加强农村社会管理促进农村社会和谐

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规范农村集体“三资”管理,促进农村社会和谐发展( “三资”管理培训)

规范农村集体“三资”管理,促进农村社会和谐发展( “三资”管理培训)
财务公开流于形式。公开的内容群众难以理解、公开 时间不及时、公开时遮遮掩掩、以偏盖全,甚至出现 张贴摆拍后立即撕毁的现象等。
(四)财会队伍不稳定,财会人员业务素质低
村级
部分村每逢村“两委”换届,会计也跟着换届,出现了“一朝一辈子一朝臣”、“一任支书一 茬会计”的现象,由于会计队伍不稳,也因此导致了部分财会人员缺乏会计职业化意识,也影 响了财会人员总体业务素质和业务水平的提高。在些村还存在会计人员年龄老化,学历偏低。
全县各乡镇(街道)的“三资”委托代理中心都设在经管站(三资办),三资办除了需要完成 全镇“三资” 管理的业务工作,还要承担镇上安排的其他工作,业务繁杂,工作量大。大多 数乡镇(街道)三资办无专业的财务人员,业务不够熟练 ,对于工作中遇到的专业财务问题, 理解不够深入,工作不够细致。如在记账科目设置、记账流程、账本填写、收据的使用等方面 不够规范;财务报表中的数据不清楚如何汇总计算,以致报表数据与实际不符,汇总后偏差更 大。
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村民委员会组织法等
(三)“三资”管理涉及的法律法规
《村集体经济组织会计制度》
2004年9月30日, 财 政 部 下 发 , 财 会 [2004]12号
《中华人民共和国会计法》
2017年11月4日第二次修正
《中华人民共和国土地承包 法》
2018年12月29日,第二次修正
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主要规章 制度
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报账不及时。 有些村不按时报账, 收支较少的村甚至几 年不报账,使得村集 体收支不能做到及时 入账
原始凭证不规范。 有的票据管理不严, 随意使用不规范的收 据收款,不利于财务 监管。有些工程款打 入个人账户,且缺少 合同等原始凭证。

农村基层社会治理措施

农村基层社会治理措施

农村基层社会治理措施农村基层社会治理是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

面对复杂多变的社会环境和发展需求,如何有效提升农村基层社会治理能力,实现乡村振兴与社会和谐稳定,是当前亟待解决的问题。

本文将从多个方面对农村基层社会治理措施进行深入分析。

一、加强基层党组织建设农村基层党组织是农村基层社会治理的领导核心。

加强基层党组织建设,首先要选好配强村级党组织领导班子,特别是要选拔政治过硬、能力强、作风正的优秀人才担任村党组织书记。

其次,要加强党员队伍建设,通过党员教育、管理和监督,提高党员的政治素质、业务能力和服务群众的能力。

同时,还要加强党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸,营造风清气正的政治生态。

二、完善村民自治制度村民自治是农村基层社会治理的基础。

要进一步完善村民自治制度,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。

具体来说,要规范村民会议和村民代表会议的召开程序和内容,确保村民能够充分参与村务决策。

同时,要加强村务监督,建立健全村务监督机制,防止权力滥用和腐败现象的发生。

此外,还要推动村务公开,增强村务透明度,让村民对村务管理有充分的了解和认识。

三、发展农村经济,增强基层治理物质基础经济发展是社会治理的基础。

要加强农村基础设施建设,提高农业生产效率,促进农村经济发展。

同时,要积极引导和支持农民发展多种形式的合作经济,壮大集体经济实力,增强基层治理的物质基础。

只有经济发展了,才能为基层治理提供更多的资源和手段,推动基层治理水平的提升。

四、推进法治建设,提高基层治理法治化水平法治是社会治理的基本方式。

要加强农村基层法治建设,提高基层治理法治化水平。

首先,要加强法治宣传教育,提高村民的法律意识和法治观念。

其次,要完善农村基层法律服务体系,为村民提供便捷、高效的法律服务。

同时,还要加强基层执法队伍建设,提高执法人员的素质和能力,确保法律得到正确实施。

通过推进法治建设,可以有效规范基层治理行为,维护社会公平正义。

2023公务员考试申论范文:建设文明乡风助推乡村振兴

2023公务员考试申论范文:建设文明乡风助推乡村振兴

2023公务员考试申论范文:建设文明乡风助推村落振兴2023年公务员考试申论范文:建设文明乡风助推村落振兴近年来,随着中国农村改革的深化和村落振兴战略的实施,村落进步成为了国家进步的重要方向。

