维护中国海外利益的军事途径探析
军队维护国家海外利益行动法律体系构建
责任 、 处置权 限、 措施方法 、 权利义务等 问题 ， 进行详 细、 具体 、 清晰表述。 二是注意体系性 ， 做到配套合理、 衔接有序。 不仅要认真完善修改现行法律 ， 而且要系统
制 定 新法 ， 包 括 综 合 性较 强 的涉 外军 事 行 动基 本 法 ， 以 及联合军演法、 国际维 和 法 、 国际 救 援法 等专 项 法 ， 还 要 就 双边 、 多边军 事协 定 出台配套 的实施 细 则 。
有一定的衔接空挡， 不利于整个体系的构建 和完善， 影
响相 关行 动顺 利 开展 。
行动而言， 完善的法律体系是确保行动合法 、 有序 、 高
效进行的前提和基础， 是规范行动、 理顺关系、 提高效
能 的关键 。 完善 相应 法律 法 规 ， 越 来越 成 为加 强海 外军
二、 法 律体系构 建原则 与要求
的十八 届 四 中全 会 强 调 ， 要 健 全 适 应 现 代 军 队 建 设 和
作 战要求的军事法规制度体系， 完善涉外法律法规体 系， 积极参与国际规则制定， 运用法律手段维护我 国主
权、 安全、 发 展 利益 。 近几 年 ， 部 允 人大代 表 多 次呼 吁， 制 定 完善 相关 法 律 ， 规范 涉外 军 事行 动 ， 为 我 军涉 外军
先立 ， 重 点攻 关 ， 逐步完善。 三是兼收并蓄。 既要 坚 持 从 实 际 出发 ， 认 真 总 结 我军 维 护 国家 海 外 利 益 行 动 实
是法律保障法。 党 的 十八 届 四 中全 会 强 调 要 建 立 军 事
法律顾 问制度 ， 完善重大决策和军事行 动法律咨询保 障制度 。 当今， 维 护国家海外利益军事行动 ， 必须做 到 “ 兵马未动法律先行” 。 要建立健全法律保 障法 ， 规范
关于维护和拓展中国海外利益问题的思考
关于维护和拓展中国海外利益问题的思考2009-01-22一、全球化背景下国家海外利益凸显全球化给当今人类社会政治、经济、文化诸领域带来了深刻的变革。
国家利益是一个国家对外政策和行为的动力，它具体可分为国家的政治利益、经济利益、安全利益和文化利益等几个方面。
随着全球化进程的不断深入，一个国家与外部世界的联系日益紧密，国家利益亦突破传统的地理界限，呈现出扩展的态势，表现出两个方面的特征：一是一国的国家利益越来越多地向本国领土以外延伸；二是一国国家利益的实现越来越多地取决于国际环境等外部因素。
延伸至一国领土之外的国家利益，即是该国的“海外利益”，它是一国国家利益的重要组成部分。
美日等发达国家将一国“海外利益”的范围界定包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治﹑经济及军事利益；驻外机构和公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全，等等。
一国境外工作人员﹑侨民以及相关机构等是该国海外利益的主要载体。
海外利益同样也可区分为海外政治利益、海外经济利益、海外安全利益和海外文化利益等方面。
全球化的发展使得海外利益在国家利益中所占的份量增加，重要性在增强，世界各国，尤其是大国，越来越关注本国海外利益的维护和拓展的问题。
二、海外经济利益现已成为中国海外利益的主要内容中国海外利益的发展经历了曲折的历程。
新中国成立后的相当长一段时期内，谋求国际社会的承认﹑维护国家主权和安全成为考虑国家利益的着眼点，国家利益体系中政治利益和安全利益占有突出地位，经济利益明显地从属于政治利益和安全利益，对经济利益的追求明显地从属于对政治和军事利益的追求。
国家利益的体现有较明显的地理界限，主要局限在本国疆域范围内实现并加以保护。
从20世纪70年代末开始，伴随中国改革开放政策的实行，中国的国家利益发生了具有历史意义的变化。
