关于印发标本兼治遏制重特大事故工作方案的通知

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山东省出台《标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》

山东省出台《标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》

山东省出台《标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,强化安全风险管控和隐患排查治理,坚决遏制重特大事故频发势头,7月11日,省第二大部分:工作措施。

一是源头治理。

重点从严格规划准入、严格规模准入、严格工艺设备标准和从业人员资质准入、强力推动淘汰退出落后产能等四个方面,对强化源头治理提出了要求。

利用安全、环保、节能、质效标准倒逼煤矿、非煤矿山、化工等高危行业企业转型升级,推进“五个一批”(主动退出一批、倒逼出清一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批),从源头上减少重大风险点,降低区域性、系统性安全风险,从根本上遏制重特大事故发生。

二是风险管控。

建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制、推进企业安全风险管控工作。

三是隐患整治。

持续深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,始终保持对隐患整治和打非治违的高压态势,严格做到“五个一律”。

四是智慧监管。

充分利用互联网、物联网、大数据、信息化技术,提高安全管理水平。

积极推广应用新技术、新工艺、新流程、新装备,强化安全生产技术保障,提升本质安全水平。

强化信息化、自动抓紧抓实各项预防工作。

二是防控到位。

各级各部门制定本地区、本系统、本单位深入分析研究本地区、本行业、本单位存在的重大风险点和重大隐患,把握规律,科学预判,有针对性地制定本地区、本系统、本单位具体工作方案,明确目标任务,细化责任分工,抓紧组织推进,狠抓防控措施落实,务必取得实效。

三是统筹推进。

充分利用“安全、环保、节能、质效”标准,推动高危行业比重下降、落后产能淘汰退出。

四是典型引路。

及时发现、总结各地、各行业领域及企业的有效做法和典型经验,进行宣传推广,发挥示范带动作用。

五是宣传发动。

在各级广播、电视、报刊和政府网站开设安全生产专题栏目,充分利用政务微信、微博、新闻客户端和手机报,加强宣传、广泛发声。

遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故工作方案

青铜峡市建筑领域标本兼治遏制重特大事故工作实施方案各建设、施工、监理单位:为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)和自治区、吴忠市及市安委会文件精神要求,结合全市建筑领域安全生产实际,特制定工作方案如下:一、指导思想坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理制度挺在事故防范前面,坚持检查关口前移,超前辨识预判行业重大安全风险,通过实施制度、技术、设施、管理等措施,有效防控各类建筑安全风险;加强施工过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然。

扎实构建事故应急救援最后一道防线。

进一步加强建筑业安全生产工作,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

二、主要目标到2018年,建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系、应急救援体系,提升各建筑企业安全保障和处置能力,实现“一杜绝、一遏制、一减少”目标,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故。

三、动员部署各企业要认真制定本企业实施方案,立即召开专门会议,迅速动员部署有关活动,营造良好氛围,严格执行。

四、主要工作任务(一)严控安全风险点和重特大安全隐患。

各企业重点对现场“危大工程”、工地消防、集体食堂卫生等可能导致作业人员群死群伤的作业工程进行全面排查,及时确认可能导致重特大安全事故的风险点和重大隐患,建立“危大工程”档案数据库;对排查出的“危大工程”进行施工事故隐患分级、确定类别,实施隐患分级督办,制定切实可行、针对性强的管理制度和管控措施。

(二)建立健全建筑安全生产各项责任制度。

督促参建单位主体责任单位要进一步完善安全生产责任制、安全隐患排查治理、安全教育培训等各项工作制度,确保责任落实到人到岗到位,有效防范遏制重特大事故的发生。

(三)落实安全生产标准化工作。

以项目安全生产标准化建设为“抓手”,全面落实建筑施工项目安全标准化考评工作,促使施工企业建立自我约束、持续改进的安全生产管理长效机制,通过项目标准化建设使施工安全隐患问题消除在萌芽状态,遏制重特大事故隐患的形成;开展施工过程动态考评、项目竣工验收前的综合考评工作。

