工程建设目标控制
第三章 建设工程目标控制(超实用)
监理单位能够把握住对”投入“的控制，就能创造了控制循环的良好开端。
b.转换——做好从投入到产出转换过程的控制工作
所谓转换，主要是指建设工程项目的实现总是要经过由各种资源投入 到建设工程项目产品产出的转换过程。
做好从投入到产出转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要环节。 c.反馈——控制过程中必不可少的基础工作 反馈是指一项控制活动实施之后，控制活动所导致的结果的信息按照 某种 方式传递给控制者的过程。
反馈的方式：正式和非正式
正式反馈是指书面的工程状况报告一类，他是控制过程中的主要反馈方式。 非正式反馈主要是指口头方式的报告。
d.对比——以确定实际与计划目标是否偏离
控制活动的核心工作就是找出实际和计划之间的差距并采取必要的纠正措施， 使建设工程项目的建设得以在预定计划的轨道上进行。因此，对比是控制活 动的重要一环。 对比分为两个部分，第一是收集工程实际成果并加以分类，归纳，从而形成与 计划目标相对应的实际情况的目标值，以便进行比较；第二则是对比较结果 的判断。即判断是否偏离以及偏离程度。
e.纠正——取得控制应有的效果
2.控制的类型 （1）控制的分类 如下图所示
b.被动控制的特点：1）被动控制是一种针对当前工作的控制方式 2）被 动控制是一种反馈的控制 3）被动控制是一种事后控制。
c.被动控制的闭合回路如下图
（4）主动控制和被动控制的关系 1）主动控制和被动控制是建设工程项目中缺一不可，密不可分。2）主 动控制的主动实际上只是相对的，是不可预测的，而被动控制是最基 本的控制方式，一旦出现了未曾预料到的额偏差情况，控制就不可避 免转为被动控制。
３建筑工程目标的分解
(1)目标分解的原则：1）能分能合2)按工程部位分解，而不按工种分解 3） 区别对待，有粗有细。4）有可靠的数据来源5）目标分解与组织分解 相对应 （2）目标分解的方式：1）按工程内容分解分解是建设工程目标分解最 基本的方式2）还可以按总投资构成内容和资金使用时间（即进度） 分解。
工程建设监理目标控制
主动控制 被动控制 主动控制与被动控制的关系
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第二节 工程建设目标系统
目标是指想要达到的境地或标准。对于长远的总体目标，多指理 想性的境地;对于具体的目标，多指数量描述的指标或标准。
按照被控系统全过程的不同阶段，控制可划分为事前控制、 事中控制和事后控制;按照控制信息的来源，可分为前馈 控制和反馈控制；按照控制过程是否形成闭合回路，可分 为开环控制和闭环控制；按照控制措施制订的出发点，可 分为主动控制和被动控制。
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第一节 工程建设目标控制概述
控制类型的划分是人为的(主观的)，是根据不同的分析目 的而选择的，而控制措施本身是客观的。
建设投资由设备及工具器具购置费、建筑安装工程费、工程 建设其他费、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)、建设 期贷款利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。
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第三章
使同学们了解在日常生活中应该遵守哪些 礼仪。个人礼仪的内容很多，看似复杂， 其实如果把文明礼仪融入个人的生活习惯 中，掌握起来也是很容易的，关键两个字 就是——自觉。尝试在生活中用礼仪方式 处人待事，逐渐使个人礼仪成为自己的习
在对工程建设三大目标对立统一关系进行分析时，同样需要 将投资、进度、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，同样 需要反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优也就是实 现投资、进度、质量三大目标的统一。
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第三节 工程建设投资控制
一、工程建设投资的构成
工程建设总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费 用。生产性工程建设总投资包括建设投资和铺底流动资金两 部分;非生产性工程建设总投资则只包括建设投资。
建设工程监理概论 第4版 第5章 建设工程目标控制
四、建设工程项目设计阶段投资控制
1.设计方案的优选 （1）价值工程及其在设计阶段的应用
V=F/C
V——价值； F——功能； C——成本。
1）价值工程的工作步骤 2）价值工程在设计阶段的应用
第二节 建设工程投资控制
