第三方施工中燃气管道设施的保护

合集下载

浅谈燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施

浅谈燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施

浅谈燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施1. 引言1.1 燃气管道完整性管理的重要性燃气管道作为输送燃气的重要通道,其完整性管理显得尤为重要。

燃气管道完整性管理意味着对管道系统的安全、健康、环保和经济利益负责,是燃气行业安全生产的基础。

燃气管道系统在运行中可能会遭受各种外部因素的影响,如第三方施工等,这些因素可能导致管道破坏、泄漏事故等严重后果。

加强对燃气管道完整性管理的重要性不言而喻。

完整性管理的核心是预防和解决管道系统中的安全隐患,保证管道的正常运行。

只有保证管道系统的完整性,才能确保燃气输送的安全、高效和可靠。

燃气管道的安全性直接关系到人民群众的生命财产安全,也是国家经济社会发展的基础保障。

燃气管道完整性管理的重要性不可忽视。

为了有效管理和维护燃气管道系统的完整性,必须制定科学的管理方案和严格的管理措施,确保管道系统的安全稳定运行。

2. 正文2.1 第三方施工对燃气管道完整性的影响第三方施工对燃气管道完整性的影响是非常显著的。

第三方施工可能会导致管道受到损坏或破坏,这会直接影响管道的安全运行。

第三方施工人员可能因为缺乏管道的相关知识或经验,不慎对管道进行损坏,造成泄漏或爆炸等安全事故。

第三方施工可能会影响管道的稳定性和结构完整性,导致管道在使用过程中出现漏水、漏气等问题。

第三方施工还可能影响管道的运行效率和性能,导致管道的正常运行受到干扰或延误。

为了减少第三方施工对燃气管道完整性的影响,需要加强对第三方施工人员的培训和管理,确保他们了解管道的结构和运行原理,并遵守相关的施工规范和安全操作流程。

要建立完善的监测和安全系统,及时发现和处理第三方施工可能带来的风险和问题。

在工程施工前,必须进行充分的风险评估和管控,确保第三方施工不会对燃气管道的完整性造成影响。

只有通过有效的措施和管理,才能有效降低第三方施工对燃气管道完整性的风险,确保管道的安全运行和稳定性。

2.2 第三方施工破坏管理措施第三方施工破坏管理措施是保障燃气管道完整性的重要环节。

燃气管道第三方施工保护制度范本

燃气管道第三方施工保护制度范本

一、总则为了加强城镇燃气管道保护,防范化解第三方施工破坏燃气管道风险,确保燃气管道运营安全,根据《城镇燃气管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《燃气工程项目规范》等有关规定,特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于在燃气管道安全保护范围内进行第三方施工的单位和个人。

三、燃气管道保护范围燃气管道保护范围包括燃气管道本体及其附属设施、燃气管道线路两侧各5米范围内,以及地下燃气管道埋设深度以上2米范围内。

四、第三方施工管理1. 施工单位在燃气管道安全保护范围内进行施工前,应提前48小时向燃气管道经营企业报告,并提交以下材料:(1)施工许可证或相关证明文件;(2)施工方案及施工图;(3)燃气管道保护方案;(4)施工人员培训及安全操作证明。

