新时代乡镇统计工作的现状及对策建议

新时代乡镇统计工作的现状及对策建议
作者：陈涛
来源：《现代营销·理论》2020年第07期
摘要：就统计工作来说，其关乎于社会发展以及国民经济，因此属于一项重要的基础性工作。

而乡镇统计部门则需肩负起数据的收集与整理工作，要求其能够更加准确、及时且全面的将乡镇数据进行统计，从而将其作为各级政府进行管理与决策的依据。

本文先对目前我国乡镇统计工作的现状及问题进行了简单概述，再对基于新时代如何对乡镇统计工作进行改善进行了进一步探究。

关键词：现状;乡镇统计工作;新时代;建议
如今是社会经济飞速发展的新时代，统计包含的咨询、決策以及信息等服务其作用开始逐渐凸显出来，因此对于乡镇统计人员的工作也提出了更高的要求及标准。

但就目前的乡镇统计工作来看，由于受多方面因素的影响，导致乡镇统计工作的难度越来越大，且困难越来越多，对统计事业的健康发展十分不利。

本文将结合目前乡镇统计工作的现状及问题，针对性采取应对措施：
一、目前我国乡镇统计工作的现状及问题
（一）工作条件较差，影响统计工作的工作效率
由于大部分乡镇的资金有限，因此无法投入充足的统计工作硬件，乡镇统计机构的办公条件往往十分简单且办公场所十分狭小，同时伴有办公设施老化等诸多问题，特别是电脑老化问题尤为严重。

但由于无法对电脑设备进行及时更新，导致已经无法满足新时期统计工作对于电脑操作的要求。

此外，由于无法有效落实统计人员的编制以及福利待遇等问题，导致对统计工作的工作效率产生直接影响。

（二）统计任务繁重，机构力量过于薄弱
虽然大部分乡镇政府已经拥有独立的统计机构，但相关工作人员的数量却十分有限，且往往都是身兼数职，工作任务十分繁重。

特别是当今时代，越来越多的统计调查任务需要完成，包括抽样调查、普查以及联网直报等诸多任务，因此为了能够更加准确且及时的将上级所布置的统计任务完成，相关工作人员只能最大限度的加班加点完成。

由于繁重的工作任务导致统计人员不具备充沛的工作精力，在日益繁重的工作压力下只能逐渐不堪重负。

（三）经费不足，影响统计工作的顺利展开
对于乡镇统计部门而言，除需完成上级安排的常规工作外，普查年份还需承担十分繁重的普查任务。

就目前的统计制度来说，要求每十年进行一次农业普查及人口普查，每五年进行一次1%人口抽样调查以及经济普查。

鉴于此，乡镇需对应展开相当繁多的一系列工作，人力、财力、物力等均消耗严重。

此外，自从将农村税费改革取消后，村集体及乡镇政府的收入来源受到了严重制约，因此经费十分紧张。

在进行普查工作时，无论是业务培训、人员配备还是宣传等，每一项工作环节都需做到“从简”，因此很容易打消工作人员的积极性，从而影响普查数据的最终质量[1]。

（四）人员流动较大且专业素质较差
所有的乡镇统计部门人员，在业务上需被县级统计部门所领导，在行政上需被乡镇政府所领导。

就乡镇政府而言，不仅需对统计人员的人事进行管理，还需承担各项福利及工资的发放责任，因此既掌握着财权及人员，同时也具有一定的任免权。

鉴于此，乡镇政府完全可结合其整体规划，对各岗位人员进行合理调配，甚至根本无需征求上级的同意，因此人员流动性相对较大。

在发生人员变动后，由于缺乏一定的沟通，没有及时为新任统计人员进行岗位及业务培训，导致统计人员不具备较强的业务水平及业务素质，最终使统计工作处于被动状态。

二、基于新时代如何对乡镇统计工作进行改善
（一）建立并健全乡镇统计工作的长效机制
想要做好乡镇统计工作，乡镇政府及政委的关心与领导尤为关键。

作为乡镇政府需对乡镇统计工作加强领导，建立长效的工作机制。

以《统计法》为基准，确保乡镇统计工作的独立性。

为乡镇统计部门从人、物、财等多方面进行保障，促使统计工作人员能够依法顺利将统计工作开展下去，从而更好的为乡镇政府服务。

此外，对于个别乡镇领导存在的“轻统计、重会计”的老旧思想观念要从根本上进行改变，要求能够从实际出发为统计人员提供更加充足的工作力量，通过建立并健全长效机制，促使乡镇统计工作能够更加顺利的开展[2]。