（2）限额设计的应用 限额设计的主要内容 １）投资决策阶段要提高投资估算的准确性，合理确定设计限 额目标。 ２）初步设阶段重视设计方案比选，把设计概算造价控制在批 准的投资估算限额内。 ３）施工图设计阶段要认真进行技术经济分析，使施工图设计 预算控制在设计概算内。 ４）加强设计变更管理。 ５）限额设计中树立动态管理的观念。
审查内容主要包括工程量的审查和单价的审查。
第二节 建设工程投资控制
工程建设项目投资是指工程项目建设所需要的全部费用的 总和，生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金投 资两部分，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成 相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
2．工程项目投资构成
项目投资包括固定资产投资和流动资产投资；固定资产投资可 分为静态投资和动态投资两部分。
（2）工程量清单编制原则 １）能满足工程建设施工招投标计价的需要，能加强社会主义 市场经济条件下工程造价的合理确定和有效控制。 ２）编制实物工程量清单要三统一，即统一工程量计算规则； 统一分部分项工程分类；统一计量单位。 ３）能满足控制实物工程量，实行市场调节价，竞争形成工程 造价的价格运行机制的要求。 ４）能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、 国内建筑市场的竞争能力。 ５）有利于规范建筑市场的计价行为。 ６）适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状。
建设工程三大目标控制目标
建设工程三大目标控制目标一、工程建设监理任务工程建设监理的任务是进行工程项目的目标控制，即项目的投资、进度、质量控制。
监理工程师要切记：项目投资、进度、质量三大目标是相互关系的整体。
监理工程师控制是由三大目标构成的项目目标系统。
任何工程项目都是在必定的投资范围内和必定的投资限制条件下实现的。
任何工程项目的实现都要遇到时间的限制，都有明确的项目进度和工期要求。
任何工程项目都要实现它的功能要求、使用要乞降其余相关的质量标准，这是建设一项工程最基本的要求。
所以，目标控制应当作为工程建设监理的重要任务。
二、投资、进度、质量目标关系工程项目都应当拥有明确的目标。
监理工程师进行目标控制时应当把项目的时间、花费和质量目标看作一个整体来控制，所以，它们相互联系相互限制，是整个项目系统中的一个子系统（目标系统人投资、进度、质量三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在一致的方面）。
监理不论在拟订目标计划中仍是在目标控制过程中都应当掌握这一点。
1、工程项目三大目标之间存在对峙关系项目投资、进度、质量三大目标之间第一有着矛盾和对峙的一面。
比如，往常状况下，假如业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入许多的资本和花销较长的建设时间；要抢时间、争速度地达成工程项目，把工期目标定得很高，那么投资就要相应地提升，质量要求适合降落；假如要降低投资，节俭花费，那么必然考虑降低项量要求适合降落目的功能要乞降质量标准。
全部这些表现都反应了工程项目三大目标关系存在矛盾和对峙的一面。
假如或许２、工程项目三大目标之间存在一致的关系项目投资、进度、质量关系存在对峙的一面，并且还存在一致的一面。
比如，适合增添投资数目，为采纳加速进度举措供给经济条件，就能够加速项目建设速度，缩散工期，使项目提早使用，投资尽早回收，项目全寿命经济效益获取提升；适合提升项目功能要乞降质量标准，固然会造成一次性投资的提升和工期的增添，但能够节俭项目使用后的常常性维修费，降低产成本，进而获取更好的投资经济效益；假如项目进度计划拟订的既可行又优化，使工程进展拥有连续性、平衡性，则不只能够使工期得以缩短，并且有可能获取较好的质量和较低的花费。
第三章建设工程目标控制PPT课件
控制流程的每一循环始于投入。投入的生产要素包括：人力 （管理人员，技术人员和工人）、建筑材料、工程设备、施工 机具、资金、施工方法和信息等。
2、转换
转换是指由投入到产出的转换过程。通常表现为劳动力（管 理人员、技术人员、工人）运用劳动资料（如施工机具）将劳 动对象（如建筑材料、工程设备等）转换为预定的产品，如设 计图纸，单位工程等。
三、控制类型
分类 事前控制 事中控制 事后控制 前馈控制
反馈控制
开环控制
备注
在投入阶段对被控系统进行控制
在转化过程中对被控系统进行控制
在产出阶段对被控系统进行控制
根据测得的干扰信息预测可能出现的偏差，采取预防 措施
按照计划所确定的标推来衡量计划的完成情况，并纠 正执行计划过程中所出现的偏差，最终确保计划目标 的实施
目标控制的效果直接取决于目标控制措施是否得力，是否将主动控 制与被动控制有机结合起来，以及采取控制措施的时间是否及时等。 目标控制的效果是客观的，对目标控制效果的评价是主观的。
但是，如果目标规划和计划制定得不合理，甚至根本不可能实现， 这样会严重降低目标控制的效果，因此目标控制的效果在很大程度上 又取决于目标规划和计划的质量。