2. 燃气管道经营企业接到施工单位报告后,应在24小时内进行审核,并告知施工单位审核结果。

审核通过后,施工单位方可进行施工。

3. 施工单位在施工过程中,应严格遵守燃气管道保护方案,采取必要的安全措施,确保燃气管道安全。

4. 施工单位在施工过程中,如发现燃气管道安全警示标识缺失、移位,或地下燃气管道资料与实际情况不符,应立即停止施工,并及时通知建设单位和燃气管道经营企业。

五、各方责任1. 施工单位:负责制定燃气管道保护方案,落实施工过程中的安全措施,确保燃气管道安全。

2. 建设单位:负责牵头组织实施燃气管道保护工作,加强日常检查,确保燃气管道安全。

3. 监理单位:负责对施工单位施工过程中的燃气管道保护工作进行监督检查,发现问题及时向建设单位和燃气管道经营企业报告。

4. 燃气管道经营企业:负责燃气管道的巡查维护,落实第三方施工期间现场监护的规定,对施工单位进行技术指导。

六、处罚措施违反本制度,造成燃气管道损坏、泄漏等事故的,将依法承担相应责任。

具体处罚措施如下:1. 对施工单位,依法责令停工、罚款、吊销施工许可证等。

2. 对建设单位、监理单位,依法责令改正、罚款等。

3. 对燃气管道经营企业,依法责令改正、罚款等。

施工现场燃气管道设施安全保护方案

施工现场燃气管道设施安全保护方案

施工现场燃气管道设施安全保护方案一、引言随着城市化进程的加快,燃气管道作为城市基础设施的重要组成部分,其安全运行直接关系到广大人民群众的生命财产安全。

在施工现场,由于施工活动频繁,燃气管道设施的安全保护显得尤为重要。

为加强施工现场燃气管道设施的安全保护,防止因施工不当导致燃气泄漏、火灾爆炸等事故的发生,特制定本安全保护方案。

二、燃气管道设施安全保护范围1. 低压管道:管壁外缘两侧1米范围内的区域。

2. 中压管道:管壁外缘两侧2米范围内的区域。

3. 次高压管道:管壁外缘两侧3米范围内的区域。

4. 高压管道:管壁外缘两侧5米范围内的区域。

三、燃气管道设施安全保护措施1. 施工前告知与审批建设单位在项目开工前,应向燃气管理部门和燃气经营企业提交施工方案,并取得相关批准文件。

施工单位应严格遵守批准的施工方案,不得擅自更改。

2. 燃气管道设施保护方案制定建设单位、施工单位与燃气经营企业应共同制定燃气管道设施保护方案,明确施工过程中的安全保护措施,确保燃气管道设施的安全。

3. 设置安全警示标志燃气经营企业应在燃气管道设施保护范围内设置安全警示标志,包括燃气标志桩、标志牌、地贴等,提醒施工人员注意燃气管道设施的安全。

4. 人工开挖探沟建设单位应在施工前组织人工开挖探沟,核实地下燃气管线走向及深度,确保施工过程中不破坏燃气管道设施。

5. 签订燃气管道设施安全保护协议建设单位、施工单位与燃气经营企业应签订燃气管道设施安全保护协议,明确各自的安全保护责任和义务。

6. 燃气管道设施安全监测燃气经营企业应加强对燃气管道设施的监测,发现安全隐患及时采取措施予以消除。

施工单位应积极配合燃气经营企业的安全监测工作。

7. 施工过程中的安全保护措施(1)在燃气管道设施保护范围内进行施工时,应采取相应的防护措施,如铺设钢板、使用挖掘机等,确保不损坏燃气管道设施。

(2)在燃气管道设施保护范围内进行打桩、顶进、挖掘、钻探等作业时,应与燃气经营企业共同制定燃气管道设施安全保护方案,并采取相应的安全保护措施。

施工现场燃气管道设施安全保护协议

施工现场燃气管道设施安全保护协议

施工现场燃气管道设施安全保护协议第一章总则为了保障施工过程中燃气管道设施的安全,并确保施工人员的生命和财产安全,特制定本协议。

第二章施工前的准备工作1. 施工方应在施工前对燃气管道设施进行全面的检查和评估,确保其完好无损。

2. 施工方应与所在地的燃气公司进行沟通,了解管道设施的布局和相关安全措施。

3. 施工方应对施工人员进行专业培训,使其了解燃气管道设施的特点、安全风险和应急预案。

第三章施工中的安全措施1. 施工方应在施工现场设置明显的警示标志,提醒人们注意燃气管道设施的存在和相关安全风险。

2. 施工方应仔细制定施工方案,确保施工过程中不会对燃气管道设施造成任何损害。

3. 施工方应使用符合安全标准的工具和设备,并确保其正常运行。

4. 施工方应配备专业的监测设备,实时监测燃气管道设施的安全状况,一旦发现异常情况,应立即采取相应的应急措施。

5. 施工方应安排专人负责对施工现场燃气管道设施的安全进行监督,及时发现和解决安全问题。

第四章事故应急预案1. 施工方应制定完善的燃气管道设施事故应急预案,包括应急联系人、应急处置措施和应急装备的准备等。

2. 施工方应定期组织应急演练,提高施工人员的应急处置能力和适应能力。

3. 施工方应确保施工现场配备足够的应急救援装备和物资,包括灭火器、应急照明等。

第五章相关责任与约定1. 施工方应严格执行国家和地方相关法律、法规、规范和标准,确保施工现场燃气管道设施的安全。

2. 施工方应维护好与其他施工项目的界限,确保施工过程中不会对燃气管道设施造成危险。

3. 施工方应对工人的安全进行严格管理,确保施工过程中的人身安全。

4. 施工方应保证施工现场的清洁整齐,确保施工过程中不会对燃气管道设施造成污染。

第六章合同解除和违约责任1. 如果施工方没有按照本协议的约定进行施工,造成燃气管道设施损坏或安全事故,应承担相应的法律责任。

2. 如果燃气管道设施损坏或安全事故是由施工方的过失造成,施工方应承担所有的赔偿责任。

浅谈燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施

浅谈燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施

浅谈燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施燃气管道的完整性管理是指对燃气管道进行全面的监测和维护,以保障管道的正常运行和安全。

