墨玉县工业园区道路工程可行性实施报告

第一章总论1.1 项目概况墨玉县工业园区，是2010年10月经自治区政府批准设立的县级开发区，位于墨玉县城市的东南部，距墨玉县25公里，规划面积14.46平方公里。

1.1.1 项目名称：墨玉县工业园区道路工程1.1.2 建设单位：墨玉县工业园区管委会1.1.3 编制单位：新疆通艺市政工程规划设计院1.1.4 项目地点：项目位于墨玉县工业园区1.1.5 工程规模及容：1.2 工程费用:附表：2 费用估算汇总表1.3 资金来源：申请北京援疆资金：2000.47万元1.4 编制目的、依据、原则及围1.4.1 编制目的(一)论证工程建设的必要性和紧迫性。

(二)对项目相关因素进行技术、经济和环境保护方面的综合分析论证，并进行方案比较。

在此基础上，提出工程建设的可行性方案，为项目决策提高科学依据。

1.4.2 编制依据1、“墨玉县工业园区道路建设工程可行性研究报告（代项目建议书）编制的委托书”（2013年07月）；2、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）；3、《墨玉县工业园区控制性详细规划》；4、国家计委《关于建设项目进行可行性研究报告的试行管理办法》(计资[1983]116号。

1.4.3 执行规与标准1、《城市道路工程设计规》(CJJ37-2012)；2、《公路路基设计规》（JTG D30—2004）；3、《公路沥青路面设计规》（JTG D50—2006）；4、《城市道路路线设计规》（CJJ 193-2012）；5、《城市道路交叉口设计规》（CJJ 152-2010）、6、《城市道路照明设计标准》（CJJ 45-2006）7、《城市道路绿化规划与设计规》（CJJ 75-97）8、《无障碍设计规》GB 50763-20129、《新疆维吾尔自治区市政工程费用定额》（2012年）10、《城市用地分类与规划建设用地标准》；GB50137-201111、《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）2013修正版；1.4.4 研究围根据博斯坦库勒园区总体规划，本项目研究围为：（一）用地规模14.46平方公里。

（二）人口规模预测（饱和），产业人口规模约为5万人。

本可行性研究报告针对此次实施的道路及照明工程容进行综合分析论证。

第二章项目背景2.1 墨玉县概况2.1.1地理位置墨玉县县城位于新疆南部,南靠昆仑山，北连塔克拉玛干沙漠，地处塔里木盆地的南沿，喀拉喀什河西岸的山前冲积平原中部。

县城位于东经79°43′，北纬37°17′。

东距和田市25公里，西距喀什市470公里，北距塔克拉玛干沙漠边缘30公里。

县城距乌鲁木齐公路里程（最短距离）1316公里。

地形为西南高，东北低。

县城地形较为平坦。

近期（2011年）县城用地规模为10.44平方公里。

远期用地规模为16.18平方公里。

带状向南发展，行政区布置在城镇中心。

2.1.2历史沿革墨玉，古为于阗国地，史称喀拉喀什。

民国8年(1919年)建县，定县名为墨玉。

1949年，县城面积仅0.5平方公里，人口约2000人。

弯曲狭窄的街道两旁分布几家店铺和民房。

城镇与“马扎”毗邻，民居与畜厩相问，布局杂乱。

解放后才有了较大的发展。

2.1.3行政区划及人口墨玉县隶属和田地区行政公署，是和田地区最大的县。

县城是墨玉县经济，政治，文化的中心。

县城工业区布置在城南，仓库分别在城北工业区和城南过境公路旁布置，居住区在城西南角布置，并配商业服务设施，商业区呈点、线、面布置。

县城现有人口为6.5万人。

有维吾尔、汉、回、哈萨克等八个民族。

县城规划人口发展规模预计近期(2015年)为8.5万人，远期(2025年)为10万人。

2.1.4自然条件（一）地形，地貌墨玉县城地形南高北低，地形坡度为2‰一3‰左右，相对较为平坦。

海拔高程在1300一1340米。

只有城区北部有一条冲沟与河漫滩相接。

城区东北方与喀拉喀什河漫滩高差达10多米。

（二）气象墨玉县城属典型的陆干旱气侯。

冬季干燥寒冷，夏季炎热，年平均气温11.6℃，最高气温42.7℃，最低气温一23.7℃，年均降水量37.5mm，年均蒸发量2575.7mm，年均相对湿度38—58％，冰冻期一般为10月至次年3月，冻土深度最深0.64米。

