集中审单、电子监管系统总体介绍

3
4 3
业务规则的作用及维护
应用实例
5 3
推广应用的建议
1.1 CIQ2000系统
2000年，总局在全国检验检疫系统内启用了检验检疫 综合业务管理系统-CIQ2000系统，推行“六个一”检验检 疫新模式。该系统以检务业务流程管理为主线，以出入境 货物主体，实现报检、计收费、检验检疫、拟制证、签证 通关、统计汇总等功能。 CIQ2000系统的推广应用，统一并规范了检验检疫业 务流程，是检验检疫信息化建设的里程碑。
布控施检 结果反馈
签证 放行
2.3 集中审单系统功能架构
集中审单系统
手 工 报 检
集 中 审 单
报 检 管 理
口 岸 查 验
规 则 引 擎 维 护
支 撑 子 系 统
机 构 内 改 派 单
查 询 统 计
系 统 管 理
2.3 集中审单系统主页面
2.3 集中审单系统的定义
运用信息化手段将检验检疫各项业务管理 要求转化成业务规则，通过规则过滤对所有进 出口报检电子数据进行审核处理，形成预定式 风险布控和预警式风险提示等风险管理指令， 并使风险管理指令贯穿于检验检疫业务的各个 环节，成为指导和管理各项检验检疫业务工作 的依据，从而构建“责权明确、监管有效、监 督制约”的全新检验检疫管理模式。
电子 放行
口岸-内地 联合执法系统
卫生检疫 电子监管系统
入境废物原料 电子监管系统
原产地业务 电子管理系统
快速查验系统
电子支付 缴费系统
电子 缴费
内容提要
1 3
检验检疫业务信息化综述
2
集中审单、电子监管系统简介
3
4 3
业务规则的作用及维护
应用实例
5 3
推广应用的建议
2.1 CIQ2000系统工作流程分析
签 证 通 关 子 系 统
计 收 费 管 理 子 系 统
协 同 执 法 子 系 统
实 验 室 管 理 子 系 统
统 计 查 询 子 系 统
企 业 档 案 子 系 统
专 项 业 务 子 系 统
系 统 管 理 子 系 统
内容提要
1 3 2 3
检验检疫业务信息化综述 集中审单、电子监管简介
3
业务规则的作用及维护
3.2.2 进出口商品检测标准
3.2.2 进出口商品检测标准
3.2.2 报检批合栺评定时提示一线人员
42
3.2.2未检测的项目自动提示
3.2.3 企业许可、注册和备案管理
企业许可、注册和备案等信息的管理。基于公共平台设 计理念，适应各类的许可备案业务管理要求。
报检单进入电子监管系统，根据HS编码自动提示是否需 要办理相应的许可、注册要求；根据申报企业名称，自 动比对企业是否办理相应的许可、注册或备案。 需要核销的，在许可数量范围内分批进/出口、多次报检 使用的，在核销表中进行核销登记管理。
2.4 电子监管工作流程
CIQ2000 报检数据 施检员审单
电子审单
商品评定标准； 日常监督信息； 是否拦截 风险预险信息； 企业分类等信息；否 报检批不合格信息； 许可、注册、备案信息； 否 „„ 不合格
处理
查看对该批的监管要求： 是 商品评定标准； 是否 是 日常监督信息； 现场抽样 风险预险信息； 否 许可、注册、备案信息； „„
集中审单觃则与电子监管业务觃则，构成完整的检验 检疫业务觃则库。 集中审单觃则可针对报检单的所有数据进行觃则设定 ，比较灵活，但觃则维护的技术要求较高，幵且不便 于查询。 电子监管业务觃则，更多是基于HS编码、CIQ编码等 进行校验，觃则比对的有效性可以量化。 由于接口的问题，目前入境报检设限类的觃则，应维 护到集中审单系统。
决策支持 系统
许可申报
归档数据库
统计汇总 质量分析
企业
电子报检
报检管理
合格评定
签证通关
电子放行
数据/视频 监控 CIQ监督管理
监督管理 信息库
电子缴费
2.3 集中审单工作流程
审单决策支持平台 风险规则维护平台 查看 布控指令
企业电 子报检
电子审核布控 人工审核布控
现场接单受理报检 审核结果登记反馈
1、报检环节应审核的单证； 2、查验环节的查验和抽样要求； 3、送检实验室的检测项目。
电子 申报
报检 受理
施检 监管
合格 评定
签证
放行 归档
监督管理
许可、注册、备案电子化 日常监管电子化 企业档案电子化 生产过程数据监管
2.2 研发的功能模块
企业诚信
许可注册
企业档案库
法规与风险 预警信息库
法规标准 风险预警
3.2.1 法觃标准
3.2.1 风险预警
3.2.2 商品合栺评定标准
