论行政程序的重要性

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行政公文的审批流程和程序

行政公文的审批流程和程序

行政公文的审批流程和程序行政公文是政府机关和组织用以规定或传达事务的正式文件。

审批流程和程序对于行政公文的撰写和发布至关重要,它们确保了公文的合法性、一致性和准确性。

本文将介绍行政公文的审批流程和程序,并分析其重要性和执行方法。

一、行政公文的审批流程行政公文的审批流程是指公文从起草到最终发布的整个过程。

一般而言,审批流程包括以下几个环节:1. 起草:行政公文的起草人根据事务需要,结合相关法律法规和政策文件进行撰写。

在起草过程中,应准确表达内容,逻辑严密,文字简练。

2. 签署:起草完成后,行政公文需要经过相关人员的签署,以确保文件的合法性和权威性。

签署人员根据职位权限和相关规定进行签署,并对公文内容进行审核。

3. 审核:行政公文的审核是对公文内容的审查和确认。

审核人员应对公文内容进行仔细检查,包括事实陈述的准确性、数据的真实性、文字表述的规范性等。

4. 盖章:行政公文需要经过公章或专用章的盖章才能生效。

盖章是公文的标志,也是公文权威性的保证。

5. 分发:审批完毕的行政公文需要按照相关程序进行分发和传达。

分发环节可以通过正式传递、邮寄、电子邮件等方式进行。

二、行政公文审批流程和程序的重要性审批流程和程序对于行政公文的发布和执行具有重要意义:1. 合法性保障:审批流程和程序确保行政公文的合法性,对公文内容和形式进行审核和审定,从而避免违法或违规行为。

2. 权威性确立:审批流程和程序使行政公文具备权威性,公文的合规性和真实性得到保证,提高了公文的可信度和可行性。

3. 组织协调:审批流程和程序是组织内部协调和沟通工作的重要方式,能够促进各部门之间的合作和信息传递,确保公文相关事务的及时处理。

4. 效率提升:规范的审批流程和程序能够提高行政公文的处理效率,减少审批时间和流程,提升工作效率。

三、行政公文审批流程和程序的执行方法为确保行政公文的质量和效率,以下是行政公文审批流程和程序的执行方法:1.建立规范制度:组织应建立相关的行政公文审批规范和流程制度,明确各个环节的职责和权限,确保流程的规范性和透明度。

浅谈行政程序在依法行政中的重要地位

浅谈行政程序在依法行政中的重要地位

论文提纲依法治国,建设社会主义法治国家,是党中央确立的跨世纪治国方略。

如果说依法行政是实施这一方略的核心,那么依法行政的关健是依程序法办事。

一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因1、立法上重实体轻程序,重事后程序轻事前、事中程序。

2、程序概念意识淡薄。

二、依法行政的关键是依法定程序办事1、健全行政程序是落实依法行政的有效途径。

2、健全行政程序是提高行政水平的关键。

3、行政程序是监督行政机关依法行政的重要手段。

4、健全行政程序是依法行政的重要保障。

三、健全行政程序制度。

1、职能分离制度。

2、简易程序和普通程序分离制度。

3、说明理由制度。

4、不单方接触制度。

5、听证制度。

6、行政公开制度。

依法治国,建设社会主义法治国家,是党中央确立的跨世纪治国方略。

如果说依法行政是实施这一方略的核心,那么依法行政的关健是依程序法办事。

人们一般认为,法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性,而行政活动程序性是被排斥在外的。

随着法治进程的推进,行政程序已逐步成为人们关注的问题。

一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因自党的十一届三中全会以来,虽然我国行政法制建设成绩斐然,但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。

这种落后最重要的表现就是:1、立法上重实体轻程序,重事后程序轻事前、事中程序。

我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题,如行政机关的权限、职责,行政相对人的权利、义务,行政行为的条件、标准等;而忽视对相应程序上的规范,如对行政的方式、步骤、时限,行政机关的程序义务,行政相对人的程序权利等,在有关立法中很少规定。

在现有行政程序规范中,多只是涉及监督和救济,如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等;而很少规定事前、事中的程序,如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。

