油田生产用特种车辆的安全监督与管理

保证 。
油 田生产用特种车辆 的安全监督 与管理
◎战 戟
双重安全风险的，决定 了安全监督机制的必要性
没有安全监督的生产就会导致事故。特种设备在生产中不仅 存在交通风 险，也存在井上作业风险，两重风险的叠加 ，对于加 强安全管理提 出了新的挑战。经过 分析 ，无论是交通事故 ，还是 井上生产事故 ，都有一个基本的规 律，那就是管理 的疏漏、人为 的失误、设备的缺陷、安全技术 的滞后 ，是发生事故 的主要原 因， 也是安全生产的最大危害 。 而管理 的疏漏是发生事故 的根本原 因。 企业各管理部 门应该负有控制各种事故发生的相应责任和能力。 追本溯源 ，在安全生产管理方面的不尽如人意 ，并不是 因为缺 少 必要 的管理 技巧 和 手 段 ，而是 因为缺 少足 够 的动 力和 监 督 约 束 机 制。
加 大 曝 光安 全 生 产 的违 反 违规 行 为 。 转变 管 理理 念 ， 实现 管理 创 新 。 由 过去 的重 设 备管 理 向重 人 强化 民众监督。 在安全工作上要形成 “ 你要讲我 ， 我也讲你” ， 本管理转变 ，进而 向能本管理 的方 向发展 ，达到最大限度 的调动 大家相互监督 的良好 氛围 ， 并形成制度 ， 对举报 的要给予奖励 ， 对 人员的主观能动性和最大限度地发挥物质效能 ，实现本质安全。 消除重大隐患的要给予重奖 ，充分发挥民众监督的积极性。 进 一 步 落 实 安全 管 理 规章 制度 和 标 准 。各 级 安 全 管理 部 门依 自行监督 ，特别是对事故的处理要及时曝光。 照国家有关安全生产法律、 法规 ， 从行业特 点和企业实际 出发 ， 已 Ｈ Ｓ Ｅ异体监督 的特征 。 Ｈ Ｓ Ｅ职责主要体现 以下几 方面的特征 ： 经建立健全了一整套适应现代企业制度的安全生产规章和企业标 衡量性。没有衡 量，就没有控 制。职责应明确干什么？怎么 准 ，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。作 为基层 干？ 干多少？要有计量 ，有量的概念。在以上职责 的基础上 ，应 生产单位 ，如何做好落实 ，就是实现安全生产的关键。 进一步 明确监督工作细则。这需要根据不同的项 目、工区、组织 监督管理体 制要健康完善。在加强安全管理队伍建设 ，落实 模 式来 确 定 。 各级安全生产责任制和党政工团齐抓共管的同时 ，进一步完善安 总结性。没有总结就没有提高。ＨＳ Ｅ监督要及时总结 ，及时 全监督体系，强化 ＨＳ Ｅ监督检查职能。油田各级安全监督人员要 发 现 问题 ， 及 时 提 出应 对 措 施 。由于现 场 施 工环 境 在 不 断 变化 ， 制 经过培训考核 ，持证上岗。形成安全生产一把手 负总责、安全总 定的制度可能 自行适应任何情况，ＨＳ Ｅ监督就应该根据环境的变 监 负监 督 责 任 的 安全 生 产 监督 管理 机 制 。 以重 点 强 化 对 各级 管 理 化 ，采取 相 应 的 管理 行 为 ，并 督促 落实 到 全体 员工 。 层和 关键装置、要害部位 的安全监督力度 ，堵塞安全管理上的疏 约束性。没有约束就 没有规范。通过制定严格的责任 ，规范 漏，更好地落实安全生产法规标准。 形成监督工作 的持续性、有效性 ， 达到持续改进 ， 不 严格责任追究制度。凡是发生各类事故 ，除了要严格 “ 四不 监督的行为 ， 断 完 善 ，取 得 良好 的监督 效 果 。 放过”原则从严查处外，还要追究领导者的责任 。运用行政手段 协调处理好安全监督与安全管理的关 系 和经济手段 ，建立起严格 的监督约束机制。这是 强化安全监督管 处理好监督和安全管理 的职责关系。现场生产管理人 员、安 理 ，遏制重特大事故 发生 的一项最 有效措施。油 田领导最近提出 全管理人 员、 安全监督人员在各 自的职责范 围内抓好安全生产。 