闽侯县旅游局中秋国庆期间安全保障应急预案
中秋国庆景区安全应急预案
一、指导思想为确保中秋、国庆双节期间景区安全稳定，保障游客生命财产安全，根据国家相关法律法规和景区实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障景区在节日期间安全、有序、和谐；2. 提高景区应对突发事件的能力；3. 确保游客在景区内的游览安全。
三、组织机构成立景区安全工作领导小组，负责组织、协调、指挥和监督景区安全工作。
组长：景区主要负责人副组长：景区分管安全工作的领导成员：景区各部门负责人四、应急预案内容1. 人员疏散（1）景区设置明显的疏散指示标志，确保游客在紧急情况下能够迅速疏散；（2）景区工作人员负责引导游客疏散，确保游客安全；（3）制定应急疏散路线，避开易发生危险的区域；（4）开展应急疏散演练，提高游客和工作人员的疏散能力。
2. 火灾应急（1）景区配备足够的消防设施和灭火器材，确保设施完好；（2）加强火灾隐患排查，及时消除火灾隐患；（3）成立消防应急队伍，定期开展消防培训和演练；（4）一旦发生火灾，立即启动应急预案，组织人员疏散，扑救火灾。
3. 突发公共卫生事件（1）加强景区公共卫生管理，确保游客健康；（2）设立医疗服务点，配备必要医疗设施和药品；（3）开展疾病预防控制，加强健康宣传教育；（4）一旦发生公共卫生事件，立即启动应急预案，妥善处理。
4. 交通安全（1）加强景区交通管理，确保车辆行驶安全；（2）设置交通警示标志，引导游客安全出行；（3）加强交通安全宣传教育，提高游客交通安全意识；（4）一旦发生交通事故，立即启动应急预案，妥善处理。
5. 水上安全（1）加强对游船、救生设备等水上设施的检查和维护；（2）开展水上安全知识培训，提高游客水上安全意识；（3）设立水上安全警示标志，提醒游客注意安全；（4）一旦发生水上安全事故，立即启动应急预案，妥善处理。
五、应急响应1. 紧急情况：立即启动应急预案，组织相关人员迅速赶到现场，采取有效措施进行处置；2. 危急情况：启动应急预案，向上级部门报告，请求支援；3. 一般情况：按照应急预案要求，采取相应措施进行处置。
中秋国庆活动应急预案
一、预案背景中秋国庆期间，为丰富群众文化生活，提高市民节日幸福感，我单位将举办一系列庆祝活动。
为确保活动顺利进行，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。
二、预案目标1. 保障活动期间人民群众的生命财产安全。
2. 确保活动秩序井然，避免各类突发事件的发生。
3. 提高应对突发事件的能力，降低损失。
三、预案范围本预案适用于我单位举办的中秋国庆活动期间，包括活动筹备、实施、结束等全过程。
四、组织机构1. 成立活动应急指挥部，负责活动的总体指挥和协调工作。
2. 设立现场指挥部，负责活动现场的应急管理工作。
3. 成立应急小组，负责突发事件的处理和现场救援工作。
五、应急响应1. 预警阶段：密切关注天气、交通、人员等情况，及时发布预警信息，确保活动安全有序进行。
2. 应急响应阶段：（1）发生突发事件时，立即启动应急预案，启动应急响应。
（2）现场指挥部立即组织应急小组开展救援工作，确保人员安全。
（3）向应急指挥部报告现场情况，协调相关部门进行救援。
（4）对受伤人员进行现场救治，确保生命安全。
3. 恢复阶段：（1）突发事件得到有效控制后，现场指挥部组织人员进行现场清理和修复。
（2）向应急指挥部报告现场恢复情况，评估损失。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
六、应急措施1. 人员保障：确保活动期间，现场工作人员、志愿者、安保人员等充足，提高应急处置能力。
2. 物资保障：提前准备应急物资，如急救药品、帐篷、急救包等，确保应急需求。
3. 交通保障：加强交通疏导，确保活动现场及周边道路畅通。
4. 安全保障：加强活动现场安全管理，设置安全警示标志，防止意外事故发生。
5. 消防保障：配备消防设施，定期进行消防演练，提高消防应急处置能力。
七、宣传与培训1. 加强宣传，提高市民安全意识，引导市民积极参与活动。
2. 对工作人员、志愿者、安保人员进行应急培训，提高应急处置能力。
八、预案修订本预案自发布之日起实施，如遇特殊情况，可根据实际情况进行修订。
国庆中秋应急预案方案
一、方案背景为保障国庆、中秋期间社会秩序稳定，确保人民群众生命财产安全，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障国庆、中秋期间社会治安稳定，维护人民群众生命财产安全。
2. 提高各部门应对突发事件的能力，确保各类突发事件得到及时、有效的处置。
3. 加强应急物资储备和人员培训，提高应急队伍的实战能力。