石家庄铁道大学 管理科学与工程系 马涛
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目的 标组 控织 制包
括 ：
2．组 织
设置目标控制机构； 配备合适的目标控制人员； 落实目标控制机构和人员的任务和职能分工 合理组织目标控制的工作流程和信息流程。
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第三章 建设工程目标控制
第一节 目标控制概述
第二节 建设工程目标系统
第三节 建设工程目标控制的含义 第四节 建设工程目标控制的任务和措施
工 程 监理
马涛
建设工程目标控制流程的基本
建设工程目标控制流程的基本第三章建设工程目标控制1.简述目标控制的基本流程，在每个控制流程中有哪些基本环节？答：（1）程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程实际状况与目标和计划开展比较。
如果偏离了目标和计划，就需要采取纠正措施，或改变投入，或修改计划，使工程能在新的计划状态下开展。
而任何控制措施都不可能一劳永逸，原有的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题，需要不断地开展控制。
上述控制流程是一个不断循环的过程，直至工程建成交付使用，因而建设工程的目标控制是一个有限循环过程。
（2）制流程包括投入、转换、反应、比照、纠正五个基本环节。
2.何谓主动控制？何谓被动控制？监理工程师应当如何认识它们之间的关系？答：（1）所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的根底上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至防止目标偏离（2）所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。
3.目标控制的两个前提条件是什么？请结合自己的监理实践谈谈体会。
答：（1）目标控制两项重要的前提工作：一是目标规划和计划，二是目标控制的组织。
（2）如果没有目标。
就无所谓控制；二如果没有计划，就无法实施控制。
因此要开展目标控制，首先必须对目标开展合理的规划并制定相应的计划。
目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量，应当说，目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，计划制定的越准确,越完善，目标控制的效果越好。
4.建设工程的投资、进度、质量目标是什么关系？如何理解？答：建设工程投资、进度（或工期）、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。
对此，首先要弄清在什么情况下表现为对立的关系，在什么情况下表现为统一的关系。
工程建设目标控制课件PPT97页
3、审查施工组织设计（方案） 经总监审核、签认后报建设单位。报审表（见附录二表A2）。 审查施工组织设计的基本要求和注意事项： （1）承包单位应按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。
（一） 施工准备阶段的质量控制
7、审查开工条件，签发开工报告 由总监签发开工报告，并报建设单位。 （1）施工许可证已获政府主管部门批准； （2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要； （3）施工组织设计已获总监； （4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； （5）进场道路及水、电等已满足开工要求。
（一） 施工准备阶段的质量控制
（二） 施工过程的质量控制
4）现场跟踪监控 巡视是一种“面”上的活动；旁站则是“点”的活动；平行检验在技术复核工作中采用。 巡视 指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。包括： （1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案组织施工； （2）是否使用合格的材料、构配件和设备；
（一） 施工准备阶段的质量控制
4、审查质量管理体系 包括：组织机构；管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 5、审查分包单位资质 审查符合相关规定后，由总监签认。报审表（见附录二表A3）。
（一） 施工准备阶段的质量控制
如未指明，则应对该分包单位的资格进行审查： （1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； （2）分包单位的业绩； （3）拟分包工程的内容和范围； （4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