2、程序概念意识淡薄。

不少人认为依法行政只是依照实体法办事,甚至片面认为行政执法只是依照法定职权,对法定程序无关紧要;违反法定职权才是违法,违反法定程序不算违法。

论述行政程序制度

论述行政程序制度

论述行政程序制度行政程序制度是指行政机关在实施行政管理活动过程中,按照一定的规定和程序进行工作,保证行政活动有序、高效、规范进行的制度。

本文将探讨行政程序制度的概念、作用、制定和实施方法,并进一步分析行政程序制度与民主法治的关系。

一、行政程序制度的概念行政程序制度是指一定社会政治制度下,行政机关在实施行政管理活动过程中,按照一定的规定和程序进行工作,保证行政活动有序、高效、规范进行的制度。

行政程序制度是行政法的重要组成部分,是保障行政机关依法行使职权、规范行政活动的重要保障。

二、行政程序制度的作用1. 保障行政机关依法行使职权行政程序制度可以使行政机关在实施行政管理活动时,严格按照法律规定的程序进行,保障行政机关依法行使职权,防止行政机关滥用权力。

2. 规范行政活动行政程序制度可以规范行政活动,使行政管理活动更加规范、有序。

行政程序制度明确了行政管理活动的流程和步骤,使行政活动按照一定的程序进行,避免随意性,提高工作效率。

3. 促进民主法治行政程序制度可以促进民主法治,保障公民的合法权益。

行政程序制度规定了公民与行政机关之间的交往方式,使公民有更多的参与机会,从而促进民主法治建设。

三、行政程序制度的制定和实施1. 行政程序制度的制定行政程序制度的制定由上级行政机关、地方人民政府、行业协会等根据法律法规和实际需要进行制定。

行政程序制度的制定应当遵循科学、民主、公正、规范的原则,充分考虑各方利益,确保制定的行政程序制度符合实际需要和法律法规。

2. 行政程序制度的实施行政程序制度的实施由下级行政机关、行业协会等按照制定的行政程序制度进行实施。

行政程序制度的实施应当遵循制定行政程序制度的原则,确保行政程序制度的落实和执行。

同时,应当建立健全的监督机制,加强对行政程序制度的实施情况的监督和检查,保证行政程序制度的落实和执行。

四、行政程序制度与民主法治的关系行政程序制度是民主法治的重要组成部分,与民主法治密切相关。

行政程序的名词解释是什么

行政程序的名词解释是什么

行政程序的名词解释是什么行政程序是指政府机关在行使行政权力过程中,依照法律规定,经过一系列程序步骤和环节所进行的活动。

这些程序步骤和环节,旨在保证政府行政行为的合法性、公正性和公开性,以及保障公民和企业的权益。

一、行政程序的重要性行政程序的设立和执行具有重要的意义和作用。

首先,行政程序规范了政府行政行为,使行政机关在行使权力时必须遵循一定的程序,保证行政行为的合法性和合理性。

其次,行政程序的实施确保了公民和企业的平等权利,使其有机会参与政府决策,行使申诉和救济的权利。

最后,行政程序的公开性和透明度有利于监督机构和公众对政府行政行为的监督,防止滥用职权和腐败发生。

二、行政程序的基本要素行政程序的基本要素包括程序的合法性、公正性和公开性。

1. 合法性:行政程序必须依法进行,行政机关在进行行政决策和行动时,必须遵循法律的规定和程序的要求。

这包括行政机关的决策必须有法律依据,程序步骤必须合乎法定规定,决定书面必须符合法定形式等。

2. 公正性:行政程序的进行必须公正无私,不偏不倚,不搞封建主义、官僚主义和个人主义。

行政机关在行使行政权力时,必须依法保护公民和企业的合法权益,实行平等对待、公正裁决的原则。

3. 公开性:行政程序必须公开透明,让公众和当事人可以了解到案件的审理进程、权利义务、权威结论和解决结果,以及其它相关信息。

行政机关应当及时、详细地公布相关行政文件、决定书、裁定书等,接受公众监督和舆论监察。

