云岩区花溪区乌当区白云区观山湖区贵阳国家经济技术开发区贵阳国家高新区清镇市（红枫湖镇）开阳县（城关镇）修文县（龙场镇）息烽县（永靖镇）2、六盘水市辖1个市辖区、2个县、1个特区钟山区水城县（滥坝镇）盘县（红果镇）六枝特区（平寨镇）三、遵义市辖2个市辖区、8个县、2个自治县，代管2个县级市红花岗区汇川区赤水市仁怀市（中枢镇）遵义县（南白镇）绥阳县（洋川镇）桐梓县（娄山关镇）习水县（东皇镇）凤冈县（龙泉镇）正安县（凤仪镇）余庆县（白泥镇）湄潭县（湄江镇）道真仡佬族苗族自治县（玉溪镇）务川仡佬族苗族自治县（都濡镇）四、安顺市辖1个市辖区、2个县、3个自治县西秀区普定县（城关镇）平坝县（城关镇）镇宁布依族苗族自治县（城关镇）紫云苗族布依族自治县（松山镇）关岭布依族苗族自治县（关索镇）五、铜仁市1个瞎区、4个县、4个自治县、1个特区，德江县（青龙镇）江口县（双江镇）思南县（思唐镇）石阡县（汤山镇）玉屏侗族自治县（平溪镇）松桃苗族自治县（蓼皋镇）印江土家族苗族自治县（峨岭镇）沿河土家族自治县（和平镇）万山特区（万山镇）六、毕节市1个区、6个县、1个自治县，黔西县（城关镇）大方县（大方镇）织金县（城关镇）金沙县（城关镇）赫章县（城关镇）纳雍县（雍熙镇）威宁彝族回族苗族自治县（草海镇）七、黔西南布依族苗族自治州辖1个县级市、7个县，自治州人民政府驻兴义市兴义市（黄草坝街道）望谟县（复兴镇）兴仁县（城关镇）普安县（盘水镇）册亨县（者楼镇）晴隆县（莲城镇）贞丰县（珉谷镇）安龙县（新安镇）八、黔东南苗族侗族自治州辖1个县级市、15个县，自治州人民政府驻凯里市凯里市施秉县（城关镇）从江县（丙妹镇）锦屏县（三江镇）镇远县（**阳镇）麻江县（杏山镇）台江县（台拱镇）天柱县（凤城镇）黄平县（新州镇）榕江县（古州镇）剑河县（革东镇）三穗县（八弓镇）雷山县（丹江镇）黎平县（德凤镇）岑巩县（思旸镇）丹寨县（龙泉镇）注** 该字为“舞”字左边加三点水九、黔南布依族苗族自治州辖2个县级市、9个县、1个自治县，自治州人民政府驻都匀市都匀市福泉市贵定县（城关镇）惠水县（和平镇）罗甸县（龙坪镇）瓮安县（雍阳镇）荔波县（玉屏镇）龙里县（龙山镇）平塘县（平湖镇）长顺县（长寨镇）独山县（城关镇）三都水族自治县（三合镇）此文档是由网络收集并进行重新排版整理.word可编辑版本！。
贵州主体功能区的划分
护区、世界和国家文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家级 森林公园、国家级地质公园。
重点开发区
省重点开发区有；钟山-水 城-盘县区域 兴义-兴仁区域碧江 -万山-松桃区域 等八个区域。
区域性人口和经济密集区，交通和商贸物流中心，优势产业发展和城 镇建设的集中区，核心城市产业服务保障基地，中心区域产业辐射和 转移的重要承接区，带动区域经济发展的重要增长。
贵州主体功能区的划分
依据《全国主体功能区规划》，我省国家层面的主 体功能区划分为重点开发、限制开发和禁止开发区域 三类，没有优化开发区域。
国家重点开发区——黔中地区（国家层面）、和省级
重点开发区域的共有8 个县级行政单元
国家限制开发区域———1、国家农产品主产区
共有35 个县级行政单元，同时还包括整体划为重点开发区的 5 个县的90 个乡镇。 2、国家重点生态功能区 共有9个县级行政单元
限制开发区
——主要农产品区
主要有黔东玉米水稻产 业区、和黔南水稻油菜 产业区。
—— 主要生态功能区
主要有赫章高原石漠化防治区和水 涵养区、镇宁高原石漠化防治区和 水涵养区、平塘高原石漠化防治区 和水涵养区、等石漠化防治区和水 涵养区及沿河石阡武陵山生物多样 性与水土保持区
禁止开发功能区
我省保护文化 自然资源的重 要区域，点状 分布的生态功 能区域，珍稀 动植物基因资 源保护地和重 要迁徙地，生 物物种多样性 和重要水源保 护区域
“三线”体系及划定技术研究--以贵州省为例
“三线”体系及划定技术研究--以贵州省为例郑娟尔;周伟;袁国华【摘要】贵州省在“三线”划定方面做了大量工作，但也存在规划指标冲突、部分工作推进缓慢、红线划定技术力量薄弱等问题。
基于贵州省资源环境实际和已有工作基础，文章构建了符合贵州省实际的“三线”体系，凝炼提出了贵州省“三线”划定的技术方法。
从加强空间规划编制、健全“三线”法律法规、建立完善经济补偿制度、优化信息管理平台和建设项目审批制度、强化“三线”实施监督管理等方面提出了系列管控措施。
%Guizhou Province has done a lot of work in the "three-line" delineation, but there are also several issues such as: planning targets conlfict, part of the work promote slowly, weak technology in red line delineation. Based on realistic situation in Guizhou Province and current work in "three-line" system, we build an "three-line" system whichis based on the actual environment and resources in Guizhou Province,and proposed technical methods of "three line" delineation in Guizhou Province. Then