渤海环境严重恶化:几成“死海”

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渤海水环境污染案例分析

渤海水环境污染案例分析
相比于典型日本濑户内海治理分析:
自然层面,濑户内海与渤海所处的气 候带,降水相差无几,蒸发量较大;渤海被 三省一市所围绕,形成半封闭机构,濑户内 海处于日本的本州、四国、九州三个岛屿之 间,是日本的封闭性内海,与外界水体的交 互作用比较慢;二者都处于浅海带,海陆位 置优势突出;
社会经济层面,日本的濑户海地处阪神、 北九州两大工业带,大批钢铁、石油、化学 等工厂在此集聚,我国渤海地区有着我国重 要的重工业基地,石油产业、钢铁产业占比 达,与之有相似的产业结构。
日本主要工业区分布
3.治理措施
日本濑户内海治理问题分析:
环境问题
生态修复手段
治理政策及机制
调整产业布局、推进企业转型、提倡市场
水 质 恶 化 , 石 油 、 实施污染物总量控制制度。工业 化治理服务、推出滨海工业污染生态补偿
重金属含量高
废水、生活污水等加以控制
加强环境监测与污染调查,较为典型是在
1972 年在整个濑户内海共设 700 个观测站,
开展大规模海洋污染综合调查
制定《濑户内海环境保护特别措施法》,
富 营 养 化 严 重 , 赤 加强入海监测,整顿沿岸排污口 治海有法可依制定《濑户内海环境保护基
潮频发
本计划》,陆域、海域及海河流都看成
整体进行治理
严格控制围填海总量、加大沿
岸国家公园、海洋保护区建设
泥沙淤积,影响生
物栖息
清除淤泥,防治恶臭,采用水
a.建立区域性污染统 筹防治机制
c.海洋环境保护法制 建设
b.严格控制污染 物的排放
d.协调好经济发 展和环境保护的 关系
3.治理措施
3.1 建立区域性污染统筹防治机制
相关省市应该把治理渤海污染、保护渤海的环境当成共同的责任和义务, 而不应该有你我之分, 各自为战。其次, 应该弱化部门利益、强化部门责任问题。绝不能因为多个部门齐抓共管越治越污, 就放松了对部门的责任约束。各相关部门履行职责情况的监督检查, 严格控制污染物的排放量。

申论试题答案

申论试题答案

1.“给定资料1”提到,权威部门指出,如果再不采取果断措施,渤海将在十几年后变成“死海”。

这里的“死海”是什么意思。

(10分)要求:准确、简明。

不超过100字。

【参考答案】这里的“死海”是指由于污染严重导致赤潮等海洋灾害不断发生,致使鱼虾绝迹,海洋生物濒临灭绝,毫无生机与活力的海域;其自我更新能力差,即使不向其排入污水,单靠其与外界水体交换,长时间也不能恢复清洁。

2.“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题?问题存在的原因是什么?(10分)要求:全面、准确,有条理,不超过100字。

解析:此题为概括+原因分析题答案:给定资料一里说“连健康都算不上”指的是:城市市政公用事业建设发展滞后,不能满足城市化的需要,之所以存在这种现象,是由于地方政府对城市公用事业的重视程度不高,在这方面资金投入不足,比例很小,规模不大。

二、“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。

试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。

【参考答案】“人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力优势,久而久之失去了创新能力,在人口红利枯竭时陷入发展困境。

