依法保障和促进农村的改革发展与稳定
依法依规推进土地制度改革促进乡村振兴和城乡融合发展
本刊记者 张卫依法依规推进土地制度改革 促进乡村振兴和城乡融合发展湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。
四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。
新建的自然保护地不准占用永久基本农田。
自然保护地以外的永久基本农田不得划入生态保护红线。
五是严禁违规占用耕地从事非农建设。
不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。
六是严禁违法违规批地用地。
不得通过擅自调整县乡国土空间规划，规避占用永久基本农田审批。
落实最严格的耕地保护制度坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”1998年的《土地管理法》及《土地管理法实施条例》均将控制农用地转为建设用地作为土地用途管制的核心和重点，对农用地之间的转化缺乏制度性的约束，导致实践中违法违规占用耕地甚至占用永久基本农田搞非农建设的行为长期存在，不仅挤占了大量耕地和优质粮田，还不同程度地造成了耕地损毁和粮田减少，严重影响着国家粮食安全。
对此，党中央、国务院高度重视耕地保护，习近平总书记就严防耕地“非农化”作出了重要指示批示，强调耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。
李克强总理也提出了明确要求。
我国耕地资源十分紧缺，为加强耕地保护，我国先后颁布了《土地管理法》《基本农田保护条例》等多部法律法规，相继出台了一系列严格耕地保护的政策措施。
但一些地方有令不行、有禁不止，耕地“非农化”现象在不少地区仍然突出。
去年9月，国务院办公厅印发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，明确了六种严禁的耕地“非农化”行为：一是严禁违规占用耕地绿化造林。
禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。
二是严禁超标准建设绿色通道。
严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批。
道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，县乡道路不超过3米。
三是严禁违规占用耕地挖湖造景。
禁止以河流、湿地、新修改的《土地管理法》已于2020年1月1日起施行。
乡村振兴政策的农村社会稳定评估
乡村振兴政策的农村社会稳定评估乡村振兴是指国家通过一系列的政策措施，推动农村经济发展，提高农村居民生活水平。
农村社会稳定是乡村振兴过程中必须考虑的一个重要因素。
本文将从不同的角度对乡村振兴政策对农村社会稳定的影响进行评估。
一、经济发展与农村社会稳定乡村振兴政策通过促进农村经济发展，提供了更多的就业机会和增加居民的收入来源。
这不仅可以提高农民的生活水平，还可以减少因贫困而产生的社会矛盾。
例如，推动农村产业结构升级，培育农村新产业和新业态，带来更多的工作机会，促进农村居民增收致富。
经济的增长和居民收入的提高将有助于减少贫困现象，提高农村社会稳定。
二、基础设施建设与农村社会稳定乡村振兴政策致力于改善农村基础设施建设，包括道路、供水、电力等。
这将大大提升农村居民的生活质量，减少因基础设施不完善而导致的生活不便和社会矛盾。
例如，修建农村公路可以便捷农村居民的出行，加快农产品上市速度，提高农产品价值和农民收入。
基础设施的改善将有助于改善农村居民的生活条件，提高农村社会稳定水平。
三、教育和健康服务与农村社会稳定乡村振兴政策重视发展农村教育和健康服务。
提供更好的教育和健康服务可以提高农村居民的生活素质，减少教育和医疗资源不足引起的社会矛盾。
比如，加强农村教育投入，提高师资力量，改善校舍设施，为农村孩子提供更好的学习环境和教育机会。
同时，完善农村健康服务网络，增加医疗设备和医生数量，提高农民就医便利性和医疗质量。
教育和健康服务的提升将有助于促进农村社会稳定。
四、生态保护与农村社会稳定乡村振兴政策强调生态环境保护和可持续发展。
保护农村生态环境不仅有利于农业产业的发展，还可以避免因环境污染引发的社会矛盾。
例如，农村环境的改善可以提高农产品的品质和可信度，增加消费者对农产品的信任度，推动农产品销售和农民收入的增长。
生态环境保护的重视将有助于促进农村社会稳定。
五、农村治理与农村社会稳定乡村振兴政策关注农村治理的改革和创新。
乡村振兴促进法解读
乡村振兴促进法解读乡村振兴促进法解读乡村振兴促进法是中国国家人民政府于2018年通过的一部重要法律文件，它的出台标志着中国迈向农业农村现代化的新阶段。