（二）对乡镇统计工作进行规范，有效提升数据质量
统计工作的关键任务就是确保统计数据的质量，作为乡镇统计部门需将确保统计数据质量作为工作的根本，从而不断规范乡镇统计工作。

首先，作为乡镇政府对于统计工作的各方面投入需要不断加大，将必要的硬件设施以及独立的办公场所首先落实，硬件设施包括传真机、电话、电脑以及打印机等。

此外，需将规范、统一的乡镇互联网质保体系建立并健全，全面提升乡镇统计的网络化、信息化水平。

最大限度对以往简单的办公条件进行改善，尽力提高统计相关工作人员的薪资及福利待遇，从而将统计人员积极工作、爱岗敬业的情感激发出来。

其次，需以完善管理、健全制度为基准，对统计台账制度进行建立并健全，将原始统计台账管理制度进行规范与改善，确保所有统计数据的来源均为合理合法，做到所有数据来源均可追溯，杜绝任何的弄虚作假现象。

对统计工作的相关工作流程进行严格规范，无论是数据的采集、整理、
审核录用还是上报，每一环节都务必要做到小心谨慎，不出现任何差错，最大限度提升乡镇统计工作的协调性及整体性，由源头保障统计数据的真实性、可靠性[3]。

（三）加强乡镇统计工作的财政预算管理
现如今，国家及各个地方的统计体制都在进行不断深化与改革，因此乡镇统计工作的工作量也就越来越大，由于乡镇政府并没有其他方面的收入来源，因此资金情况十分紧缺。

加之能够筹措工作经费的渠道有限，维持日常的办公运转都十分吃力，因此在资金方面迫切需政府财政部门的支持。

作为乡镇政府部门需将统计部门的经费纳入到整体的财政预算中，并结合统计工作的开展程度及时间进度为其拨付必要经费，确保对经费进行严格管理，从而做到专款专用。

将县、乡、村的经费分级负担机制建立起来，最大限度环节统计单位经费不足的情况，促使统计工作能够顺利开展。

（四）定期培训提升统计人员的整体业务素质
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在社会经济的不断发展下，乡镇统计工作的重要性越来越突出，因此需加强统计工作人员的教育培训工作，可积极采取多种形式进行培训工作，做到分步骤、有计划的进行统计人员的基础培训工作。

第一点，在对统计人员进行岗位培训工作时，需确保严格按照相关的法律法规要求进行[4]。

要求所有统计人员都需做到持证上岗，新到任的工作人员务必经过专业的岗位培训，方可正式从事乡镇的统计工作;第二点，需积极采取各种形式来进行岗位培训，加强培训来提升统计工作人员的整体业务水平;第三点，加强统计职称以及统计继续教育的培训工作，促使统计人员形成良好的职业道德，提升自身的业务素质。

结语：
综上所述，如今是社会经济飞速发展的新时期，统计工作的重要性也越来越突出。

就乡镇统计部门来说，其任务量日益繁重，因此需针对性采取措施来改善乡镇基层统计工作的开展。

通过建立并健全乡镇统计工作的长效机制、对乡镇统计工作进行规范，有效提升数据质量、加强乡镇统计工作的财政预算管理以及定期培训提升统计人员的整体业务素质，有利于提升乡镇统计工作的顺利开展。

参考文献：
[1]项力弘.乡镇基层农业统计工作的现状及发展[J].中国经贸，2016（19）：277-278.
[2]郭燕.乡镇基层农业统计工作的现状与思考[J].环球市场，2017（35）：173-174.
[3]刘富彪.浅谈乡镇统计工作的现状、问题及对策建议——以张家口市宣化区乡镇统计工作为例[J].统计与管理，2018（5）：32-34.
[4]黄帆云.试论乡镇基层的农业统计工作现状[J].农业与技术，2015，35（15）：164-165.
作者简介：
陈涛（1977-1-）男陕西省安康市旬阳县大学本科中级统计
师旬阳县统计局研究方向：基层统计方法和改革方向。