首先，中国认识到国家利益的维护最终取决于自身经济实力的发展，发展经济以提高综合国力成为中国政府最为关注的中心工作，经济利益成为占据主导地位的国家利益，中国的对内改革和对外开放奠定了中国更好地实现国家利益的最坚实的台阶。
维护国家领土主权,保障国家海外利益——评《军队维护国家海外利
法律 保 障提供 实用 的行动 规范 ， 为 有 效 维 护 国 家
海外 利益 作 出有益 的贡 献 。
参加 对外 交 流 ， 运 用 国 际法 维 护 国 家权 益 。荣 立
２ ０ １ ５年
第 ９ 期
海 洋 开 发 与 管 理
ｌ １ ３
维 护 国 家领 土 主权 ， 保 障 国家 海 外 利 益 评 军 队维 护 国家 海 外 利 益 法律 保 障研 究
－
赵 娟
（ 海 洋 出版 社 北京 １ ０ ０ ０ ８ １ ）
延伸和拓展 至 国界 以外 的国家 利 益 即国家 海
上 提 出加 强 军 队维 护 国家 海 外 利 益 法 律 保 障 的
外利益 。随着 中国改革开放 的持 续深化 ， 随着 全球 化 的广 泛推进 ， 中 国与外 部 世界 的联 系 日益 紧密 ，
中国海外利益 的规 模 、 范 围和影 响力 越来 越 大 ， 已 经成 为 国家利益 的重要组成 部分 。
是难 得 的 机 遇 和 动 力 ， 又 是 艰 巨 的 任 务 和压 力 。 提 升军 队 维 护 国 家 海 外 利 益 水 平 和效 能 是 一 项
本 书作者 宋 云 霞 是 中 国人 民解 放 军 大 连 舰
艇学 院政 治 系军 事 法 学 教 研 室 教 授 、 法学博士 、 博 士生 导 师 ， 全 国“ 四五 ” 普 法先 进 个 人 、 全 军 常
能力 建设 ” 的 现实 需 要 ， 回应 近年 来 “ 军 事 力 量 走
出去” 遇 到 的理 论 和 实践 难 题 ， 从 分 析 军 队维 护
国家海外 利 益基 础 问题 人 手 ， 探讨 了军 队维 护 国 家 海外 利益 法 律 保 障 的 基 本 范 畴 、 原则制度 、 手
中国“海外利益”保护战略初探
当代世界2012.4 CONTEMPORARY WORLD54中国“海外利益”保护战略初探■ 陈松川／文随着中国经济的不断发展和“走出去”战略的实施，中国参与世界的广度和深度在日益扩大，国际影响力日增，海外利益的重要性不断凸显。
同时，国际形势的复杂多变和海外利益面临的激烈竞争，使中国传统上以政府为主的海外利益保护模式越来越不能满足海外利益发展的需要。
在这种新的形势下，如何准确认识“海外利益”的内涵，在坚持中国特色保护原则的基础上不断丰富其内容，并在保护手段上不断完善和创新，实现 “海外利益”的有力保护，已经成为中国对外战略与政策中面临的重要课题。
中国海外利益的内涵和特性关于“中国的海外利益”，有的学者将之归结为“中国政府、企业、社会组织和公民通过全球联系产生的、在中国主权管辖范围以外存在的、主要以国际合约形式表现出来的中国国家利益”，并将“中国的海外利益”具体分为国际安全利益、海外公民权益、海外商业利益和国际社会认同等四类。
从这个定义上看，“中国的海外利益”有三个特点：境外属性、国际合约属性、包容属性。
同时，中国当前最显著的身份特征是“新兴的发展中大国”，这又使中国的“海外利益”体现出两大特点：一是中国的“海外利益”始终是与发展紧密地联系在一起，二是中国的海外利益还处于不完善的上升期，面临着诸多风险，需要更多的关注。
因此，作为“新兴的海外利益行为体”，中国的“海外利益”具有以下三个主要特征：首先，“境外属性”对中国而言就意味着更强的不可控制性，也就是更强的风险性，这是海外利益与国家利益中的其他内容相比较所具有的最大不同，而中国在海外利益上又不同于西方海外利益强国是一个“后来者”，这就使其在海外利益拓展中面临着更大的不确定性，尤其是中国海外利益的集中地区主要是其他发达国家所不愿涉足的高风险地区，这进一步加强了中国海外利益的高风险特征；其次，中国海外利益与其他既有海外利益强国的另一个不同是中国海外利益蓬勃发展的时期是以“发展”与“合作”为主题的全球化时代，而不是“弱肉强食”的帝国主义时代，这就更加突出了中国海外利益中的“非强迫性”特征，与过去一些殖民主义强国获得海外利益的方式存在本质的不同，它不以违背海外利益所在国的意志为基础，强调的是国家主权的平等；最后，中国海外利益既有作为国家利益共性的“排他性”内容，更为重要的是它的“包容”属性，海外利益与所在国或者国际社会的利益存在重叠和共容的地方。