[本章能力目标]
本章主要内容涉及目标控制的基本理论以及施工阶段监理的工作程序、内容、方法，学生应重点掌握，能胜任项目监理机构监理员的日常监理工作，并初步具备对施工阶段实施监理的能力。
建设工程三大目标控制的目标
建设工程三大目标控制目标一、工程建设监理任务工程建设监理得任务就是进行工程项目得目标控制,即项目得投资、进度、质量控制。
监理工程师要牢记:项目投资、进度、质量三大目标就是相互关联得整体。
监理工程师控制就是由三大目标组成得项目目标体系。
任何工程项目都就是在一定得投资范围内与一定得投资限制条件下实现得。
任何工程项目得实现都要受到时间得限制,都有明确得项目进度与工期要求。
任何工程项目都要实现它得功能要求、使用要求与其它有关得质量标准,这就是建设一项工程最基本得要求。
因此,目标控制应当成为工程建设监理得重要任务。
二、投资、进度、质量目标关系工程项目都应当具有明确得目标。
监理工程师进行目标控制时应当把项目得时间、费用与质量目标当作一个整体来控制,因此,它们相互联系互相制约,就是整个项目系统中得一个子系统(目标系统人投资、进度、质量三大目标之间既存在矛盾得方面,又存在统一得方面)。
监理无论在制定目标计划中还就是在目标控制过程中都应当把握这一点。
1、工程项目三大目标之间存在对立关系项目投资、进度、质量三大目标之间首先有着矛盾与对立得一面。
例如,通常情况下,如果业主对工程质量有较高得要求,那么就要投入较多得资金与花费较长得建设时间;如果要抢时间、争速度地完成工程项目,把工期目标定得很高,那么投资就要相应地提高,或者质量要求适当下降;如果要降低投资,节约费用,那么势必考虑降低项量要求适当下降目得功能要求与质量标准。
所有这些表现都反映了工程项目三大目标关系存在矛盾与对立得一面。
２、工程项目三大目标之间存在统一得关系项目投资、进度、质量关系存在对立得一面,而且还存在统一得一面。
例如,适当增加投资数量,为采取加快进度措施提供经济条件,就可以加快项目建设速度,缩短工期,使项目提前使用,投资尽早收回,项目全寿命经济效益得到提高;适当提高项目功能要求与质量标准,虽然会造成一次性投资得提高与工期得增加,但能够节约项目使用后得经常性维修费,降低产成本,从而获得更好得投资经济效益;如果项目进度计划制定得既可行又优化,使工程进展具有连续性、均衡性,则不但可以使工期得以缩短,而且有可能获得较好得质量与较低得费用。
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第一节 工程建设目标控制理论基础
按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制和被动控制。 1.主动控制 主动控制是指在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程
度的基础上，拟定和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标 偏离。 主动控制也可以表述为其他不同的控制类型。 主动控制是一种事前控制。它必须在计划实施前就采取控制措施，以降 低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。 主动控制是一种前馈控制。它主要是根据已建同类工程实施情况的综合 分析结果，结合拟建工程的具体情况和特点，将教训上升为经验，用于 指导拟建工程的实施，以免重蹈覆辙。 主动控制通常是一种开环控制(图4-1) 。
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第一节 工程建设目标控制理论基础
综上所述，被动控制是一种面对现实的控制。虽然目标偏离已成为客观 事实，但是通过被动控制措施，仍然可能使工程实施恢复到计划状态， 至少可以减少偏差的严重程度。不可否认，被动控制仍然是一种有效的 控制，也是十分重要而且经常运用的控制方式。因此，对被动控制应当 予以足够的重视，并努力提高其控制效果。
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第一节 工程建设目标控制理论基础
为了使主动控制与被动控制更好结合，应处理好以下两方面问题:一方 面是要扩大信息来源，即不仅要从本工程获得实施情况的信息，而且要 从外部环境获得有关信息，包括已建同类工程的有关信息，这样才能对 风险因素进行定量分析，使纠偏措施有针对性;另一方面是要把握好“输 入”这个环节，即要输入两类纠偏措施，不仅有纠正已经发生的偏差的 措施，而且有预防和纠正可能发生的偏差的措施，这样才能取得较好的 控制效果。
第四章 工程建设目标控制
1 第一节 工程建设目标控制理论基础
2 第二节 工程建设目标控制系统 第三节 工程建设项目决策阶段的
3 目标控制 第四节 工程建设项目设计阶段的
4 目标控制 第五节 工程建设项目招标投标阶段的
5 目标控制
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第一章 国际贸易概述