三、预案组织机构1. 成立国庆、中秋期间应急指挥部，负责全面领导和协调应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常事务和应急处置工作的具体落实。
3. 各部门成立应急小组，负责本部门范围内的应急处置工作。
四、应急处置措施1. 治安防范（1）加强巡逻防控，提高见警率，确保社会治安稳定。
（2）严厉打击各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。
（3）加强网络安全管理，防止网络谣言传播。
2. 应急救援（1）建立健全应急救援队伍，提高救援能力。
（2）做好应急物资储备，确保应急救援物资充足。
（3）加强应急救援培训，提高救援队伍实战能力。
（4）建立健全信息报告制度，确保突发事件得到及时处置。
3. 交通安全（1）加强交通安全宣传，提高驾驶员和行人安全意识。
（2）加大路面巡查力度，严查酒驾、毒驾等违法行为。
（3）完善交通设施，确保交通安全。
4. 火灾防控（1）加强火灾隐患排查，确保消防安全。
（2）提高消防队伍应急响应能力，确保火灾得到及时扑救。
（3）加强消防宣传教育，提高全民消防安全意识。
5. 医疗保障（1）加强医疗机构应急值班，确保医疗救治及时有效。
（2）提高医护人员应急处置能力，确保医疗救治质量。
（3）做好医疗物资储备，确保医疗救治需求。
五、应急响应流程1. 发现突发事件，立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部根据事件性质，启动相应应急预案。
3. 各部门按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作。
4. 事件得到有效控制后，及时上报应急指挥部。
5. 应急指挥部根据事件处置情况，适时调整应急预案。
六、预案实施与监督1. 本预案自发布之日起实施，各部门要严格执行。
中秋国庆双节应急预案
中秋国庆双节应急预案中秋和国庆佳节即将来临，这两个节日是我国重要的传统节日和法定节假日，通常会迎来人员流动和聚集的高峰。
为了有效应对可能出现的各类突发情况，保障人民群众的生命财产安全，维护社会的稳定和秩序，特制定本应急预案。
一、应急预案的目标和原则（一）目标确保在中秋国庆双节期间，能够迅速、有效地处理各类突发事件，最大程度地减少损失和影响，保障公众的生命安全和身体健康，维护社会的正常秩序。
（二）原则1、以人为本：将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。
2、预防为主：加强对可能出现的突发事件的预测和预警，做好预防工作。
3、快速反应：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，采取有效措施进行处理。
4、协同应对：各部门、各单位密切配合，形成合力，共同应对突发事件。
二、可能出现的突发情况及风险评估（一）交通拥堵和交通事故双节期间，人们出行需求增加，道路交通流量大幅上升，可能导致交通拥堵和交通事故的发生。
特别是高速公路、主要干道和旅游景区周边道路，交通压力较大。
（二）旅游景区人员拥挤和安全事故旅游景区可能迎来大量游客，容易出现人员拥挤、踩踏等安全事故，同时，游乐设施、景区设施等也可能存在故障和安全隐患。
（三）火灾事故节日期间，烟花爆竹的燃放、祭祀活动、商业促销活动等可能增加火灾发生的风险，特别是人员密集场所和易燃易爆场所。
（四）食品安全事故餐饮消费增多，食品生产、加工、销售环节的监管难度加大，可能出现食品安全事故。
（五）社会治安事件人员流动频繁，社会治安形势复杂，可能发生盗窃、抢劫、斗殴等社会治安事件。
（六）公共卫生事件人员聚集容易导致传染病的传播，如流感、手足口病等，同时，食物中毒等公共卫生事件也可能发生。
三、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立中秋国庆双节应急指挥中心，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。
指挥中心设在_____，由_____担任总指挥，成员包括_____等相关部门负责人。
（二）各部门职责1、公安部门：负责维护社会治安秩序，处理突发事件中的治安案件和刑事案件，疏导交通，保障道路畅通。
国庆中秋安全生产应急预案
一、预案背景国庆中秋佳节将至，为确保节日期间安全生产形势稳定，防止各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规和上级部门要求，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障国庆中秋期间生产、生活秩序正常，确保人民群众生命财产安全。
2. 防止和减少各类事故的发生，降低事故损失。
3. 做好事故应急救援工作，提高事故处理效率。
