城市管理学作业二
国家开放大学《城市管理学》形考任务作业参考答案
第一次形成性考核任务
考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。
教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。
考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）
1、“城市病”及其治理
2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位
3、市民参与城市管理的价值与方式
参考答案：
城市病及其治理
个人提纲：
1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义;
2.介绍市民参政议政的价值和意义;
3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式
4.举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。
2009 年02 月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。
2009 年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18 个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。
2009 年9 月1 日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。
5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。
速度之快、。
国开作业《城市管理学》形考任务2参考（含答案）486
城市管理学作业2答：在党的十九大报告中提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，明确提出要以加强社会治理制度建设，完善党委的领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理新格局。
这一重要表述，为城市发展在新的历史条件下加强和创新社会治理指出了明确的方向。
当前，正处在科学发展、深化改革的攻坚期，学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是我们当前及今后一个时期的首要政治任务。
我们要切实的把十九大精神转化为推动全市改革发展稳定的强大动力。
城乡社区是社会治理的基本单元，也是社会的缩影，加强和创新社区治理体系建设事关社会治理新格局的完善，事关党和国家大政方针的落实，事关居民群众切身利益。
随着改革深入、经济结构变革、社会结构变化、城镇化加速等一系列发展进程，集体和单位的人员流向社会，农村人口进入城区，人口流动增大，村变社区、村民变市民加快，造成基层组织缺失、管理网格缺失，给社会治理带来诸多挑战。
我们要加强社区治理体系建设为突破口，完善和创新治理新格局。
一要坚持党建引领，加强基层党组织建设。
在创建全国文明城市的进程中，社区党组织在宣传发动、组织群众等方面发挥了重要的作用。
在社区治理改革中，我们必须加强和改善基层党组织的领导，以推进社区党组织标准化建设为目标，以社区党群服务中心为依托，以区域化党建为纽带，发挥基层党组织凝聚群众、攻坚克难的核心作用。
二要坚持以人为本，为人民群众谋福祉。
在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，增进民生福祉是发展的根本目的，我们必须践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持把人民群众的小事当做自己的大事，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
近年来，从人民群众关心的小事做起，在“五禁”、厕所革命、老旧小区改造等领域取得了阶段性胜利，有效改善了社区居民群众的生活水平。
吉大14秋学期《市政管理学》在线作业二答案
三,判断题
1. 根边缘城市。
A. 错误
B. 正确
正确答案：A
2. 市政管理经济手段的根本特征是强制性。
A. 错误
B. 正确
正确答案：A
3. 公共事业的税收管理原则是必要而适度。
A. 错误
B. 正确
正确答案：D
9. 城市灾害管理的总方针是( )
A. 以防为主，防救结合
B. 预警及时，反应灵敏
C. 一方有难，八方支援
D. 依靠群众，依靠集体
正确答案：A
10. ( )是城市生存和发展的基础，决定着城市的经济活动和建设水平。
A. 自然环境
B. 城市人口
C. 城市规划
D. 社区管理
正确答案：B
7. 1955年，法国经济学家( )提出了“增长极核”理论。
A. 格迪斯
B. 帕鲁
C. 柯布西耶
D. 霍华德
正确答案：B
8. 在我国市政体制中，处于领导核心地位的是( )
A. 市人大及其常委会
B. 市政府
C. 市政协
D. 中共市委
C. 生活功能
D. 还原净化和资源再生功能
正确答案：B
5. 广义的政府职能是指( )
A. 国家机构的职能
B. 国家职能
C. 行政机构的职能
D. 市政职能
正确答案：A
6. ( )是地方政府社会职能中的首要职能。
A. 社会治安管理
B. 计划生育管理
C. 户籍管理
E. 科学性
正确答案：ABCDE
3. 市人民政治协商会议的基本职能是( )
XXX《市政管理(1)》17秋在线作业2答案
XXX《市政管理(1)》17秋在线作业2答案市政管理(1)》17秋在线作业2-0001试卷总分:100得分:0一、单选题(共20道试题,共40分)1.（）是指排他性控制和独占某种经济资源、产品、技术或市场。
A.自然垄断B.垄断C.强制性垄断D.经营性垄断正确答案:B2.（）是一种在消费商具有竞争性，但无法有效地做到排他的产品。
A.纯公共产品B.俱乐部产品C.公共服务D.公共资源正确答案:D3.老年型城市是指，65岁以上老人占城市人口总比例的（）以上。
A.6%B.7%C.8%D.9%正确答案:B4.下列情形中，不需要国务院批准，就可征收土地的是：A.征用基本农田B.基本农田以外的耕地超过35公顷C.商业用地50公顷D.建筑用地85公顷正确答案:C5.（）是维护人的尊严和促进社会合作的基础性公共品。
A.底线公共服务B.基础办法建设C.公共产品提供D.大众办理正确答案:A6.新增建设用地土地有偿使用费，实行中央与地方（）分成体制.A.2:8B.1:9C.4:6D.3:7正确答案:D7.价格上限机制是由（）提出的。
A.XXXB.XXXC.XXXD.普令XXX正确答案:A8.居委会每届任期（），成员可以连选连任。