石家庄市交通运输局关于印发《标本兼治防范遏制重特大事故工作措施》的通知

石家庄市交通运输局关于印发《标本兼治防范遏制重特大事故工作措施》的通知

石家庄市交通运输局关于印发《标本兼治防范遏制重特大事故工作措施》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市交通运输局•【公布日期】2018.08.01•【字号】石交办[2018]161号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文石家庄市交通运输局关于印发《标本兼治防范遏制重特大事故工作措施》的通知石交办[2018]161号各县(市、区)交通运输局,局直各单位:为进一步推进我市交通运输行业安全发展,着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,现将《标本兼治防范遏制重特大事故工作措施》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

石家庄市交通运输局2018年8月1日石家庄市交通运输局标本兼治防范遏制重特大事故工作措施各县(市、区)交通运输局,局直各单位:为认真贯彻落实党中央、国务院和省部相关决策部署,着力解决当前交通运输安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,强化安全风险管控和事故隐患排查治理,采取有力措施,坚决防范和遏制重特大事故,根据省市有关安全生产工作的指示要求,结合交通工作实际,制定了标本兼治防范遏制重特大事故工作措施,各单位要按要求抓好贯彻落实。

一、加强领导,提高认识,坚决做好安全生产基础工作各单位要始终站在为党、为国家、为人民高度负责的高度,深刻把握安全生产规律特点,充分认识防范遏制重特大事故重要性、紧迫性,把标本兼治防范遏制重特大事故工作作为当前和今后一个时期的一项政治任务和重点工作来抓,要强化对此项工作的组织领导。

市局成立了由局党组书记、局长米志奇同志任组长、张立欣副局长任副组长、局机关相关处室及局属单位负责人为成员的标本兼治防范遏制重特大事故工作领导小组。

领导小组下设办公室在市局安监处,具体负责防范遏制重特大事故工作的开展和组织协调。

(一)进一步落实安全生产责任制度始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,加强安全生产目标管理工作。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局(已更名)•【公布日期】2016.05.25•【文号】安监总煤监〔2016〕58号•【施行日期】2016.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知安监总煤监〔2016〕58号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门, 各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,有效预防和遏制煤矿重特大事故,按照《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)要求,国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际细化措施,抓好落实。

国家安全监管总局国家煤矿安监局2016年5月25日标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和国家安全监管总局《2016年十项重大工作责任分工方案》,制定本方案。

一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步强化安全生产红线意识,坚持标本兼治、综合治理,严格煤矿安全准入,推动煤矿重大灾害整治,强化风险等级管控和隐患排查治理,严厉打击违法违规行为,依法关闭不具备安全生产条件的小煤矿,引导煤矿淘汰退出落后产能,实施一批安全技防工程,提高煤矿安全保障水平,有效防范和遏制煤矿重特大事故。

二、工作重点通过深入分析研究近年来全国煤矿安全生产情况,针对工作对象,确定以下重点:一是灾害类型,以瓦斯、水害、火灾、冲击地压防治为重点;二是煤矿企业,以小煤矿、国有老矿井、亏损严重的国有煤矿为重点;三是产煤地区,以河北、山西、辽宁、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西等(省、市)为重点。

国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知

国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知

国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.06.03•【文号】安监总管三〔2016〕62号•【施行日期】2016.06.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知安监总管三〔2016〕62号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号),国家安全监管总局制定了《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》。

现印发给你们,请组织辖区内各级安全监管部门和危险化学品、烟花爆竹从业单位认真贯彻落实。

国家安全监管总局2016年6月3日遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见为认真落实党中央、国务院决策部署,强化安全风险管控和隐患排查治理,着力解决危险化学品领域和烟花爆竹行业存在的突出安全问题,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号),制定本工作意见。

一、主要工作任务和目标深刻理解习近平总书记关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制重要指示的重大意义,认真分析危险化学品和烟花爆竹安全生产特点和事故规律,全面排查评估生产经营企业安全风险,严格落实隐患排查治理闭环管理,构建形成风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。

坚持问题短板导向,专项整治突出问题,实施本质安全提升工程,强化重点风险管控,根治一批重大隐患,淘汰一批落后工艺技术,关闭一批安全保障能力差的企业,有效防范危险化学品和烟花爆竹较大事故,坚决遏制重特大事故。

