丹江口市三官殿至土台公路报告书(简本)

丹江口市三官殿至土台公路环境影响报告书（简本）
一、项目概况
项目名称：丹江口市三官殿至土台公路
建设单位：丹江口市公路管理局
建设地点：丹江口市三官殿、牛河、土台
建设性质：新建
建设规模：公路全长36.316km，路线起于丹江口市三官殿水都大道与武当大道平交处（K0+000），路线向西北方向展线3km，经梯子沟移民点后，折向西南方向展线7km，再折向西行径2km，从阳西沟移民点以北约60m通过后，沿西方向展线17km，经五谷庙移民点、水田沟移民点、浪河后，折向西北方向展线5km，经滚子沟移民点后，终点与枫土路（S279 土台乡至武当山特区枫橡树垭）相接（K36+316.49）。

公路等级二级，
K0+000(起点)～K14+225（阳西沟大桥）段设计速度为60km/h，路宽8.5m；K14+225（阳西沟大桥）～K36+316.49（土台乡）段设计速度为40km/h，路宽10m，设计车道数为双向二车道。

项目投资：总投资55738.20万元
建设工期：30个月（2014年7月~2016年12月）
二、环境质量现状分析
（1）生态环境
评价范围植被类型多为地区常见物种，没有发现国家重点保护野生植物和古树。

主要自然植被类型为有马尾松次生林、马尾松人工林、杉木人
工林、柏木人工林、栓皮栎次生林和毛竹人工林等，耕地主要种植小麦、玉米、稻、油菜和蔬菜，灌丛和灌草丛主要有柑橘林、盐肤木灌丛、五节芒灌草丛和茵陈蒿灌草丛。

工程评价范围陆生野生脊椎动物有16目29科48种，没有发现国家Ⅰ级保护陆生野生动物，有国家Ⅱ级保护野生鸟类7种，有湖北省重点保护野生动物22 种；两栖动物有1目2科4种，优势种为黑斑蛙；爬行动物有2目7科11种，以多疣壁虎、王锦蛇、黑眉锦蛇为优势种；鸟类有7目11科20种，以环颈雉、家燕、八哥、[树]麻雀、山麻雀为优势种；兽类有6目9科13种，褐家鼠、黄胸鼠、草兔和小麂为优势种。

（2）水环境
浪河水质监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，丹江口水库库汊各监测点位水质监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

（3）大气环境
评价范围内SO2、NO2、TSP、PM10监测浓度均未超标，能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准限值要求，项目区环境空气质量现状较好。

（4）声环境
沿线各集中居住区昼间等效声级为39.0～49.0dB(A)，夜间等效声级为35.1～44.8dB(A)，符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类标准要求，即昼间≤60dB(A)、夜间≤50dB(A)。

三、规划相符性分析
（1）与《湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要》的符合性
《湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要》的指导思想是：以科学发展观为统领，以推进湖北交通跨越式发展、构建全国重要综合交通运输枢纽为目标，以加快转变交通运输发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，以完善综合交通运输体系、振兴湖北水运、促进现代物流发展、提高交通公共服务能力为重点，努力实现全省交通运输与经济社会发展的关系由“总体适应”转向“全面适应”。

“十二五”时期，全省公路水路交通固定资产投资规模为3059亿元，其中高速公路1850亿元，普通公路850亿元，港航工程269亿元，综合运输枢纽及交通物流工程90亿元。

根据鄂交综[2013]592号文《省交通运输厅关于印发湖北省公路水路“十二五”规划中期调整重点项目库的通知》，本项目被列入湖北省公路水路“十二五”规划中期调整重点项目库。

因此，项目建设符合《湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要》。

（2）与《湖北省生态功能区划》的符合性
根据《湖北省生态功能区划》，十堰市属于鄂西山地森林生态区，该生态区主要生态功能为水源涵养、水土保持、水质保护及生物多样性维护；本项目位于十堰市的丹江口市，为公路建设项目，项目在建设过程中尽量减少对林地的破坏，并在施工过程中严格落实恢复生态措施和沿线水土保持措施，可以维持区域生态功能要求，符合湖北省生态功能区划要求。

（3）《丹江口库区及上游水污染防治及水土保持规划》
根据《丹江口库区及上游水污染防治及水土保持规划》，力争通过5至15年的努力，确保丹江口库区水质长期稳定达标，满足南水北调中线调水要求，库区及上游地区水土流失得到有效治理，生态环境得到明显改善；要遵循“预防为主、保护优先”的原则，防止产生新的污染源和水土流失，切实做好近期防治工作，加强水源地保护。

南水北调中线工程规划项目包括水源工程、输水工程、调蓄工程和汉江中下游治理工程。

中线水源工程包括丹江口大坝加高、陶岔枢纽、水库移民三大项目。

根据丹江口市的移民安置规划，本项目沿线在三官殿办事处、牛河林业开发管理区和土台乡（现已更名为龙山镇）分别设有移民安置区，解决好库区安置区内的基础设施和交通条件是保持移民安定，企业长期稳定发展的关键。

