十一五全国广播电视村村通工程建设规划
中国电信村村通电话工程“十一五”工作情况暨“十二五”工作思路
然村任 务 ，是中国电信 “ 十一五”村通任务 总量 的 １ ． ７倍 和１ ． ，每 年维持 已开通的村通网络正常运营投入维护 ９倍
个 一 （ 乡 一站 、 一 村 一 点 、一 乡一 库 、 一 村 一 品 ）相 一
十一 五 期 间 中国 电信 秉承高 度 的社会责 任感 ，
认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国务 院 提 出 的 建 设 社 会 主 义 新 农
村 的宏伟 目标 ，为推动 农村 通 信事 业 发展 而不 懈努 力。 按 照工业和 信息化 部村通 工作 整体部 署和相 关要 求，我 们始终把服 务 “ 三农 ”作 为企 业工作 的重 点 ，认真研究 、 精心部 署 ，持 续加 强农村基 础 网络建设 ，不断拓 宽村 通 工程 实施范 围 ，扩展 信息服 务 内容。搭建 了 以丰 富多样
的意见》 要求 ．在 ２ １ ０ １年初 已对各项 工作进行 了统一安 排。 “ 十二五” 期间 中国电信将实施 ” 宽带 中国、 光网城 市 战略 ，推 动宽 带下 乡和拓展 农村 综合信 息服务 将是 宽带 战略 中的一个 重要 单元 。村通 工作将继 续认真 贯彻 落实 工业 和信 息化部 关于新 农村 建设 的各 项工 作部 署 ，发挥 全业 务融 合优势 ，创新村 通经 营发展 模式 以丰 富多样 的信息 应用 为核心 ，全面 形成 高效率 的农业信 息化 服务 体 系。具体 措施和建议有 以下三条 。
的 信 息 应 用 为 核 心 ．高 效 完 备 的 服 务 体 系 为 保 障 的 农 村
关任 务部 署 ．中国电信全 面推 动镇村 级政务 、经济 、民 生信息化水平 ，将电子政务、平安 乡村 、农村党员远 程教 育等 应用 向乡镇 延伸。截至 ２ １ ０ ０年底 ，中国电信 已完成 ６０ １０个 信息 化 乡镇 ．４ ． 个 乡镇信 息 服务 网点 ．２ ７万 ７万 个村级信 息服 务网点 累计 ３ ． １ ７万个 各类电信服务网点。
农村“村村通”工程
农村“村村通”工程——世界规模最大的农村改造项目工程总投资：10000亿元以上工程期限：1998年——2020年中国农村"村村通"工程是一个超级庞大的系统工程,其包涵有:公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等等。
截至2007年上半年，中国全国行政村总数为691510个，自然村数量超过71万个。
农村公路“村村通”工程工程总投资：2000亿元以上工程期限：2004年——2010年在全国统筹城乡发展的方略下，过去两年，全国建成的农村公路超过1949年新中国成立以来农村建设沥青路、水泥路的总和，仅2007年全国新建、改建农村道路就超过30万公里。
2006年起国家实施"五年千亿元规划"，连续5年共投资1000亿元修建农村公路。
通乡、通村、通民心，“村村通”农村公路建设，将为我国的扶贫开发事业和农业发展长效机制奠定物质载体。
“要致富，先通路”。
今后5年，交通部将重点加强农村公路建设，到“十一五”末，使全国具备条件的所有乡镇和建制村通公路，95％的乡镇和80％的建制村通沥青(水泥)路，为社会主义新农村建设提供交通保障。
河南省农村公路建设累计完成投资278亿元,新建、改建农村公路10.1万公里,全省农村公路总里程达到21.4万公里,居全国第一位。
湖北省投资20亿村村通公路，完成县乡二级公路建设路基573公里、路面363公里；完成县乡等级公路改造764公里；建设省际出口及断头路820公里；建设通村公路1125公里，使通村沥青（水泥）路达到1.8万公里。
四川省在“十一五”期间，农村公路建设计划总投资为400亿元。
到“十一五”末，四川省除三州外的其他地区将基本实现村村通公路，全省90%的乡、50%的建制村通水泥路或油路。
广西省在“十一五”期间，计划投资149亿元加快农村公路建设，到2007年底，全区农村公路里程比“十五”期末增加了6639公里，达82078公里，占全区公路总里程94202公里的87.1%，农村交通条件有了质的飞跃。
发改委、广电总局发通知要求做好“十一五”广播电视村村通工程建设有关工作
“
、
核
。
各 地 在 申报 下
。
年 度 国 家 补助投