在燃气管道的完整性管理过程中,第三方施工可能会对管道造成破坏,因此需要采取相应的管理措施,以确保施工过程中不影响管道的完整性和安全。

第三方施工破坏管道的情况在实际工程中较为常见,比如在城市道路施工过程中,燃气管道经常会遭受到地下工程施工的破坏。

为了确保燃气管道完整性管理的有效性,我们可以从以下几个方面思考和制定相应的管理措施。

需要明确施工破坏管道的可能性和影响。

对于不同类型的燃气管道,需要评估其容易受到破坏的程度和后果的严重性,以便制定相应的管理策略。

对于高压燃气管道来说,施工破坏可能会导致管道爆裂、气体泄漏等严重后果,因此需要对施工过程进行严格的管控和监测。

对于低压燃气管道来说,施工破坏可能会对供气系统的正常运行和安全造成影响,因此需要对施工现场进行检查和监督。

需要建立有效的管道施工破坏管理机制。

首先要加强对施工单位的管理,包括严格审查施工单位的资质和施工方案,对施工人员进行培训和管理。

其次要建立施工现场管理制度,包括对施工现场进行划定、标识和围挡,明确管道位置和范围,制定施工规范和操作程序,确保施工过程中不对管道造成破坏。

还要加强对施工现场的巡检和监控,及时发现和处理施工中的问题和隐患,确保管道的完整性和安全。

需要加强与施工单位的沟通和协调。

在管道施工前,要与施工单位进行充分的沟通和协商,明确管道的位置、情况和施工要求,并提供相应的技术支持和指导。

在施工过程中,要密切跟进施工进度和施工质量,及时解决施工中的问题和困难。

在施工完成后,要与施工单位进行验收和追踪,确保施工质量和管道的完整性。

燃气管道完整性管理中第三方施工破坏管理措施的制定和实施是确保燃气管道安全的重要环节。

通过加强施工单位管理、建立管道施工破坏管理机制、加强沟通和协调、加强监督和检查等措施,可以最大程度地减少施工破坏对燃气管道的影响,确保燃气管道的安全和完整性。

燃气行业如何防止被第三方破坏

燃气行业如何防止被第三方破坏

燃气行业如何防止被第三方破坏燃气管道作为城市供气的关键基础设施之一,一旦发生安全事故,将会对城市和居民造成重大损失。

然而,在施工建造过程中,其他企业或施工单位的挖掘或开挖作业可能会对燃气管道造成严重的损害,给社会带来重大风险和不必要的经济和人力资源浪费。

因此,燃气管道公司必须严格把握各种安全防范措施,并采取有效措施防止施工建造时对燃气管道造成破坏。

本文从燃气管道公司的角度,探讨如何防止其他公司施工建造时对燃气管道造成破坏。

一、管道勘察与标识管道勘察和标识是管道运营安全的前提。

管道公司应当建立管道运营管理系统,系统建立阶段需要记录管道的准确位置、管径、种类、设计压力和管道状态等信息。

这些信息对管道预防和应急管理都非常重要,这些信息使得部门管理者和工程师能够完全了解管道的特点从而实施相应的安全预防和应急措施。

然后,对管道进行勘察标识,标识在地面上、建筑物上、广告牌上和灯柱上等易于识别和观察的地方。

这些标识可以包括尺寸、材料和颜色等信息来提高识别管道的准确性。

例如,设置YELLOW 标志,标示燃气管道过境,可以为公众传达管道的位置和安全信息。

在管道周围设置警告灯、警告标志和弹性隔离带等。

设置时应确保标志和标识明显且易于被看到,以增加管道的识别度和人们对管道的注意力。

灯光警告器是指在黑暗中,灯照射在管道标志牌上,以帮助人们更好地发现地下管道的位置。

罐体警报器是针对水雷压力,将发出持续警告声音,以提示可能存在的危险。

弹性隔离带则通过减轻地下管道和周围环境之间挤压的压力,从而保护管道的完整性。

总之,管道勘察和标识对于管道运营的安全至关重要。