本项目路线经过多个库区移民安置区，为安置区居民交通出行提供了保障。

项目建设过程中加强沿线道路交通管理，对丹江口水库库汊伴行路段落实路面径流收集系统，避免化学危险品交通风险事故发生后，危化品泄露污染库区水质。

项目建设符合《丹江口库区水污染防治及水土保持规划》中的相关要求。

（4）与《丹江口市“十二五”综合交通发展规划》的符合性
为促进环丹江口库区经济社会发展和生态环境保护，丹江口市制订了“一轴、一环、四通道”环丹江口库区交通发展规划，规划建设一级公路8条110公里，二级公路14条526公里，县乡道改造66条1026公里，通村水泥路2659公里，整治汉江航道267公里，并配套建设一批站场、码头，总投资91亿元。

本项目作为规划建设的14条二级公路的一条，且是丹江口市“十二
五”交通发展规划重点项目之一，项目的建设将大大改善丹江口库区交通功能，对解决库区移民安全出行、带动安置点内移民安稳致富奔小康、加快丹江口市旅游业发展和构建鄂西生态文化旅游圈意义重大。

因此，本项目建设符合《丹江口市“十二五”交通发展规划》。

四、主要环境影响及环保措施
1、施工期
（1）施工期噪声源主要为施工机械和运输车辆。

施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，往往会对附近的居民点等声环境产生一定的影响。

本项目主要噪声源有各种施工机械，包括装载机、振动式压路机、推土机、平地机、挖掘机、摊铺机、拌和机等。

施工单位必须严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），以降低和减少噪声对周围居民的影响。

（2）破路、土方挖掘、土方回填期间作业的扬尘；道路施工期间断路、车辆行驶产生的扬尘；风力作用下产生的扬尘；为减轻扬尘对区域环境空气质量的不利影响，采取如下措施：①工地现场周边应当围挡，防止物料、渣土外泄；②装卸和贮存物料应当防止遗撒或者扬尘；③建筑垃圾应当密封运输。

（3）项目施工期水污染因素主要包括：施工营地内生活污水、施工开挖作业产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、下雨冲刷浮土和建筑泥沙等产生的地表径流废水等。

施工过程产生的生活污水利用居民现有化粪池等设施处理后作农肥。

不会对周围水体环境产生影响。

施工废水主要施工开挖作业产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、下雨冲刷浮土和建筑泥沙，如直接排放会污染水体。

由于施工期沿线均无完善的市政排水设施，施工生产废水主要通过路边的明渠或边沟等自流，因此泥砂等将对周边的明渠或边沟产生一定的影响，需对其采取一定的措施以减轻这种影响。

在施工前，沿道路红线修建临时挡板，在道路两侧开挖边沟，边沟出口处修建沉砂池，沉砂池出水由排水沟接入周边原有排水系统，可有效减轻含砂污水对周围明渠或边沟的影响，以免降低明渠或边沟排水作用。

由于项目施工活动时间有限，因此项目施工废水经处理后对周围环境的影响可减轻到最低程度，同时其影响时间也是短时的，在施工结束后，施工废水对周围环境的影响即可随即消除。

（4）固体废物包括现场施工人员的生活垃圾和道路建筑工地产生的建筑垃圾和废弃土。

本项目施工废物将按照丹江口市有关淤泥、渣土排放管理规定，办理好排放手续，获得批准后方可在指定的受纳地点排放；耕地、园地等表层土在施工结束后，作为复耕造林腐殖土利用；生活垃圾将由当地环卫部门定期集中收集处理。

不会对周围环境产生明显影响。

2、营运期
（1）项目建成后，道路两侧部分敏感点噪声会出现一定程度的超标。

拟采用道路两侧敏感点及时拆迁或安装隔声窗的措施，可将敏感点处噪声控制在国家规定的范围内。

（2）项目建成后，道路排放的汽车废气在0～200m范围CO和NO2一小时平均浓度均以达到GB3095-1996二级标准的要求，但项目的运营仍对项目区内的空气质量产生了一定的影响。

（3）由建设项目的特点，项目功能的设置方案可知，本项目排放的废水主要为雨季道路的冲洗水，初期雨水会使地表水的污染负荷增加，但是由于雨季径流量较大，对地表水质不会造成太大的影响。

五、结论
丹江口市三官殿至土台公路已纳入《湖北省公路水路“十二五”规划中期调整重点项目库》，项目的建设符合《湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要》、《丹江口市“十二五”交通发展规划》和《秦巴山片区交通建设扶贫规划》。

项目的建设是秦巴山集中连片特困地区交通扶贫建设，改善区域交通条件，完善区域路网结构的需要；是十堰市环库生态旅游公路的重要组成部分；服务移民安稳致富，推动丹江口库区汉江经济带的经济发展的需要。

通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段落实工程设计和本报告书提出的各项环保措施后，工程建设对环境的不利影响可得到控制和缓解，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。