三、行政程序的主要内容行政程序的主要内容包括行政决策程序、行政许可程序、行政复议程序、行政诉讼程序和纪律审查程序等。

1. 行政决策程序:行政决策程序是指政府机关在行使行政权力过程中,对相关事务作出决策的程序。

这一程序包括收集信息、调查研究、公开征求意见、形成决策方案、听证会等步骤。

2. 行政许可程序:行政许可程序是指政府机关对公民和企业申请行政许可事项进行审查、决策和发放许可证件的程序。

这一程序包括申请、受理、审查、决策和通知等步骤。

行政程序规范化的必要性与实施路径

行政程序规范化的必要性与实施路径

行政程序规范化的必要性与实施路径当今社会,行政程序规范化是一项具有重要意义的改革任务。

行政程序规范化旨在通过制定和实施一系列规范和程序,确保行政机关在行使职权时依法公正、高效,保障公民权利和社会公平正义。

本文将探讨行政程序规范化的必要性以及实施路径。

行政程序规范化的必要性不言而喻。

其一,行政程序规范化有助于加强行政公信力。

公信力是行政机关维护社会稳定和发展的重要基础,而规范化的程序能够提高行政机关的透明度和合法性,增强公众对行政机关的信任。

其二,行政程序规范化有助于保障公民权益。

完善的行政程序可以确保行政机关依照法律程序行事,避免滥用职权和违法操作,保护公民合法权益。

其三,行政程序规范化有助于提高行政效率。

规范的程序能够减少行政延误和繁琐的程序,提高行政效率,促进公共资源的合理配置。

实施行政程序规范化需要一条明确的路径。

建立法律法规体系是行政程序规范化的基础。

政府应加强立法工作,制定和完善相关的法律法规,明确行政程序的要求和标准,为行政机关提供明确的依据和指导。

推动行政机关内部制度改革是关键。

行政机关应建立科学合理的内部组织结构,明确工作职责和权限,建立有效的决策程序和流程,加强监督机制,确保行政权力合法、有效行使。

行政机关应推行电子化办公,通过信息技术的应用提高行政效率和透明度。

加强行政人员培训是实施行政程序规范化的重要环节。

培训应注重法治理念和职业道德的教育,提高行政人员的法律意识和法律素养。

培训还应注重实战化和技能提升,让行政人员熟悉并掌握行政程序规范化的操作方法和技巧。

培训可以通过举办专题讲座、开展案例分析、举办研讨会等形式进行,不断提升行政人员的专业能力和素质。

加强社会监督也是行政程序规范化的重要举措。

政府应建立和完善社会监督机制,鼓励公民、媒体、非政府组织等广泛参与行政程序的监督。

政府可以通过建立投诉举报机制、开展满意度调查、公开行政信息等方式,为公众提供参与行政程序监督的渠道和途径。

行政法与行政程序

行政法与行政程序

行政法与行政程序行政法与行政程序是现代社会中非常重要的法律领域,它们对于保障公民权利、规范政府行为、促进社会发展等方面起着关键作用。

本文将从行政法和行政程序的基本概念入手,探讨其重要性和功能,以及如何加强行政法与行政程序的有效性。

一、行政法的概念和重要性行政法是以国家行政机关为主体,规范国家行政行为的一门法律学科。

它包括关于行政组织、行政权力、行政行为、行政责任等方面的法律规定。

行政法的重要性在于它能够限制政府的权力,保护公民的权益,维护社会的公平和公正。

行政法的重要性体现在以下几个方面。

首先,行政法能够规范政府的行为,确保政府在行使权力时遵守法律、公平处理事务,不滥用职权。

其次,行政法对于维护公民的合法权益非常重要。

当公民的权益受到侵害时,他们可以通过行政法来寻求救济和保护。

再次,行政法能够促进政府的良好治理。

通过规范和约束政府行为,行政法能够提高政府的效能和公信力,推动社会的可持续发展。

二、行政程序的概念和特点行政程序是指行政机关在行使权力过程中应遵循的一系列程序规定,包括立法程序、决策程序、执行程序和监督程序等。