（三）水文及水文地质喀拉喀什河从墨玉县城东缘穿过。

它发源于昆仑山北麓，河流主要为山区冰雪融水补给。

河流的多年平均径流量21.5亿立方米。

年径流量分配不均匀，6—8月为洪水期，占全年径流量的73.7％左右，3—5月径流量占全年径流量的9.3％。

由于河水散布面积大，流速缓慢，造成河水大量渗漏，为平原地下水提供了极丰富的补给源。

县域地下水主要接受南部地下水侧向径流补给及区渠系水、田间水的垂直入渗补给。

地下水动态属水文型动态，水位年变幅较小，且枯水期较地表水滞后，丰水期为9月初，枯水期为4月底，水位变幅保持在1-1.76米之间。

（四）工程地质园区位于县城南部，喀拉喀什河冲积平原中上部，出露地层较单一，均为第四系松散堆积物，其特点是分布围广，沉积厚度大，据物探资料，县城第四系沉积厚度可达900米。

1、全新统冲积层：沿喀拉喀什河河谷两侧呈带状分布，岩性为河流冲积形成的中粗砂及砾石层，具有上细下粗的典型二元结构，其沉积厚度一般为10一20米。

2、上更新统冲积层：在水源地围广泛分布。

岩性为青灰色卵砾石、砂砾石、粗砂、粉细砂及亚砂土，在纵向上由南向北颗粒变细；在垂向上，20米以上为亚砂土及粉细砂层，20米以下为砂砾石、卵砾石层夹薄层粗砂、细砂及亚砂土。

据水文部队钻孔资料，该层厚度达227米。

县域地质构造单元上属昆仑山褶皱带的山前凹陷，即和田拗陷的西端，北与塔里木地台相连。

区域构造简单，第四纪以来南部昆仑山区一直处于强裂的上升阶段，山前则相对处于沉降阶段，使县城区沉积了巨厚的第四系冲积物。

（五）地震墨玉县城的地震裂度为7度。

墨玉县工业园区地震裂度设为7度。

2.2 工业园区概况2.2.1土地利用现状（一）用地规模：总用地14.46平方公里。

（二）人口规模预测：经预测到园区饱和时，产业人口规模约为5万人。

园区现已有多家企业进驻，主要集中在315国道两侧，布局较为零散，缺乏管理，现状企业约占总用地的25%，其余均为空置。

2.2.2道路交通现状园区现状道路为七纵四横，纵向道路以315国道为对外联系道路，其余道路部分为油路；部分为砂石路。

道路路面较窄，不利于园区今后的交通组织，同时缺乏道路绿化，两侧企业的用地也缺乏统一性。

2.2.3 市政设施现状在用地西侧有污水处理厂，其它市政工程设施基本没有。

2.2.4 产业发展现状墨玉县是农业县，工业起步晚，基础相对薄弱，工业化发展的环境有待改善。

一是缺乏产业集聚发展的平台，现有的乡镇企业规模小、基础设施条件较差，不具备吸引高新技术企业和大型建设项目入驻的条件，产业集聚功能差，园区配套设施和条件建设速度远不能满足工业化发展的需要；二是全方位的综合服务体系尚未建立，政府职能转变、政策配套和服务有待完善，商贸流通、金融服务体系不健全等问题在一定程度上阻碍了招商引资发展和工业化进程。

2.2.5 园区入驻企业现状进驻园区企业以水资源消耗低、污染较小、劳动力相对密集的二类、三类工业为主，鼓励污染小、科技含量高、附加值大的工业入驻。

表2—1 园区入驻企业一览表2.3 园区交通现状与分析通过分析现状道路网，可以看出园区现状道路路网结构体系比较单一，板块之间缺乏联系，难以支撑未来园区的发展需求。