二、准确把握风险、隐患与事故内涵和关系认真研究危险化学品和烟花爆竹安全生产特点,深入分析总结事故规律,准确把握风险、隐患与事故的内在联系,深刻认识事故是由隐患发展积累导致的,隐患的根源在于风险,风险得不到有效管控就会演变成隐患从而导致事故发生。

标本兼治遏制重特大事故工作实施方案

标本兼治遏制重特大事故工作实施方案

标本兼治遏制重特大事故工作实施方案潞新二矿标本兼治遏制重特大事故工作实施方案矿属各单位:为有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生,促进煤矿安全生产持续稳定好转,进一步贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于做好防范遏制重特大事故有关工作的通知》及《自治区煤炭行业标本兼治遏制重特大事故工作方案》精神,结合我矿的安全生产实际,现制定以下实施方案。

一、成立领导小组为确保本实施方案的顺利实行,特成立潞新二矿遏制重特大事故工作领导小组。

组长:郑连峰刘中华副组长:蔺华峰李红江陈黎东张晓桐王宏亮依斯坎旦·买合木提成员:杜国生刘陆军卢庆凯尉兴爽郭为民李常宏罗凤革宋万福李宏民黄永军王作新黄晓旭郭伟张世斌张新翎谢子银赵晓东王继录温秉楠宋立勤赵广明衡春林杨亚林范超温巨峰马晓龙王秀新焦玉斌李伟张鹤鸣余素云办公室设在矿安检科。

主任:卢庆凯工作人员:陈建设王建伟罗春江王崇刚李飞组长对本实施方案的实施工作全面负责,保证推进实施方案的实施工作顺利开展;副组长协助组长抓好推进方案的实施工作,对分管业务范围的工作负责,保证方案的实施工作。

办公室具体对推进实施方案的实施工作进行安排、督导、考核。

二、总体目标切实强化“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主线,坚持源头管控、过程监控、事故防控相统筹,坚持党政同责、失职追责,强化责任落实,减少一般事故,控制较大事故,坚决遏制重特大事故。

三、工作安排(一)强化安全生产责任落实1、我矿成立以矿长为组长,分管领导为班子成员的安全工作领导小组,明确安全职责,层层签订安全生产责任书,有针对性地开展工作;完善各级安全生产责任制,严格按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则,将各科队的业务保安职责落到实处。

2、健全完善安全管理制度,严格落实“党政同责、一岗双责”责任体系。

及时获取最新的法律法规和文件指示精神,严格按照国家、省、市相关安全法律、法规的要求,健全安全管理体系,完善各级管理机构,完善各项安全管理制度并严格执行。

国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知

国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知

国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.05.27•【文号】安监总管一〔2016〕60号•【施行日期】2016.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知安监总管一〔2016〕60号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,海油安办各分部,有关中央企业:为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决防范遏制非煤矿山重特大事故发生,根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)要求,国家安全监管总局制定了《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

国家安全监管总局2016年5月27日非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案为推动各地区及非煤矿山企业强化风险管控,坚决防范遏制重特大事故,根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,制定本方案。

一、全面加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设(一)进一步完善非煤矿山安全风险分级方法,明确非煤矿山重大隐患判定标准,推动构建非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。

(二)确定每一座非煤矿山及矿山内部各生产区域、岗位的安全风险级别,建立非煤矿山企业安全风险和事故隐患数据库,分类制定落实安全风险管控措施。

(三)完善非煤矿山安全风险公告、岗位安全风险确认制度,在非煤矿山企业推行安全操作“明白卡”。

(四)针对非煤矿山可能引发重特大事故的环节,强制推行6项重大风险防控措施:1.单班井下作业人数50人及以上的地下矿山,必须在2016年12月底前将井下人员定位系统、监测监控系统纳入到当地安全监管部门的安全生产综合信息平台。

