北京城市发展与首都经济建设 3
对“三个北京”建设的看法
对“三个北京”建设的看法奥运会结束后，北京市委市政府提出了“人文北京，科技北京，绿色北京”的战略目标。
作为一名身处在首都的大学生，我有一些自己的看法，我将从对“三个北京”的理解和首都大学生的责任谈谈自己的想法。
就人文北京而言，主要就是坚持以人为本，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，北京现行的公交低票价政策，为什么定这么低，因为公共交通是公益性的，所以财政给予补贴完全必要。
人文奥运是08年奥运的核心理念，奥运结束后人文北京的建设就很好的继承了这份奥运遗产。
北京人口众多，不仅本地人口多，外来务工人员也很多，再加上大学生群体，北京的人口组成是很复杂的。
就以人为本，建设和谐社会而言，建设人文北京是一个很有必要的策略。
建设科技北京，就是充分发挥首都的科技智力优势，加快经济结构调整和经济发展方式转变，加快创新型城市建设，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
北京有着丰富的高校资源，各种高科技人才层出不穷，建设科技北京就是要将这些丰富的资源利用起来。
以首都的科技发展去带动全国的科技发展，提高我们国家的科技创新能力。
建设绿色北京，就是要把城市的发展建设与改善生态环境紧密结合起来，努力建设生态文明，加快环境友好型和资源节约型城市建设，不断提升首都的环境质量，发展循环经济,倡导绿色健康的生活方式和消费方式。
环境问题是我们不得不面对的问题，随着经济的发展，环境问题越来越严重。
我们必须走可持续发展的道路，首都的环境问题更值得我们去关注。
只有首都做好了，给全国一个榜样，可持续发展才能在全国遍地开花。
以上是我对“三个北京”的一些理解，下面是作为一名首都大学生的一些责任，或者说是我们能做的一点贡献。
首都大学生是首都北京最富有活力，最富有激情的组成部分，面对首都的发展我们有着不可推卸的责任。
我们散布在首都的各个角落，我们广泛接触着首都北京各个阶层的人，只要我们行动起来，将汇聚成一股巨大的力量。
北京的研究报告
北京的研究报告北京的研究报告摘要：本文通过分析北京市的经济、文化和环境等方面的数据和资料，得出了一些结论和观点。
北京作为中国的首都和全国的政治、经济、文化中心，具有重要的地位和影响力。
然而，随着城市化进程的加快，北京面临诸多挑战，如交通拥堵、污染等。
因此，为了解决这些问题，有必要采取措施，提高城市的可持续发展水平。
一、经济发展：自改革开放以来，北京的经济发展迅猛，经济总量在全国居于领先地位。
北京的经济主要由第三产业和高新技术产业驱动，特别是金融、科技和文化创意产业呈现快速增长的态势。
但是，也存在一些问题，如经济结构不够优化、企业竞争力不强等。
因此，需要进一步加强创新能力，培养高素质人才，推动经济转型升级。
二、城市建设：北京的城市建设取得了显著成就，如建设奥林匹克公园、国家大剧院等重大工程。
然而，随着城市人口的增加，交通拥堵、土地紧张、污染等问题日益突出。
因此，应加大城市规划、土地利用和交通建设的力度，优化城市空间布局，提高城市的宜居性。
三、环境保护：北京的环境问题主要表现为大气污染和水资源短缺。
近年来，北京市政府采取了一系列措施来改善环境质量，如减少车辆尾气排放、推广清洁能源等。
虽然取得了一定成效，但仍需进一步加大环境保护力度，加强监测和治理，提高大气和水质量。
四、文化传承：北京作为中国的文化古都，拥有丰富的历史和文化遗产。
北京市政府高度重视文化事业的发展，加强文化遗产保护和传承，推动文化创意产业的发展。
然而，随着城市化的快速发展，一些传统文化面临濒危的境地。
因此，应加强文化教育，培养人们对传统文化的认同感和保护意识。
五、社会问题：北京面临的社会问题主要包括教育和医疗资源的不平衡、居民收入差距扩大等。
为了解决这些问题，应加大教育和医疗资源的投入，保障居民的基本生活需求，促进社会公平和谐。