而文明乡风作为村落建设的基础和核心,对村落振兴起到了至关重要的作用。

本文将从文明乡风的内涵、建设文明乡风的必要性以及如何助推村落振兴等三个方面进行论述。

一、文明乡风的内涵文明乡风是指在农村社会生活中,提议公德、助人为乐、尊老爱幼、重视教育、守法守规、讲究卫生、文明交往等优良品质的风尚。

文明乡风的形成与培育离不开文化建设、精神引领和社会榜样的示范作用。

文明乡风的内涵丰富多样,既包括了道德伦理和礼仪规范,也包括了社会风尚和民风民俗。

它是村落文明的基石,是社会和谐进步的重要保障。

二、建设文明乡风的必要性1. 增进农村社会稳定和谐。

文明乡风有助于凝聚农夫的共识,增进社会团结和和谐稳定。

农村社会的稳定和谐是村落振兴的基础,而建设文明乡风可以提高农夫的道德素养和文化修养,增强他们的社会责任感和荣誉感,形成良好的社会风尚和道德风貌,从而缩减冲突和纠纷的发生,推动农村社会的和谐进步。

2. 塑造良好农村形象。

文明乡风是农村形象的重要组成部分。

建设文明乡风可以有效塑造农村社会的良好形象,提升农村整体形象和品牌价值。

良好的文明乡风可以吸引外来人才来村落创业就业,推动村落经济的进步,增加农夫的收入来源和幸福感。

3. 优化农村生态环境。

文明乡风与农村生态环境休戚与共。

建设文明乡风有利于养成农夫环保意识和文明习惯,提高农夫对生态环境的保卫意识和责任心,提议节约资源、绿色进步的理念,从而推动农村生态环境的优化和改善。

4. 传承和宏扬传统文化。

文明乡风是传统文化的重要载体。

建设文明乡风有助于传承和宏扬传统文化,提高农夫对传统文化的认同感和自豪感。

传统文化是中华民族的精神根基,也是村落集体记忆的重要组成部分。

只有让农夫更加深度地了解、传承和宏扬传统文化,才能够实现中华民族壮丽复兴的梦想。

农村依法治村方案

农村依法治村方案

农村依法治村方案
概述
为了加强农村基层治理,推进依法治村工作,各级政府与相关部门制定了一系列农村依法治村方案,旨在加强基层社会管理,维护农村社会和谐稳定,并促进农村经济与社会发展。

主要内容
1.建立健全农村法律制度体系
要完善农村土地承包制度、集体经济组织法人治理制度、草原承包经营制度等重要法律制度,保障农村农民的合法权益,提高经营质量和效益。

2.加强农村基层组织建设
要不断完善村、居、委会等基层社会组织,提高农村基层自治能力,加强基层文化建设和公共服务,促进农村发展。

3.推进村庄环境整治
要建立村庄环境卫生管理制度,规范垃圾收运处置,加强村庄环境整治,提升农村村容村貌,营造美好生活环境。

4.加强公共安全管理
要推进农村公共安全体系建设,加强防火、防盗、防灾等工作,保障农村人民生命财产安全。

5.落实农村司法保障措施
要推进农村司法设施建设,加强农村司法队伍建设,提高农村法律服务能力,保障农村群众合法权益。

6.加强宣传教育工作
要加强农村法治宣传教育工作,引导农民依法自觉经营,增强法制观念,提高法律水平,共同维护农村和谐稳定。

实施效果
农村依法治村方案的实施,将有利于推进乡村振兴战略的实施,促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。