既 的 “ 奖的心动、罚的心痛”就是这个道理 。 有 分 工 ，又 有 合 作 ，分工 不分 家 ；既 有监 督 ，又 有 支持 ，互 相 补 强化外部监督 台 ：认真抓好 “ 管生产 ，必须 管安全” 、“ 细化安全管理”和 “ 强 ＨＳ Ｅ体 系运行以来 ， 取得 了较好 的效果 ， 体现出实施 ＨＳ Ｅ监 化 安 全 监 督” 这 三 关 ，逐 步 建 立 企 业 安 全生 产 的长 效 机 制 ，并 探 督 很 有 必要 ，其 主 要模 式 是 ： 自上 而下 建 立 安 全监 督 体 系 ，施行 索将安全、生产管理有机结合 的具体途径。 安 全 监督 、安 全 管理 两 条线 ，实 现 异体 监 督 ：普 遍在 企 业 设 立 安 不断强化安全监督的措施。安全监督是从安全管理 分离出的 全总监 ，在重要作业施工现场 、关键 生产装置和 关键施工作业项 门新技术学科 。在实际工作 中可能会遇到许 多问题 ，有时也会 目派 驻 安 全监 督 ，并 赋 予他 们 安 全 执 法监 督 的权 力和 职 能 ：关键 遇到各种阻力 ，所 以安全监督在工作中要注 意不断学 习和 吸取 先 环节管理 实施作业安全许 可制度 ，完善安全约束机制 ，使安全管 进的监督管理经验 ，研究工作 方法。从安全监督 的程序、实施原 理真正工作到位、责任到位 、监督到位 。通过加强异体监督 ，能 则 、组 织 形 式 、人 员配 置 、 实用 技 术 等 方面 不断 探 讨 和 完 善监 督 够 更 好地 发挥 安 全 管 理和 安全 监 督 部 门 的作 用 ， 以进 一 步 强 化 执 工作 的方式和运行机制。 要注重从 ＨＳ Ｅ管理体系 中学习先进的管 法监督力度。 理理念 ，安全检查只是安全管理 的一个环节 ，要把安全管理思路 安全 总监 制 的 有效 推 行 具 有 重要 的 意 义 。 为 建 立监 督 体 系 ， 从安全检查 ，转变到实施风险评价 、积极预防的方针上来。并随 中国石油天然气集 团公司规定 ，在企业实行安全总监负责下 的安 全监督体 制 ，企业及其所属二级单位设置安全总监制度 。安全总 着工程项 目的变更 ，要不断进行风 险评价 ，针对 本项 目的风险管 监 向企业行政正职领 导负责 ， 对本企业 （ 单位）的安全生产监督工 理、应急预案等内容 ，对实施程序进行细化和补充。变事后处理 作负直接领导责任。这是落实安全第一的具体体现 ，并且在工作 为事前预防。将生产作业过程中的风险因素进行预先分析、评价 、 评估 ，并采取可靠措施来预防可能发生 的不 良后果。并按照早 已 中得到很好的落实。 制定的措施对生产 的全过程进行控 制，并通过 自主行动和异体 监 企业及企业所属二级单位 设置安全监督站。 由各企业根据专 业性质不同 ，在企业或企业所属二级单位设立各专业安全监督站 督来完成 ，从而消除或减 少风险。 为 了适应 安 全 生 产 需要 ，需 要 每 个安 全 管 理 人 员在 探 索建 立 （ 中心） ， 业务接受上级安全部 门指导。安全监督对下派驻 ，按制 ， 规范 运作。安全监督必须经过培训 、考核合格 ，取得认可部 门颁 长 效 安全 运 行机 制 的实践 中 ， 从 而 实现 无 污 染 、无 事故 的 目标 。
企 业 管理
官方网站 ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ¨ ｗ ｓ Ｓ ６ ． ｃ ｕ － １ ｌ
环球 市 场信 息导 报
由于油田的特种 车辆设 备众 多，型号复杂、技术含量 高，对操作人 员安全意识 、安全技 能、业务水平都有较高的要 求 ，做好安全监督 管理 工 作 ，是 实现企业科学和谐发展的基本要求。 当前 ，油 田各级管理部 门对安全 生产越 来越 关注，是 石油企业实现科学发展 、和谐发展的重要基础和