中国军队理应成为保护海外利益的重要保障
中国海军新型隐身护卫舰已经批量服役据军事专家尹卓说，中国海上力量的建设这一方面反映了中国海军发展壮大的事实；另一方面，也是保障中国海外利益的现实需要。
国家强则海军大首先，随着中国改革开放步伐的加快和综合国力的提高，国防实力，特别是海洋防卫作战能力，在不断地增强。
海洋防卫作战能力，是国防实力的一个非常重要且非常必要的方面。
中国是个海洋国家，海岸线绵延一万八千多公里，海上岛屿六千五百多个，海上专署经济区三百多万平方公里。
这些都需要中国海军有足够的能力去保卫。
改革开放以来，中国对外投资和外贸额不断增加，海上利益迅速发展。
比如，中国外贸额现在已经将近两万亿美元，其中，有90%以上都要通过海陆运输。
也就是说，中国每年在海上有一万八千亿美元的物流，这一万八千亿美元的物流，需要海上力量去保卫它。
在海上恐怖行动愈发猖獗的情况下，只有增强海洋防卫作战能力，才能担当起保卫祖国海防的重任。
随着我国经济的快速发展，对进口能源的需求也在增长，比如进口的石油、天然气等等。
过去，我国国内没有战略储备，现在正在逐步建立国家石油战略储备，这在一定程度上就要增加石油的进口量，这对国民经济的可持续发展会越来越重要。
因此，保卫海上的外贸航线、石油航线，意义重大。
海外有很多华侨、华人，以及派驻人员、劳务人员，需要国家来保护。
由此可见，对中国海军的保护国家海洋海外利益的需求不断增长，根据国家利益的增长，军事能力也要不断增强，以保护国家利益。
中国海军是防卫型的力量，这个力量就是围绕着国家利益发展的，保卫国家的海洋利益、安全利益和发展利益。
另外，中国还有台湾问题。
我们必须保持一定的海上力量，遏制台独分子的猖獗活动，这是不得不做好准备的。
因此基于这些因素，我们海军在逐步发展壮大。
如果从这个角度上讲，他们说中国正在建设一支大海军，我觉得是合理的。
除了外交利益、义务外，中国还有很多义务与责任。
中国是联合国常任理事国之一，有很多国际义务要履行。
随着中国国力的增强，很多国家也希望中国对国际社会安全、稳定的贡献更大。
海外利益与军队建设
海外利益对于促进国家的生存和发展、增强国家的综合国力、提升国家的国际地位而言意义重大，所以大国都十分重视对其维护和拓展。
发达国家在这方面积累了比较成熟的经验，有的已经形成了固定的模式，比较典型的有大英帝国的“殖民扩张”模式，战后日本的“同心圆”模式，以及当今美国的“雁阵”模式。
新中国成立后，其海外利益随之诞生。
以1978年为界，大致可以分为两个阶段。
1949年至1978年是中国海外利益的奠基阶段，当时由于受到自身条件和国际环境的制约，中国海外利益的内涵和谋求的手段都比较单一。
在目标上体现为对生存权的追求，即赢得国际承认、意识形态承认；在维护与拓展的模式上表现为一种“线型”模式，一为“联合”，一为“斗争”。
改革开放后，中国海外利益进入到一个快速发展的阶段，其内涵发生了显著变化，维护与拓展模式也获得了很大改观。
在内容上，现今我国拥有广泛的海外政治、经济、文化和安全利益；在海外利益的拓展方式上，我国采用了一种“网状”模式；在其维护上则主要表现为一种“刺激-反应型”模式。
进入新世纪，伴随着中国海外利益遇险的频次、数量和规模不断增加，现有维护与拓展模式不相协调、过于单一的弊端变得越来越明显。
考虑到海外利益的现实和未来意义，必须探求对其进行维护与拓展的新模式。