我国一度是“世界工厂”,制造业仅是低技术含量和劳动密集型产业链。

当下劳动力短缺,制造业成本上升,“人口红利”优势逐渐丧失。

靠廉价劳动力优势已使企业难以发展,继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。

对此,企业应加大人力资本投资,增强员工技术能力,推进技术创新,实现企业转型升级,塑造自己的品牌。

二、请结合“给定资料5-6”,谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。

(20分).要求:全面准确,条理清楚,不超过3001、德国政府重视科研及人才,以人为主导的生产。

经职业技术培训后的技术工人待遇很高。

2、德国职业学校多,且大多数年轻人选择职业教育。

教育的费用由政府和企业承担,年轻人选择职业教育花费低。

3、企业提供实习场所,发生活费给学生。

企业受到国家经费补贴,是荣誉。

企业不断创新、更新职业培训岗位,提名专家参与规则制定并提供培训补贴。

渤海海湾污染现状分析报告

渤海海湾污染现状分析报告

渤海海湾污染现状分析报告一、引言渤海海湾作为中国最大的内陆海湾之一,具有重要的经济和生态价值。

然而,近年来,由于人类活动的不断增加,渤海海湾的环境状况出现了严重的污染问题。

本报告旨在对渤海海湾污染现状进行深入分析,以期提供相关决策者和公众更全面的了解,并为未来的环境保护工作提供参考。

二、渤海海湾污染源调查1. 工业污染渤海海湾周边地区集聚了众多重工业企业,这些企业排放的废水、废气和固体废物成为了主要的污染源。

其中,重金属、化学品、有机物等物质的排放对海洋生态系统造成了严重的影响,特别是对鱼类和海洋生物的生存繁衍产生了巨大威胁。

2. 农业污染渤海海湾周边地区大面积种植农作物和养殖,大量化肥和农药的使用导致农业污染严重。

农业养殖排放的大量有机废物和养殖废水进入海湾,引起水质富营养化、藻类过度生长,形成大面积赤潮,严重损害渔业资源和海洋生态系统的平衡。

3. 城市污染渤海海湾周边城市的工、农污水排放、固体废物处理不当,也对海湾环境造成了较大影响。

尤其是废水处理不彻底和河流污染物的输入,使得海湾水体中的有害物质含量超过了安全标准,并对沿海生态系统和海洋生物多样性产生了负面影响。

三、渤海海湾污染影响分析1. 生态系统崩溃风险增加渤海海湾的生态系统面临崩溃的风险不断增加。

过量的有机肥料和化学农药导致海湾水质富营养化,引发海藻大规模繁殖,进而导致牡蛎、鱼类等生物的生存环境受到破坏,最终破坏海湾生态系统的稳定性和自我净化能力。

2. 渔业资源减少渤海海湾污染对渔业资源的影响十分严重。

大量的农药和工业废水排入海湾,导致渔业资源的数量和质量下降。

不仅损害了当地渔民的收入和生计,也影响了人民对于渔产品的安全和品质的需求。

3. 海洋生物多样性下降渤海海湾的污染使得海洋生物多样性明显下降。

许多物种的栖息环境受到破坏或被消失,使得海湾生物链条受到破坏,最终威胁到整个海洋生态系统的健康和平衡。

四、渤海海湾污染治理建议1. 严格执行环境保护法规加强对渤海海湾周边企业的环境监管和执法力度,严惩违规排放和恶意污染行为,确保企业的生产和运营符合环保法规的要求。

国家公务员申论从“死海”窥看内在逻辑

国家公务员申论从“死海”窥看内在逻辑

国家公务员申论从“死海”窥看内在逻辑“死海”一词是出自2010国考省部级第一题,笔者把“死海”拿出来讲,但是要从“死海”窥看申论内在逻辑,同时从材料的论点和论据来谈谈“死海”题的解题思路,那是否老题新作呢?首先,我们来题目与材料。

题目:“给定资料1”提到,权威部门指出,如果再不采取果断措施,渤海将在十几年后变成“死海”。

这里的“死海”是什么意思。

(10分)要求:准确、简明。

不超过100字。

此题目的主要问题就是解释“死海”的意思,“死海”此时作为论点,我们的目的就是要找支撑“死海”的论据,而且是渤海变成死海;材料的范围是锁定在了“给定资料1”;题目要求:准确、简明。

给定资料:全球海洋面积大约3.6亿平方公里,占地球面积的71%。

一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》,我国有海洋生物两万多种,其中,海洋鱼类3000多种。

天然气资源量14万亿立方米,滨海砂矿资源储量31亿吨。

海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦,海洋石油资源量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察,得出的结论是:东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。

据我国科学家估计,钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。

据有关部门测算,整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨,约占我国总资源量的三分之一,有第二个“波斯湾”之城。

南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一,其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出,要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。

他说,衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标:第一个指标是人均管辖海域面积。

从这个指标上来看,我国在世界的排名大概是120名左右;第二个指标是海陆面积比。

我国这个比值是0.31︰1,世界排名大概100多一点;还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。