同时,也将加强农村社会管理,推进依法治国,为社会和谐稳定奠定基础。

总结
农村依法治村方案是加强农村基层法治建设的重要举措,只有依法治理,才能实现农村社会和谐与稳定。

希望各级政府与部门加强统筹协调,全面贯彻落实方案中各项措施,加强宣传教育,进一步优化农村法治环境,促进农村经济发展,实现社会和谐稳定。

加强农村社会组织发展

加强农村社会组织发展

加强农村社会组织发展近年来,随着城镇化进程的加速,农村社会组织在中国社会发展中的重要性也逐渐凸显出来。

加强农村社会组织发展,对于推动农村发展、促进社会和谐具有重要意义。

本文将从多个角度分析如何加强农村社会组织发展。

一、提供公共服务农村社会组织可以有效提供农村公共服务,满足农村居民多样化的需求。

例如,成立农民合作社可以帮助农民组织生产、销售农产品,提供农业技术咨询等服务;村级妇女组织可以组织农村妇女开展各类培训,提高她们的职业技能;老年协会可以为农村老年人提供集体活动、社交交流等服务。

通过建立健全农村社会组织,可以促进农村公共服务的均衡发展,提高农村居民的生活质量。

二、弘扬文化传统农村社会组织是传承和弘扬中华优秀传统文化的重要力量。

通过举办各类文艺演出、传统节日庆祝活动等形式,可以加强农村居民对传统文化的认同感和归属感。

农村社会组织还可以开展对传统手工艺制作技术的传承,如编织、刺绣等,保护传统技艺的同时提高农民的收入水平。

弘扬农村文化传统是加强农村社会组织发展的重要内容。

三、推动农业结构调整农村社会组织可以在农业结构调整中发挥重要作用。

通过组织农民专业合作社、农业综合经营组织等形式,可以提高农业生产的规模效益和科技水平,推动农业向现代化、智能化的方向发展。

此外,农村社会组织还可以组织农民开展多元化经营,发展农村产业和旅游业,为农民提供更多就业机会和增加收入的途径。

四、促进农村精神文明建设农村社会组织是农村精神文明建设的重要推动者。

组织农村居民参与志愿服务活动,如扶贫、环保等,可以提高农民的社会责任感和道德观念。

同时,农村社会组织还可以开展农民教育与培训,提高农民的文化素质,提升农村社会文明程度。

通过农村社会组织的努力,可以促进农村社会风气的良好发展。

五、完善农村自治机制农村社会组织是农村自治机制的重要组成部分。

加强农村社会组织发展,可以推动农村民主自治制度的落地实施,提高基层民主决策的质量和效率。

如何加强社会组织管理促进社会发展与和谐稳定

如何加强社会组织管理促进社会发展与和谐稳定

如何加强社会组织管理促进社会发展与和谐稳定社会组织是社会发展和社会稳定的重要力量,加强社会组织管理对于促进社会的发展和和谐稳定具有重要意义。

本文将就如何加强社会组织管理促进社会发展与和谐稳定展开论述。

一、加强社会组织管理的重要性社会组织是广大人民群众自发组织起来,为服务社会、推动社会进步所形成的非营利性组织。

加强社会组织管理具有以下重要意义:1.1 促进社会发展社会组织具有较高的社会凝聚力和创新力,能够有效地调动社会资源和参与力,推动社会和经济的发展,推动社会进步。

1.2 促进社会和谐稳定通过加强社会组织管理,能够引导和规范社会组织的发展,增加社会组织间的协调和合作,促进社会各层面、各领域的利益平衡,维护社会的和谐稳定。

二、加强社会组织管理的途径和方法要加强社会组织管理,促进社会发展与和谐稳定,可以从以下几个方面入手:2.1 完善法律法规建立健全相关法律法规,明确社会组织的组建、运行和管理要求,规范社会组织的行为,为社会组织提供依法合规运作的法治环境。

2.2 增强组织自身建设社会组织要注重自身的组织建设,加强组织能力建设,提高社会组织的管理水平和服务能力,增强社会组织的凝聚力和影响力。

2.3 强化信息化建设加强社会组织管理还需要借助信息化技术手段,建设社会组织管理信息系统,提供便捷、高效的管理服务,实现社会组织管理的精细化、标准化。

2.4 加强政府引导和支持政府应当加强社会组织管理的政策引导和支持,为社会组织提供必要的资源、服务和政策保障,搭建社会组织参与社会治理的平台。

三、加强社会组织管理的具体措施为了更好地加强社会组织管理,进一步促进社会发展与和谐稳定,可以采取以下具体措施:3.1 建立健全社会组织注册和备案制度明确社会组织的注册和备案要求,规范社会组织的设立和管理,为社会组织提供合法合规的运作环境。