六、未来展望：在城市发展的道路上，北京面临着巨大的挑战和机遇。
需要加强统筹规划，科学决策，推动城市的可持续发展。
北京市经济形势
北京市经济形势北京市作为中国的政治、文化和经济中心，其经济形势备受关注。
本文将就北京市的经济发展进行深入探讨，分析其现状和未来的挑战与机遇。
1. 经济概况北京市作为国家级特大城市，拥有发达的经济基础和雄厚的科技人才资源。
截至目前，北京市的经济总量在全国居于领先地位。
城市的主要经济支柱包括金融、科技、文化、教育、旅游等行业。
同时，北京市也是全国最重要的国际交流与合作中心之一，吸引了大量的投资和人才，推动了城市经济的快速发展。
2. 城市发展对比然而，尽管北京市的经济发展亮眼，但也面临一些难题。
首先，城市人口规模庞大，导致资源和环境压力巨大。
其次，土地利用率偏低，房地产市场的高房价限制了城市发展的潜力。
再者，交通拥堵和大气污染等问题对市民的生活质量产生了负面影响。
因此，北京市需要综合考虑经济发展与环境保护之间的平衡，采取更加科学和可持续的发展模式。
3. 未来发展方向为了应对上述挑战，北京市政府已经采取了一系列政策措施。
首先，通过改善交通建设，提高城市规划和管理水平，以缓解拥堵问题。
其次，加强环境保护和能源利用效率，减少污染物排放。
此外，积极引导科技创新，促进新兴产业的发展，推动经济结构的优化升级。
4. 深化改革与开放在经济形势不断变化的背景下，北京市需要深化改革与开放。
创新机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
促进市场主体的创新创业，打破行政区划壁垒，鼓励跨行业、跨地域合作。
同时，加大对外开放力度，进一步扩大与国际市场的交流与合作。
5. 融入国家战略作为中国的首都，北京市在国家发展战略中具有举足轻重的地位。
市政府应加强与国家政策的对接，积极参与和推动国家重大战略的实施。
在京津冀协同发展和“一带一路”倡议的背景下，北京市应发挥自身优势，加强与周边地区和国家的合作，打造更加开放和包容的经济发展格局。
6. 结束语总之，北京市的经济形势在全国具有重要地位，然而，也存在一些困扰和挑战。
为了实现可持续发展，北京市政府应加强政策引导，推进改革开放，与国家发展战略相衔接，不断提升城市的核心竞争力和综合实力。
首都北京经济发展历程与趋势
北京有 800 多年建都史，曾为辽、金、元、明、清五朝帝都。1911 年辛亥革命胜利后中华民国定都南京，但 很快于 1912 年从南京迁都到北京，直至 1927 年北洋政府垮台。
1949 年 10 月 1 日中华人民共和国成立，北京从此成为新中国的首都。作为中国首都，北京在政治，经济， 文化，军事中占有极为重要的地位，2010 全球城市排名北京跻身全球大城市第 15 位，居内地之首。
3、首都北京的旅游资源
北京的旅游资源丰富，对外开放的旅游景点达 200 多处，全市共有文物古迹 7309 项，其中国家文物保护单位 42 个，市级文物保护单位 222 个。 北京历来以丰富的名胜古迹和迷人的自然风光著称于世。这里有天下奇观的 万里长城，世界之最的皇宫建筑群，美不胜收的古典园林，以及宏伟壮观的坛庙、帝陵、古塔、石刻等。 而且十 渡、 松山、龙庆峡、石花洞等自然景观，均是让人大饱眼福，乐而忘返的旅游胜地。北京的故宫、长城、周口店 猿人遗址和天坛、颐和园被联合国列入世界文化遗产。
中国银河证券股份有限公司博士后科研工作站 /yhwz/postdoc/index.shtml
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首都北京经济发展历程与趋势
图：北京市行政区图
西城区
东城区
表：2010 年北京市各区县主要指标情况比较