we promote a series of control measures from strengthening the spatial Planning, improving the "three line" laws and regulations, establish and improve the economic compensation system, optimization the information management platform and the examination and approval system of construction projects, strengthening the "three lines" supervision and management systems and other aspects..【期刊名称】《中国国土资源经济》【年(卷),期】2016(029)006【总页数】6页(P21-26)【关键词】“三线”体系;划定;生态保护红线;耕地保护红线;城市开发边界线;贵州【作者】郑娟尔;周伟;袁国华【作者单位】国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京 101149; 中国国土资源经济研究院，北京 101149;国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京 101149; 中国国土资源经济研究院，北京 101149;国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京 101149; 中国国土资源经济研究院，北京 101149【正文语种】中文【中图分类】F301.2;F062.1《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制”。
主体功能区的划分标准及其构成
主体功能区的划分标准及其构成【知识格式】主体功能区的划分标准及其构成一、引言主体功能区的划分在我国的城乡规划中扮演着重要的角色。
它是指根据国家发展战略和区域特点，将特定地域划定为具有特定功能、发展优势和定位特色的区域。
本文将从深度和广度两个方面对主体功能区划分的标准及其构成进行全面评估，并探讨相应的议题。
二、主体功能区划分的标准1. 技术标准：主体功能区的划分必须基于科学的、可操作的技术标准。
这些标准可以包括经济、社会、生态、资源等各个方面的指标。
经济指标可以考虑城市的产业结构、经济增长速度等因素；社会指标可以包括人口密度、教育水平等；生态指标可以涵盖自然资源丰富度、生态环境状况等。
2. 区域性标准：主体功能区的划分需要根据具体地理、地貌、气候和生态环境等区域性特征来确定。
不同的地区具有不同的资源禀赋和发展特点，因此在划分主体功能区时应充分考虑地区的特征与优势。
3. 可持续发展标准：主体功能区划分的目标之一是实现可持续发展。
在划分过程中应考虑资源的合理利用、生态环境的保护和经济社会的持续增长。
只有通过合理而科学的划分，才能实现经济、社会和环境的协调发展。
三、主体功能区的构成1. 经济功能区：主要包括工业区、商业区、物流区等。
工业区是生产和制造业的集中地，商业区是商业交流和服务的核心区域，物流区则是物流运输和仓储等的重要区域。
2. 居住功能区：主要是人口密集的居住区，包括住宅、公寓、居民社区等。
居住功能区的划分需要考虑人口分布、社会需求和配套设施等因素。
3. 生态功能区：是指环境保护和生态功能的重要区域，包括自然保护区、湿地保护区、森林公园等。
生态功能区的划分有助于保护自然生态系统的完整性和稳定性。
4. 文化功能区：涵盖了文化、教育、艺术等领域，可以包括博物馆、图书馆、学校、剧院等。
文化功能区的划分有助于保护和传承地方文化遗产。
四、个人观点与理解主体功能区的划分是城乡规划的重要基础，也是优化区域发展结构、提升城市功能和经济社会全面发展的关键。
主体功能区分类
主体功能区分类“十一五”规划纲要明确提出，“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整和完善区域政策及绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。
”这是我国经济和社会发展的一个重大战略调整和转变，也是“十一五”及今后一段时期一项重要而又紧迫的任务，首先应该对一些事关主体功能区划全局的重大战略性问题给予深入研究和探讨。
主体功能区划分的主要原则１．国土部分覆盖的原则区划从理论上讲是一个全国土覆盖的概念，主体功能区划从长远看也应该实现国土的全覆盖。
国外的标准区域，如美国的经济区域（ＥＡ）、欧盟的ＮＵＴＳ，主要是为区域统计和监管提供基本信息，因而是国土全覆盖的。
但是，问题地区的确定，如膨胀区、萧条区、落后区的划分，主要是为制定和实施区域政策服务，往往是国土部分覆盖的。
考虑到我国的基本国情和目前所处的发展阶段，市场机制尚未健全，政府的财力、管理能力和手段有限，现阶段的主体功能区划可以考虑按照国土部分覆盖的原则进行。
也就是说，确定四类主体功能区的标准后，只有符合标准的区域划入四类主体功能区，其他区域目前并不进入，待以后时机成熟调整标准后逐步划入四类主体功能区内。
这样划分的目的就是使得最重要、最典型的区域而不是所有区域都纳入主体功能区划体系，有利于政府根据现阶段能力制定和实施切实有效可行的分类政策，确保主体功能区划的实效。