行政程序的主要特点是公开、公正、公正和公平。

公开意味着行政程序的整个过程对公众是透明的,公众有权了解并参与其中。

公正意味着行政机关在行使权力时应当秉持公正的原则,不存在一刀切的情况。

公平意味着行政机关在处理事务时应当平等对待各方当事人,不偏袒任何一方。

行政程序的重要性主要体现在以下几个方面。

首先,行政程序能够确保政府决策的合法性和合理性。

在决策时,政府应当遵循一定的程序规定,并充分考虑各方利益,以确保决策结果的合法性和合理性。

其次,行政程序能够增加政府的透明度和公信力。

一个透明和公正的行政程序不仅能够增加政府的公信力,还能够提高政府的效能和合法性,减少腐败和不当行为的发生。

再次,行政程序能够保护公民的合法权益。

当公民的权益受到侵害时,他们可以通过行政程序来寻求救济和保护。

三、加强行政法与行政程序的有效性为了加强行政法与行政程序的有效性,我们可以采取以下几个方面的措施。

政府与行政程序规范

政府与行政程序规范在现代社会中,政府在推动社会发展、维护社会秩序等方面扮演着重要角色。

然而,政府的权力过于集中和滥用的问题也逐渐凸显出来。

为了保障公众利益,规范行政程序变得尤为重要。

本文将从几个方面探讨政府与行政程序规范的重要性以及相应的措施。

首先,政府与行政程序规范对于提升公信力是至关重要的。

随着社会发展,公众对政府的期望也越来越高。

然而,如果政府的行政程序不规范,将会容易导致腐败和不公正现象的滋生。

例如,在行政审批过程中,如果政府官员侵占了企业的权益,甚至索要贿赂,将对公众产生极其负面的影响。

因此,建立一套严格、透明的行政程序规范,有助于增强政府的公信力,进而促进社会的稳定和发展。

其次,政府与行政程序规范对于提高法治水平具有重要意义。

在法治社会中,政府被视为法律的执行者。

然而,如果政府的行政程序不规范,将会导致法治建设的破坏。

例如,在司法领域,政府如果不按照法律规定的程序行事,可能会导致冤假错案的发生,给公民的合法权益造成损害。

因此,建立规范的行政程序,对于维护社会的法治秩序具有重要意义。

政府应当依法行政,确保行政决策的合法性和合理性,并遵循法定程序,以保证公民的权益得到有效保障。

此外,政府与行政程序规范对于提高行政效率和服务质量也具有重要作用。

在现代社会,政府的行政活动涵盖了各个方面,包括经济发展、社会保障、环境保护等。

如果政府的行政程序不规范,将会导致行政效率低下和服务质量下降。

例如,在企业注册过程中,如果政府机构的办事效率低下,将使得企业办理手续延误甚至被耽误经营。

因此,建立高效、规范的行政程序,对于提高行政效率和服务质量至关重要。

为了确保政府与行政程序的规范,我们可以采取以下措施:首先,需要建立健全的法律体系。

通过制定相关法律法规,对政府行为进行规范,确保政府的权力既有边界又有约束。

同时,加强相关法律法规的宣传,提高公众对法律的认知度,以推动政府遵循法律行事。

其次,需要建立监督机制。

对行政程序的看法

对行政程序的看法一、引言行政程序是指行政机关在履行职能过程中所采取的一系列程序性行为,包括审批、决策、执行等环节。

行政程序的规范化和规范化程度直接关系到政府的公信力和合法性,对于保障公民权利、促进社会发展具有重要意义。

二、行政程序的意义1.保障公民权利行政程序的规范化能够确保公民权利得到充分保障。

在行政机关处理案件时,必须依法进行,不得滥用职权或者侵犯公民合法权益。

同时,规范化的程序可以使公民享有更多的诉讼机会和救济途径。

2.促进社会发展行政程序的规范化有助于提高办事效率,减少不必要的时间和资源浪费。

同时,规范化程度越高,越能够避免不必要的纠纷和诉讼,维护社会稳定。