常住人口 （万人） 1961.2 91.9 124.3 354.5 211.2 61.6 328.1 94.5 118.4 87.7 166.1 136.5 29 37.3 41.6 46.8 31.7 土地面积（平 方公里） 16410.54 41.86 50.53 455.08 305.8 84.32 430.73 1989.54 906.28 1019.89 1343.54 1036.32 1450.7 2122.62 950.13 2229.45 1993.75 常住人口密度 （人/平方公里） 1195 21960 24605 7790 6907 7306 7617 475 1307 860 1236 1317 200 176 438 210 159 户籍人口 （2010 年） 1257.8 95.6 134.5 188.6 106.3 36.2 219.6 76.8 66.3 58.2 53.3 59.9 24.6 27.7 39.5 42.8 27.9 地区生产总 值（亿元） 14113.6 1223.6 2057.7 2804.2 734.8 295.5 2771.6 371.5 344.8 867.9 399.9 311.9 86.4 148 117.9 141.5 67.7 生产总值增 长速度(%) 10.3 9 13.3 17.8 17.1 18.8 13.3 26.6 23.6 25.7 16.8 15 15.6 12.6 10.2 18.3 10.1
关于北京建设世界城市、提升首都软实力的分析与思考
பைடு நூலகம்
关 于 北 京 建 设 世 界 城 市 、 升 首 都 提 软 实 力 的分 析 与 思 考
陈 剑
（ 京社会 主 义 学院 ， 京 １０ ２ ） 北 北 ０ ０ ９
【 摘
要】 世界 城 市是对 全球 的 经济 、 治 、 政 文化 具有 引领 、 影响 和控制 力 的城 市。北 京建 设世
收 稿 日期 ：２ １ — Ｏ — ３ ＯＯ ５ Ｏ
作 者简 介 ： 剑 （ ９ ７ ） 男 ， 苏 省人 ， 究 员 ， 京 社会 主 义 学 院 副 院 长 ， 京 改 革 和 发 展 研 究 会 执 行 会 长 。 陈 １５ 一 ， 江 研 北 北
一
３ 一
第２卷 期 第８期 ０ 年６ ． ５ 第２ 总 ９ ２ ０ 月 一 １ －
了较 为 详 细 的 分 析 。
【 键 词 】 北 京 ； 世 界 城 市 ； 软 实 力 ； 制 度 建 设 ； 创 新 文 化 关
【 图分 类号１Ｆ ９ ． ７ 【 中 ２ ９ ２ １ 文献标识 码】Ａ 【 章编 号１１ ０ —７ ２ （ ０ ０ ０ —０ ０ —０ 文 ０８ ２２ ２ １）２ ０３ ６
领、 影响和控制力 的城市 。所谓 引领 、 影响 ， 是对 全球 的经 济 、 治 、 化具有 示 范 、 就 政 文 幅射 、 推进 和带 动的作 用； 所谓控制 ， 就是 对全球战 略性 资源 （ 包括 物质 资源 、 能源 、 资金 、 政策 、 人才 、 价值理 念 、 息等 ） 战 略性产 信 、
一
、
北 京 要 建 设 什 么 样 的 世 界 城 市
．
我国的规划体系与北京的城市基本概况
我国的规划体系与北京的城市基本概况一、判断题（每题 8 分，共 6 题，总分 48 分）•1、国际城市的竞争很大程度上已经从生产性空间转向生活性空间，城市宜居品质成为城市核心竞争力的重要内容A、正确B、错误正确•2、创新引领型、服务主导型、协同发展型、全面开放型是当前北京构建特色与活力兼备的现代化经济体系的重要特征A、正确B、错误正确•3、以数字技术为代表的新技术跨界融合等加速了要素重组、资源整合、集成创新、产品迭代、服务升级、生态演化，催生出新产品、新场景、新服务、新业态、新模式A、正确B、错误正确•4、北京在城市建设发展过程中也经历了城镇化快速扩张和工业化加速演进的阶段A、正确B、错误正确•5、以美国为首的西方国际纷纷推出再工业化或者制造业提升战略，主要目的是减少贸易赤字，回流就业岗位A、正确B、错误正确•6、北京市属国企主业定位是基于企业自身发展需要，整体布局发展上与全市产业发展体系关联性不大A、正确B、错误正确二、单选题（每题 8 分，共 6 题，总分 48 