同时，也可以回答“四类主体功能区不能概括所有类型地区、四类主体功能区之外再加上一类潜力开发地区或者保留开发地区”等等的观点和争论。
２．适度突破行政区的原则我国地区经济是一个以行政区为主导的经济体系，长期以来形成的行政分割在短时期内很难消除。
目前的行政区划是综合考虑历史沿革、民族宗教、文化习俗等因素逐步形成的，带有浓厚的时代色彩和烙印，有些地区已经不能适应经济社会发展的需要，但是涉及到利益分配、权利调整、民族宗教等敏感性问题，在短时期内很难及时调整。
贵州省主体功能区规划
表 2 世界、国家文化自然遗产名录......................... （108） 表 3 国家级风景名胜区名录..................................... （109） 表 4 国家级森林公园名录......................................... （110） 表 5 国家级地质公园名录......................................... （111） 二、省级禁止开发区域.........................................................（112） 表 6 省级、市（州）级自然保护区名录................. （112） 表 7 省级风景名胜区名录......................................... （114） 表 8 省级森林公园名录..............................................（116） 表 9 省级地质公园名录..............................................（117） 表 10 国家重点文物保护单位名录............................. （117） 表 11 重要水源地保护区名录..................................... （120） 表 12 国家重要湿地名录..............................................（124） 表 13 国家湿地公园名录..............................................（124） 表 14 国家级、省级水产种质资源保护区名录......... （125） 附件 5：附图..........................................................................（126） 图 1 贵州省行政区划图.......................................（126） 图 2 贵州省地形图..............................................（127） 图 3 贵州省城镇化战略格局示意图......................（128） 图 4 贵州省农业战略格局示意图..........................（129） 图 5 贵州省生态安全战略格局示意图...................（130） 图 6 贵州省主体功能区划分总图..........................（131） 图 7 贵州省重点开发区域分布图..........................（132） 图 8 贵州省农产品主产区分布图..........................（133） 图 9 贵州省重点生态功能区分布图.......................（134）
贵州省主体功能区规划
贵州工作区域划分方案最新
贵州工作区域划分方案最新引言随着贵州经济的快速发展，其工作区域划分方案也在不断调整和更新。
本文将介绍当前最新的贵州工作区域划分方案，并探讨其意义和影响。
贵州工作区域划分方案概述贵州工作区域划分方案最新版于2021年底发布，主要目的是更好地促进贵州各地区的经济发展和产业转型升级。
该方案根据地区特点和发展需求，将贵州划分为几个不同的工作区域，每个区域有不同的发展重点和政策支持。
工作区域划分详解根据最新方案，贵州工作区域划分为以下几个主要区域：1. 贵阳中心区贵阳中心区是贵州的政治、经济和文化中心，作为贵州最重要的城市，其发展重点是打造现代服务业中心和高新技术产业基地。
政府将给予该区域更多的政策支持和资金扶持，以吸引国内外投资，推动产业升级和城市建设。
2. 贵州西部经济开发区贵州西部经济开发区包括毕节、铜仁和黔西南三个地区，其地理位置优越，资源丰富。
该区域的发展重点是发展现代农业、生态旅游和特色产业，政府将加大扶持力度，帮助这些地区充分利用本地的资源优势，实现经济转型和跨越式发展。
3. 贵州南部产业园区贵州南部产业园区包括遵义和安顺两个地区，该区域的发展重点是发展装备制造、轻工业和物流业。
政府将鼓励企业在这些地区设立生产基地和研发机构，并提供各种政策和税收优惠，以推动这些地区的经济发展。
4. 贵州东部经济走廊贵州东部经济走廊是贵州与湖南、广东等沿海地区的连接纽带，该区域的发展重点是发展外贸、加工制造和物流业。
政府将加大基础设施建设和对外开放力度，吸引更多的外资和外贸企业进驻，推动贵州东部地区的经济发展。
工作区域划分方案的意义和影响贵州工作区域划分方案最新版的发布，对贵州的经济发展和产业转型起到了积极的推动作用。
首先，该方案合理划分了不同地区的发展重点和政策支持，帮助各地充分发挥地方优势，加快经济发展步伐。