3.增强政府合法性行政程序的规范化是政府合法性得以体现和加强的重要手段。

通过制定明确、详细、可操作性强的程序规则,并按照这些规则进行操作,政府可以让公众更加信任其决策和行为。

三、行政程序的不足1.程序复杂行政程序往往涉及多个环节和多个部门,流程繁琐、耗时较长。

在实际操作中,由于各种原因,程序常常出现拖延或者错误。

2.制度不完善当前行政程序制度仍存在许多问题,如规章制度不完善、法律适用不一致等。

这些问题会导致程序的执行效果不佳,增加公民的诉求和救济成本。

3.权力滥用在一些情况下,行政机关会利用自身的权力优势,对公民进行打压或者侵犯其合法权益。

这些情况下,行政程序并不能有效保障公民权利。

四、改进行政程序的建议1.推进电子化管理通过推广电子化管理手段,可以减少人工干预、提高办事效率。

同时,在电子化管理过程中可以设置多重审批机制和审批记录保存机制来确保审批过程的透明度和可追溯性。

2.建立健全规章制度建立健全规章制度是保障行政程序顺利进行的前提。

应当制定更加详细、完善的程序规则,并明确各个环节的职责和权限。

3.加强对权力行使的监督加强对行政机关权力行使的监督,防止权力滥用,保障公民合法权益。

同时,应当建立健全投诉举报机制,让公民有多种途径来举报和揭露不法行为。

对行政程序的看法

对行政程序的看法行政程序的定义行政程序是指国家对行政事务进行管理和处理的过程。

它包括了决策、执行、控制和监督等环节,是一种行政行为的规范和程序。

行政程序的作用行政程序在现代社会中具有非常重要的作用,它对保障社会公平正义、合法权益的实现起到了关键性的作用。

1. 保障公平正义行政程序能够确保行政决策过程的公平公正,避免了行政权力滥用的情况发生。

通过正当的程序,所有相关的利益方都能参与到行政事务中,各种利益将被合理平衡,从而达到了保障公共利益和个人权益的目的。

2. 保障合法权益行政程序要求行政机关在处理事务时必须遵守法律法规,对个人和组织的合法权益进行保障。

如果行政机关违法行使权力或侵害了公民和法人的合法权益,被侵权方可以通过诉讼等途径维护自己的权益。

3. 促进行政效率行政程序还能够通过规范和协调行政工作,提高行政效率。

明确的程序和规定可以使行政机关的操作更加规范化和高效化,提高行政工作的效率,减少不必要的时间和资源浪费。

行政程序的特点行政程序具有一些独特的特点,这些特点使其在行政事务中发挥着独特的作用。

1. 法治原则行政程序以法律为基础,尊重法治原则。

行政机关在进行行政决策和行政处理时必须遵守法律法规,依法行使权力。

如果行政机关的行为违法,它将受到法律追责。

2. 公开透明行政程序要求行政机关的行政决策和行政处理应当公开透明,向社会公众公开相关信息,接受社会监督。

这样可以确保行政机关的行为合法、公正和透明,避免不当利益输送和腐败现象。

3. 政策性行政程序是为了推行政策而进行的程序。

政策制定和实施的过程需要满足一定的步骤和程序,这样才能保证政策的合法性和有效性。

行政程序存在的问题与改进1. 行政决策缺乏透明度在一些情况下,行政机关的行政决策缺乏透明度。

决策的过程没有充分公开,参与方的意见未被充分听取,容易导致决策结果不公正或不合理。

为了改善这一问题,行政机关应当建立透明的决策机制,充分听取各方意见并向社会公布决策的依据和过程。

行政流程制度

行政流程制度行政流程制度是指为了保障行政事务的合法、规范和顺利进行而制定的一系列规章制度。

它对政府机构的运作提供了较为明确的指导和规范,旨在提高行政效率、实现公平公正,并增强政府与公民之间的信任和合作。

本文将从行政流程制度的定义、重要性、实施中的问题以及改进方向等方面进行探讨。