分）•7、”首次不再提经济中心和现代化工业基地“的是哪版城市总体规划A、1953-1957版B、1982-2000版C、1991-2010版D、2004-2020版正确•8、建国后，北京产业结构由“二三一”到“三二一”转变，即三次产业增加值首次超过二次产业增加值是哪一年A、1990年B、1994年C、2000年D、2005年正确•9、在哪次党代会上，北京市提出“首都经济”的概念，发展符合首都特点的经济，其本质是知识经济，核心是发展高技术产业A、第六次党代会B、第七次党代会C、第八次党代会D、第九次党代会正确•10、最新一轮科技和产业变革，将催生哪种经济形态快速发展A、服务经济B、手工经济C、工业经济D、数字经济正确•11、工业革命的4.0时代的经济形态是A、数字经济B、人工智能C、工业互联网D、万物物联正确•12、首都高质量发展要打造“六个一批”，具体是一批产业集群、一批企业梯队、一批重大项目、一批公共平台和活动、一批创新政策和工具还有一批A、工业园区B、产业园区C、生态园区D、智慧园区正确三、多选题（每题 8 分，共 3 题，总分 24 分）•13、建国以来，北京城市功能发展演变与产业发展主要经历了三个阶段，具体为A、首都建设B、首都经济C、首都发展D、首都开放正确•14、北京城市总体规划(2016 年—2035 年)中提出北京城市战略定位包括以下A、全国政治中心B、全国文化中心C、国际交往中心D、国际科技创新中心正确•15、“五子联动”是北京率先探索构建新发展格局的有效路径，是首都高质量发展的重要体现。
北京国际金融中心城市建设与首都经济优化发展研究
指 ， 较 高 的国际知 名度 ， 中国最大 的国际跨 国 有 是 数研究 报 告 已将 北 京 列 为 国际 级 金 融 中心 进 行 研
究。
第一 、 中国作 为迅 速发 展 的世 界大 国正 在崛起 ， 在 十二五 期 间得 力 于 北 京 建 设 世 界 城 市 的 总体 进 展， 有利 于北京 加快 建设 国际金融 中心城市 。 第二 、 随着 天 津滨 海 新 区 和环 渤 海 区域 开 发 的 积 极推进 及高 铁 的快 速 发展 ， 以北 京 为 中心 的京 津 晋 冀蒙 大首都 经济 圈正 在迅 速 形 成 ， 京 的地 方 类 北
王华 民 ： 北京 国际金融 中心城市建 没与首都经济优化发展研究
２ ７
方经 济 中心相 适应 的现代 金融 体 系和全 国金融 改革 创新 基地 ， 必形 成对 北 京 的分流 效应 。 势
的 区域性 国际金融 中心。
２ ３ 北 京构 建 国际金 融 中心的 区 内定 位 ．
２ 北京 建设国 际金融 中心 的定位选 择
１３ 两大发 展机 会 ．
地， 已发展成为名副其实 的国内金融决策 、 管理、 信
息、 服务 四大 中心 。金 融 机构 高 度 聚 集是 国 际金 融 中心建设 的必 备条 件 。北 京 的金融资 产 总量 占全 国 金 融资产 总量 ４ ％ 以上 。 ０
第二、 北京作为国家首都 ， 国际交往在国内首屈
北京 构建 国际金 融 中心是 为 了满足 国内外 经济 发展 需求 ， 这也 就决 定 了北京 作 为 国际金 融 中心应 该具 备 多重 功 能 ， 仅 要 满 足 国际 经 济 合作 和金 融 不 交 流 的需要 ， 要考 虑 与 国 内其 他 金 融 中心 城 市之 还
北京市经济发展分析
北京市经济发展分析近年来，北京市经济发展取得了长足的进步。
本文将对北京市的经济发展现状进行详细分析，探讨其优势、面临的挑战以及未来的发展方向。
一、经济总体概况北京作为中国的首都，具有得天独厚的地理位置和政治优势。
其经济总量在全国居于前列，GDP规模持续增长。
以2019年为例，北京市的GDP达到了3.6万亿元，增长率为6.1%。
同时，城市的人均GDP 也在稳步增长，超过了十万元人民币。
二、产业结构分析1.第一产业：农业尽管北京市面积有限，农业发展相对较弱，但农业生产仍然发挥着一定作用。
北京市政府通过加强农业现代化建设，推动农业科技进步和农民收入提升，逐渐实现了农业由传统农业向现代农业的转型。