A.四年B.五年C.三年D.六年正确答案:C9.城市社区建设的近期目标是：A.建立当局推动与社区自治相结合的治理方式B.构建自治型社区治理模式C.政府主导型社区治理模式D.居民委员会主导型治理模式正确答案:B10.英国学者XXX在其出版的（）一书中，第一次从区域经济出发考察城市规划，并提出城市规划应该遵循“调查—分析—制定规划方案”的基本程序。
A.《明日的城市》B.《嫡的故乡城市》C.《建筑十书》D.《进化中的城市》正确答案:D11.（）是城市发展和社会进步的基本保障。
A.教育事业B.科学技术研究C.文化建设D.卫生事业建设正确答案:B12.（）是指以表达和保护一定阶层的群众的详细利益为宗旨，担负着部分社会办理本能机能的群众性政治团体。
城市管理学形考作业参考答案
城市管理学形考作业参考答案《城市管理学》形成性考核作业册参考答案1-4城市管理学作业1一、“城市病”表现及其治理二、我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革三、非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
一、“城市病”表现及其治理1、个人的讨论提纲（350字以上）“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。
治理“城市病”是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。
（一）、“城市病”的主要表现（1）规划滞后于建设。
（2）“马路拉链”处处可见，影响城市整体形象。
（3）城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。
（4）环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。
（5）城市规模盲目扩张，缺乏特色。
（二）“城市病”的治理措施（1）树立规划权威，施展规划的调控感化。
（2）统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。
（3）立足本地实际，实施增绿扩绿工程。
（4）增强污染治理，构建城市生态经济。
（5）注重个性特色，科学为城市定位。
2、联系实际的例子（允许粘贴打印稿）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为科学制定城镇化发展规划指明了方向。
在《建议》中，“促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化”分为四小节，实施区域发展总体战略、实施主体功能区战略、完善城市化布局和形态以及加强城镇化管理。
在我看来，这部分重点讲了三个方面，也就是区域发展总体战略、主体功能区战略和积极稳妥推进城镇化。
在这里，城镇化是放在区域协调发展这部分讲的，这是传统，因为城镇是区域的特殊表现。
国开作业《城市管理学》形考任务2参考558
浅谈科学发展与城市经济管理做为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。
在城市管理中，要从城市的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进整个城市形象实现质性的飞跃。
一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。
要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。
作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。
城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一大批失业下岗人员，当前城市经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响城市的市容环境卫生，影响了城市招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。
对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。
坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。
二、加强城市管理，必须走科学发展之路城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。
国开作业《城市管理学》形考任务2参考（含答案）659
城市社区治理体系建设研究习总书记在党的十九大报告中指出，社会治理的重心在基层，加强社区治理体系建设，要发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
社区治理是社会治理的重要方面，创新社区治理对推进国家治理能力现代化至关重要。
2019 年 10月，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，对构建基层社会治理新格局提出了新要求。
成都市委于 2017 年设立城乡社区发展治理委员会，在成都市党委领导下，由成都市委社治委牵头抓总，相关职能部门分工落实的工作机制为成都市城乡社区的发展注入新活力。
同年9 月，成都市提出建设高品质和谐宜居生活城市，印发《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》和 6 个具体实施意见，走出了一条高位推进、整体联动的社区发展治理新路。
青羊区是成都市中心城区之一，作为国家民政部确定的第三批“全国社区治理和服务创新试验区”，青羊区大胆进行了探索和创新，初步形成了“一核多元•共建共治共享”的“121”社区治理体系（“1”即“一核”，指以社区党组织为核心，加强党建引领；“2”即“两站”，指建立社区公共服务站和社会工作服务站，推动多元主体参与，提供全域式公共服务；“1”即“一中心”，指建立社区发展中心，搭建社区协商共治平台），探索推动社区治理体系和治理能力现代化的新路径。
通过对青羊区社区治理的案例分析，可以对全国其他地区社区治理创新提供参考和依据。
1建立开放共享信息平台按照“条块结合、纵横两线、立体并网”的思路，充分整合区、街道、社区“三级网络”，搭建“社区公共服务综合信息平台”，集成组织、人社、民政、卫计、残联、房管等公共服务功能，实现信息互通、资源共享、数据共用，实现公共服务标准化、信息平台全覆盖。
国开作业《城市管理学》形考任务2参考349
浅谈科学发展与城市经济管理城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城市管理工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。
科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