该法旨在加强乡村振兴战略的法治化建设，推进乡村振兴的各项任务和工作，在促进农业农村发展和农民增收方面具有重要的指导和推动作用。
本文将对乡村振兴促进法进行全面的解读，以期更好地理解和应用该法。
乡村振兴促进法明确了乡村振兴的目标和原则。
其中，乡村振兴的目标是建设美丽乡村、富饶乡村、文明乡村和幸福乡村。
为实现这个目标，法律规定了坚持农村优先发展、保护农民权益、制定农村产权制度、加强农村土地管理等原则。
这些原则的确立，为乡村振兴战略的实施提供了法律依据和指导。
乡村振兴促进法对农业发展、农村人才培养、农村基础设施建设等方面作出了详细规定。
就农业发展而言，法律提出要加强农业科技创新，推动农业现代化、产业化、规模化发展，促进农产品质量安全和农民增收。
就农村人才培养而言，法律要求加强农村人才队伍建设，培养农村各类专业人才，提高农村人才的素质和能力。
就农村基础设施建设而言，法律要求加强农村交通、水利、电力和信息等基础设施建设，改善农村公共服务条件。
通过这些规定，乡村振兴促进法为农业农村的发展提供了明确的方向和目标。
乡村振兴促进法在土地制度改革方面作出了重要规定。
根据该法，要加强和完善农村土地经营权、承包权、流转权等产权制度，保障农民的土地承包经营权不受侵犯，鼓励土地流转、土地规模经营，推动土地资源的优化配置。
这些规定意味着国家进一步加强了土地制度改革的力度，为农村土地的集约经营和资源的有效利用提供了法律支持。
乡村振兴促进法还对保护农民权益、推进农民增收作出了保障。
根据该法，要加强农民权益的维护，保障农民的土地产权、劳动报酬、社会保障等权益不受侵犯，提高农民收入水平，改善农民生活条件。
这意味着国家将通过法律手段强化对农民权益的保护，为农民提供更多的利益保障，从而推动农民增收和农村经济的发展。
中华人民共和国乡村振兴促进法
中华人民共和国乡村振兴促进法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.04.29•【文号】中华人民共和国主席令第七十七号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国乡村振兴促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2021年4月29日中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）目录第一章总则第二章产业发展第三章人才支撑第四章文化繁荣第五章生态保护第六章组织建设第七章城乡融合第八章扶持措施第九章监督检查第十章附则第一章总则第一条为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。
第二条全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。
本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。
第三条促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。
第四条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。
乡村振兴中的法治保障体系建设
乡村振兴中的法治保障体系建设乡村振兴是当前我国发展的重要战略，为了实现乡村振兴目标，法治保障体系的建设至关重要。
本文将从多个方面展开讨论，阐述乡村振兴中的法治保障体系建设。
一、法治保障体系的意义法治保障体系的建设对于乡村振兴具有重要意义。
首先，法治保障体系可以为乡村振兴提供清晰的法律规范，推动农村经济、社会和环境的协调发展。
其次，法治保障体系可以保护农民和农村企业的合法权益，提升他们的创业信心和活力。
最后，法治保障体系可以营造公平竞争的市场环境，推动农村产业的高效发展。
二、完善农村土地制度在法治保障体系建设中，完善农村土地制度是一个重要的方面。
首先，要加强土地权属保护，确保农民对土地的所有权和使用权得到有效保障。
其次，要建立健全土地流转市场，提供规范化、透明化的土地交易环境。
此外，还要加强土地承包经营权的保护，提高农民的土地利益收益。
通过完善农村土地制度，可以为农村经济发展提供法治保障。
三、构建健全的乡村产权制度乡村振兴中，构建健全的乡村产权制度也是法治保障体系建设的重要内容。
首先，要加强对农村集体经济组织产权的保护，确保农民合法权益。
其次，改革农村土地承包经营权流转机制，打破土地流转的制度障碍。
此外，还要加强农民个体经济权益的保护，鼓励和支持农民创业和发展。
通过构建健全的乡村产权制度，可以为乡村振兴提供法治保障。
四、加强乡村法治文化建设乡村振兴不仅需要法治制度的建设，更需要乡村法治文化的建设。