2.第二产业：工业北京市的工业部门以高科技产业为主导，如电子信息、生物医药、新能源等。
高科技产业的发展为北京市经济增长贡献了较大的力量。
同时，文化创意产业也得到了快速发展，成为经济的新增长点。
3.第三产业：服务业北京市的服务业发展相对较强，主要涵盖金融、房地产、科技、教育等领域。
特别是金融行业，北京作为国家的金融中心之一，拥有众多的金融机构和金融人才，为城市的经济发展提供了有力支持。
三、优势分析1.政治、文化优势作为中国的政治中心，北京享有独特的政治优势。
政府部门和政策资源丰富，为经济发展提供了支持和保障。
此外，北京还具备丰富的文化资源，拥有世界级的博物馆、艺术剧院和文化遗址，吸引了大量的文化旅游资源。
2.科技创新优势北京拥有全国最高水平的科研机构和高校集聚，科技人才辈出。
科技创新驱动经济发展的趋势日益明显，而北京正是科技创新的重要引领者，注重培养和吸引高层次的科技创新人才，为经济增长提供了强大动力。
四、挑战分析1.人口和城市规模问题北京是中国的首都和经济中心，人口和城市规模不断增长，给城市带来了一系列挑战。
例如，交通拥堵、环境污染等问题日益突出，亟待找到合适的解决方案。
2.资源与环境压力北京市的自然资源有限，资源短缺和环境压力成为经济发展的制约因素。
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[收稿日期] 2004-09-17[作者简介] 肖金成(1955—),男,河北邯郸人,国家发展与改革委员会国土开发与地区经济研究所研究员,经济学博士,中国社会科学院研究生院博士生导师,主要从事区域经济研究;张景秋(1967—),女,甘肃兰州人,北京联合大学应用文理学院副教授,理学博士,从事城市地理、城市规划教学与科研。
3 本文是北京市发展与改革委员会“北京城市总体规划修编-产业布局研究”课题的研究成果之一。
参加本课题研究的人员有:肖金成、王小广、杨小兵、汪阳红、孙久文、张景秋、孟延春、郑国等。
北京城市发展与首都经济建设3肖金成1,张景秋2(11国家发展与改革委员会国土开发与地区经济研究所,北京 100036;21北京联合大学应用文理学院,北京 100101)[摘 要] 紧密结合新时期北京市经济社会发展的特点,从战略高度审视首都经济建设,特别是产业布局问题,力求从北京市城市定位的特殊要求出发,充分考虑经济发展、就业和环境要求,提出产业布局合理化、科学化的规划建议。
通过研究对首都经济发展的方向、重点进行重新认识,为北京市城市规划修编提供参考性依据。
[关键词] 城市发展;首都经济;产业布局[中图分类号] F 2991271 [文献标识码] A [文章编号] 167224917(2005)022******* 北京作为中国的首都和国际性大都市,经济规模和人口规模迅速扩大,这既是北京成为国际化大都市的基础条件,也使北京面临前所未有的城市发展压力。
在一个国际化程度更高、市场化程度更深、竞争更加激烈的环境下,迅速提升北京城市在国际、国内和大区域范围内的持久的竞争力是北京城市建设与发展的主要目标。
1 首都经济建设的现状及存在问题北京城市发展以及首都经济建设伴随着城市性质和功能的变化,经历了不同的发展阶段,首先是由解放前以商业为主的消费性城市向解放后以发展工业为主的生产性城市转变;20世纪50年代到70年代,是形成北京市工业布局基本框架的重要时期,北京市目前的一些特大型企业如首钢和燕山石化都是在这一时期发展起来的。
20世纪80年代,随着城市规模的扩大,第三产业在中心城区不断集聚,工业布局开始进行空间上的调整;90年代随着各类开发区在空间上的拓展,工业布局逐步在郊区县展开,中心城区工业加大了搬迁改造的力度,第三产业则在中心城区加速发展,形成了传统与现代服务业并存的格局。
111 产业布局现状11111 第三产业在中心城区快速发展和升级随着北京市城市经济结构调整步伐的加快,第三产业在地区生产总值中的比重不断提高。