环渤海污染原因和建议

环渤海污染原因和建议

环渤海污染原因和建议近年来,随着经济的快速发展,人们对资源的需求量也在不断增加。

然而,这种发展带来的代价却是环境的大面积污染。

其中,环渤海一带的污染问题尤为严重。

环渤海地区是我国的经济、文化和人口密集地区,其独特的地理位置和资源禀赋,使其成为我国的重要战略性经济区之一。

但由于历史原因、环境容量限制、企业盲目扩张等因素的影响,环渤海地区的环境污染问题日益突出。

本文将对环渤海污染问题的原因进行分析,并提出对应的建议。

一、环渤海污染的原因1.历史原因首先,环渤海地区的环境污染问题与历史发展密不可分。

早在上个世纪四五十年代,环渤海地区就已经开始了大规模的工业化进程。

那个时候,环渤海地区以轻工业为主,如纺织、食品、烟草等行业。

由于当时对环境保护意识的缺乏,这些企业在投资建设、生产管理中均忽视了环境的保护,造成了大量的废气、废水、废渣排放。

随着时间的推移,这些污染物积累在了地下和海洋中,成为了海洋污染的难题。

2.环境容量限制其次,环渤海地区的环境容量限制也是造成环境污染严重的因素之一。

环渤海地区处于我国东北、华北、东部地区的交汇处,人口密度较高,经济发展速度较快,物质消费量大,环境污染排放量也自然而然地增加了。

另外,由于恶劣的气候和自然环境条件,环渤海地区的环境容量受到了制约。

3.企业盲目扩张最后,由于环渤海地区是我国制造业和重工业的聚集地,不少企业为了获取更大的市场份额和更高的利润,盲目扩张。

由于盲目扩张导致的环保设施跟不上,企业排放的废气废水、废渣也逐渐增加,加剧了环境污染的问题。

二、环渤海污染的建议1. 加大政府投入力度政府应该加大对环渤海地区的环保投入力度,通过政策引导和经济手段,促进企业加强环保设施建设和运营。

2. 引入市场机制政府应该引入市场机制,鼓励企业使用清洁和高效节能技术,降低环境污染的排放。

同时,提高污染物征税的税率和强制性限定排放标准,增加企业的环保投入。

3. 注重科技创新政府应该注重科技创新,加强技术创新与环境治理的结合,研究、推广和应用环保新技术、新材料等,促进环保产业的发展,从而增加就业机会和经济效益。

渤海因污染将变成死海

渤海因污染将变成死海
亿 元在杏 树 岗油 田进 行天 然气 综 合 利用 技 术 改造工程 。到 2 0 0 3年 1 0月 底 , 造 工 程 进 改 人 生产试 运行 阶段 。此后 又 经过 4年多 的规
动态反应 , 满足了 电石乙炔干法反应的特殊 性 要求 。
该 技术 制 备 电石 颗 粒 大 , 石 粉碎 损 耗 电
要承受 4 多亿 t 0 污水 ,7 t 5 亿 毒性废弃物、 2亿 t 0 固体废物 , 当于全国污水排放总量 相 的 13 / 和全 国沿 海来 白陆地污染物 的一半。
国家环保总局的文件显示 ,渤海生态系统已 “ 经严 重退 化 , 生物 多样 性 急剧 减 少 , 势种 群 优 基本消失 。 ” 从 2 0 年开始 的“ 01 碧海行动计划 ” 投入 50 0 亿元 巨资, 图用 1 年时间改善渤海水 试 5
主研 发 的新 型干 法 电石 乙炔 生 产工艺 建设 的 3m h的 成套工 业 化试 验 装置 , 料 试 验获 6 / 投 得成 功 。 目前 , 兴 公 司正 与有 关 用 户 筹 建 凯 30 / 6 m3h干法 乙炔 生 产线 。 装置 的试验 结 果 显 示 : 应 水 和气 化 水 反 利用 率 接 近 10 ; 应 产 物 乙 炔 纯 度 大 于 0% 反 9 .% , 炔 收 率 达 到 9 % 以上 ; 产 物 为 85 乙 8 副 粉 状 电 石 渣 , 水 量 小 于 8 , 粒 度 小 于 含 % 颗
第 3 卷 2 20) 8 期(08 态环境绝对 承受不起这 么多的重化工项 目, 渤 海 已然成 为 中国 的“ 死海 ” 。
国家海 洋 局 提供 的 数 字 显 示 , 渤海 每年
布局 , 将会给生态环境 已十分脆弱的渤海湾 带来致命一击 。 20 年底 , 05 国务院批 准天津滨海新区千 万 吨炼油 和百 万 吨 乙烯 项 目正 在建 设 中。天 津正在选址 的第二个千万 吨炼油项 目, 是与 俄罗斯石油公 司合作 , 目前已经在天津 注册 合资公司 一中俄东方石化( 天津 ) 限公司。 有 天津 市承诺 ,0 8年 6月 份 之 前 为这 个 项 目 20

