环境规划与管理复习要点的整理
《环境规划与管理》考点
题型结构：1、名词解释15 5×3；2、选择20 20×1；3、简答题30 6×5；4、计算题25 9+8+8；5、论述题10 1×10。
第一章选择1、管理手段包括法律、经济、行政、技术和教育五种手段，人类行为包括自然、经济、社会三种基本行为。
2、环境管理的核心是对人的管理。
3、人是各种行为的实施主体，是产生各种环境问题的根源。
4、大力发展清洁生产和推广“三废”综合利用，将污染消灭在生产过程中，积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术。
5、对于资源，有狭义和广义的两种理解，狭义的主要指自然资源（如水、气候、生物、土地、矿物、天然风景等）；广义的则包括社会资源（如男女劳动力数量、年龄构成、就业比重、劳动技能、文化教育水平等）和经济资源（指在这一地区积累的物质财富，包括工农业生产、交通运输、水利、城镇建设等物质技术基础）。
6、观念的转变是根本。
7、人类的社会行为，从行为主体来说，还可以分为政府行为、市场行为和公众行为三种。
8、环境管理按管理范围分类：（简答）（1）流域环境管理；（2）区域环境管理；（3）行业环境管理；（4）部门环境管理。
9、环境管理按管理性质分类：（1）资源环境管理；（2）环境质量管理；（3）环境技术管理。
10、俄罗斯的环境保护规划属于协调型的环境保护规划。
11、复合生态系统具有生产、生活、还原三个功能。
12、人地系统ds>0的人地冲突型：包括E，F，G三种状态，冲突最厉害的状态为G（ds人>0，ds地>0），表现为经济发展衰退，地理环境恶化，可视为人地冲突的最终状态。
13、人地系统是一个开放的复杂巨系统，或称为开放的复杂的人工生态系统。
对这一系统进行研究，仅靠常规方法（如模型方法、空间规划方法）是不见效的，其正确而又有效的方法目前只能是综合集成法。
所以综合集成法必然要成为环境规划与管理的有效方法和途径。
14、社会亚系统包括人的物质生活与精神生活的各个方面。
环境规划与管理复习重点
环境规划与管理复习重点第⼀章绪论环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为⼀个复合⽣态系统，依据社会经济规律、⽣态规律和地学原理，对其发展变化趋势进⾏研究，⽽对⼈类⾃⾝活动和环境所做的时间和空间的合理安排。
环境规划的基本任务：根据经济和社会发展以及⼈民⽣活⽔平提⾼对环境越来越⾼的要求，对环境的保护和建设活动做出时间和空间的安排和部署。
环境规划是为改善环境质量制定进可⾏性⽅案⽽环境保护与建设⽅案则是其中的核⼼内容环境管理：1.21.3 环境规划的作⽤简1、促进环境与经济、社会可持续发展2、保障环境保护活动纳⼊国民经济和社会发展计划3、合理分配排污削减量、约束排污者的⾏为4、以最⼩的投资获取最佳的环境效益5、是实现环境管理⽬标的基本依据3.2 环境规划的类型3.2.1按规划期划分长远环境规划：10年以上中期环境规划：5-10年（最常见是五年规划，便于与国民经济社会发展计划同步、纳⼊。
）短期环境规划：年度环境规划---五年规划的年底安排，可以对五年规划进⾏修正和补充。
***五年规划是环境规划的核⼼长远规划：制定长远环境⽬标和战略措施，宏观，不具体年度环境规划：具体，不全⾯3.2.2按环境与经济的辩证关系划分(1) 经济制约型（是为了满⾜经济发展的需要）-----环境保护服从经济发展的需要---先污染后治理(2)协调型-----为经济和环境协调发展⽽进⾏的规划，是当前的主流。
(3)环境制约型-----经济发展服从环境保护的需要，较少，也有，如⽇本。
3.2.3 按环境要素划分⼤⽓污染控制规划、⽔…、固废…、噪声污染控制规划3.2.4 按⾏政区划和管理层次划分国家、省、市、县、乡环境规划等。
上⼀层次的环境规划是下⼀层次的依据和综合，下⼀层次规划是上⼀层次规划的条件和分解，因⽽下⼀层次的规划的实现是上⼀层次规划完成的基础。
3.2.5按性质划分(1)⽣态规划---从⽣态保护出发，在综合分析各种⼟地利⽤的“⽣态适宜度”的基础上，制定的⼟地利⽤规划。
环境规划与管理 知识点总结
一、名词解释(共5个,每个4分,计20分):1、环境规划:就是指为使环境与社会经济协调发展,把“社会－经济－环境”作为一个复合生态系统,依据社会经济规律、生态规律与地学原理,对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动与环境所作的时间与空间的合理要求。