在这一点上，中国传统智慧、发达国家的经验、我国已积累的经验和教训都可资借鉴。
基于权力、制度、文化在维护和拓展国家利益时的有效性，对之进行立体化设计，可以获得我国海外利益维护与拓展的新模式。
在这个模式中，国家是基座、海外利益是客体，权力、制度、文化是支撑。
具体来说，就是通过完善自身、利用现有制度和规则、扩大观念认同来保障中国海外利益安全，推动中国海外利益的拓展。
维护海外利益事关中华民族的生存说一下几个大趋势。
第一，到2012年年底，中国已成为全世界最大的能源进口国。
美国花大力气做本土油气开发和新能源研发，目标是在未来的十多年里基本上不再依赖于中东石油。
为了维护中东石油基地的安全，美国在军事上、经济上花费最多，也死了不少人。
中国保护海外利益不能光靠政府
中国保护海外利益不能光靠政府2015-01-23公共外交与国家的海外利益保护缅甸政府军大举进攻缅北的克钦武装，再次引发了对中国资产和人员安全的担忧。
总体来说，这是缅甸的内政问题，虽然战争离中国的边境很近，但是中国仍然不能干涉缅甸内政。
但具体来说，别的国家的某些内政问题，确实会越来越影响到中国的国家利益。
因此，我们应该更严肃地思考一个问题：在坚持不干涉内政的前提下，中国应该如何防范别国内部的政治和安全风险，保障中国的海外利益。
其中，公共外交的功能应该得到重新审视和重视。
首先，政府外交未必能充分保障国家海外利益。
随着“一带一路”、对外基础设施援助、企业“走出去”等国家战略的实施，中国将有更多的资产和人员走到国外，海外利益的保护的问题愈加突出。
随着国家对外经济合作链条的延伸，国家的海外利益的分布也将到达世界各地，从政治关系友好的国家，到没有建立外交关系的国家，从驻外使领馆可以方便照顾到的外国首都和大中城市，到远离政治中心的社会基层。
国家的利益分布越是扩展到广阔而偏远的地区，其经济利益和人员安全保护越是困难和复杂，很多情况下既不完全决定于两国政府间关系好坏，也不是靠强大国力就必然能够得以保障。
就拿缅甸问题来说，中国和缅甸数十年来保持着良好的政府间关系，中国在缅甸有石油、矿产、水电等重大战略性投资，也拉动缅甸的基础设施建设和经济发展。
然而，由于克钦武装和缅甸政府的矛盾关系，中国在缅甸北部建设的大型水电站项目一直得不到安全保障。
前两年来，随着缅甸内部政治局势的变化，缅甸政府突然宣布暂停建设密松电站，给中国带来巨大损失。
相比之下，美国近些年在伊拉克的困境更加极端。
伊拉克政府是2003年美国推翻萨达姆政权以后帮助成立的，很大程度上受到美国的影响。
可以说，美国和伊拉克政府有特殊关系。
但是10多年来，美国的财产和人员安全在伊拉克绝大多数地区得不到基本保障。
在类似上述的情况下，由于他国内部政治波动、失调甚至失控带来的本国利益损失，政府几乎没法通过传统的外交手段来加以充分保护——无论是采取外交交涉、照会甚至是军事干涉。
军事力量海外运用的国家利益分析
军事力量海外运用的国家利益分析军事力量海外运用是当代中国进一步融入国际社会的重要途径，是维护国家利益拓展的重要手段，也是中国实现民族复兴、迈向国际性大国的必然要求。
从政治利益、经济利益、安全利益和文化利益四个方面，分析了军事力量海外运用对国家利益发展的重要促进作用。
标签：军事力量；海外运用；国家利益在积极防御军事战略方针的指导下，我国对于出兵海外长期持比较谨慎的态度。
进入21世纪以来，随着我国国家利益的不断拓展，军事力量的海外运用成为我军履行历史使命的新方式和新途径，对于维护国家利益、促进世界和平具有多方面的重要意义。
一、在政治利益方面，有利于塑造我国的良好国际形象（一）有力化解“中国威胁论”随着经济的快速发展和综合国力的不断增强，我国军事力量的发展引起了不少国家的关注。
外界对于我国军事力量的发展普遍存有不少歪曲和误解，“中国威胁论”“中国傲慢论”等论调纷纷登场。
不少西方公众缺乏对中国国情、政情和民情的全面了解和认识，以西方的眼光看待中国的发展，认为“国强必霸”，对中国的快速发展难以适应，甚至感到焦虑不安。