申论范文:打好海洋环境与经济发展共赢牌

申论范文:打好海洋环境与经济发展共赢牌秋水共长天一色——走稳保护与开发棋打好海洋环境与经济发展共赢牌早在2500年前,古希腊海洋学家狄米斯托克利就预言:“谁控制了海洋,谁就控制了一切”。

但是,在海洋开发的过程中,出现了无序的状态。

因此,为了实现海洋环境与经济发展共赢,我们应该对海洋进行保护与开发并举。

对海洋进行保护是社会发展的必然。

地球能满足人类的需要,但满足不了人类的贪婪。

据资料我们可以得知,以渤海为例,随着渤海地区经济的快速发展和开发力度加大,渤海的污染日益加剧。

权威部门指出,如果再不采取果断措施,渤海将在十几年后变成“死海”。

一叶知秋,窥斑见豹。

海洋的污染已成为触目惊心的现实,这种现实所带来的影响却是深刻而长远。

对于海洋生物来说,海洋污染和破坏就如一个幽灵剥夺了它们赖以生存的空间,将毁灭它们的家园;对于经济发展来说,海洋污染和破坏将引发频繁的海洋灾害,从而阻碍和影响经济的持续发展;而对于人类来说,海洋污染和破坏将会使海洋成为“死海”,“人类的最后一滴水将是人的眼泪”,人类必将得到惩罚!对海洋进行开发也是社会发展的必然。

作为一座蓝色的宝库,浩瀚的海洋不但过去可“兴渔盐之利、通舟楫之便”,是人类文明的摇篮,而且目前正日益成为世界经济的大舞台,成为国际竞争的“新高地”,成为全球经济增长的最大空间。