管道公司应当建立管道运营管理系统,并根据管道位置和运营环境的实际情况,科学的选择标识和标志,以提高管道运营的安全性和效率。

二、加强施工前的协调和管理燃气管道公司应当积极与其他企业或施工单位进行协调,建立沟通渠道,包括电话、电子邮件、在线聊天或面对面沟通等方式,以便及时了解施工计划和工作进展和施工细节,包括施工进度、施工区域、工艺流程和施工设备等,以全面掌握施工现场情况,并引导其他企业或施工单位加强对与管道有关的问题的认识和管理,协调并解决可能可能给管道带来安全隐患的施工问题。

第三方施工破坏燃气管道原因分析及标准化管控措施探讨

第三方施工破坏燃气管道原因分析及标准化管控措施探讨

第三方施工破坏燃气管道原因分析及标准化管控措施探讨摘要:燃气设施第三方破坏事故时有发生,大多数会导致燃气泄漏,影响稳定供气,有的还引发爆炸或火灾等次生灾害,造成人员伤亡和财产损失,严重冲击公众安全感。

2021年,燃气爆炸公众号共收集室外燃气管道事故196起,共造成2人死亡,25人受伤。

196起事故中有162起明确引发泄漏的原因,其中有143起为施工造成燃气管道破损。

可见第三方施工造成燃气管道泄漏现象是非常普遍的。

本文主要对第三方施工破坏燃气管道原因进行了简单的分析,并提出了标准化的管控措施,以期能够为相关人员提供参考。

关键词:燃气管道;第三方施工;管控引言天然气作为清洁、安全、高效的优质能源,近年来发展迅速,根据相关部门统计,截止2018年,全国城镇燃气管网总长度为864110km,是人民生产、生活的重要能源供应系统。

但随着城市的升级改造,各类市政管线、道路整治及老旧小区改造等工程的实施,第三方施工破坏燃气管线已成为城镇埋地管道安全运营的最大威胁。

由于燃气的易燃、易爆特性,一旦发生管道被第三方破坏,极易引发泄漏、中毒、火灾等事故,轻则影响企业和客户的正常生产生活用气,重则将造成人员伤亡等严重后果。

因此第三方施工破坏燃气管道的安全管理工作显得尤为重要,在燃气管线设施保护范围内的第三方施工的整个过程和环节,都必须进行有效的安全管理和风险控制。

1、第三方施工破坏燃气管道的主要原因1.1、施工方式不科学在施工中手段较为粗暴,依据《城镇燃气设计规范》GB50028-2006,当燃气管道埋设在庭院小区的绿化带内或者机动车不能到达的地方时,最小覆土厚度大于0.3m即可,此时宜采用人工开挖方式施工,但施工单位普遍采用挖掘机进行机械开挖,造成燃气管线直接被挖破或挖断。

据微信某公众号公开报道,杭州市2019年77%的第三方破坏事故发生在居民小区,也说明了小区内机械开挖破坏性之大。

此外,未按约定的管线保护措施施工、修改既定的施工方式施工,施工时未采用必要的防护措施。

第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施

第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施

第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施随着我国城市建设脚步的加快,市政建设项目及建筑工程项目不断增多,建筑施工对燃气管道的威胁也越来越大。

尤其是在防腐技术不断加强的今天,第三方施工所引发的事故在燃气管网事故中所占的比例越来越高,因此如何防止第三方施工破坏成为了眼下保障燃气管网安全运行的重中之重。

本文结合某地某燃气企业管辖城市燃气管道近年第三方施工破坏的情况和预防第三方施工中的有效防控措施,对第三方施工造成燃气管网破坏的风险进行深入剖析,并提出有效的应对措施和建议,以实现对燃气管网的风险防范。