3.2 加强社会组织的培训和指导开展社会组织管理能力和专业知识培训,提供组织管理、财务管理、项目管理等方面的指导和咨询服务,提高社会组织的管理水平。

我国古代乡村治理的主要内容

我国古代乡村治理的主要内容

我国古代乡村治理的主要内容-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以如下编写:在我国古代,乡村治理一直扮演着至关重要的角色。

乡村治理是指乡村社会中的组织、管理和规范行为的一系列制度和措施。

这些制度和措施旨在维护乡村社会的稳定与和谐,保障农民的合法权益,促进农村经济的发展。

古代乡村治理的主要内容包括乡村治理的起源、组织形式、法律制度以及对社会文化的影响。

首先,乡村治理的起源可以追溯到我国古代社会的形成时期,它是随着人类社会的发展而逐步形成和完善的。

其次,古代乡村治理的组织形式主要包括乡村的基层组织结构、农田水利建设、土地分配制度等。

这些组织形式为农村社会的发展和稳定提供了坚实的基础。

古代乡村治理的另一个重要方面是法律制度。

古代乡村社会建立了一套完善的法律制度,用于规范乡村居民的行为,维护农民的权益。

这些法律制度包括土地法、劳动法、纳税法等,通过明确的规定和制度的执行来确保乡村社会的秩序和稳定。

最后,古代乡村治理对社会文化产生了深远的影响。

乡村的宗族观念、家训教育、农民的生活习俗等都在古代乡村治理中扮演了重要的角色。

这些社会文化因素的存在,不仅塑造了乡村社会的价值观念,也对农民的行为方式和乡村社会的发展产生了深刻的影响。

综上所述,古代乡村治理是我国古代社会发展的重要组成部分,它的主要内容涵盖了起源、组织形式、法律制度以及对社会文化的影响。

通过对古代乡村治理的研究和总结,我们可以从中汲取宝贵的经验和启示,为现代乡村治理的发展提供参考,进一步推动乡村社会的进步和繁荣。

1.2 文章结构文章结构部分的内容如下:2. 正文2.1 乡村治理的起源2.2 古代乡村治理的组织形式2.3 古代乡村治理的法律制度2.4 古代乡村治理的社会文化影响在本文的正文部分,我们将详细探讨古代乡村治理的主要内容。

首先,我们将揭示乡村治理的起源,即从何时开始出现乡村治理的概念,以及起源的背景和原因。

随后,我们将探讨古代乡村治理的组织形式,包括乡村领导机构的设置、职责和运行方式等方面的内容。

加强和创新农村社区治理的对策建议

加强和创新农村社区治理的对策建议

加强和创新农村社区治理的对策建议随着城乡一体化发展的深入推进,农村社区治理成为了当前农村发展中的一个重要问题。

农村社区治理的加强和创新是促进农村社区发展的重要保障,也是推动农村振兴的关键举措。

本文将从多个方面提出加强和创新农村社区治理的对策建议。

一、加强基层组织建设,完善村民自治制度1. 提高村民自治意识,加强自治能力。

需要通过宣传教育,引导农民了解村民自治的重要性,让村民自觉积极地参与到村级事务管理中。

要注重培养和提升村民自治的组织和管理能力,加强基层组织建设,提高村委会和村民代表大会的管理水平和民主决策能力。

2. 完善村级治理体系,推动村民自治制度的规范化和民主化。

要建立健全村级自治机构,明确村级事务管理的职责和权限,并且倡导村级事务公开透明,充分保障村民知情权和参与权,让村民自治制度能够真正发挥作用,推动农村社区治理的规范化和民主化。

二、加强社会治理体系建设,完善农村社区服务1. 加强村级社会组织建设,丰富社会治理主体。

要鼓励和支持农村社会组织的发展,包括农民合作社、农民专业合作社、村民自治组织等,通过多元化的社会组织形式,引导和激励农民自主参与社会治理,提升社会治理的效能和服务水平。