因此胡锦涛总书记在视察沿海某省指出:“要大力发展海洋经济,开学开发海洋资源,培育海洋优势产业”。

因此,要想实现人与自然的和谐发展,突出海洋的可持续发展,我们对海洋必须坚持保护与开发并举的原则,实现海洋环境保护与经济发展共赢目的。

保护海洋是为了更好地促使海洋地开发,而科学的开发海洋是保护海洋的目的。

两者相互影响,相互促进。

加强海洋保护首先在于海洋环境保护的宣传教育。

加强对海洋知识的宣传教育,不断提高人们保护海洋的自觉性,使人们不想破坏;加强海洋保护其次在于控制污染源。

必须采取措施,实施入海污染物总量控制,使人们不敢破坏;加强海洋保护最后在于以法治海。

渤海渔业资源现状与可持续发展对策

渤海渔业资源现状与可持续发展对策摘要:在面临全球性的资源匮乏、环境恶化严峻局面的今天,保持人类经济社会的可持续发展越来越引起人们的重视。

本文以渤海地区的渔业资源为例,分析了造成渤海地区渔业资源衰退、水域环境恶化的原因,并用可持续发展的观点,提出了解决渤海渔业资源现状问题的对策。

关键字:渤海;渔业资源;环境恶化;可持续发展一、渤海渔业资源的现状渤海是黄渤海渔业的摇篮。

长期以来,它为北方三省一市人民提供了大量水产品,为沿岸数十万渔民的生产和生活,为出口换汇,支持国家经济建设作出了贡献。

但是,现在渤海渔业资源状况与50一60年代不同。

渤海地处暖湿带,水质肥沃,浮游生物繁华,十分有利于海洋生物的繁衍、生息。

因而渤海历来是多种经济鱼虾类的产卵场和肥育常,素有“百鱼之乡”的美誉,渤海区年捕捞产量约占全国总产量的1/10,养殖产量约占全国的17%,其中对虾养殖产量约占全国的1/2,是我国重要的渔业基地,再加上渤海是内海,封闭性强,便于控制,更决定了渤海在我国海洋渔业中的特殊地位,然而,如今的渤海却告别了往日的辉煌,渔业资源持续衰退,生态环境严重恶化,极大地制约着渤海渔业资源的可持续利用,在这种情况下,研究造成这种现状的原因及实现渤海渔业资源可持续利用应采取的对策,对渤海有着重要意义。

二、导致渤海渔业资源现状的原因(一)超强度及掠夺性捕捞,造成渔业资源持续衰退,渔业经济价值下降1.资源掠夺性开发加剧在五、六十年代,我国渔业管理追求的是产量,强调“增船增网、多捞多捕”,基本上不考虑资源保护问题。

在之后的近30年里,全国各地盲目扩大捕捞能力,机帆船拖网作业和定置作业在各地发展,而传统的有利于合理利用资源的流、钓作业多被淘汰,渔场作业由季节性生产转向常年追捕,产卵和越冬鱼群被大量捕捞,资源遭到严重破坏。

.改革开放以后,渔业率先引入市场机制,捕捞生产单位进一步分散化。

在渔民生计与渔区经济发展的内在动力下,资源掠夺性开发进一步加剧。

日常环境污染的例子

日常环境污染的例子【篇一:日常环境污染的例子】摘要:本文重点讨论中国近年来由于环境污染不断恶化,边治边污,治理不力等,所带来的一系列严重的环境灾害与生态危机问题: 生态环境的破坏和生态平衡的失调;环境污染继续恶化状况与重大污染事件大面积随时突发;污染案例:渤海将会变成“死海”;太湖严重污染,环境污染造成的经济损失与生存危害;环境污染代价、损失与治理的成本估计;根本在于转变观念,深化改革,端正发展模式,建设绿色家园与发展绿色gdp等。

关键词:环境污染生态危机频繁灾害损失代价转变模式中国在现代化建设进程中,制订了一系列环境保护法律,开展了污染防治和生态保护工作,并取得了一定的成绩。

但是,由于中国发展模式与生产工艺落后,粗放的生产与经营方式,特别是有法不依,使环境形势依然十分严峻。

从整体上看,中国的环境质量仍在继续恶化,局部地区非常严重;以城市为中心的环境污染还在发展,并向农村蔓延;生态破坏的范围在扩大,程度在加剧。

如果不给予足够的重视和深化改革,很有可能在环境问题上严重威胁社会、经济的可持续发展,甚至中华民族的生存条件。

2007年5月29日媒体报道,由于近年来无锡市太湖严重污染,致使自来水变质发臭,不能饮用,这是又一... 摘要:本文重点讨论中国近年来由于环境污染不断恶化,边治边污,治理不力等,所带来的一系列严重的环境灾害与生态危机问题: 生态环境的破坏和生态平衡的失调;环境污染继续恶化状况与重大污染事件大面积随时突发;污染案例:渤海将会变成“死海”;太湖严重污染,环境污染造成的经济损失与生存危害;环境污染代价、损失与治理的成本估计;根本在于转变观念,深化改革,端正发展模式,建设绿色家园与发展绿色gdp等。

关键词:环境污染生态危机频繁灾害损失代价转变模式中国在现代化建设进程中,制订了一系列环境保护法律,开展了污染防治和生态保护工作,并取得了一定的成绩。

但是,由于中国发展模式与生产工艺落后,粗放的生产与经营方式,特别是有法不依,使环境形势依然十分严峻。

渤海产生赤潮的原因是什么预防措施有哪些

渤海产生赤潮的原因是什么预防措施有哪些近年来,渤海赤潮发生的时间越来越早,频率越来越高,严重影响了海产品的生产和海洋环境的质量,同时也已危及人类健康。

下面是店铺精心为你整理的渤海产生赤潮的原因,一起来看看。

渤海产生赤潮的原因赤潮的生成离不开环境因素,除了需要稳定的海水水体、适宜的水温(14℃--28℃)和盐度(17%--34%)以外,水体的富营养化----丰富的营养盐、适量的微量元素和有机物也是赤潮生成的关键因素。

