中央水库移民绩效指标
宁夏回族自治区水利厅关于开展2023年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作的通知
宁夏回族自治区水利厅关于开展2023年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区水利厅•【公布日期】2024.05.06•【字号】•【施行日期】2024.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文宁夏回族自治区水利厅关于开展2023年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作的通知各县（市、区）水务局，宁夏农垦集团：根据《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》（财农〔2018〕174号）《财政部办公厅水利部办公厅关于开2023年度水利相关转移支付绩效评价工作的通知》（财办农〔2024〕1号）要求，现就做好2023年度中央水库移民扶持基金绩效评价工作有关事宜通知如下：一、绩效评价对象和内容（一）绩效评价对象。
对自治区农垦集团和22个县（市、区）2023年度中央水库移民扶持基金开展绩效评价（含直补资金、项目扶持资金和项目资金）。
（二）绩效评价内容。
主要包括：项目决策、项目管理、项目产出、项目效益、满意度等内容。
二、绩效评价方法本次绩效评价采取绩效自评和他评相结合，通过材料核查、座谈访问、问卷调查、现场查勘等方式，综合运用对比分析、专家评议等方法进行评价。
绩效评价等级设置为优秀（成效显著）、良好（成效明显）、合格（成效一般）、不合格（成效较差）四级，按百分制进行评分：90分（含）以上为优秀；80分（含）～90分为良好；60分（含）～80分为合格；60分以下为不合格。
三、绩效评价依据（一）《预算法》等国家法律、法规和规章制度；财政部、水利部和自治区发布的相关政策和管理制度。
（二）项目建设方案批复文件、投资计划文件、资金指标文件、项目建设管理有关资料和数据等。
（三）截至评价时，已形成的验收、审计、决算、稽察、检查报告等。
四、绩效评价工作步骤本次绩效评价工作由水利厅水库与移民管理处组织实施，宁夏水利科学研究院（第三方）协助开展相关工作。
财政部、水利部、国家发展和改革委员会关于印发《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》的通知
财政部、水利部、国家发展和改革委员会关于印发《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,水利部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2018.12.29•【文号】财农〔2018〕174号•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》的通知财农〔2018〕174号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、水利（务）厅（局）、移民管理机构、发展改革委，新疆生产建设兵团财政局、水利局、发展改革委：根据《预算法》《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》（财农〔2017〕128号）等制度规定，财政部、水利部、国家发展改革委制定了《中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法财政部水利部国家发展改革委2018年12月29日附件中央水库移民扶持基金绩效管理暂行办法第一条为规范中央水库移民扶持基金绩效管理，进一步提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）、《大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法》（财农〔2017〕128号）等制度规定，制定本办法。
第二条本办法所称中央水库移民扶持基金，是指大中型水库移民后期扶持基金（含一般公共预算安排的大中型水库移民后期扶持资金）、跨省际大中型水库库区基金和三峡水库库区基金。