2. 完善农村社区服务网络,提高服务水平。

要加大对农村社区服务设施和服务资源的投入,提升基本公共服务的供给水平,包括基础设施建设、教育卫生、文化体育、社会保障等各项服务,满足农民基本生活需求,增强社会治理的公平性和包容性。

三、加强农村社区精神文明建设,推动社会和谐稳定1. 强化农村社区精神文明建设,倡导文明乡风。

要注重引导农村文明风尚和社会文化传统的发扬,倡导尊老爱幼、互助互爱、守法守纪的良好风气,培养农民道德素质和文明素养,营造积极向上的农村社区氛围。

2. 加强文化服务基层化,促进农村社区文化建设。

要充分挖掘和利用农村丰富的文化资源,加强农村社区文化设施建设,开展文艺、科技、教育等各类文化活动,丰富农村居民的文化生活,增强农村社区凝聚力和创造力。

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加强农村社会管理促进农村社会和谐邹树琦随着改革开放,加强农村社会管理是市场经济条件下和进入新时期新阶段,对我们各级党委、政府及农村基层组织提出的新要求、新任务、新课题,必须列入重要工作日程,进行认真深入的研究,因地制宜的落实好各项政策措施,切实维护好群众的切身利益,促进农村社会和谐发展。

一、提高认识,高度重视,增强做好农村社会管理工作的责任感和使命感。

农村社会管理事关农村社会稳定,事关农村经济发展,事关广大人民群众的切身利益。

加强农村社会管理工作,对于全面落实党在农村的各项方针政策,提升农村社会发展的文明程度,提高农民群众的生活质量,加快建设社会主义新农村和构建和谐社会的步伐,具有十分重要的意义。

1、加强农村社会管理是践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的重要体现。

“三个代表”重要思想最根本的是要代表最广大人民群众的根本利益。

科学发展观的本质要求是以人为本,实现全面协调可持续发展。

只有加强农村社会管理,为广大人民群众的生产生活提供良好的社会环境,才能更好地维护最广大人民群众的切身利益;也只有加强农村社会管理,把农村的各项社会管理工作做得井井有条,才能促进农村经济社会的全面协调可持续发展,更好的促进科学发展观的全面落实。

2、加强农村社会管理是建设社会主义新农村的迫切需要。

社会主义新农村的“新”字,不只体现在建新房、建新村、改变村容村貌上,还体现在农村社会管理的新变化上。

建设社会主义新农村的“二十字”方针提出的“乡风文明、村容整洁、管理民主”,都属于农村社会管理的范畴。

抓好了农村社会管理,新农村建设也就抓住了内在的东西,抓住了长久的东西,才能更好的促进生产发展、生活宽裕,促进新农村建设健康发展。

3、加强农村社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。

“三农”工作是全党工作的“重中之重”,没有广大农村的和谐,就不会有全社会的和谐。

构建社会主义和谐社会作为党在新的历史阶段作出的重大战略决策,必然要把农村和谐放在重要位置,通过加强农村社会管理,促进农村社会和谐,促进全社会的和谐。

二、明确责任,强化措施,确保农村社会管理长效机制落到实处。

加强农村社会管理是各级党委、政府的共同责任,要自上而下,一级抓一级,层层抓落实。

但在具体工作实践中,农村的各项社会管理工作都要通过乡村基层组织得以实施,乡村基层组织必须担负起最直接的责任主体的责任。

完善农村基层管理和服务网络,强化社会管理和公共服务功能;要协调利益关系,妥善处理各类矛盾;要建立完善应急管理体制和机制,维护村民的合法权利和利益。

目前,我省已出台了加强农村社会管理的一系列政策规定,形成了较为完备的长效机制,关键是抓好落实。

为此,乡村基层组织应在三方面抓好落实:1、要加强基层组织建设,使广大党员干部提高素质、转变作风。

要高度重视对农村基层干部的培训教育,建立农村基层干部定期培训机制。

通过经常性的培训,引导农村干部认真学习与当前农村工作密切相关的法律法规政策,自觉践行“三个代表”重要思想,自觉贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会战略思想,增强民主法制观念,提高政治责任意识,依法维护农民群众的合法权益,不断提高自觉尽责、依法履职的能力和水平。