2.开采深度800米及以上的地下矿山,必须在2016年12月底前安装在线地压监测系统。

教育系统标本兼治遏制重特大安全事故工作方案

教育系统标本兼治遏制重特大安全事故工作方案

教育系统标本兼治遏制重特大安全事故工作方案为深入贯彻落实省、市安全工作文件精神,按照《嫩江县2016年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案》(嫩安委发[2016]8号)文件精神,为有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故发生,特制定《教育系统标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案》。

一、指导思想认真贯彻落实“党政同责”和“一岗双责”,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,关口前移,重心下沉,切实加强校园安全基础能力建设,把安全风险管控走在隐患前面,把隐患排查治理走在事故发生前面,扎实构建事故防范、应急救援的每一道防线,确保全县教育系统安全稳定。

二、工作目标以省教育厅“学校安全隐患分级分类排查治理标准”为依据,严格落实《嫩江县中小学幼儿园安全工作量化管理手册》,推动安全工作规范化管理,杜绝重、特大校园安全责任事故发生,减少一般事故,促进校园安全稳定。

三、工作任务(一)全面排查安全隐患1.以《学校安全隐患分级分类排查治理标准》为依据,全面排查校园安全隐患。

2.定期分析总结事故发生规律、特点和趋势,不定期对重点部位、重点环节进行排查,加强《安全隐患台账》管理工作。

3.实行安全风险分级管控,坚持“分区域、分级别、网格化”原则,定期对重大危险源进行督查与风险评估。

(二)强化安全技术保障完善校园视频监控、红外线报警、一键式应急报警等技防系统建设;加强校园安保人员、特种设备人员、食堂工人、校园义务消防队员等技能培训,强化责任意识,掌握安防器材使用技能,提升应急能力。

(三)全面加强源头管理1.严格办学机构审批与督查,把安全作为审批的重要内容,严禁将安全不达标的场所用作教育教学活动;存在重大安全隐患的学校(办学机构),限期治理,治理仍然不达标的,及时关停整顿。

2. 加强送子车的安全管理工作,加大交通安全宣传警示教育力度,及时将送子车违章有关信息报告给交管部门和当地政府。

3.配合县安监、交警、食药、城管、工商等执法部门,加强安全监管执法规范化建设,强化执法信息公开;突出抓好校园消防、食品、特种设备、送子车、化学实验药品及周边环境等规范化监督,对安全隐患突出、问题严重、整改不力的单位或个人予以通报,定期跟踪督查治理。

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窑司安委发…2016‟12号关于印发窑街煤电集团有限公司防范遏制重特大安全生产事故工作方案的通知集团公司有关单位、机关有关部室:根据国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》(安监总煤装…2016‟10号)、《关于深刻吸取事故教训进一步防范和遏制煤矿重特大事故的通知(安监总煤调…2016‟30号)、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办…2016‟3号)和《甘肃煤矿安全监察局关于印发<甘肃煤矿安全监察局标本兼治防范遏制煤矿重特大事故工作方案>的通知》(甘煤监监一…2016‟50号)要求,集团公司安委会制定了《窑街煤电集团有限公司标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》,现印发你们,请严格遵照执行。

同时,集团公司要求:1、提高认识,加强组织领导。

有关单位、机关有关部室要进一步提高对防范遏制重特大安全生产事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识,把遏制重特大安全生产事故工作作为安全生产“牛鼻子”工程,摆在重中之重的突出位置,采取有力措施抓实抓好,带动集团公司安全生产各项工作全面推进。

2、突出重点,做到精准施策。

有关单位、机关有关部室要结合安全生产事故规律特点,抓住关键时段、关键区域、关键岗位、关键环节,从构建双重预防性工作机制、强化技术保障、加大监督检查力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手,从制度、技术、工程、管理等多个角度,结合实际制定本单位具体工作方案,明确目标任务,落实工作措施,细化责任分工,抓紧组织推进,力争取得实效。

3、广泛发动,促进齐抓共管。

有关单位要切实加强安全生产宣传教育,在各单位广播、自办电视台、报刊等开设安全生产专题栏目,宣传基层安全生产好的经验做法,定期曝光安全隐患,惩治典型违章行为,形成齐抓共管、上下共治的工作格局。