此次实施的道路工程位于园区重要部位，道路实施对增加园区道路网密度，道路环境质量起到积极作用，同时给周边企业和广大居民提供一个更加舒适、便捷、安全的生活环境。

2.4 工程建设条件本工程为园区基础设施配套项目，不涉及拆迁居民住宅。

工程所在地地处墨玉县南郊荒地，路基填筑材料丰富，运输距离短。

因此对工程的顺利实施提供了保障。

大宗建设材料钢材、木材、水泥均可由和田市场供应；沥青由克拉玛依供应，汽油、柴油由和田市供应；施工用水及用电均可就近解决。

第三章项目建设的必要性3.1 项目建设的必要性随着国家西部大开发政策的顺利推行，2010年3月，中央对援疆建设做出重要指示。

北京市对墨玉县的对口支援为当地城镇的开发建设提供了广阔的市场空间，也为提高墨玉县各族人民生活水平和推进墨玉县久安工作起到了积极的推动作用。

(一）墨玉县波斯坦库勒工业园现状道路为七纵四横，纵向道路以315国道为对外联系道路，其余道路部分为油路；部分为砂石路。

道路路面较窄，不利于园区今后的交通组织，同时缺乏道路绿化及道路附属设施。

随着工业园区目前已步入一个全面发展的时期，园区基础建设无疑是园区发展的前提；随着入驻企业逐步增多，园区急须配套相关生产场地及生活基地，而道路作为园区基础建设的载体以及日后园区交通的动脉应先行建设。

（二）横三路、横四路、横五路、纵三路、纵四路、纵五路、纵六路作为园区目前企业比较集中的西部东西向、南北向的主干道、次干道，承担着园区开发现状的建设、货运输送、交通衔接等重要功能。

项目实施后将推动园区规模扩大的加速，增强园区西部的辐射和集聚能力，为下一步招商引资提供重要的基础条件，具有十分重要的意义。

（三）随着人口规模、用地规模的不断增长以及工业企业的进驻，墨玉县工业园区的交通量日益增大，对顺畅交通的需求也逐一增高。

因此，加快完善坦库勒工业园区的基础设施尤其是道路建设，对促进生态工业园区的建设和社会经济的发展，具有重要意义。

（四）园区基础设施综合管线已经全面开始实施，管网建设需与道路建设同步。

力争最大限度节约人力、物力、资金、时间。

（五）项目建设是推进园区市政基础设施完善的具体举措，项目建设符合《墨玉县工业园区总体规划》。

3.2 项目建设的可行性（一）县域、园区经济发展势头良好墨玉县国民经济近年来保持快速健康的发展， 2013年国民经济呈现稳步发展的好势头，经济增长速度为近十五年来的最高，城市财政收入增长迅速，基础设施建设迈出新步伐，具备为城市建设提供更多资金的能力。

（二）工程所需人力、物力有保证墨玉县市政工程建设和管理经验丰富，培养了一批精干的施工队伍、工程监理及管理人才。

项目所在地附近砂、砾料极为丰富，质量较好；钢材、木材、水泥均可由和田市市场供应。

（三）单体工程量小，无拆迁，施工条件便利建设项目按园区总体规划，合理布局，道路实施便利，个体工程量较小。

工程的建设结合现状，无拆迁。

施工期间交通、施工用水、施工用电、通讯等比较方便，同时对沿线居民生活影响较小。

第四章道路总体规划根据《墨玉县工业园区总体规划》要求，园区规划形成六横、十五纵共二十一条主、次道路路网结构。

新完善的道路延续原有的路网骨架，向外扩展，形成一个快速道、主干路、次干路层次清晰、功能明确的道路系统。

4.1 道路总体设计原则园区道路方案设计遵循以下原则：（一）在《墨玉县工业园区总体规划》的指导下，充分考虑建设现代化、生态化、智能化园区的要求，进行本工程方案的设计。