第三条中央水库移民扶持基金绩效管理，是指县级以上财政部门和水利水电工程移民行政管理机构（以下简称移民管理机构）对中央水库移民扶持基金开展的绩效目标管理、绩效监控、绩效评价、评价结果运用等全过程绩效管理工作。
中央大中型水库移民后扶持资金资料整编
中央大中型水库移民后扶持资金资料整编
中央大中型水库移民后扶持资金主要是由政府出资的一种扶持政策。
移民前一般需要进行土地征收和拆迁，因此政府会对移民提供相应的补偿，并在移民后给予一定的扶持资金，以帮助移民们在新的生活环境中尽快融入和适应。
根据《中华人民共和国移民法》和各地相关规定，具体的中央大中型水库移民后扶持资金标准和补偿标准是由地方政府制定并实施的。
通常包括生活补贴、安置费、住房补贴、就业补贴、培训补贴等。
如果您是需要申请中央大中型水库移民后扶持资金的人员，建议您了解所在地区的相关规定和政策，向当地有关部门咨询并提交相关申请材料。
关于绩效目标填报说明
关于绩效目标填报说明市级移民管理机构要组织县级移民管理机构填报县级《中央水库移民扶持基金绩效目标申报表》，经审核汇总后形成市级《中央水库移民扶持基金绩效目标申报表》，各市情况汇总后形成全省区域性绩效目标。
逐项说明如下：（一）年度金额。
指列入年度预算的水库移民后期扶持资金，包括中央移民资金和地方移民资金、其他资金。
每类资金要根据资金预算文件和批复的年度项目计划，分别填写用于直补、避险解困、美丽家园建设、生产开发及配套设施建设、移民劳动力培训的具体额度。
其中用于美丽家园建设的资金包括交通、电力、通信和社会事业等基础设施项目建设资金和生态环保项目建设资金；用于生产开发及配套设施建设的资金包括基本口粮田和水利设施配套项目建设资金和生产开发项目建设资金。
（二）年度目标。
根据预算安排和项目计划，采取定性描述和定量描述相结合的方式进行阐述。
主要是对产出、效益和满意度三项绩效指标进行综合，主要包括直补人数、人均可支配收入、脱贫移民人数、建成美丽移民村和特色产业移民村的数量、信访及时处理率等情况。
（三）产出指标。
主要包括数量指标、质量指标、时效指标和成本指标。
数量指标主要涉及5个指标。
1、资金直补受益移民（人），指当年实际发放直补资金的移民人数；2、避险解困移民（人），指当年签订协议并能入住的移民人数；3、建设移民美丽家园项目（个），指当年计划实施的交通、电力、通信和社会事业等基础设施项目和生态环保项目的个数，依据批复的年度计划填写；4、建设生产开发及配套设施项目（个），指当年计划实施的基本口粮田和水利设施配套项目和生产开发项目的个数，依据批复的年度计划填写；5、培训移民劳动力（人次），指当年计划培训的移民劳动力人次，依据批复的教育培训项目计划的受益人次填写。
质量指标主要涉及1个指标。
项目验收率，指标值应达到80%以上，指通过验收的项目个数与已经完工的项目个数的比率。
（项目验收严格意义上指的是市级组织的竣工验收，也可按县级组织的初验掌握）时效指标主要涉及2个指标。
移民安置项目实施效果后评价指标体系
浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系摘要：水利水电工程移民是在水资源开发利用过程中，因兴建水利水电工程而引起的较大数量的、有组织的人口迁移，涉及到社会、经济、资源、生态、环境等诸多方面，是水利水电工程建设的重要组成部分，具有非自愿性的特点。
水利水电工程移民的妥善安置，不仅关系到移民自身的可持续发展，还将影响到社会、经济和环境的协调发展。
关键词：水利水电工程；移民安置；评价方法中图分类号：tv文献标识码：a文章编号：1我国水利水电工程移民现状及存在问题水库移民为了支持水利水电建设事业，献出了自己的家园，为社会主义经济的发展、为人类作出了历史性的贡献。
水库移民不仅数量庞大，而且涉及工程建设、地区发展、环境容量、移民生计、社会安定等诸多方面。
移民安置处理不好，可能会导致经济结构被破坏、人民生活困难、社会不安定、生态环境恶化等严重后果。
对于移民而言，最重要的安置条件是为其提供生计的手段。
只有解决好生产问题，才能使他们真正安居乐业。
从新中国成立到20世纪80年代中期，我国水库移民安置基本上依靠行政手段进行，移民安置各种补偿费标准低，经费严重不足，并且各地在搬迁和安置移民实际操作中，缺乏统一的标准和配套政策，随意性较大，安置方式以就近后靠为主，部分采用外迁性移民安置方式。
在我国，随着经济的发展，水库移民问题所引发的矛盾更加尖锐。