要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、农民参与的农村社会管理工作格局;进一步健全农村工作联席会议制度,定期研究农村经济发展和社会管理工作,协调解决工作中存在的实际困难和突出问题,努力做到守土有责,以勤政、为民、务实、清廉的实际行动造福于民。

2、要加强配套措施建设,使农村社会管理对症下药、标本兼治。

我省出台的加强农村地区社会管理和公共服务工作长效机制的11项法规和制度文件,是针对全省农村基层社会管理方面存在的突出问题和薄弱环节制定的,范围明确,措施得当,保障有力,可操作性强。

但具体到每个乡村基层而言,还需要针对实际情况,深入开展调查研究,进一步建立健全相应的配套措施,解决各种具体问题。

因此,乡村基层组织要从制度建设、社会管理和公共服务等方面进行积极的探索,做扎实的工作,建立规范完善的村民自治章程、村规民约等各项管理制度,加快建立健全维护农民群众合法权益的长效机制。

3、要加大责任追究力度,使各项具体工作明确责任、落实到位。

要按照“横到边、纵到底”和责任到人的要求,建立明确的责任制和严格的问责制,把加强农村社会管理和公共服务的各项职责任务,分解落实到基层单位和具体的人。

要建立农村社会管理工作责任制和问责制,进一步明确农村基层组织和农村基层干部在农村社会管理中的职责。

对于因失职、渎职、行政不作为或行政乱作为造成严重后果的,以及因工作不力,使长效机制不能发挥应有作用的,都要依法纪追究有关人员的责任,严肃处理。

三、抓住重点,大胆创新,推动农村社会管理工作迈上新台阶。

农村社会管理包括经济发展、民主政治、文化生活、社会事业等等方面,是一项内容非常多、涉及面非常广的社会工程,应统筹兼顾,齐抓共管。

但在具体工作实践中,要结合实际,因地制宜,抓住“四个重点”,做到“三个创新”。

“四个重点”是:1、加强农村社会治安建设,创建良好的社会环境。

良好的社会治安是经济社会健康发展的首要保障。

一是要建立和完善村治保会、调解委员会、农村警务室、治安联防队及外来人口管理办公室等“五位一体”农村基层综治站的组织建设,形成治安综治合力。

二是要顺应建设社会主义新农村的形势和任务需要,大力开展信息警务建设,建立和完善治安预警制度,根据农村发案特点,定期发布治安动态预报和警示,增强群众的安全预防意识和防范的针对性。

三是强化重点打击和专项整治。

适时有针对性地组织开展专项打击和整治行动,要加强宗教阵地控制,严密防范和打击各类邪教组织在农村进行渗透破坏活动。

四是要进一步完善维稳工作机制。

在建立健全党政领导信访接待日及下访、回访制度的同时,要探索农村调处社会矛盾的新模式,建立和完善村级维稳格局。

五是要推进农村民主法制建设。

坚持教育先行,正面疏导,通过多种途径,采取多种形式,宣传党的路线方针政策,宣传宪法和法律,增强群众的法制意识和守法观念,促使他们自觉规范行为,遵纪守法,保证良好的生产秩序和生活方式,巩固和发展长治久安的良好局面。

2、加强农村公共事业建设,集聚便利的服务功能。

发展农村公共事业,提高人民群众生活水平,是加强农村社会管理的根本目的。

一是要大力发展农村教育、文化、卫生等社会事业。

通过完善体制,加大投入,改善条件,引进人才等措施,营造农村教育、卫生、文化等社会事业发展的宽松环境。

二是要以加强农村基础设施建设为突破口,进一步改善农民生产生活条件。

要通过加大政府投入、提升集体经济实力、引导农民自主自愿地对农村基础设施建设投工投劳等办法,以及鼓励各种经济成份投入农村基础设施建设,推动农村基础设施建设的企业化运作,市场化经营,改善农村的交通、通讯、水、电、气、文化体育设施、环保设施、农田水利设施、防洪减灾设施等,进一步改善农村居住环境,改变农村面貌。