2、生态规划:一切经济活动都离不开土地利用,各种不同的土地利用对地区生态系统的影响就是不一样的,在综合分析各种土地利用的“生态适宜度”的基础上,制定土地利用规划,通常称之为生态规划。
3、总量控制:就就是依据某一区域的环境容量确定该区域内污染物容许排放总量,再按照一定原则分配给区域内的各个污染源,同时制定出一系列政策与措施,以保证区域内污染物排放总量不超过区域容许排放总量。
4、环境承载力:环境承载量就就是某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量;这一作用的极限值即为环境承载力。
环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。
5、排污收费制度:“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理。
”该制度具体操作的依据就是《排污费征收使用管理条例》与《排污费征收标准管理办法》。
6、环境功能区划:就是环境实现科学管理的一项基础工作。
它依据社会经济发展需要与不同地区在环境结构、环境状态与使用功能上的差异,对区域进行的合理划分。
它研究各环境单元的承载力及环境质量的现状与发展变化趋势,揭示人类自身活动与环境及人类生活之间的关系。
7、动态规划:就是处理具有多阶段决策过程问题特征的优化方法。
所谓多阶段决策过程问题就是指对由一系列相互联系的阶段活动构成的过程。
如何在预定的活动效果评价准则下,使各阶段所做出的一系列活动选择,达到活动整体效果最佳问题。
一个多阶段决策问题的最优决策序列,对其任一决策,无论过去的状态与决策如何,若以该决策导致的状态为起点,其后一系列决策必须构成最优决策序列。
8、污水调节:在河流同化容量低的时期用蓄污池把污水暂时蓄存起来,待河流的纳污容量高时释放,由于更合理地利用了河流的同化容量,从而提高了河流的枯水水质。
环境规划与管理重点整理
环境规划与管理整理1.环境管理：通过全面规划，协调发展与环境的关系；运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动；达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。
（刘天齐）2环境规划：环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案。
3.环境管理与环境规划的关系（1）规划职能是环境管理的首要职能。
（2）环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。
（3）环境规划与管理具有共同的理论基础。
4.环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。
环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。
文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。
5.环境规划与管理的对象：人、物、资金、信息和时空。
手段：行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段6.环境保护的“32字”方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民7.环境法律责任：环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任8.我国环境保护法规体系：（一）宪法中的环境保护规范（根本大法）（二）环境保护基本法（三）环境资源单行法（四）国家其他法律有关环境保护的规定：刑法规定破坏环境资源保护罪，根据它们侵犯对象和行为性质的不同，可以分为4种类型。
（要记）⏹第一类，污染环境方面的犯罪，包括污染环境罪，非法进口固体废物危害环境罪⏹第二类，有关野生动物及其制品方面的犯罪，包括非法捕捞水产品罪，非法捕杀珍贵、濒危野生动物及其制品罪，非法狩猎罪；⏹第三类，有关植物方面的犯罪，包括非法采伐、毁坏珍贵树木罪，非法收购盗伐、滥伐的林木罪；⏹第四类，破坏资源方面的犯罪，包括破坏耕地罪，破坏矿产资源罪。
环境管理与规划复习要点
1.环境管理“三同时”制度(环境管理包含两层含义：第一、把环境管理当成一门学科，它是研究环境问题、预防环境污染，解决环境危害，协调人类与环境冲突的学科。