1 第三方施工对燃气管道及设施的影响1.1 第三方施工定义(依据《城镇燃气管理条例》)新建和改、扩建公路、铁路、河流、电(光)缆、管道、工矿企业、输电线路等与燃气经营企业所辖管道在法定管道保护距离以内施工的情况,泛指取土、挖塘、修渠、修建养殖水场,排放腐蚀性物质,堆放大宗物资,采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建(构)筑物,种植深根植物,爆破、开山以及隧道、桥梁等工程,可统称为相关工程。

相关工程包括周边工程和近距离工程。

周边工程是指管道中心线两侧各10~100m范围内的施工。

近距离工程是指管道中心线两侧各10m之内的施工,主要包括与在役管道交叉穿(跨)越、10m内伴行,还包括管道中心线两侧各50m~500m 以及更近距离内爆破施工。

1.2 第三方施工对燃气管道及设施的影响对城市燃气管网的日常巡查是提高燃气管网的安全运行有效途径,尤其是第三方建设施工单位,由于对燃气管网的重视程度不够,在施工中容易造成对管网的破坏而引发事故,通过对某地某燃气企业的燃气管网巡查和事故原因分析,其结论如表 1 所示。

对城市管网而言,由于现代科学网络技术的介入,抢险事故总体趋势有了大幅度的下降。

但是,从表 1 中的数据来看,在2011-2014 年期间,第三方施工而引起的燃气管网事故所占抢险事故比例越发凸显。

2015 年之后,由于加强燃气管网的安全巡检和预防,第三方施工事故比例同时逐年下降,从而得出采取巡检手段对于有效降低第三方施工事故具有重要意义。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

第三方施工中燃气管道设施的保护摘要:介绍了深圳市第三方施工破坏燃气管道设施事故的概况,分析了第三方施工破坏燃气管道设施事故的主要成因,总结了深圳市遏制第三方施工破坏燃气管道设施事故的主要措施及成效。

关键词:第三方施工;第三方破坏;燃气管道保护Protection of Gas Pipeline Facilities in Third Party ConstructionCA0 Yi-si,XIE Gao-xin,XIA Wei-guoAbstract:The general situation of gas pipeline facility accidents caused by third p arty construction damage in Shenzhen City is introduced. The main causes of gas pipeline facility accidents caused by third party construction injuries are analyzed. The main measures and effects for inhibiting gas pipeline facility accidents caused by third party construction damage in Shenzhen City are summarized.Key words:third party construction;third party damage;gas pipeline protection 1 概述目前,深圳市管道燃气用户已接近100×104户,在役高、中压地下燃气管道总长度超过2400km,有逾4500个阀门(井),逾3900个放散阀(井),逾20个电动阀室。

燃气管道管材有钢管和聚乙烯(PE)管两种,两者的长度各占约50%。

最大规格的管道为DN 500mm的钢质管道。

深圳是一个高速发展的城市,各类同时在建的道路建设(改造)工程、轨道交通建设工程、房地产开发建设工程、电力、电信、给排水等管线建设(改造)工程、绿化工程等建设工地数量众多。

特别是近几年,深圳市的轨道交通处于快速发展阶段,1号线延续段、2号线、3号线、4号线、5号线等5条线路同时开工建设,总长度达到154km。

仅从2007年以来,深圳特区内对燃气管道设施安全运行有影响的施工工地累计已超过了1500个,造成燃气管道设施破坏事故达到123起,其中引起燃气泄漏的有80起,具体统计数据见表1。

大量的城市建设工程施工给燃气管道设施的安全运行带来了很大的压力。

2005年5月某日,深圳某地铁施工单位进行机械开挖施工作业,作业前未对作业人员进行技术交底,违章在燃气管道上方使用大型机械开挖,挖断聚乙烯燃气管道。

事故发生后,该施工单位没有及时向消防部门及燃气经营管理单位报告,而是用泥土覆盖已经断裂的燃气管道,企图隐匿不报,延误抢险时间逾1h,造成大量燃气泄漏,并引发了一连串燃烧爆炸事故,造成人员1死16伤的严重后果。

燃气管道设施第三方施工破坏事故已经严重危害到燃气的稳定供应及市民的生命财产安全,如何遏制第三方施工破坏事故的发生,最大程度地减少事故危害程度,是行业主管部门及城市燃气经营管理单位面临的重大课题。