3、加强农村社会保障建设,建立完善的保障体系。

建立农村社会保障制度,对于深化农村改革,培育社会主义市场经济体制,促进农村社会经济持续稳定快速发展,具有极为重要的意义。

一是要从实际出发,因地制宜,积极稳妥,顺应农民的要求,尊重农民的感情,留有余地,循序渐进。

二是要以保障农民最迫切的需要解决的基本生活为原则,重点是保障最低生活水平,加强对五保户的供养和重病、重残人群的救助,抓好养老和医疗保险,然后逐步扩大提高。

三是要坚持务农、务工、经商等各类人员社会保障管理一体化的方向,尽可能将农民组织起来,参加社会保障,同时要倡导社会尊老敬老和养老的美德,建立以法定基本社会保障为主体,乡村集体保障、家庭储蓄保障和群众互助保障相结合的多层次社会保障体系。

4、加强农村精神文明建设,培养坚实的思想基础。

农村精神文明建设是加强农村社会管理的重要内容,也是社会主义新农村建设的重要保证。

一是要抓住新农村建设的有利时机,把握政策,充分利用各项支农、惠农政策,发挥政策的效应,加强农村社会管理。

二是要抓住培育新型农民这一关键,提高农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,使广大农民成为加强农村社会管理的主要力量。

三是围绕乡风文明,树立新风尚,教育广大农民群众牢固树立社会主义荣辱观,进一步完善乡规民约,使农民在乡规民约的约束中,潜移默化地接受到教育,得到提高,形成自身的文明乡风。

四是要完善农村文体设施建设,加快农村有线电视村村通工程、电视、电脑入户工程,开展特色文化活动,满足农民群众对精神文化不断增长的需求,把思想宣传工作、文体活动向农村延伸,向农民渗透。

“三个创新”是:1、创新管理理念,健全民主监督机制,提高服务群众能力。

一是要做到管理人本化。

通过为群众办实事,让人民群众共享改革发展的成果,促使干部思想从纯粹的管农教农向亲农爱农转变,进一步融洽干群关系。

二是要做到管理服务化。

基层党组织和基层干部对人民群众的服务要及时方便、实在管用,对各种问题要及时处理。

三是要做到管理公平化。

通过不断完善事前公开、事中监督、事后评议的公开机制,建立民主评议干部的制度,使基层干部增强工作责任感,提高决策水平和管理能力。

2、创新管理模式,建立资源整合机制,提高驾驭整体能力。

一是要发挥基层党组织作用,形成“纵到底、横到边”的管理模式。

基层党组织要发挥核心作用,全面统筹,凝聚人心,自始至终,一以贯之;同时,通过党委领导、政府负责、干部引领、群众管理,把方方面面的力量都动员起来,形成社会管理和社会服务的合力。

二是要发挥社会组织作用,形成“全覆盖、多互动”的管理格局。

各种社会组织是社会的活细胞,是社会管理和公共服务的载体。

要发挥村民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,发挥社团和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,发挥农民专业合作组织的桥梁纽带作用,提高农村社会管理规范化、制度化程度。

三是要发挥群众自身作用,形成自我教育、自我约束的管理氛围。

要认真引导农民群众求富求安的强烈愿望和越来越强的自主意识、越来越高的管理热情,相信群众,依靠群众,共同做好农村社会管理工作。

3、创新管理方法,建立多策并举机制,提高日常管理能力。

一是要用宣传教育、民主协商等手段管理农村事务。

充分运用广播电视、报刊杂志、远程教育、文艺演出等形式对农民群众进行教育,通过村民大会、村民代表大会、支部会议等途径共同讨论决定农村社会管理事务,为加强农村社会管理创造良好的环境和氛围。

二是要运用制度规范、经济拉动等手段管理农村事务。

发挥乡规民约的约束作用,同时对从事农村社会管理的干部按工作量发放一定报酬,调动他们的工作积极性。

三是要运用示范带动、目标激励等手段管理农村事务。

通过培树典型,正确引导,使农民群众向先进看齐,最终达到加强农村社会管理的目的。

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