一是库区人多地少的矛盾更加突出，二是移民与非移民的收入差距进一步拉大，移民经济发展速度远远落后于当地经济发展平均速度，三是移民安置区社会稳定的形势更加严峻。
而且从目前的情况看，移民安置还有许多问题需要解决，特别是一部分移民还不能摆脱贫困。
水库移是否成功，关键在于移民安置规划的科学性，而移民安置规划中最重要的是要根据各地区的自然条件、社会经济状况、劳动力素质、市场化程度，正确选择移民安置模式。
2移民安置项目实施效果后评价指标体系实施效果后评价是水利水电工程移民安置项目后评价的核心内容，其指标体系是移民安置项目实施效果后评价的基础，完善的指标体系是科学、合理地进行后评价的关键。
大中型水库移民后期扶持政策绩效及影响因素
文 章 编 号 ：１０００－７７０９（２０１２）１１－０１４１－０６
水 电 能 源 科 学 Ｗａｔｅｒ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ Ｐｏｗｅｒ
Ｖｏｌ．３０ Ｎｏ．１１ Ｎｏｖ．２ ０ １ ２
大中型水库移民后期扶持政策绩效及影响因素分析
郑瑞强
（江西农业大学 经济管理学院，江西 南昌 ３３００４５）
收 稿 日 期 ：２０１２－０２－２６，修 回 日 期 ：２０１２－０４－１９ 基金项目：江西省高校人文社科基金资助项目（ＪＣ１２１７）；国家自然科学基 金 资 助 项 目（７１１６３０２１）；江 西 省 高 校 人 文 社 会 科 学 重 点 研 究 基 地 江 西 农 业 大 学 三 农 问 题 研 究 中 心 基 金 资 助 项 目 （ＪＤ１１４０） 作 者 简 介 ：郑 瑞 强 （１９８３－），男 ，讲 师 ，研 究 方 向 为 工 程 移 民 、三 农 问 题 ，Ｅ－ｍａｉｌ：ｋｙｚ１９８３＠ｙａｈｏｏ．ｃｏｍ．ｃｎ
１ Ｌｏｇｉｓｔｉｃ分析模型的构建
１．１ 样 本 抽 取 基于ＪＸ 省上报并 经 大 中 型 水 库 移 民 后 期 扶
持部际联席会议核定的水库移民后期扶持人数，
并考虑ＪＸ 省在后期 扶 持 政 策 实 施 过 程 中 采 用 现 金直补扶持方式的水库移民所在区域与项目扶持 涉及区域交叉重 叠 的 特 点，按 享 受 现 金 直 补 扶 持 政策的大 中 型 水 库 移 民 人 数 ５％ 的 比 例 选 取 样 本，共涉及ＪＸ 省２４６个样本村６ ７３０户水库移民 户 ，监 测 时 段 为 ２００６～２０１０ 年 。
在 实 际 调 查 过 程 中 ，为 全 面 、客 观 地 评 价 移 民 后期扶持政策绩效，依 据 样 本 村 （户）发 展 水 平 差 异，将收入水平高中低 按 ３∶４∶３ 的 比 例 抽 取 调 查样本。 １．２ 指 标 选 用
大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价
大中型水库移民后期扶持模式研究及效果评价引言大中型水库建设是我国重要的水利工程项目之一，它们在实现防洪、灌溉、发电等多种功能的也给当地的居民带来了重大的生活变化。
作为水库移民的受益者，他们在水库建设初期得到了政府的搬迁安置，但在安置后期、适应新的生活环境和发展新的生产方式方面依然面临一些困难。
对大中型水库移民后期扶持模式进行研究，探索有效的帮助措施，对于提升移民群体生活质量和实现可持续发展具有重要的意义。
一、大中型水库移民的后期扶持需求水库移民是指因水利工程建设而不得不迁移居住的人群。
他们在搬迁后需要重新适应新的生活环境和发展新的生产方式，在这一过程中面临诸多困难和挑战。
大中型水库移民的后期扶持需求主要包括以下几个方面：1. 就业扶持：水库移民原来可能是从事农业、渔业等传统产业的，搬迁后需要找到新的就业机会。
提供就业扶持是帮助他们实现稳定收入的重要手段。
2. 教育支持：对于拥有子女的水库移民家庭来说，子女的教育问题是一个重要的焦点。
需要提供教育支持措施，确保他们能够获得良好的教育资源。
3. 社会保障：水库移民搬迁后，可能会因此失去原来的社会保障和基本生活保障。
提供相应的社会保障措施对于帮助他们解决后顾之忧至关重要。
4. 精神慰藉：由于搬迁带来的生活变化和环境适应问题，水库移民可能会面临一定的心理困扰。
提供精神慰藉服务有助于帮助他们走出心理困境，重新融入社会。
针对大中型水库移民的后期扶持需求，研究建立相应的扶持模式至关重要。
在过去的实践中，一些地方政府和社会组织已经探索出了一些有效的扶持模式，如就业培训项目、灵活的社会保障方案、心理援助服务等。