、
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、
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资计 划 时
向国 家 发 改委
广 电总 局 原
。
统 筹 安排 好 设 备
财政部
一
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国 家广 电
提 交 审核 后 的年 度 建 设 方 案 及 相 关 批
切 实把 好事办 好
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发 改委 和 广 电 总 局 办 公 厅 联 合 发
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发 改委 广 电总 局 发通知要 求做 好 十 五 广播 电 视 村村通 工 程 建 设 有 关工 作
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，
扎 实推 进
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农村文化建设十项工程目标与任务
附件农村文化建设十项工程目标与任务一、农村文化基础设施建设工程按照国家县有两馆（文化馆、图书馆）、乡有一站（文化站）、村有一室（文化室）建设的要求，建设与当地经济社会发展相适应的县、乡、村文化设施和文化活动场所。
“十一五”期间，在全省普及“两馆一站”建设。
实现我省一类地区和城市区（县）图书馆、文化馆建筑面积不低于国家二级馆标准（1500平方米），二类地区不低于国家一级馆标准（2500平方米）。
发达地区的县文化馆、图书馆建设要与其经济社会发展相适应。
因地制宜建设综合性的文化艺术中心，具有独特地方文化资源的县市可建设特色博物馆。
加强文化馆综合服务功能和图书馆（室）的数字化建设。
乡镇（街道）要建设集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等功能为一体的综合性文化站。
一、二类地区乡镇文化站建筑面积各不低于500平方米、1000平方米，中心集镇文化站建筑面积不低于发达地区省级东海文化明珠相应硬件标准(1500平方米)。
加强农村文化资源的综合利用，鼓励将闲置校舍、旧礼堂、旧宗祠等改建成村级文化活动场所。
推进发达地区村文化活动室标准化建设。
力争经过５年的努力，全省85％的行政村建有室内室外文化体育活动阵地。
二、广播电视“村村通”工程力争通过“十一五”前三年的努力，重点推进尚未通有线电视的乡镇（不含海岛乡镇）及行政村实现有线电视联网,争取使有条件的20户以上自然村全部通广播电视。
基本实现各行政村建有广播室，有线广播农户收听覆盖率达到80%左右。
全面提升农村地区广播电视“村村通”工作水平，通过有线电视联网方式的乡村，要确保农村用户收看有线电视节目套数与城区用户基本相同。
采用卫星小有线、MMDS微波等方式覆盖的村，能收看8套以上电视节目。
实现有线广播电视联网的行政村，通过共缆传输方式，其有线调频广播能收听4套以上广播节目，达到广播“村村响”的目标。
进一步发挥现有无线广播电视发射台资源优势，着力提高覆盖广大农村地区的水平，力争使中央和省级各一套广播电视节目基本达到“无线覆盖”全省的要求。
全国村通工程“十一五”总结暨“十二五”启动大会召开——工业和信息化部副部长奚国华发表重要讲话
村 经济 社会 的发展 ，人 民群众 已不 满足 于打 电话 需 要利 用互联 网这种 更快 捷 信 息量更 大的 方式 ，获取 外界信 息 、
发 布农 副产 品信 息 。广 大农村 需 要加 强互 联 网和宽 带建设 ，需要推 广信 息服 务 。同 时 ．随着村 通工程 的深 入推 进 ． 未 通 电话地 区条件 更加 艰难 ， 村宽 带建 设投资 更大 ， 后我 们遇 到的 困难 更 多。我们 必须 从建设 社会 主义新农 村 、 农 今 全 面建 设小 康社会 的高 度 进 一步 增强 责任感 、使命 感 、紧迫感 ，不松 劲 、不懈 怠 ，鼓 足干 劲 ．乘 势而上 ，积极 主 动 把这 项工 作推 向前进 。 二 、树 立 目标 ，明确任务 推 动村通工程再上 新台阶。根据农村通信 发展 “ 三个三步走 策 略 ，“ 十五 ”期 间我们 是 主要走了第一步 以建设基础设施 为主 ；十一五 ”我们完成 了第 二步 ， “ 并实行 了 ” 以建为主 ”到 “ 从建到用 ”的转变 。 十二 五”期 间， 照规划纲 要要求 ，我们将 主要走第三步 ，实现网络和应 用的升级。 目前 ，工业 和信 息化部正会 同国 按 家发展 改革委等部门制定 （ 《 信息产业发展 十二五 ”规划》等相 关规 划 ，并将村 通工 程作 为一个重 要专项纳入 其中。规