通过加强乡村法治文化建设，可以提高乡村居民的法治意识和法律素养，增强他们的法制观念和法规意识。
此外，还要加强法律宣传教育，提高农民对法律法规的了解和遵守程度。
通过乡村法治文化建设，可以为乡村振兴提供法治精神的支撑。
五、加强农村基层治理体系建设农村基层治理体系建设是乡村振兴中的一项重要任务，也是法治保障体系建设的关键环节。
首先，要加强农村村级组织法治能力建设，推动村级组织依法行政。
其次，要完善村务公开制度，提高农民对村务的知情权和参与权。
中华人民共和国农业法解读
共
月1日起施行。
和
国 农 业 法
最新农业法全文包括总则、农业生产经营体制、农
2 业生产、农产品流通与加工、粮食安全、农业投入与
支持保护等共十三章九十九条。
》
立法的必要性
1 农业立法是保证农业持续、稳定、协调发展的需要 2 农业立法是巩固和发展农村改革成果的需要 3 农业立法是发展农村社会主义市场经济的需要
3
修订过程
修订过程
2002年12月28日第九 届全国人民代表大会常 务委员会第三十一次会 议修订
2012年12月28日第十 一届全国人民代表大会 常务委员会第三十次会 议第二次修正
1993年7月2日第八届全 国人民代表大会常务委 员会第二次会议通过
2009年8月27日第十一 届全国人民代表大会常 务委员会第十次会议第 一次修正
修订主要内容
三、粮食安全
四、农业科技和农业教育 五、农民权益保护 六、农村经济发展
我国积极采取举措切实保护 与提升农产品综合性生产能 力，切实保障农产品安全。 在政策、资金以及技术等诸 多领域，对农产品主产区域 进行重点帮扶，创建出更为 稳定的农产品生产基地，改 进农产品储存和加工设备。
《中华人民共和国农业法》 —学习解读
主讲人：
目录
contents
概况 修订背景 修订过程 修订主要内容
1
概况
概况
《
中
《中华人民共和国农业法》是为了巩固和加强农业
华 人
1
在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生 产力，推进农业现代化等而制定的。于2012年12月28
民
日中华人民共和国主席令第七十四号公布，自2013年1
有农业法作为强大的后盾，有法可依、有法 可循。农业基础建设得到保障，促进了农村 农业的发展力，提升了农民的经济收入，使 农民生活得到了保障，实现了农业现代化发 展，引领农民共同走向共同富裕的道路。
司法部关于进一步加强人民调解工作促进农村改革与发展维护农村稳定的通知
司法部关于进一步加强人民调解工作促进农村改革与发展维护农村稳定的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】1995.02.01•【文号】司发[1995]002号•【施行日期】1995.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文司法部关于进一步加强人民调解工作促进农村改革与发展维护农村稳定的通知（1995年2月1日司发[1995]002号）党和国家历来非常重视农村基层组织建设。
去年10月，中央召开了全国农村基层组织建设工作会议，接着又下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》(中发［1994］10号文件)，提出了新时期加强农村基层组织建设的目标、重点和政策措施。
《通知》明确要求建立健全农村人民调解组织，发挥农村人民调解组织在社会治安综合治理中的作用。
农村人民调解工作是农村社会治安综合治理的第一道防线，广大调解人员是维护农村社会稳定的重要力量。
当前和今后一个时期农村人民调解工作，要认真贯彻落实全国农村基层组织建设工作会议和去年6月份召开的全国农村社会治安综合治理工作会议精神，围绕党在农村的中心工作，牢固树立“大服务”的思想，坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，积极推进改革，充分发挥职能作用，在维护农村社会稳定、促进农村经济建设中发挥更大作用。
为此，特作如下通知：一、进一步建立、健全农村人民调解组织。
各地应结合以加强村党支部为核心的基层组织建设，按照《人民调解委员会组织条例》的要求，把村级人民调解委员会建设好。
进一步完善三级人民调解组织网络。
适应农村稳定和经济发展的需要，采取多种形式在工农结合部、城乡结合部建立联合调解组织；在乡镇企业、较大的村办企业、农村中的“三资”企业、集贸市场、外来人口聚居区建立调解组织。
到1997年底，农村人民调解组织网络化建设覆盖面要达到80%以上。
要大力开展调解组织的整顿工作。
重点整顿瘫痪、半瘫痪的调解组织，力争在三年内，有领导、有计划地把处于软弱涣散和瘫痪状态的人民调解组织整顿好、建设好。
《中华人民共和国乡村振兴促进法》解读