三、组织机构及职责1. 成立国庆中秋安全生产应急指挥部，由单位主要负责人担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各部门负责人为成员。
2. 指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作，包括信息收集、上报、协调、指挥调度等。
3. 各部门职责：（1）安全管理部门：负责组织制定和实施应急预案，组织开展安全生产检查，督促企业落实安全生产责任。
（2）应急管理部门：负责事故应急救援工作，组织开展应急救援演练，提供应急救援物资和技术支持。
（3）宣传部门：负责宣传安全生产知识，提高全民安全意识。
（4）后勤保障部门：负责应急救援物资的采购、储存和调配。
四、应急预案内容1. 预警响应（1）根据事故类型、影响范围和严重程度，启动相应级别的预警响应。
（2）加强安全巡查，发现隐患及时整改。
（3）组织应急演练，提高应急处置能力。
2. 应急处置（1）事故发生后，立即启动应急预案，组织救援队伍进行救援。
（2）根据事故情况，采取隔离、疏散、救治等措施，降低事故损失。
（3）及时向上级部门报告事故情况，请求支援。
3. 事故调查与处理（1）事故发生后，立即成立事故调查组，对事故原因进行调查。
（2）根据事故调查结果，依法依规对事故责任单位和责任人进行处罚。
（3）对事故教训进行总结，完善应急预案，加强安全生产管理。
五、保障措施1. 加强宣传教育，提高全民安全意识。
2. 完善应急救援设施，确保应急救援物资充足。
3. 定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。
4. 加强安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
国庆中秋双节安全应急预案
一、预案背景为保障国庆中秋双节期间人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，确保节日氛围安全、祥和，特制定本预案。
二、预案目标1. 全面加强节日期间安全管理，有效预防和控制各类安全事故的发生。
2. 确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。
3. 做好应急响应，快速处置突发事件，最大限度地减少事故损失。
三、组织机构及职责1. 成立国庆中秋双节安全指挥部，负责全面领导和协调节日期间的安全工作。
2. 指挥部下设办公室，负责具体实施和协调各部门工作。
3. 各相关部门按照职责分工，共同做好节日期间的安全管理工作。
四、应急预案内容1. 安全隐患排查（1）对重点区域、重点部位进行安全隐患排查，包括公共场所、旅游景点、交通要道、居民小区等。
（2）对重点行业、重点企业进行安全生产检查，确保安全生产措施落实到位。
2. 安全宣传教育（1）通过多种渠道开展安全知识宣传，提高全民安全意识。
（2）加强对中小学生、外来务工人员等群体的安全教育。
3. 应急救援准备（1）完善应急预案，明确应急响应程序和处置措施。
（2）加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。
（3）储备应急物资，确保应急救援需要。
4. 交通管理（1）加强交通疏导，确保道路畅通。
（2）严查酒驾、毒驾、超速、超员等违法行为。
（3）加强景区、交通要道等重点区域的安全管理。
5. 消防安全（1）加强火灾隐患排查，确保消防设施完好。
（2）开展消防演练，提高火灾应急处置能力。
（3）加强人员密集场所消防安全管理。
6. 应急响应（1）接到突发事件报告后，立即启动应急预案，开展应急处置。
（2）根据事故性质和影响范围，采取相应应急措施。
（3）做好信息报送工作，及时向指挥部报告事故情况。
五、保障措施1. 资金保障：确保节日期间安全管理工作所需经费。
2. 物资保障：储备充足的应急救援物资。
3. 人员保障：加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。
六、预案实施与监督1. 本预案自发布之日起实施。
中秋国庆活动应急预案
一、编制目的为确保中秋国庆期间各项活动的顺利进行，保障广大人民群众的生命财产安全，预防各类安全事故的发生，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于中秋国庆期间举办的所有活动，包括但不限于广场舞、文艺表演、焰火晚会、庙会等。
三、应急预案组织架构1. 成立活动安全领导小组，负责统筹协调、监督指导活动安全工作。
2. 设立活动安全办公室，负责具体实施活动安全管理工作。
3. 明确各部门职责，包括安保、消防、医疗、交通、后勤等。
四、安全防范措施1. 安全评估（1）对活动场地进行安全评估，确保场地设施符合安全标准。