第六节 工程建设项目施工阶段的 6 目标控制 7 第七节 工程项目竣工后的目标控制
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第一节 工程建设目标控制理论基础
三、工程建设目标控制流程
工程建设目标控制流程如图4-4所示。 控制是在事先制订的计划基础上进行的，将计划所需的人力、材料、设
备、机具、方法等资源和信息进行投入，于是计划开始运行，工程开始 实施。随着工程的实施和计划的运行，不断输出实际的工程状况和实际 的投资、进度和质量目标，控制人员要收集工程实际情况和目标值以及 其他有关的工程信息，将它们进行加工、整理、分类和综合，提出工程 状态报告。控制部门根据工程状态报告将项目实际的投资、进度、质量 目标状况与相应的计划目标进行比较，确定实际目标是否偏离厂计划目 标。如果未偏离，就按原计划继续运行;否则，就需要采取纠正措施，或 改变投入，或修改计划，或采取其他纠正措施，使计划呈现一种新状态 ，使工程能够在新的计划状态下进行。这就是动态控制原理。上述控制 程序是一个不断循环的过程，一个工程项目目标控制的全过程就是由这 样的一个个循环过程组成的。循环控制要持续到项目建成动用，贯彻项 目的整个建设过程。
需要说明的是，虽然在工程建设实施过程中仅仅采取主动控制是不可能 的，有时甚至是不经济的，但不能因此而否定主动控制的重要性。实际 上，牢固确立主动控制的思想，认真研究并制定多种主动控制措施，尤 其要重视那些基本上不耗费资金和时间的主动控制措施，对于提高工程 建设目标控制的效果，具有十分重要而现实的意义。
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第一节 工程建设目标控制理论基础
综上所述，主动控制可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大 可能避免偏差已经成为现实的被动局面，降低偏差发生的概率及其严重 程度，从而使目标得到有效控制，因此，主动控制是一种面对未来的控 制。
2.被动控制 被动控制是指从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分
被动控制是一种反馈控制。它是根据本工程实施情况(即反馈信息)的综 合分析结果进行的控制，其控制效果在很大程度上取决于反馈信息的全 面性、及时性和可靠性。
被动控制是一种闭环控制(图4-2 )。闭环控制即循环控制，即被动控制 表现为一个循环过程:发现偏差，分析产生偏差的原因，研究制定纠偏措 施并预计纠偏措施的成效，落实并实施纠偏措施，产生实际成效，收集 实际实施情况，对实施的实际效果进行评价，将实际效果与预期效果进 行比较，发现偏差……直至整个工程建成。
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第一节 工程建设目标控制理论基础
一、控制的概念
工程建设监理的核心是工作规划、控制和协调。控制是指目标动态控制 ，即对目标进行跟踪。进行目标动态控制是监理工作的一个极其重要的 方面。
二、工程建设目标控制类型及其应用
(一)工程建设目标控制类型 控制类型的划分是根据不同的分析目的而选择的，是主观的，而控制措
施本身是客观的。因此，同一控制措施可以表述为不同的控制类型。 根据控制类型划分依据的不同，可对其进行细分。例如，按照控制措施
作用于控制对象的时间，可分为事前控制、事中控制和事后控制;按照控 制信息的来源，可分为前馈控制和反馈控制;按照控制过程是否形成闭合 回路，可分为开环控制和闭环控制。
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(二)各类型目标控制的应用 在工程建设实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可
避免的，而且偏差可能有累积效应，即虽然采取厂纠偏措施，但偏差可 能越来越大，从而难以实现预定的目标。另外，主动控制的效果虽然比 被动控制好，但是仅仅采取主动控制措施是不现实的，或者说是不可能 的。因此，对于工程建设目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一 不可，都是实现工程建设目标所必须采取的控制方式，应将主动控制与 被动控制紧密结合起来，如图4-3所示。
析，研究制定 纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来计划的状态，或虽
然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。 被动控制也可以表述为其他的控制类型。
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第一节 工程建设目标控制理论基础
被动控制是一种事中控制和事后控制。它是在计划实施过程中，对已经 出现的偏差采取控制措施，它虽然不能降低目标偏离的可能性，但可以 降低目标偏离的严重程度，并将偏差控制在尽可能小的范围内。