根据进出口商品的相关技术法规、标准以及可以量化的 警示通报的具体要求，按照国家、商品类别和企业的不 同，形成量化的业务规则。 明确重点检测项目、评定指标、关键点和抽样方案。
报检单进入电子监管系统后，经过电子审单确定需要送 检实验室的，自动提示一线人员需要检测的项目、重点 项目和评定指标。对实验室检测结果自动进行比对，提 示是否合格。
中国电子检验检疫(ECIQ)
许 可 审 批 子 系 统
法 规 标 准 子 系 统
业 务 监 控 子 系 统
决 策 支 持 子 系 统
风 险 预 警 子 系 统
基 础 信 息 管 理 类 系 统
境 外 预 检 子 系 统
申 报 服 务 子 系 统
报 检 审 单 子 系 统
检 验 检 疫 子 系 统
监 督 管 理 子 系 统
觃则定义
结论定义
做什么？ 怎么做？
3.1审单觃则分类
输出
文本
抽查提示类
应用
业务提示、抽查、预警
输出
业务流程修改(文本回执)
流程控制类
应用
退单、人审、放行
输出
直接修改报检项
数据修改类
应用
自动分单、转单
3.1 审单觃则定义维护
逻辑编辑模块
流程编辑模块
包括规则属性、比对条件、比对结论三部分。
3.1审单结论维护
4.1 集中审单
启运口岸维多利亚（巴西），来自疫区
频次、企业分类结果等。
3.2.5 进出口商品监管觃划
3.2.5 出口企业商品监管记录
3.2.6 抽批管理
检验规程要求抽检 抽批规则 实际抽批率
监督管理异常 集中审单布控 风险预警
电子监管审单后 自动拦截
抽 批 规 则 设 定
3.2.6 抽批觃则
3.2.6 抽批觃则
3.3 集中审单觃则与电子监管业务觃则
是否写入 企业回执
3.1审单结论维护
总局结论
流程类结论
跟随总局规则同时下发的审单 结论，不能修改
3.2 电子监管业务觃则
CIQ监督管理
法规与风险 预警信息 报检批 合格评定 企业及产品 管理信息
产品质控标准 设定
企业端 数据采集
3.2.1 法觃标准与风险预警管理
对相关检验检疫法律法规、风险预警等信息加工 处理，形成了进出口商品法规标准、风险预警的 信息库。 报检单进入电子监管系统，自动按商品的HS编码 ，进行校验比对，提示一线人员有针对性地进行 检验检疫。
采用树形结构
在结论树中，一些特定的结论是无法进行修改和删除操作，只能进 行添加下级结论，例如结论的根节点不允许修改和删除操作。
3.1审单结论维护
节点内所有结论对 应的业务环节
在当前节点下新 建一个子节点
3.1审单结论维护
结论的具体描述。如审 核何种证书、监测什么 项目等等。
3.1审单结论维护
内容提要
1 3 2 3
检验检疫业务信息化综述 集中审单、电子监管简介
3
4
业务规则的作用及维护
应用实例
5 3
推广应用的建议
4.1 集中审单
4.1 集中审单
防止尼日利亚沙热传入的审单觃则
4.1 集中审单
防止印尼和埃及高致病性禽流感传入的审单觃则
4.1 集中审单
防止喀麦隆、加纳黄热病传入的审单觃则
报检类 计费 计费 复核 收费 收费类
电子 申报
报检 受理
施检 监管
合格 评定
签证
放行 归档
检验检疫监管模式改革：
1、源头管理、分类管理、风险管理； 通关 通关 通关 拟制 打印 签发 2、检验与监管并重； 3、可快则快，该严则严。
通关类
检验检疫类
1.3 流程优化思路
系统自动审核相关业务觃则：
电子审单
产 品 合 格 评 定 要 素
企 业 监 管 信 息 管 理
查 询 统 计
检 企 互 动
系 统 管 理
2.4 电子监管系统主页面
2.4 电子监管系统的定义
利用信息技术手段建立以报检批的合格评定 为核心的检验检疫与监督管理并重的电子化管理 模式，将进出口商品的法规标准、风险预警、许 可备案、抽批检验、现场查验、实验室检测和监 督管理等检验检疫监管工作有机结合，实现进出 口商品的科学、智能的合格评定。 基于公共平台设计的理念，该系统适用于各种 商品、各类企业和各种监管模式。
电子报检 电子通关
电子转单
1.2电子监管系统
1.2电子监管系统
2003年11月启用，电子报检后系统自动比对监管 指令信息，未被抽批查验的即可领取通关单，极 大地提高了通关速度。2005年幵入出口电子监管 系统。 2004年4月启用， 对入境货物实现了与港区作业 部门的数据交换，加快了港区内货物检疫查验的 速度。2007年，优化升级幵入电子闸口系统。 2005年11月启用，实现了对出口企业生产过程 的数据监控，在风险评估的基础上进行科学抽