4、加强督导,推动工作落实。

机关有关部室要按照集团公司统一安排适时组织开展专项督查,督促指导工作措施落实,及时解决实施过程中存在的问题,确保安全。

窑街煤电集团公司安全生产委员会(代章)2016年5月26日附件:窑街煤电集团有限公司防范遏制重特大安全生产事故工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要指示、批示精神,严格执行上级有关安全生产部署,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范一般安全生产事故,杜绝较大安全生产事故,遏制重特大安全生产事故,制定本方案。

一、指导思想坚持标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线。

坚持关口前移,超前辨识预判岗位、单位、区域安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过健全隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监督检查,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然;强化事后处置,及时、科学、有效应对各类较大及以上安全生产事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

二、组织领导为保证遏制重特大安全生产事故工作顺利开展,集团公司成立遏制重特大安全生产事故工作领导小组。

组长:董事长副组长:党委书记、总经理、党委副书记、纪委书记、副总经理、工会主席、总工程师。

成员:副总,安全监察管理部、生产技术部、通风灭火部、机电动力环保部、技术中心、规划发展部、党委工作部、工会、人力资源部、团委、新闻中心负责人及各单位党政负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在集团公司安全监察管理部,安全监察管理部部长任办公室主任,通风灭火部、生产技术部、机电动力环保部部长任办公室副主任,负责协调遏制重特大安全生产事故工作的日常管理工作。

各生产单位也要成立相应机构,加强对活动的组织落实。

三、2016年-2018年主要工作目标(一)健全安全防控体系。

构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。

各生产单位要健全以矿长(经理、厂长)为主要负责人的安全生产建设管理团队,依法有序组织生产;要健全以总工程师为主要负责人的技术管理团队,科学有效排查治理灾害;要健全高素质的区队和班组,提高职工危险辨识能力,规范现场管理和作业。

(二)夯实主体责任体系。

各单位要健全安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,涉及安全生产的重大事项必须由安全生产委员会决定;要按规定设置安全生产管理机构,配备足够人员,明确各岗位安全生产职责。

(三)建立完善安全技术研发和推广体系。

各单位要大力开展科技攻关项目,深入研究解决瓦斯防治、水害防治、火灾防治、煤尘防治、矿压防治等影响安全生产的关键技术,提高安全保障能力;要逐步淘汰一批安全保障能力低的工艺、技术和装备,应用新技术、新工艺、新材料;“机械化换人、自动化减人”专项行动取得明显成效。

(四)严格落实安全信用及“黑名单”制度。

各单位要严格按照集团公司《深化自主管理推进安全诚信建设创建本质安全型企业实施方案》(窑司发…2014‟180号)文件要求,落实安全主体责任,进一步强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制。

(五)确定重大风险企业,全面排查重大风险。

煤与瓦斯(CO2)突出矿井、高瓦斯矿井、有水害威胁矿井为重大风险单位,要建立重点危险源普查、跟踪和警示信息系统,及时治理重大安全隐患。

四、2016年重点工作措施(一)严格安全准入,加强源头治理。

1、严格从业人员准入。

各单位要强化安全培训教育,全面提高从业人员的安全技术素质;着力加强区队班组建设,学习借鉴“白国周班组管理法”、“三无”(无“三违”、无隐患、无事故)班组建设等经验,落实班组长遇到险情第一时间组织撤人措施。

严格落实安全管理人员、专业技术人员、特殊作业和关键岗位安全素质标准和培训考试制度。

2、严格井下人员密度准入。

各生产矿要严格按照相关法规要求和设计标准,制定安全合理的劳动定员制度。

对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)和技术标准,严格执行井下劳动定员制度,严禁“三超”(超能力、超强度、超定员)组织生产。

严格执行集团公司下发的《关于按276个工作日落实煤炭产能的通知》(窑司发…2016‟232号)文件要求,按照重新确定的产能组织生产,不得超能力、超强度生产。

3、严格工艺技术设备准入。

各生产矿要严格执行《淘汰落实安全技术装备目录》、《淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法》《不适宜或禁止人工操作的岗位目录》、《机械化换人、自动化减人先进技术装备目录》等规定和技术标准,把好工艺技术设备准入关,坚决杜绝不符合要求的设备入井生产。