海水水体的富营养化是人类在生产和生活活动中排放的废水、污水和废物污染造成的。

在温度、盐度适宜,海水水体稳定的情况下,海水的富营养化就会使赤潮生物(藻类等)迅速繁殖,海洋环境恶化,形成赤潮。

渤海总面积7.8万平方千米,有32条入海河流(带来89.6%陆源污染物),总径流量854.6亿立方米/a,渤海每年受纳污水量为31亿吨(含污染物80万吨),致使渤海环境日趋严重,而渤海湾是一个半封闭的浅海内海,水体交换能力差,自净能力低,再加上近年来环渤海地区的开发和发展缺乏环境保护措施,海湾沿岸大量排污,海域环境污染严重,致使赤潮现象频繁发生。

2002年,渤海近岸海域污染依然严重,未达到清洁海域水质标准的面积约为3.2万平方公里,已占渤海总面积的41.3%,较上年增加了16.7个百分点。

此外,渤海赤潮的发生是与海洋环境污染和生态破坏相互作用,能量长期积聚而后爆发的结果。

即环境污染促使生态破坏,生态破坏又加重了环境污染。

渤海沿岸的各种工业废水、生活污水、农药等,通过河流输入渤海。

当污染物排放量多到一定程度时,海洋的净化作用将会遭到难以恢复的破坏,从而严重污染了海洋环境,造成局部海区的物理、化学性质以及生物群落组成发生变化,海洋生态平衡遭到破坏,生物资源受到损失,污染物沿食物链转移、循环和富集。

还有很大一部分是营养盐和有机物质的排入,使自养型浮游植物的繁殖加快,初级生产力增加。

由于过度捕捞,渤海水产资源衰退,使渤海主要经济鱼类资源趋向食物链短,品种减少,且低龄化。

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渤海环境严重恶化:几成“死海”
记者近日深入调研发现,渤海生态环境压力越来越大,近海海域水体遭到严重污染和破坏,渤海环境服务功能和可持续利用功能严重减退,近乎成为“死海”。

业内人士建议,国家应尽快制定渤海海洋环境保护专项法律法规,建立保护协同机制,完善污染物排放总量控制制度,加快环渤海区域产业调整和结构优化步伐。

罪魁陆源污染致渤海出现“海底沙漠”
沙河流经河北省唐山市迁安市赵店子镇,最后在唐山市丰南区黑沿子镇汇入渤海。

记者近日来到赵店子镇,在沙河岸边,一个排污口正在往河里注入污水。

一些正在附近干农活的农民说,以前沙河水是清的,都有大鱼,现在受附近企业污染,有的时候水都是黑的。

一位老汉说,一些企业把污水排到河沟里,现在看不到,但一到汛期,污水就随着雨水流入河里了。

在黑沿子镇,当地渔民告诉记者,上游企业往下游排污水,夏季河里的水基本都是黑色的,涨潮时从海里流进河里的鱼虾都得死。

唐山市海洋局环境保护处处长杨波说,虽然这几年在做一些保护项目,但唐山海水质量有退步趋势,尤其是夏季汛期,无机氮和活性磷酸盐等污染物随河流入海,造成水质超标。

《2014年河北省海洋环境状况公报》显示,全年个别次
监测超标和各次监测均超标的陆源入海排污口占监测排污
口总数的72%,较2013年升高。

夏季全省达到第一二类海水水质标准的海域面积占河北管辖海域面积的59%。

全国政协委员、民进河北省委副主委张妹芝表示,陆源污染是渤海水质不断恶化的主要因素。

环渤海区域的天津、河北、辽宁、山东工业项目建设不断增加,渤海沿岸有57
个排河口,渤海每年承受来自陆地的28亿吨污水和70万吨污染物,污染物占全国海域接纳污染物的50%,致使渤海海域的生态环境严重恶化。