2003年北京市第三产业的比重已达6114%,比1990年的3819%提高了2215个百分点。
与此相应,北京市第三产业的布局也不断向中心城区集聚,并随着城市规模的扩大而向外推进,目前正在向三环、四环线扩展。
与此同时,以信息服务业、金融保险等为代表的现代服务业向中心城区集聚的倾向更加明显。
11112 高新技术产业已形成“一区七园”的新格局改革开放以来,伴随着高新技术产业的迅速发展,北京市高新技术产业空间布局经历了“试验区”———“一区三园”———“一区五园”———“一区七园”的演变历程,产业发展空间不断拓展,目前已经形成了以海淀园为主体,丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园、德胜和健翔科技园相呼应的高新技术产业新格局,这些科技园区主要分布在四环周围和通往八达岭高速路的周边区域。
11113 制造业加快向东部、东南部聚集随着工业结构调整力度加大,北京市工业实现了快速增长,经济效益明显提高。
2003年北京市工业增加值首次突破千亿元,达到101713亿元,对全市G DP 增长的贡献率达到3312%。
工业结构长期以来电子信息一枝独秀的局面得到较大的改变,已2005年6月第3卷第2期总8期北京联合大学学报(人文社会科学版)Journal of Beijing Union University (Humanities and S ocial Sciences )Jun.2005V ol.3N o.2Sum N o.8经形成了电子信息、汽车、光机电、生物工程与医药、都市型工业、石化新材料为重点的六大支柱产业。
围绕这六大产业,北京市的工业布局在已有开发区的基础上,正在向东部、东南部加快聚集步伐,形成了一些有特色的相对专业化的产业集中区域。
11114 都市型农业珠嵌郊区随着城市产业结构的不断升级和演变,北京市的农业在经济发展中的地位不断下降,2003年北京市第一产业的比重已下降为2164%,比1990年的8176%又下降了6112个百分点。
农业的经济功能不断向社会功能和生态功能转变,即农业为居民提供初级农产品的生产功能已经居于次要地位,而满足广大市民到郊区观光、休闲、娱乐和保护生态的功能逐渐上升为主导地位。
如郊区旅游观光农业的比重占了农业总产值1113%。
112 存在的主要问题11211 中心城区功能叠加,核心产业发展不突出北京虽然是国家的首都,但由于长期以来城市功能定位的摇摆不定,导致北京核心区内多种功能叠加,而核心产业却发展不突出。
目前北京中心城区不但集中了大量的中央和地方行政机关,还有众多的事业单位以及大型文化设施,还有教育、文化等相关产业;聚集了王府井、西单、前门等传统商业服务和众多的各类高层次的大医院及其研究院所。
另外中心城区中仍有6129%的工业用地,一些污染扰民、能耗高、技术含量低、附加值低等不符合首都特点的工业企业仍留在中心城区,严重影响了城区土地资源的有效利用。
如此众多的城市功能,导致中心城区内人口高度集中,2002年城四区人口密度高达每平方公里25871人,“城市病”越来越严重。
11212 产业布局分散,开发区零乱北京在经济发展过程中,产业布局分散的现象十分突出,不管是高新技术产业,还是传统产业,不管是已有产业还是新发展起来的产业,产业分布的指向性和集中性表现都很不足。
一方面,以发展高新技术为主的科技园区盲目扩大规模,土地利用效益不高的倾向比较严重。
另一方面,以发展工业为主的开发区更是在全市范围内展开,从近郊区向远郊区不断铺开,遍布各个区县和乡镇,这与全国性的乡镇企业布局遍地开花的格局几乎相同。
开发区布局的零乱极大地制约了北京城市产业规模效益的发挥,并对北京市整体竞争力的提高产生巨大的影响,也对未来北京市产业布局的调整带来了极大的困难。
11213 产业布局与卫星城建设未能有效衔接为改变人口和产业过于集中在市区的状况,北京市在1993年的城市总体规划中提出“从现在起城市建设重点要逐步从市区向远郊区作战略转移,市区建设要从外延扩展向调整改造转移;大力发展远郊城镇,实现人口和产业的合理布局。