同时，少数反华势力顽固坚持冷战思维，有意歪曲中国国家安全形象。
驳斥“中国威胁论”，理论阐释和舆论宣传固然很重要，但以实际的军事行动进行驳斥才最具说服力。
我国军事力量作为一支在世界上举足轻重的和平力量，有责任也有义务以实际行动向国际社会证明，中国不是世界和平的威胁者，而是世界和平的捍卫者。
中国军队走出国门不仅不会威胁世界稳定，反而能使世界更加和平。
军事力量不走出国门，就不能够获得外界的充分认识和理解。
通过参与维和、救灾、护航的海外军事行动，可以向世界生动地阐释我国“和平发展”的诚意，展示我军“和平之师”的形象，为化解“中国威胁论”发挥积极作用。
（二）树立负责任大国的形象一国的国际形象是指一个国家过去和现在的所作所为给国际社会留下的关于该国的能力、决心、意志和气度等方面的印象，是这个国家在国际社会中的“无形资产”和“软实力”。
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维护中国海外利益的军事途径探析
本文认为通过军事力量维护海外利益势在必行。
概述了外国维护海外利益的做法及经验，在借鉴国外维护本国海外利益经验的基础上，有针对性的探索中国维护海外利益的四条途径：加强海外军事威慑；积极实施海外军事保护与救援；实施必要的海外军事打击；积极参与海外维和、维稳活动。
标签：维护；海外利益；军事途径
今年4月，由国务院新闻办公室发表的《中国武装力量多样化运用》国防白皮书指出，随着中国经济逐步融入世界经济体系，海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。
开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，成为人民解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。
使用军事力量维护国家海外利益成为当前的重大课题。
一、外国维护海外利益的主要途径
海外利益的维护，是所有大国都关注的重要话题，也是大国发展过程中需经历的一个阶段。
西方国家从“大航海时代”（又名探索时代，指从15世纪到17世纪欧洲的船队出现在世界各处的海洋上，寻找着新的贸易路线和贸易伙伴，以发展欧洲新生的资本主义）开始，近600多年对海外利益的追寻史也是其海军的侵略史。
在这一过程中，西方国家通过强大的海上军事力量剥夺其他国家发展权利来获得大量的利益。
1、通过军事力量存在和威慑保护以拓展海外利益
冷战后，美国一强独霸，远远领先于其他国家，这一时期，美国的国家利益遍及全球，其军事力量存在也遍布全球。
一是建立海外军事基地。
海外军事基地是维护其海外利益的一个重要手段。
美国部署了大量的海外军事基地，成为保护美国海外利益的坚强后盾。
其军事基地兵力强弱直接与海外利益大小相一致。
二是控制海上交通枢纽。
使用军力控制全球石油战略枢纽，保证石油产地、输油管线和海上运输线的安全。
2、缔结军事盟友共同维护
首先，美国的海外利益广泛分布于全球，但美国并没有全部都靠一己力量去维护，它通过结成盟友和组成国际组织的方式，减轻了自身的负担。
如在“9·11”之后，美国就一直鼓励中亚各国成为“国际社会负责任的成员”，支持它们参与欧安组织、北约和其他西方组织。
而且，在2010年5月27日奥巴马政府发布的《美国国家安全战略报告》中，就特别强调了加强同新兴市场国家如中国、印度的战略合作伙伴关系，以振兴其国内低迷的经济状况，保持其海外影响力。
3、撤侨行动
大国在维护其海外利益方式选择上并不是一味采取强硬措施，在很多时候，为了避免不必要的麻烦，也采取撤离行动。
特别是对于非战斗人员的撤离。
例如，每当法国侨民所在国发生动荡、战难或严重自然灾害时，法国政府都会组织撤侨行动。
2003年利比里亚局势恶化、2004年科特迪瓦内战、2006年黎以冲突加剧、2010年海地地震，法国政府都积极采取行动，帮助侨民撤离。