一、定义及重要性行政流程制度是指为了规范政府行政行为并保障公民权益而制定的一系列规章制度,包括行政事务的程序、手续、方式等。

其目的在于提高行政效能、保证公民权益,实现政府与公民之间和谐共处。

行政流程制度的重要性主要体现在以下几个方面:1. 保护公民权益:行政流程制度规定了政府与公民之间的权责关系和程序,保障公民的合法权益不受侵犯。

2. 促进行政效率:行政流程制度在各环节设立明确的办事程序,提高了行政效率,减少了行政资源的浪费。

3. 实现公平公正:行政流程制度确保了行政行为的公平公正,杜绝了腐败行为的产生,增强了政府的公信力。

4. 增强政府与公民的互信:行政流程制度规定了政府与公民之间的合作方式,促进了政府与公民的密切联系与有效沟通,增强了彼此的互信关系。

二、实施中的问题在行政流程制度的实施过程中,可能存在一些问题:1. 规定过于繁杂:一些行政流程制度可能存在规定过于繁杂,难以理解和操作的问题,增加了公民的办事难度。

2. 执行不到位:有些行政机关在执行行政流程制度时存在履职不力、延误办事等问题,导致公民权益受损。

3. 司法保障不足:行政流程制度的司法保障机制相对薄弱,导致公民在追求权益时难以获得有效的司法支持。

三、改进方向为了进一步提升行政流程制度的质量和效能,可以从以下几个方向进行改进:1. 简化流程:合理简化行政流程,减少办事环节,提高公民办事效率,减少行政成本。

2. 加强培训:对行政机关工作人员进行相关法规和制度的培训,提高他们的服务水平和专业能力。

3. 完善监管机制:建立健全行政流程制度的监督和评估机制,加强对行政机关的监督,确保行政流程制度的有效执行。

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论行政程序的重要性
【摘要】当今社会任何事情都有自己的程序,程序作为连接实践的载体,在社会各方面活动中起到重要的作用。

行政法是一门实践性控权法,并且行政法本来就有法律规范与法律程序混合的特点,因此行政程序在行政法的实施中有着重要的地位。

【关键词】行政;程序;重要性
一、程序的重要性
程序在日程生活中随处可见,比如去超市买东西,程序就是从一个门进去,选择要购买的东西,到一个地方集体结账,看似简单,可是却比十几年前的小商店效率高上几倍,大大提高了销售效率。

可见简简单单的一个小程序就可以为实际工作带来不少提升。

程序不只是可以提升效率,他还能够提高公平性。

法律的出现其实就是对人类道德的不信任,在这个竞争激烈的社会,面对利益恐怕可以完全公平的人不多。

因此举一个小例子。

经典的分蛋糕问题,在没有任何测量工具的前提下,六个人每天分一块蛋糕,六个人都想多吃,问如何分蛋糕才能保证公平。

方法有很多种,大家都知道让那个第一个分的人最后一个拿就可以。

可是人是会交流的,如果分的人和第一个拿的人商量好,他们两个人平分第一块蛋糕,那么还是可以造成不公平的,那么程序就需要改变,则分蛋糕的人是在分之前随机决定的,拿蛋糕的顺序是在分完后随机决定的,那么相对来说就公平得多了。

可是在实行了一段时间见后问题又出现了。

其中四个人结成了联盟,则他们联盟被抽出去分蛋糕的概率要大于对面两个人,假设是三人联盟中有人分蛋糕,则他们被抽出来第一个分蛋糕的概率要大于对面两个人,则时间长了他们绝对比对面两个人分得多。

如果是对面两个人中的一个分蛋糕,他们更不敢不平均分,因为后面拿蛋糕的四人组先拿的概率太大了。

因此程序需要再一次改变。

可见程序永远是有漏洞的,为什么我们还要遵循它呢?首先从上面的案例看,貌似每次程序都被破解,但是程序的也是进化了的,这就是程序要随着时间变化,并且,每一次程序的变化都会把不公平性减少,这就倒成了程序的目的,程序的存在意义在很多时候并不能说是保证完全的公平,而是在宏观上能够最大公平才是目的。