（2）对活动内容进行风险评估，制定相应的预防措施。
2. 安全宣传（1）通过广播、网络、海报等形式，广泛宣传活动安全知识。
（2）提醒群众注意安全，提高自我保护意识。
3. 安全检查（1）对活动场地、设施、设备进行全面检查，确保安全无隐患。
（2）对活动参与者进行安全培训，提高安全意识。
4. 安全保障（1）加强活动现场安保力量，确保活动期间秩序井然。
（2）设立医疗救护点，配备专业医护人员，应对突发事件。
5. 应急预案（1）制定应急预案，明确应急响应程序、处置措施和责任分工。
（2）定期组织应急演练，提高应急处置能力。
五、应急处置措施1. 突发事件报告（1）发生突发事件时，立即向活动安全领导小组报告。
（2）活动安全办公室接到报告后，迅速组织相关人员赶赴现场。
2. 突发事件处置（1）根据突发事件性质，采取相应的应急处置措施。
（2）确保现场秩序，防止事态扩大。
3. 信息发布（1）及时向有关部门和群众发布突发事件信息。
（2）通过媒体、网络等渠道，确保信息传递准确、及时。
六、总结与改进1. 活动结束后，对本次应急预案实施情况进行总结，查找不足，提出改进措施。
2. 定期对应急预案进行修订，确保其适应实际情况。
3. 加强安全培训，提高全体工作人员的安全意识和应急处置能力。
本预案自发布之日起实施，由活动安全领导小组负责解释。
中秋国庆“双节”应急预案
中秋国庆“双节”应急预案中秋、国庆“双节”是中国传统的重要节日，每年都会伴随着人员流动密集、消防安全、疫情防控等多方面的安全风险。
为了保障人民群众的生命财产安全，制定和执行中秋、国庆“双节”应急预案至关重要。
下面是一份中秋、国庆“双节”应急预案，供参考。
一、指导思想以人民生命财产安全为中心，科学合理的组织应急救援工作，最大限度地减少事故伤害和财产损失。
二、组织机构与职责1.中秋、国庆“双节”应急指挥部负责统筹协调应急工作，制定应急预案，指导各部门、单位的应急工作，并及时调度资源应对突发事件。
2.应急救援队伍组成由消防、医护、交警、民兵等相关部门人员组成的救援队伍，负责火灾救援、医疗救护、道路疏导等任务。
3.舆情监测与处理组负责监测和分析社会各方面的舆情，及时发布信息，引导公众正确应对突发事件。
三、应急预案1.火灾预防与扑救（1）加强宣传，提高公众火灾防护意识。
通过媒体、社区、学校等进行火灾防护知识宣传，推广消防器材的使用方法。
（2）加强对人员密集场所的检查，确保消防设施设备的正常使用和消防通道的畅通。
（3）加强对烟花爆竹的管理，严禁在居民区、禁烟区等非法燃放烟花爆竹。
（4）提前调配消防车辆、灭火器材等资源，确保能够及时应对火灾事故。
2.医疗救护（1）提前做好医疗资源储备，确保医院足够的床位、药品和医护人员。
（2）加强对景区、游乐场所等的医疗设施检查，确保设备安全运行。
（3）加强对旅游人员的健康监测，及时发现并处理可能的传染病病例。
3.道路疏导与交通安全（1）加强对主要交通干线、人员密集区域的交通管控，保持道路通畅。
（2）加强对驾驶员的交通安全知识宣传，确保驾驶员遵守交通规则。
（3）增派交警力量，加强对交通事故的处置，快速疏散伤员。
4.突发事件的处置（1）建立灾害事件应急响应机制，确保各部门、单位能够快速响应。
（2）利用现代化通信手段，及时发布应急信息，指导群众做好应对措施。
（3）做好抢险救援、人员疏散等应对工作，确保生命财产安全。
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闽侯县旅游局2010年中秋、国庆期间
安全保障应急预案
1总则
适用范围
1.1.1本预案适用于2010年中秋、国庆期间应对旅行团和旅游者等因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。
1.1.2 突发公共事件的范围
(1)自然灾害、事故灾难导致的重大伤亡事件，包括：台风、暴雨、冰雹等气象灾害；海难、地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
(2)突发公共卫生事件造成的重大伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，天气过热引起的群体中暑以及其他严重影响公众健康的事件等。
(3)突发社会安全事件特指发生重大涉外突发事件和安全事故，包括：发生台港澳和外国人员死亡事件，在中秋、国庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
? 基本原则
1.2.1以人为本，救援第一。
在处理突发公共事件中，以旅游团队、旅游者和其他人员等生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、救助。
1.2.2属地救护，就近处置。