一
村 一个信息服务点 ，一 乡一个 网上信 息库 ．一村一个 网上信息 栏 目） 三是积极配合财政部 等部 门 推动建立 以电信
普遍服 务基金为核心 的成 本补偿机 制 ，构建农村信息通信发展 长效机制 。总的要求是 ．要通过 “ 十二 五”的各 项工作 ，
推 动 村 通 工 程再 上 新 台 阶 。
按 照农村 实际需求 ，由低 到高 ，先开通 电话 ，再通 互联 网 ．然后 开通 宽带 ，实现技 术的逐级提升 ： 三是信息化进程 上 ， 按 照先建后用 的顺序 先建设通信基础设施 ， 再搭 建信 息服 务平台 ．然后推广适农业务。在实际工作 中，各方积极 参与 ， 密切协作 ，保障 了村通工程扎 实推 进。国家有关部委积极关注并支持村通工程 ，财政部在探讨建立农村 电信普遍服务基
五通十有目标解释及依据
五通十有目标解释及依据五通:一、通油路。
具备条件的建制村基本实现通沥青,水泥,路,村间道路硬化。
具备条件的自然村通路～村内道路硬化。
依据:•中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见?,中发…2010?11号,。
二、通电。
建制村解决生产生活用电～自然村解决生活用电～解决无电人口用电问题～基本实现户户通电。
依据:•中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见?,中发…2010?11号,～国家电网公司“十一五”期间农村“户户通电”工程。
三、通广播电视。
20户以下已通电自然村能够接收中央和本省的4套以上的广播节目和8套以上的电视节目～力争基本实现“户户通”。
依据:•中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见?,中发…2010?11号,～“十一五”全国广播电视村村通工程建设规划～•国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知?,国办发…2006?79号,。
四、通信息,电话、宽带,。
建制村通宽带～基本实现自然村能用有线电话与外界联系或通信信号全覆盖。
依据:•中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见?,中发…2010?11号,～信息产业“十一五”规划～•关于十一五期间自然村通电话工程的实施意见?,信部电…2007?245号,。
五、通清洁能源,沼气,。
在适宜地区～建制村建设沼气、小水电及太阳能、风能、生物质能等可再生能源～基本解决农村能源,生活燃料、供暖,问题。
依据:•中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见?,中发…2010?11号,。
十有:一、有安全饮用水。
本村大多数居民能够饮用符合国家颁布的饮用水卫生安全标准的饮用水。
农村饮水不安全标准主要依据水利部、卫生部联合颁发的•农村饮用水安全卫生评价指标体系?标准～水质不符合•农村实施†生活饮用水卫生标准‡准则?要求的为不安全,每人每天可获得的水量低于20-40升为不安全,人力取水往返时间超过20分钟为不安全,供水保证率低于90%为不安全。
浅谈广播电视“村村通”
浅谈广播电视“村村通”国家实施的广播电视村村通工程有效地解决了广大农村地区人民群众收听收看广播电视难的问题，该项工程是国家为“三农”服务作出的一个重要战略部署，是一项“民心工程、惠民工程”。
一、村村通的发展这里本人仅就广播电视村村通发表个人的看法和见解。