《中华人民共和国乡村振兴促进法》解读《中华人民共和国乡村振兴促进法》解读随着我国乡村振兴战略的全面推进，乡村振兴在我国国家发展战略中的地位日益突显。
为进一步推动乡村振兴，中华人民共和国乡村振兴促进法于今年正式颁布实施。
本文将对这一法律进行深度解读，以期更加深入地探讨乡村振兴战略的相关内容。
一、总则《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确提出了乡村振兴的基本方针和目标，强调了自愿原则和保护利益的基本原则。
在总则中，法律特别强调了坚持农业农村优先发展，促进城乡融合发展的基本要求。
这一原则的确立为乡村振兴指明了方向，也为农村的可持续发展奠定了法律基础。
二、主要内容《中华人民共和国乡村振兴促进法》在具体内容上，涉及了农业农村、乡村治理、产业发展、生态环境保护、民生保障等多个方面。
其中，法律特别强调了依法保障农民的产权，加强对农村环境的保护和修复，推动乡村特色产业发展，促进乡村公共服务均等化等内容，为乡村振兴的全面推进提供了有力的法律保障和支持。
三、个人观点在个人看来，《中华人民共和国乡村振兴促进法》的颁布不仅是对乡村振兴战略的落地和深化，也是对全国乡村建设的有力推动。
这一法律也体现了国家对农民利益的高度重视，为农村发展营造了更加稳定和有序的法律环境。
随着这一法律的实施，相信我国的乡村振兴事业会迎来新的发展机遇，农民的生活也会得到更好的保障和改善。
总结《中华人民共和国乡村振兴促进法》的出台，标志着我国对乡村振兴战略的深刻认识和全面推动。
这一法律的颁布为乡村振兴提供了坚实的法律基础和重要的法律支持，也为国家的农村发展事业注入了新的活力和动力。
希望在这一法律的指引下，我国的乡村振兴事业能够有序推进，农民的生活水平也能够持续提升。
在文章中，我多次提及了“中华人民共和国乡村振兴促进法”这一主题文字，并从总则、主要内容、个人观点和总结等方面对这一主题进行了深入的探讨和解读。
文章采用序号标注、采用了知识的文章格式，总字数超过3000字。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
论文提纲
题目：依法保障和促进农村的改革发展与稳定
——关于农村、农业法制建设的思考
内容：主要是结合农村实际工作经历,从分析农业、农村法制建设的重要性入手，对我国现行农村、农业有关法律问题进行归纳、分析，试图提出新形势下农业，农村法制建设的一点建议。
一、农村农业法制建设的重要意义
二、国家农业农村方面法制建设面临的几个主要问题
1、关于依法稳定土地承包关系问题
2、依法保障和促进农业产业化经营问题
3、关于农业可持续发展的法律保障问题
4、关于农村基层组织建设问题
三、当前加强农村、农业法制建设的几点建议
１、健全和完善适应农村改革发展需求的法律制度
2、加强行政执法和司法工作
3、加强农村的法律服务
4、加强农村的法制宣传教育
依法保障和促进农村的改革发展与稳定
——关于农村、农业法制建设的思考
专业名称：法学班级: 学生姓名: 指导教师姓名:
【摘要】：没有农村的小康，就没有全社会的全面小康,没有农业的现代化就没有整个国家的现代化。
当前我国农村已经逐步实现了由计划经济体制向市场经济体制的过渡，农业生产模式在变化,农民的生活方式在改变,面对突如其来的变革,在市场竞争的浪潮中,农业作为弱势产业,农民作为弱势群体，更需要国家通过法律进一步规范涉农市场行为,切实保障农民利益,促使农业经济、农村文明健康有序的发展。
本文作者结合个人的农村实际工作经历，从分析农业、农村法制建设的重要性入手，对我国现行农村、农村的有关法律问题进行归纳、分析,试图提出新形势下农业、农村法制建设的有针对性建议。
【关键词】:农村、农业法制建设、重要意义、问题、思考和建议
党的“十七大”明确提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标。
全面建设小康社会是当前和今后一个时期各级所面临的一项光荣而艰巨的历史重任。
我国是一个农业人口众多的国家,全面建设小康社会关键要加快农村全面建设小康社会的步伐,加强农村、农业体制建设,为农村、农业健康有序发展保驾护航，是新形势下我们必须引起高度重视的任务。
一、农村、农业法制建设的重要意义
首先,加强农村法治，是实施依法治国方略的重要组成部分。
我国是农业大国,农业是国民经济的基础，９亿多农民是中国最大的社会群体。
这一基本国情决定了加强农村法治在依法治国的方略中居于特殊地位。
依法治国，根在基层、在农村。
第二,加强法治,是贯彻落实党在农村基本政策的重要保证。
在农村发展社会主义市场经济,党对农村工作的领导方式也应相应地转变，领导农业和农村工作既要靠政策，更要靠法律,适时地把党的农村政策上升为法律，使之定型化、法律化,具有强制力和普遍的约束力,以增加党的政策的连续性、稳定性和权威性,形成政策与法律的良性互动机制。