在本地区政府领导下，旅游行政管理部门协同有关部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
1.2.3及时报告，信息畅通。
县旅游局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门报告并向相关单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。
2组织机构和工作职责
? 组织机构
2.1.1中秋、国庆期间安全保障应急协调领导小组与县旅游局旅游突发公共事件应急协调领导小组合署办公，局长为组长，副局长，局机关相关科室主要负责人为小组成员。
领导小组办公室设在县旅游局市场与行业管理科。
2.1.2县各景区、旅游企业设立突发公共事件应急协调领导小组，由景区、旅游企业主要负责人任组长，领导小组下设办公室。
? 工作职责
2.2.1中秋、国庆安全保障应急协调领导小组，负责协调指导涉及全县性、跨乡（镇）发生的重大突发公共事件的相关处置工作；决定本
预案的启动和终止；在县政府领导下，积极协助相关部门为旅游团队和旅游者等提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。
领导小组办公室主要负责有关突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。
2.2.2县各景区、旅游企业相应突发公共事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全县性、跨乡（镇）发生的重大突发事件的相关处置工作；在县政府领导下，积极协助相关部门为旅游团队和旅游者提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。
3突发公共事件等级及响应
突发公共事件等级
按性质、严重程度、可控性和影响范围，一般分为四级：特别重大、重大、较大和一般。
3.1.1特别重大事件：一次造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或50人以上食物中毒或重伤的。
3.1.2重大事件：一次造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或30人以上、50人以下食物中毒或重伤的。
3.1.3较大事件：一次造成5人以上、10人以下死亡，或危及5人以上、10人以下生命安全，或10人以上、30人以下食物中毒或重伤的。
3.1.4一般事件：一次造成1－4人死亡，或危及1－4人生命安全，或1－9人食物中毒或重伤的。
分级标准划分,“以上”含本数,“以下”不含本数。
及时响应
3.2.1重大以上突发公共事件发生后，安全保障应急协调领导小组及时启动本预案，在县政府领导下，参与和协调相关单位及时采取应急处置措施。
3.2.2较大突发公共事件发生后，安全保障应急协调领导小组视情况启动本预案，在县政府的领导下，参与和协调相关部门及时采取应急处置措施。
3.2.3一般突发公共事件发生后，县景区、旅游企业相应突发公共事件应急协调领导小组在本级政府领导下，配合相关部门开展应急处置工作。
4救援机制
突发公共卫生事件的应急救援处置程序
4.1.1重大食物中毒事件应急救援处置程序
a. 旅游团、游客发生重大食物中毒事件时，有关工作人员应立即与当地卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向安全保障应急协调领导小组报告。
b. 安全保障应急协调领导小组接到报告后，立即协助卫生、检验检疫等部门检查旅游团、游客等用餐场所，查明毒源，采取相应救援措施。
突发社会安全事件的应急救援处置程序
在中秋、国庆有关活动中发生突发事件，所有人员应服从当地政府的统一指挥，疏导人群，配合做好有关工作，并按规定及时上报事件有关情况。
公布应急救援联络方式
安全保障应急协调领导小组应配备24小时值班的手机或小灵通，向社会公布值班手机或小灵通号码，并保持24小时通信畅通。
5信息报告
突发公共事件发生后，有关人员应立即向当地旅游行政管理部门报告。
县各景区、旅游企业突发公共事件应急协调领导小组在接到突发公共事件报告后，立即向当地政府和县旅游局安全保障应急协调领导小组报告。
县安全保障应急协调领导小组接到重大以上旅游突发公共事件报告后，在1小时内将有关情况报告县委、县政府和市旅游局，并在事件处理完毕后，及时以书面上报。
接到食物中毒事件报告后，县旅游局和各景区、旅游企业除按规定上报外，应协助所在地卫生防疫部门做好团队活动和餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。
6联系方式
中秋、国庆期间安全保障应急协调领导小组（县旅游突发公共事件应急协调领导小组）办公室。