这些探索为我们提供了宝贵的经验，也为今后的模式研究提供了参考。
1. 就业扶持模式在大中型水库移民的就业扶持方面，可以采取就业培训、创业支持等方式。
通过为水库移民提供职业技能培训，帮助他们掌握新的就业技能，提高就业机会。
可以设立小额贷款项目，资助有创业愿望的水库移民开展自己的小型生意，实现自给自足。
水库移民生产开发项目收益分配机制内容
水库移民生产开发项目收益分配机制内容下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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专项名称
中央水库移民扶持基金绩效自评表
（ 年度） 中央水库移民扶持基金(含一般预算)
省份
中央主管部门
省级财政部门
省级主管部门
预算数：
预算执 行情况
（万பைடு நூலகம்元）
其中：中央资金 地方资金
其他资金
执行数:
其中：中央资金 地方资金 其他资金
预期目标
目标实际完成情况
年度目 标完成
情况
目标1： 目标2： 目标3： ……
满意 度 指标3：交办的信访事项及时处理率（%）
0 100%
……
自评分合计
注：根据备案的绩效目标，调整三级指标，并填列预期目标（指标）和实际完成情况（指标值）。
5
15（根据 各省中央 资金分项 投资所占 权重分配 各指标分 值）
4（根据 各省中央 资金分项 投资所占 权重分配 各指标分 值）
4
3
3
1
2
补助资金发放和项目资金拨付使用合
规，预决算及财务会计工作规范，不存 在弄虚作假或滞留、挤占、挪用资金等
8
违规问题
项目实施过程实行公开公示、移民参与 和监督，政府采购和建设管理“四制” 4 执行、档案管理符合制度规定
按规定开展稽察（审计）工作，稽察
（审计）意见整改落实到位
2
按规定开展监测评估工作并按时报送成 果，成果质量高并得到有效运用
指标1：信息统计工作 信息 统计
指标2：材料报送
绩效 管理
指标1：填报质量 指标2：报送时效性
预期指标值
分值
实际完成 指标值
自评得分
资金分配符合相关要求，及时分解下达 到位
3
支出方向符合相关管理办法
3
组织机构健全、职能分工明确
2
配套政策和制度健全
3
直补到人建档立卡完整，核定到人的扶
持人口严格实行动态管理
2
按规定开展后期扶持实施情况统计工 作，并按时报送统计报表且填报完整， 2 信息系统数据及时更新
按要求按时报送各种材料，受到省部级
以上媒体或简报宣传
2
绩效指标填报准确、完整
3
在规定时间内报送绩效目标和自评材料 4
附2 中央水库移民扶持基金绩效自评表
指标1：资金直补受益移民（人）
指标2：避险解困移民（人）
社会
效益 指标2：增加达到当地县农村居民平均收入水平
效益指标
移民人口（人）
……
绩效指 标
指标3：建成美丽移民村（个）
生态 效益 指标4：项目扶持受益移民村(不含建成美丽移民
村)（个）
……
指标1：移民对后期扶持政策实施满意度（%）
≥80%
满意度
服务 指标2：与后期扶持有关的非正常进京越级上访
对象 事件（起）
1
3
3
4
3
6（根据 中央资金 分项投资 所占权重 分配各指 标分值）
3
1 1
产出指标
数量 指标
指标3：移民美丽家园项目（个） 指标4：生产开发及配套设施项目（个）
指标5：培训移民劳动力（人次）
……
绩效指 标
指标1：培训合格率（%）
质量 指标 指标2：项目(不含移民培训)验收合格率(%)
……
100% 100%
指标1：直补资金按时发放率(%)
100%
产出指标 时效 指标2：截至当年底，项目资金完成率(%) 指标
目标1： 目标2： 目标3：
水利部
绩效指 标完成
情况
一级 二级 指标 指标
三级指标
项目决策
资金 分配
指标1：资金下达 指标2：支出方向
指标1：组织机构
组织 实施
指标2：管理制度
指标3：后期扶持人口核定和动态管理
管理工 作
指标1：资金管理
资金 安全
指标2：项目管理
项目管理
监督 检查
指标1：稽察（审计）工作 指标2：监测评估工作
指标3：截至次年6月底，项目资金完成率(%)
80% 100%
……
指标1：直补资金标准符合率（%） 成本 指标2：项目支出控制在批复预算范围内的项目 指标 比例（%）
……
100% 100%
指标1：增加移民人均可支配收入（元） 经济 效益 指标2：提高移民收入占当地农村居民收入比例
（%）
……
指标1：助力贫困移民脱贫（人）