其次，这将促进贵州各地区的协同发展，形成合力，实现更加均衡的区域发展。
最后，该方案的实施将吸引更多的投资和人才进入贵州，推动产业转型升级，提高贵州的综合竞争力。
贵州省人民政府关于印发贵州省主体功能区规划的通知
贵州省人民政府关于印发贵州省主体功能区规划的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2013.05.27•【字号】黔府发〔2013〕12号•【施行日期】2013.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府关于印发贵州省主体功能区规划的通知各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是我省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
编制实施《规划》，是深入贯彻落实党的十八大、国发〔2012〕2号文件和省第十一次党代会精神的重要举措，对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进区域协调发展，推动全省科学发展、后发赶超、同步小康具有重要战略意义。
各地、各部门要从全局出发，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。
各地要切实履行职责，按照《规划》明确的原则、要求以及本地区主体功能定位，对本地区国土空间进行功能分区，明确各功能分区的定位和边界、发展目标和方向、开发和管制原则等，并认真组织实施。
省有关部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善相关规划和政策法规，建立健全绩效考核评价体系，切实做好《规划》实施各项工作。
省发展改革委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和监督检查，适时开展《规划》评估，重大问题及时向省人民政府报告。
对经评估或者因其他原因确需对《规划》进行修订的，要及时提出修订方案，按程序进行调整和修订。
贵州省人民政府2013年5月27日。
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贵州主体功能区的划分
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规划背景 重点开发区 限制开发区 禁止开发区
规划背景
地理地形 • 贵州地处云贵高原的东斜 坡地带，隆起在四川盆地 和广西、湘西丘陵之间， 乌蒙山、苗岭、大娄山、 武陵山构成贵州高原的基 本骨架。全省地势西部最 高，中部次之，向北、东、 南三面倾斜，平均海拔 1100 米左右。境内山地 占61.7%，丘陵占30.8%， 山间盆地占7.5%。喀斯特 分布面积占总面积的73%。 经济发展 我国的经济日益向上， 在经济发展迅速的我 国，贵州和其他省相 比，比如沿海一带， 贵州省相对来说就是 欠发达的。其原因是 贵州的交通不发达和 人力资源稀缺。
主要生态功能区
“
态两 安屏 全五 战带 略三 格区 局” 为 主 体 的 生
Байду номын сангаас止开发功能区
禁止开发功能区：保护文化自然资源的重要区 域，点状分布的生态功能区域，珍稀动植物基 因资源保护地和重要迁徙地，生物物种多样性 和重要水源保护区域我省的禁止开发区域有348 处，分为国家和省级二个层面。 全省有国家级自然保护区9 个，有世界自然 遗产地2 个、国家自然遗产地3 个、国家文化 遗产地2 个国家级地质公园10 个全省有国家 重要湿地2 个国家湿地公园4 个国家级森林公 园22 个国家级风景名胜区②18
综合评价
土地资源较为短缺，但现有开发强度不高 水资源总体较为丰富，但工程性缺水问题突出 旅游资源独特秀美，开发比较优势突出 生物资源种类繁多，开发利用潜力大 生态环境比较脆弱，自然灾害时有发生 空间结构不尽合理，空间利用效率较低 城乡和区域发展不协调，公共服务和生活条件 差距大
依据《全国主体功能区规划》，我省国家层面的主 体功能区划分为重点开发、限制开发和禁止开发区域 三类，没有优化开发区域。
重点开发区——黔中地区（国家层面）、和省级重点开
发区域的共有8 个县级行政单元
限制开发区域———1、国家农产品主产区
共 有35 个县级行政单元，同时还包括整体划为重点开发区的5 个县的90 个乡镇。 2、国家重点生态功能区 共有9个县级行政单元
限制开发区
农产品功能区：水稻、 玉米、油菜、蔬菜、马 铃薯、畜产品为主的农 产品产业带和烤烟、茶 叶、木本粮油、经济林 果、中药材等优势农林 产品 主要农产品产业带 黔中丘原盆地农业区 黔北山原中山农林牧区 黔东低山丘陵林农区 黔南丘原中山农牧区 黔西高原山地农牧区。
“五区十九带”为主体 的农业战略格局
禁止开发区域——省域范围内的国家级自然保护区、
世界和国家文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家级森林公 园、国家级地质公园。
重点开发区
一 核 两 圈 三 节 点
省重点开发区
钟山—水城—盘县区域、 兴义—兴仁区域和碧江— 万山—松桃区域，共包括 六盘水市、铜仁市、黔西 南州的8 个县级行政单元， 同时，还包括以县级行政 区为单元划为国家农产品 主产区中的部分重点建制 镇(镇区或辖区) 以区域为中心，有条件的县城建设成为小城市或 中等城市。依托区域性中心城市，建设一批卫星 城市或节点城市