(二)专项治理隐患,分级管控风险。

1、构建安全风险防控体系。

一是落实各单位风险管控和隐患排查治理主体责任;二是建立安全风险普查、评估制度,制作安全风险公告栏、岗位安全风险明白卡,建立生产安全风险警示制度;三是加强安全风险管控和风险管理培训,构建安全风险分级管控岗位责任体系;四是推进安全生产标准化建设,建全自查、自改、自报安全隐患的闭环管理制度,完善隐患排查治理责任制;五是确保安全风险分级管控和隐患排查治理体系与上级主管部门信息系统对接。

2、健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。

各单位要根据存在的主要风险隐患可能导致的后果,结合本单位实际,研究制定区域性、行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准,为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理提供依据。

3、全面排查评定安全风险和事故隐患等级。

有关单位在深入总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上,每年排查评估本单位的重点区域、重点部位、重点环节、重点岗位,依据相应标准,分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患,并建全安全风险和事故隐患数据库,切实解决“想不到、管不到”问题。

4、建立实行安全风险分级管控机制。

各单位要按照“分区域、分级别、网格化”原则,实施安全风险差异化动态管理,明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监督责任,强化风险管控技术、制度、管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。

健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制、安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。

5、完善事故隐患排查治理闭环管理。

各单位要完善安全隐患自查、自改、自报的排查治理信息系统,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、整改、销账的全过程记录和闭环管理。

(三)开展专项检查,推进安全生产。

1、各单位要按照《关于印发2016年瓦斯防治等9项专项检查方案的通知》(窑司安委发…2016‟7号)要求,结合集团公司全年安全检查计划,认真组织开展瓦斯防治、水害防治、超能力生产、安全投入、安全培训、设备安全、建设项目、职业危害防治、安全生产许可证等9项专项检查,按照专项检查的内容要求,在规定时段开展相应的专项自查自纠,并及时整改自查查出的安全隐患和问题。

2、认真落实《国家安监总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》(安监总煤装…2016‟10号)及集团公司《关于印发重大灾害防治工作方案的通知》(窑司安委发…2016‟6号)文件要求,明确安全排查责任,强化安全措施落实,确保防治工作取得实效。

(四)深化技术管理,强化科技xx。

1、各单位要针对可能引发重特大事故的重点区域、部位、环节,加强监测预警、紧急避险和自救互救等设施设备的使用,强化技术防范。

要逐步完善危险化学品储存设施自动化控制和紧急停车(切断)系统,可燃有毒气体泄漏报警系统,鼓励推广通勤车、危险货物运输车安装防碰撞系统。

2、积极推进煤矿机械化、自动化、信息化和智能化“四化”建设,加快“机械化换人、自动化减人”工作,逐步推进掘锚一体化掘进工作面建设,推行无人值守和远程监控,要简化生产系统,优化采掘布置,减少采掘头面和下井人数。

3、各有关单位要按照《关于印发窑街煤电集团有限公司宣传贯彻新《煤矿安全规程》方案的通知》(窑司安委发…2016‟9号)文件要求,在10月份之前认真开展“学规程、查隐患、保安全、提水平”活动,并按照新《煤矿安全规程》要求提前对标整改,确保10月1日开始对新《煤矿安全规程》的执行达到100%。

4、深入开展安全质量标准化工作,一是加强对安全质量标准化工作标准的学习。

要在专心研究、牢记规定、深入理解的基础上,把握重点、结合实际,谋划新思路,制定新办法,力求取得实实在在的效果。

二是紧紧围绕影响安全质量标准化的重点工作和关键环节,统筹解决影响安全质量标准化建设的因素,理清头绪,围绕既定的目标任务,分步实施,分步解决,坚持全过程讲实效、求实效、重实效、见实效。

三是对照标准,认真检查各单位、各专业存在的各类问题,加大督促整改力度,严格落实整改责任,确保每一条问题都能得到按期、彻底整改,对于反复出现的问题,要进行严厉的处罚。

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