美国是执行撤侨最多最频繁的国家，而且，美国的撤侨行动有时是其他军事行动的先导，如越南战争期间的西贡撤侨，1993年美军索马里撤侨。
二、我军维护海外利益的主要途径
虽然从2008年开始我军就有了维护国家海外利益的实践行动，但是与完全担负起我军应该发挥的作用还有很大差距。
护航行动仅针对打击海盗、保护海上通道安全，撤侨行动仅起到支援和保护侨民撤离的作用，而我国海外利益是庞大的，其发展前途也是远大的。
我军维护国家海外利益行动应该有系统的、全面的行动方案。
我军维护国家海外利益主要有以下四种途径：
1、加强海外军事威慑
海外军事威慑是军事力量维护国家的海外利益的最重要最常用的手段。
海外军事威慑的形式多样，其特点是必须具备长期存在、快速投送能力和足够的威慑能力。
就是在任何时候任何地点我国海外利益受到威胁，需要军队出动时我军都能及时的出现，并使对手放弃对我海外利益的侵犯。
根据历史经验，强势国家的海外利益一般能得到地区军事冲突双方保护，而弱势国家的利益则往往成为牺牲品。
2007年中石油在埃塞俄比亚被“欧加登民族解放阵线”血洗，如果我国有一支远洋舰队在非洲沿岸存在，该地区反政府武装未必敢拿中国企业作同政府冲突的筹码。
因此，我国要实现军事力量维护海外利益的第一步，就是要尽可能提高我国海军在海外的续航和战斗能力，从而更多地实现海外存在、战略投送、武力威慑。
在我国海外利益密集地区建立战略支撑点，提供后勤补给。
依托各种海外任务，增加各种形式的海外存在，增加海外军事训练科目，实现海外存在和威慑能力。
2、积极实施海外军事保护与救援
为了避免我国海外利益受到损害，针对固定的长期发展的海外利益点进行跟踪保护，对已经受到威胁和破坏的海外利益进行应急救援。
对海外利益进行有意识的保护行动会大大降低海外利益受到损害的几率，比如，2008年来的护航行动，使得海盗对过往运输船队只能望洋兴叹。
对海外利益的及时撤离和营救也能使海外利益免于受难，如2011年的利比亚撤侨行动，我军派出舰艇、飞机协助在利比亚人员回国。
然而，这两个行动案例离保护我国巨大海外利益的目标还相差甚远，我国还有很多战略通道暴露于海盗和其他霸权国家的企图下，我国还有无数的海外企业、机构和人员生存在恐怖主义、地区冲突之中，我国的军舰还不具备撤离任何地区、大量侨民的能力。
因此，军队维护国家海外利益的第二步就
是要以提高海外保护和救援能力。
3、实施必要的海外军事打击
当我国重大海外利益受到侵犯不能通过和平方式解决的，或者对方为非政府不合法的组织无法进行对话解决等情况就必须进行军事打击。
如我国重要资源产地或重要航行通道受到非法组织控制，严重威胁到我国生产生活，就要坚决实施打击。
正是因为军队的战争功能，才能让威胁我海外利益的对手有所畏惧。
维护海外利益军事打击必须把握两个原则：一是合作原则。
根据当前我军军事实力独立打一场远离国土的海外战争是比较困难的，从节省成本注重成效上来讲要注重与他国合作。
例如，在打击恐怖主义犯罪的问题上，基本上所有国家都是愿意合作的。
二是有限原则。
我国坚持走和平发展道路，我军的军事打击行动是为了维护和平和本国的正当利益，不是为了称霸和侵犯他国的利益。
因此，利用军事打击维护海外利益要把握好度，旨在维护我国利益，而不侵犯他国合法利益。
4、积极参与海外维和、维稳活动
和平的国际和地区环境是我国海外利益拓展的基础，维护世界和平与稳定是维护我国海外利益的重要手段。
因此，军队维护国家海外利益军事行动就要维护世界和平与稳定。
维护世界和平与促进共同发展，是全人类的共同愿望和责任，也是我军履行新的历史使命的时代课题。
我国作为一个在世界上影响力不断提升的负责任的大国，应当在维护世界和平与促进共同发展中发挥重要作用。
世界各主要大国、主要政治力量，通过维和行动来保持和扩大在世界各地的影响力和控制力，把维和行动作为塑造国家形象、宣传政治主张、维护国家利益、争夺战略利益的重要手段。