”但时至今日,当时规划的卫星城的建设并没有起到应有的作用,发展规模都不足20万人。
之所以产生这种情况,根本原因就在于卫星城发展过程中没有明确的产业布局导向,产业集中发展的方向也不明确,造成力量分散难以起到吸纳人口不断聚集的作用,使城镇规模提高缓慢,城镇基础设施及其他城镇功能都得不到应有的发展,依靠卫星城疏解城市人口的目标远没有达到。
11214 区县产业高度同构,分工不明显在城镇化进程不断加快的过程中,北京市近郊区和远郊区的经济也在迅速发展,在现有的行政管理体制下,各区县对经济增长尤其是对产业发展都有很强的动力。
由于缺乏对各区县在城市总体经济发展中的定位和产业布局规划导向,重复建设和结构雷同的现象比较严重。
目前北京市各区县都争相发展电子信息、汽车零部件、光机电一体化、医药、食品加工等产业,争相建设总部经济、会展中心、物流基地,投资房地产项目等。
11215 与周边地区尚未建立起合理有效的产业分工协作体系一个区域的产业布局不仅要考虑自身的发展条件,还必须考虑与周边地区的合理分工与协作。
尽管北京市与天津市和河北省在经济发展中的互补性很强,但较长时间以来北京市的产业布局一直仅限于在仅有的1168万平方公里的土地上考虑自己的事情,产业布局规划和调整始终走不出内部循环的路子,使得北京与天津和河北一直没有建立起合理的产业分工体系,产业链条断裂,水平分工更难以实现。
2 影响首都经济发展的因素分析影响首都经济发展的因素很多,包括城市性质、职能定位、与周边关系、社会经济发展基础、自然资源禀赋等诸多因素。
这些因素对于北京市产业布局形成、发展和调整均产生重大影响。
其中,有些因素总体来看是有利的,如区域经济定位及与周边的关系、交通通讯等基础设施状况、人力资源状况、文化教育和信息资源以及资金资源状况。
有51第3卷第2期肖金成等:北京城市发展与首都经济建设些因素总体来看是不利的,特别是水资源和土地资源条件。
211 城市性质与功能定位对首都经济发展的影响北京自其成为新中国的首都起,就已同时肩负起国家政治文化中心、经济管理中心等多重功能。
这种城市性质、职能的多重性和首都功能定位,是调整北京产业布局不能回避的、首要的前提。
便捷的城市间和国际间交通系统,发达的信息咨询服务体系,集聚了大量高素质的人力资源以及作为国家宏观经济管理和决策中心、金融监管和金融决策中心对首都经济建设和发展提供了有利条件。
但与此同时,国家政治中心地位对北京产业布局产生了一定的负面影响。
北京作为首都的国家政治行政中心的功能,在布局上集中在城八区,与历史名城、世界性古都的城市文化、旅游功能,以及北方国际性大都市的金融商务功能重叠交叉,造成了人口过于集聚于城区,交通堵塞,经济发展与文化保护激烈冲突。
212 经济中心功能对产业布局的影响从地理位置上看,北京地处华北平原北缘,西北依靠太行山、燕山山脉,东南面向华北平原和滨海低地,东望浩瀚的渤海和黄海,这种联结东北、华北、西北乃至全国的枢纽性区位,在很大程度上促进和保证了北京作为一个经济中心的地位在今天仍然得以延续。
无论从历史的发展,还是从区位条件来分析,未来20年中国区域发展格局将发生重大变化,经济重心有向北转移的趋势。
我国北部需要一个类似香港、上海这样的具有极强的金融等高端商务功能的世界级城市,作为区域增长极,带动整个北方区域的发展。
北京有足够的理由成为北部沿海地带的经济增长核心区。
213 城市资源条件对经济建设的影响21311 水资源状况严重短缺、利用效率低下北京是世界上严重缺水的大城市之一。
北京目前人均占有用水量不足300立方米,远远低于国际公认的缺水下限1000立方米的1/3,仅为全国平均水平的1/8,世界平均水平的1Π30。
既要维持各行各业的需要,又要满足上千万市民及300多万外来人口的生活用水,水资源供需矛盾日益加剧。
21312 土地资源有限、土地集约利用不够北京人口密集,土地资源有限,人地关系十分紧张。
随着人口继续增长,城市建设不断发展,非农建设用地将进一步增加,导致耕地面积锐减。