因此，这就要求我们在城市管理过程中要树立和落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。
城市经济管理是指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。
树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。
因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。
一、城市经济管理要具备科学发展的理念城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。
理念是行动的指南，城市要科学发展，城市经济管理必须要有科学发展观的理念。
(一) 城市经济管理必须以人为本。
以人为本是全面、协调、可和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求。
坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城市经济管理工作的出发点和落脚点。
城市的发展和定位要兼顾城市各种基础设施的承载能力，不能超过当地自然资源的承载能力。
要防止大城市病的产生和恶化，城市以及城市经济的发展要为市民服务，而不是为了领导的政绩需要。
(二) 城市经济管理必须坚持以城市发展为中心。
发展是硬道理，一座城市要发展，必须具备相应的经济实力。
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浅谈科学发展与城市经济管理
做为城市管理执法部门，应该坚持科学的发展观，要始终坚持“三个代表”重要思想，坚持做到以人为本、立党为公、执法为民，树立正确的权利观、利益观。
在城市管理中，要从城市的宏观和微观经济来综合管理城市，要坚持实事求是的原则，从解决多头执法、重复执法入手，改革管理体制，拓宽管理模式，在硬件上加大对城市建设的投资，全面促进整个城市形象实现质性的飞跃。
所谓的树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。
因此牢固树立和认真落实科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义
一、加强城市管理，必须坚持以人为本这个核心和本质
以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社会主义市场经济的本质要求，是城市管理的全部内容，在城市管理中坚持以人为本，就是要严格按照“三个代表”重要思想的要求，做到立党为公、执法为民，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。
要真正树立为人民服务的思想，尊重劳动者的生活和生存权利，保障他们享有的自由。
作为执法部门，要树立正确的权利观，把人民赋予的权利用来对人民负责，为人民服务，为人民谋利，不能置群众的生存发展而不顾，不考虑群众的心理承受能力，乱收费、乱罚款。
城管部门面对着社会的各个阶层，特别是一
大批失业下岗人员，当前城市经济落后，工矿企业破产倒闭，为了谋生计，有的占道为市，有的流动经营，严重影响城市的市容环境卫生，影响了城市招商形象，面对这柄双刃剑，城管部门一方面坚持文明执法，做到晓之以理，动之以情，规范法律程序，实行柔情操作。
对极少数家庭特别困难的，帮助其办理最低生活保障，为其解决后顾之忧；二是采取疏堵结合的办法，兴办市场，并以最低的市价让经营户入场，这样既盘活了经济，减少了占道经营，同时减少了城管工作的矛盾，赢得了社会的普遍赞誉，达到了共赢的效果。
坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，更是城管工作坚持的根本原则。
二、加强城市管理，必须走科学发展之路
城市管理是一项系统、复杂、长期的人文工程，它是建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的加速器和助力剂，它必须坚持经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求。
在当前社会主义物质文明不断丰富、精神文明不断发展、社会主义法制建设不断完善的基础条件下，坚持城市管理科学发展就是坚持走相对集中行政处罚权之路，按照“三个代表”的重要思想的要求，坚持立党为公、执政为民。
2004年3月5日，第十届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中，明确提出要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款问题。
2002年，国务院就如何加强城市管理综合执法出台了国发2002<17 >号文件《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，它为城市管理明确了科学的发展观。
它的范围主要包括：市容环境卫生管理方面
的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物和设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。
随后2003年2月日，中央编办、国务院法制办联合下发了中编办发2003< 4 >号文件《关于推进相对集中行政处罚权和综合执法试点有关问题的通知》。
目前全国已有许多县、市、区开展了相对集中行政处罚权的试点，这是解放思想、大胆探索、坚持科学发展观的坚定步伐。
城市管理要跟进，城市经济要发展，必须走综合执法之路，这样才能杜绝多头执法、重复收费，才能彻底改善城市经济环境
三、加强城市管理，必须坚持经济社会协调发展
坚持经济社会的协调发展就是要做到统筹兼顾。
经济社会是物质基础，是上层建筑，城市管理是建立在经济社会的基础上，城市管理制约着经济社会的发展，经济社会影响着城市管理的进程，两者如何做到有机结合，予认为必须在城市管理工作上一是不能贪大求远，要密切结合城市市经济的实际情况，根据城市总体规划、建城区格局、行政区划分、基础设施建设、人民生活需要来综合平衡，不能凭一时长官意识，脱离当前实际，乱审批、乱规划、滥圈地，造成城市配套
不合理，城市建设无规模；二是要尽快完善城市基础设施，提高城市功能的利用率，对破损路实行完全修复，整修断头路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建设，对示范街实行分段的彩板铺装，对园林花草树木实行整枝修剪，以共同达到整齐划一，对主干道花带进行拆除，对人行道实行重新均匀划分，解决人行道东高西低，南宽北窄的问题。
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城市管理是一门科学，我们必须以科学的态度，科学的理论来指导我们实际的工作，从理论中来到实践中去，才能不断掌握城管工作的精髓和实质，才能实现城管工作质的飞跃。