二、行政程序的特性
行政程序是指行政主体实施行政行为必须遵守的方式、步骤、空间、时限。

是行政行为空间和时限表现形式的有机结合。

行政程序是为了维护行政法律的正常实施而成生的,其自然会拥有法律效力,任何人是不能侵犯其法律效力的。

行政法是行政行为实施过程中必须遵守的,行政行为本身就具有国家意志性,因此行政程序也是国家意志的体现,在行政程序中行政行为以一个运动的过程体现,体现出行政行为的连续性。

并且行政程序还有行政行为的强制性、执行性两大特性。

行政程序还是对行政行为的一种形式上的限定,从定义来看行政程序对行政
行为的方式、步骤、时间空间都做了规定,这也更加看出行政程序是对行政行为的一种控制、一种约束。

行政程序还体现出了一种民主的特性,行政行为作为可能对行政相对人造成实际利益影响的法律性行为,必须有民主性才能体现出国家权利来源于人民赋予。

在实际中体现在行政程序是具有参与性的,比如行政程序规定的信息公开。

抽象行政行为方面的表现为立法要用合理的形式公布与众,具体行政行为的表现为向行政相对人告知身份、必须让行政相对人明白处罚判决的理由、还有行政诉讼除国家规定应该保密的以外档案资料都应该可以查询等。

这些方面都体现出了行政程序的参与性,进而体现出了行政程序的民主性。

三、行政程序的目的(一)监督和控制
人民普遍认为行政诉讼的直接目的是为了保障法院正确、及时的审理行政案件;通过审理行政案件,维护和监督行政机关依法行使职权,最终保护公民和组织的合法权益。

《行政诉讼法》是程序法,在法院处理行政案件的时候要有法可依,进而保证诉讼人的权利。

在行政诉讼法中有很多的程序都体现了对行政行为的一种监督和控制。

比如被告应该对做出的具体行政行为负责举证,应当提供作出该具体行政行为的依据和证据。

这就是对行政行为的很好的监督和控制,行政主体是代表国家的,往往是国家行政机关,相对于普通的公民、法人、组织来讲,应该算是比较强势的一方,《行政诉讼法》这一规定,就是让在行政工作中有经验,有行政知识的被告人自己举证,防止普通公民对行政法的不了解而不能好的举证。

并且行政行为不同于其他行为,行政行为是有法必为无法不为的,也就是说行政主体对自己为什么要做此具体行政行为应该有一个合理的理由。

在行政诉讼中还规定了被告举证必须举证在行政行为结束前的证据,也就是说,之后的证据是没有意义的,因为你的行政具体行为做出的那一刻你就应该是有依据的、合法的、程序合法的。

之后的证据已经不能影响你做出行政行为的后果了。

这也深深体现出对行政行为的控制性,不得有半点滥用职权掩盖事实的现象。

(二)保护行政相对人的合法权益
作者个人认为,保护行政相对人合法权益本身就是监督和控制行政行为的结果。

行政法本身就是控权法,行政程序是制约行政法的法律,更是控权法,控权的目的就是监督和控制人民赋予行政主体的权利不要被乱用,那么也自然就是保护行政相对人的合法权益。

(三)保证行政效率
效率原则是指行政行为应当尽量运用最少的时间、最少的人力、物力、财力取得尽可能多的收益的原则。

这一点看似不太明显但是其实蕴藏在行政程序中的方方面面。

打个比方,行政回避制度。

也就是因为与本案当事人有利益关系的人应过主动或在行对人的申请后回避。

在这一点上就是节省时间的。

回避者可能是关键人物,他的离开可能会影响效率,并且并不是每个被要求回避的人都会不公正。

但是如果造成审判结果的不和人意,则原告必然会再告,相同的案件审两会,时间自然是浪费的,还不如第一次就回避,做出一个正确的判决。

当然行政程序所有保证公正的规定都是本着高效公正制定出来的。

行政简易程序是指国家行政机关或者行政法律授权的组织对符合法律规定
的法律事项作出当场行政处罚决定的处罚程序。

参考文献:
[1]张弘,许福庆.行政诉讼程序要点精释与裁判依据[M].北京:人民法院出版社,2010.1.。

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