目前,渤海大型鱼类资源基本破坏,小型鱼类资源严重衰退,年产量仅为1000吨至3000吨,而历史最高为30000吨,相差10倍以上。

龙口造纸厂临近海域6万平方米的范围内,葫芦岛锌厂临近海域5万平方米的范围已没有水体生物,成了海底沙漠。

除了陆源污染,海上船舶污染风险逐年快速增大。

河北海事局危管防污处处长张海勇说,去年河北辖区唐山港、秦皇岛港分列全国港口吞吐量的第四位、第九位,船舶进出港总量为25.3万艘,且大量工程船、砂石运输船、港作船等船舶往复航行,海上船舶污染风险逐年快速增大。

法律缺失标准不一各自为政成羁绊
多位海洋、海事部门负责人表示,现行法律体系不能完全适应渤海海洋环境保护的需求。

《海洋环境保护法》没有
对区域环境保护和污染控制提出针对性要求,标准要求偏低。

渤海环境治理问题涉及辽宁、山东、河北、天津等多个省市,以及环保、交通、海洋、渔政等多个部门,由于缺乏区域性、综合性的渤海海洋环境保护法规,各省市、各部门缺乏整体统筹、有效配合,难以形成综合治理的合力。

张妹芝说,许多环渤海省市环保部门对海域环境尚未设置专门机构,甚至无专人管理,造成海洋环境保护队伍不稳定,组织协调工作不得力的被动局面。

记者在唐山市海洋局和秦皇岛市海洋局采访了解到,海洋环境处(科)作为负责全市海洋环境保护的行政部门,不但人员有限,而且仅能承担很小一部分工作。

杨波说,处里有6个人,只有我自己有编制,其他5个人都不在编。

我们部门发布海洋环境预报,知道唐山海水水质的状况,这个信息还是“二传手”,信息来自秦皇岛海洋环境监测中心站;至于污染源的来源以及解决办法,我们无从得知。

秦皇岛市海洋局海洋环境保护科科长董自若说,科里有6个人,3人在编。

我们的任务就是治理赤潮,对重点海域、主要浴场进行应急保障,而这仅是渤海环境保护一个非常小的工作。

此外,我国一些重要的海洋环境标准仍是空白。

张海勇说,海洋环境监测是制定有关法律法规的重要依据,也是环境管理和执法的重要技术支撑。

但是目前,各部门重复设立海洋环境监测机构,自行开展监测工作,监测信息缺乏有效
共享,采用的标准和手段也存在差异,既造成资源浪费,又易造成监测结果冲突。

业内人士呼吁渤海环境保护尽快立法
针对目前环渤海海洋环境污染加剧的趋势没有得到遏制、污染加重的情况还在发展、污染事件多发频发,治理海洋污染的海陆联动、区域联动的机制还没建立起来,海洋相关立法仍不完善的现状,受访人士建议国家应采取以下措施,治理渤海污染。

第一,以法治海。

将渤海环境保护立法列入国务院立法计划中,制定专门规范渤海环境管理的行政法规,明确有关地方、部门、主体的权利和责任,采取更加严格的措施依法保护和改善渤海海洋环境。

第二,建立渤海海洋环境保护协同机制。

建议在国务院层面建立渤海海洋环境保护领导机构,协调有关部委和省市建立渤海海洋环境保护协同机制,更好地开展渤海海洋环境保护工作。

第三,完善污染物排放总量控制制度。

按照《海洋环境保护法》的要求,推动渤海海域污染物排放总量控制制度纳入立法范围内,将污染物总量的确定、总量控制的监管主体、职责权限、法律责任、环境监测的主体、程序等以法律规范的形式固定下来。

各级地方政府及相关部门也应加快对渤海污染物排放总量控制的研究,尽快提出控制指标,力争在渤
海海洋环境综合整治上早日取得实效。

第四,加快环渤海区域产业调整和结构优化步伐。

重点在高资源消耗行业推广循环生产方式,从源头治理污染物排海。

合理规划沿海及近岸直排口的企业布局,对无组织排放废水、废气、废渣,严重污染海域的企业限期搬迁、整改或关闭。

审批新建项目时确保环保一票否决制落到实处。

加强对港口、船舶的环境污染监管工作,防止港口的跑、冒、滴、漏和排污对近岸海域环境造成的危害。

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