深圳市政府相关部门及深圳市燃气集团股份有限公司(该公司为深圳市管道燃气特许经营单位)在第三方施工中燃气管道设施保护方面做了不少有益的探索和尝试工作,通过完善规章制度、规范监管程序、明确责任单位职责、建立联动机制平台、制定事故应急预案、加强宣传及培训教育等具体措施,逐步规范了第三方施工中燃气管道设施保护工作。

在第三方施工工地总数量不断增加的情况下,第三方施工破坏燃气管道设施的事故数量稳步下降,事故造成的后果也得到了及时有效的控制。

2 第三方施工破坏燃气管道设施事故成因2.1 第三方施工破坏方式第三方施工破坏方式主要有开挖、钻探、撞击、碾压、沉降、切割等。

2007年q 009年深圳市特区内第三方施工破坏导致的燃气泄漏事故的破坏方式分类统计见表2。

表2表明,开挖及钻探是第三方施工破坏燃气管道设施事故的主要破坏方式,分别占第三方施工破坏燃气管道设施泄漏事故总数的83.25%及12.50%,合计占第三方施工破坏燃气管道设施泄漏事故总数的95.75%。

在工程项目施工作业中,施工总包承方通常会将开挖和钻探作业业务分包出去,开挖及钻探单位临时进场施工,对现场情况不够熟悉,施工作业时往往会破坏燃气管道设施,酿成事故。

2.2 第三方施工破坏燃气管道设施事故成因2.2.1政策法规方面的原因①目前,有关燃气管道设施保护从法律法规层面上有一些原则性的规定,多数省市都已制定了燃气行业管理的专门条例。

但这些规定往往过于原则,没有具体的实施细则,执行的时候程序不明确、相关责任单位的职责也不明确。

②部分施工(如钻探、零星维修作业等)未纳入施工许可范畴。

施工时建设单位无须办理施工许可,往往不主动查清施工范围内地下设施特别是燃气管道设施状况,盲目施工,极易造成第三方施工破坏燃气管道设施事故。

③建设单位(或施工单位)在办理施工许可时,未被强制规定到燃气经营管理单位办理相关燃气管道设施确认手续。

城市档案部门提供的图纸可能与现场实际情况并不一致,在未查清施工范围内地下燃气管道设施状况的情况下施工,往往容易造成第三方施工破坏燃气管道设施事故。

2.2.2施工管理方面的原因①施工前没有到燃气经营管理单位办理施工现场燃气管道设施确认手续,在未查清施工范围内地下燃气管道设施状况的情况下施工,往往容易造成第三方施工破坏燃气管道设施事故。

②施工前没有对现场作业人员进行专门的燃气管道设施保护安全技术交底,作业人员不清楚燃气管道设施状况,盲目施工,极易造成第三方施工破坏燃气管道设施事故。

③施工人员安全意识淡薄,存在侥幸心理,违章指挥或违章作业,甚至不服从燃气经营管理单位监管人员的劝阻,强行违章施工,造成第三方施工破坏燃气管道设施事故。

④施工方法不当,保护措施不完善或不落实,例如在燃气管道设施附近采用大型机械开挖,极易造成第三方施工破坏燃气管道设施事故。

⑤施工安全监督管理不到位,施工单位安全员、监理单位有关人员未充分履行职责,造成第三方施工破坏燃气管道设施事故。

2.2.3运行管理方面的原因①由于种种(历史)原因,少数地下燃气管道设施的走向及具体位置不清楚。

第三方施工单位往往会错误地以为施工范围内没有敷设燃气管道设施,施工时容易造成第三方施工破坏燃气管道设施事故。

②燃气经营管理单位巡查不及时,一些危害到燃气管道设施安全的施工安全隐患没有被及时发现并处理,燃气管道设施警示标志不清、缺失或位置不准确等原因都会间接地导致第三方施工破坏燃气管道设施事故的发生。

3 主要措施第三方施工破坏燃气管道设施事故的成因相对复杂,针对其背后深层次的管理方面的问题,从事故预防及事故应急处理全过程各个关键环节进行控制,才能遏制第三方施工破坏燃气管道设施事故的发生,并最大程度地减轻事故危害程度。