首先，咱们先来了解一下接收机的发展，l945年克拉克提出利用人造卫星实现全球通信的设想，1954年10月前苏联发射第一颗人造地球卫星，l964年美国发射第一颗用于电视传输（同步三号）通信卫星，正式向世界转播东京奥运的实况开始了卫星广播扣卫星通信；我国在1998年到1991年连续发射四颗“东二甲”同步卫星，用于通信和电视传播，并于1993年10月，国务院发布的129号令规定：“国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用均实行许可证制度人，个人禁止自行接收卫星电视。
”此后，中国针对家庭用户的卫星直播市场发展停滞。
随着广播电视和信息技术的飞速发展，传统的模拟传播方式已不适应广播和通信迅速发展的需要，如何有效利用有限的资源传输越来越多的信息，成为人们必须考虑的现实问题，而数字压缩传播方式依赖于码率压缩技术的突破，使得数字压缩传播应运而生。
我国在97年元月1日用卫星传播了数字电视的信号，广播卫星作为有线和地面数字电视的补充和延伸，能够覆盖其达不到的区域，有利于解决农村和边远地区的覆盖。
2008年1月1日上午9时整，中央电视台免费地面数字高清电视在北京开始开播，标志着我国地面数字电视国标实质性启动。
总的来说，村村通广播电视大致分为三个阶段。
第一阶段：2005年以前的模拟阶段（天线直径为2.5——3米），准确地说是2002年——2003年的模拟电视，2004年实现模改数。
第二阶段：2005年——2008年的数字阶段，这个阶段已全面普及数字接收（村村通天线直径2米），期间我县的村村通接收机又分为三款：第一款接收机为深圳同洲电子产品，代号C1（2005年——2006年）；第二款接收机亦是深圳同洲电子产品，代号C2（2006年——2007年）：第三款为北京嘉维电子产品，代号PBI（2008年）。
文化共享工程知识竞赛复习资料2
附件5：以下复习资料仅供各地参考使用。
由于时间较紧，个别内容可能需要完善，请各地发现后及时与我们联系。
管理中心培训指导处2011-7-20第二届文化共享杯——全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛复习资料基础知识类一、中央领导及会议见《全国文化信息资源共享工程文件汇编（2002.4—2010.7）》补充部分1、2009年9月9日，李长春同志在国家图书馆百年馆庆大会的讲话中指出，要加快推进全国文化信息资源共享工程建设，努力把文化信息资源共享工程覆盖到基层图书馆，面向基层、面向农村积极开展数字信息服务，使图书资源最大限度地为全社会共享，最大限度地满足基层群众特别是广大农村群众的文化知识需求。
2、2009年9月14日，李长春同志在“双百”人物代表座谈会讲话中指出，要把学习“双百”人物与群众性精神文明创建活动结合起来，在农村、企业、社区组织开展各种形式的“双百”人物事迹讲诵和学习讨论活动，通过宣传栏、黑板报、文化信息资源共享工程和现代传播工具等多种载体、多种渠道，广泛传播“双百”人物的感人事迹和崇高精神，让更多的群众受到教育和激励。
3、2010年12月27日中共中央政治局常委李长春在参观全国文化信息资源共享工程“十一五”成果展时指出，全国文化信息资源共享工程是政府提供公共文化服务的重要手段，是保障基层和农村群众基本文化权益的重要途径，是构建覆盖城乡的公共文化服务体系的基础工程、惠民工程、创新工程。
要深入总结过去５年工程建设的成功做法和有益经验，科学谋划未来５年工程发展的目标任务和具体措施，推动工程建设不断取得新进展，为满足人民日益增长的精神文化需求作出更大贡献。
李长春对“十一五”时期工程建设取得的成绩给予高度评价。
他强调，要进一步加强文化信息资源服务网络建设，注重向基层和农村倾斜，构建国家信息资源中心、省级分中心、市县镜像站、乡镇综合文化站、村和社区基层服务点互联互通的服务网络体系，实现从城市到农村服务网络全覆盖。
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十一五全国广播电视村村通工程建设
规划
“十一五”全国广播电视村村通工程建设规划
国家发展改革委、财政部、广电总局
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》和《国务院办公厅关于进一步做好广播电视村村通工作的通知》等有关文件精神，国家发改委、财政部、广电总局在调研论证基础上，编制此规划。
本规划实施年限为 - 。
一、面临的形势
1998年以来，为解决中国部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，国家发改委、财政部、广电总局共同组织实施了广播电视村村通工程（以下简称“村村通”工程）。