深圳市建设局(深圳市燃气行业主管部门)以及深圳市燃气集团股份有限公司等部门、单位借鉴吸取国内外燃气管道设施保护的经验,结合深圳市建筑施工市场及燃气行业自身特点,摸索出了一整套行之有效的保护办法和措施。

①政策法规体系及实施办法的建立和完善多年以来,深圳市政府制定了一系列的燃气管道设施保护方面的法规。

1984年制定了《深圳市液化石油气管道供气暂行办法》。

1996年制定了《深圳经济特区燃气管理条例》(1996年5月1日实施),其中第三十九至四十一条对燃气管道设施的保护作了原则性规定。

规定了“任何单位和个人在进行可能影响燃气设施安全的施工作业之前,必须书面通知燃气企业。

”第六十五、六十六条规定了罚则。

在此条例框架内,1999年6月,深圳市建设局发布了《深圳市施工现场燃气管道设施安全保护办法》。

这是深圳市首部燃气管道设施保护方面专门的实施办法,原则性地明确规定了建设单位、施工单位、燃气经营管理企业的主要职责及工作程序。

2006年深圳市对《深圳经济特区燃气管理条例》进行了修订,制定了《深圳市燃气条例》(2007年3月1日起施行),其中五十六至五十九条对燃气管道设施保护方面进行了规定,进一步明确了在安全保护及安全控制范围内应禁止的具体行为。

第八十一至八十三条规定了相应的罚则。

2007年8月,深圳市建设局根据《建设工程安全生产管理条例》、《深圳市燃气条例》及有关法规,结合深圳市实际情况,颁布了《深圳市燃气管道设施保护办法》。

该办法对燃气管道设施进行了定义,明确了安全保护范围、安全控制范围,进一步明确了建设行政主管部门、国土及城管部门、管道燃气经营管理企业、建设单位、施工单位、物业管理单位、施工安全监督部门等在燃气管道设施保护工作中的职责,进一步细化了燃气管道设施保护工作程序。

近几年,深圳市政府主管部门加大了对违法违章施工的处罚力度,对第三方违法违章施工导致燃气管道设施破坏并引发燃气泄漏事故的行为依法严肃处罚,对于多次处罚却屡教不改或造成严重后果的个别施工单位,将永远被逐出深圳市建设市场。

政策法规体系及实施办法的建立和完善以及严格执法,为燃气管道设施保护工作打下了坚实的基础。

②规范燃气管道设施保护工作流程深圳市燃气集团股份有限公司依据《深圳市燃气管道设施保护办法》相关要求,针对第三方施工作业对燃气管道设施的危害特点,建立对第三方施工工地的巡查监护和管道设施保护协调程序,对第三方施工时燃气管道设施保护监管过程实施程序化、标准化的控制管理。

通过对第三方施工作业监管过程的规范化控制,明确相关角色职责,设置管道设施保护关键控制点。

第三方施工工地监护与协调流程见图1。

本流程包括第三方施工信息源的获取、安全协调工作的开展、安全保护工作实施、安全保护措施的落实、安全协调保护过程的监控等一系列工作。

燃气管道设施经营管理单位参与的主要程序包括:巡查发现施工信息并上报、受理施工信息、发放告知函、施工现场勘察、办理燃气管道设施确认、签订保护协议、编制应急预案、保护方案内部评审、保护方案备案、施工现场巡查监护、安全保护检测等。

施工结束后,建立《施工工地安全保护协调档案》。

第三方施工时燃气管道设施保护工作程序标准化,规范了保护工作行为,提高了保护工作效率。

③清查不明燃气管道设施由于种种历史原因,一些燃气管道设施竣工图纸遗失,地面标志被迁移、覆盖或损毁,形成了不明管道设施,留下了很大的安全隐患。

深圳市燃气集团股份有限公司一直致力于不明管道设施的清查、确认工作,大大提高了第三方施工工地燃气管道设施确认准确率及工作效率。

④建立工地分级管理制度为对第三方施工工地进行规范化高效管理,依据施工作业活动对燃气管道设施影响范围,对第三方施工工地进行分级,在安全保护范围内作业的工地为一级工地,在安全控制范围内作业的工地为二级工地,在安全控制范围外作业的工地为三级工地(定向顶进作业除外)。

相关文档
最新文档