截止底，国家共投入建设资金34.4亿元,运行维护费0. 4亿元，完成了11.7万个行政村、10万个50户以上自然村“村村通”建设任务，并修复了1.5万个“返盲”行政村“村村通”工程，解决了近1亿农民群众收听收看广播电视的问题。
“村村通”工程实施以来，有效扩大了农村广播电视覆盖，解决了近1亿农民收听收看广播电视问题。
实践证明，“村村通”是各级政府为广大农村群众提供的公共文化服务体系的重要组成部
分，是深受农民群众欢迎的民心工程，是满足农民群众日益增长的精神文化需求的文化工程，对于传播党和国家的方针政策、传播先进文化、普及科技知识，对于提高农民群众的思想道德和科学文化素质，对于促进广大农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展，巩固农村基层政权组织，实现建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的作用。
可是，当前农村广播电视建设总体上还处于较低水平，主要表现在：
一是在自然条件比较差的偏远农村还存在广播电视覆盖“盲区”。
据统计，全国新通电行政村和20户以上已通电自然村（村民小组，下同）中还有广播电视覆盖“盲村”70多万个，这些“盲村”主要集中在中西部经济欠发达地区和偏远地区。
二是一些农村地区收听收看广播电视节目套数少、质量差。
早期建设的“村村通”工程，由于受当时的经济技术条件限制，投入少，起点低，每个行政村的接收点只能收听收看到中央1套广播、1套电视和省1套电视节目，而且入户率低。
三是经过无线方式覆盖的广大农村地区实际覆盖效果滑坡严重。
无线覆盖是农村广播电视覆盖的主要方式，但承担中央和省节目对农村地区无线覆盖任务的发射台、转播台资金投入不足、设备老
化、日常运行维护经费缺乏，导致广大农村地区中央和省广播电视节目无线覆盖成为薄弱环节。
农村地区广播电视发展现状与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求还有很大差距，迫切需要进一步加快发展，推进新时期“村村通”工作。
二、目标任务
新时期广播电视村村通工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，坚持把社会效益放在首位，以政府为主导，加强领导、统筹协调、加大投入、强力推进，不断提高农村地区广播
电视基本服务水平。
“十一五”期间广播电视村村通工作的任务是，按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务”的要求，进一步巩固农村地区广播电视建设成果，完善农村广播电视基础设施建设，大力提高农村广播电视无线覆盖水平，逐步消灭盲区，增加收听收看广播电视节目套数，建立健全“村村通”的长效机制，构建广播电视农村公共服务体系。
“十一五”期间广播电视村村通工程建设目标是，全面实现20户以上已通电自然村村村通广播电视，力争使现有20户以上自然村广播电视盲点的农民群众能够收看到包括中央第一套、第七套和本省第一套在内的8套以上电视节目，收听到包括中央第一套和本省第一套在内的4套广播节目
（即“8+4”标准）；同时经过加强无线覆盖，使80％以上的农村人口能够用电视机、收音机直接收看收听到包括中央电视台第一套节目、第七套节目和中央人民广播电台第一套节目在内的4套以上无线电视节目和4套以上无线广播节目，广大农村群众收听收看中央和省级广播电视节目的效果得到显著改进。
三、建设内容及资金估算
（一）新通电行政村和20户以上自然村“盲村”“村村通”工程
根据国家统计局调查测算，全国新通电行政村和20户以上已通电自然村广播电视覆盖“盲村”总数为716,663个，其中西部地区488,083个，中部地区192,342个，东部地区有36,291个（详见附表一）。
总投资测算。
以采用共用卫星天线方式、平均每村以30户测算，每村约需1.5万元，完成上述建设任务共需投资107.5亿元，其中西部地区73. 2亿元，中部地区28.9亿元，东部地区5.4亿元。
投资安排。
对中部地区国家扶贫开发工作重点县、贫困人口集中分布地区、革命老区、少数民族地区和西部地区，中央政府补助34亿元（约占1/ 3），其余由地方政府负责筹措；中部经济较发达地区和东部地区，所需建设资金全部由地方政府负。