二是把环境管理当成一个工作领域看待，它是环境保护工作的一个重要组成部分，是政府环境保护部门的一项重要职能。
)、经济、法律、行政、教育等手段，对人类损害环境质量的活动施加影响，协调发展与环境的关系，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又要不超过环境的容许极限。
切新建、扩建、改建项目、技术改造项目、区域开发建设项目以及可能对环境造成损害的其它工程项目，其有关防治污染和其他公害的设施和其它环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
2.环境管理的任务？环境管理的对象？）转变环境观念（根本）环境管理的基本任务：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。
2）调整环境行为。
3）控制“环境－社会系统”中的物质流。
4）创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明。
一）作为环境管理对象的政府行为（内容）1.政府作为投资者为社会提供公共消费品和服务2.作为投资者为社会提供一般的商品和服务 3.掌握国有资产和自然资源的所有权及相应的经营和管理权4.政府对国民经济实行宏观调控和对市场进行政策干预（二）作为环境管理对象的企业行为：1.从事生产、交换、分配、投资2.通过向社会提供物质性产品或服务获得利润的活动 3.以追求利润为中心，对外部变化做出自主反映的活动（三）作为环境管理对象的公众行为：1.公众和公众行为是政府行为和企业行为的对象2.涵盖、渗透到了社会生活各个方面，远不能被前两者替代包含。
3.我国环境管理体制有哪些特点？如何解决目前环境管理体制存在的问题？特点：1）从横向关系来看，我国现行环境管理体制具有统一监督管理与各部门分工负责相结合的特点2）从纵向的关系来看，我国现行环境管理体制具有中央与地方的分级监督管理相结合的特点1.环境管理机构的设置不全（1）缺乏强有力的跨区环境管理机构（2）缺乏高规格的专门性法定协调机构（3）缺乏专门性的法定咨询机构2.有关机构的法律地位不够明确3.有些地区环境管理机构的设置不合乎环保工作的实际需要（1）部分地区仍留了城建环保一体化的机构设置模式（2）部分地区环保部门内的自然保护监督管理机构不健全或无自然保护监督管理机构（3）有些地方环保部门的级别较低1.建立权威性强且相对集中管理的专门性环境管理机构2.明确环境管理机构的法律地位3.坚持统管与分管相结合4.机构的经营职能与行政职能相分离4.我国把自然保护区分为哪三类？在我国，根据主要保护对象，将自然保护区分为以第一类别是自然生态系统类自然保护区，主要以具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物环境共同组成的生态系统为保护对象。
环境规划与管理复习要点的整理
1.掌握以下概念：环境规划：环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排环境承载力:是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值，它就是环境承载量的极限值。
复合生态系统：人类赖以生存的社会、经济、自然是一个复合大系统的整体，社会是经济的上层建筑，经济是社会的基础，又是社会联系自然的中介，自然则是整个社会、经济的基础，是整个复合生态系统的基础。
以人的活动为主体的系统如农村、城市及区域，实质是一个由人及自然相互作用构成的社会－经济－自然复合生态系统。
{核心？}环境规划目标：环境规划目标是环境规划的核心容，是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展向和发展水平所做的规定环境预测：环境预测是指根据人类过去和现有的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和法，对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分析。
环境费用效益分析：水污染控制系统的最优化：水污染控制系统的最优化问题，就是利用数学规划法，科学地组织污染物的排放或协调各个治理环节，以便用最小的费用达到所规定的水质目标。
水污染控制系统：固体废物管理规划:在资源利用最大化、处理费用最小化的条件下，对固体废物管理系统中的各环节、层次进行整合调节和优化设计，进而筛选出切实的规划案，以使整个固体废物管理系统处于良性运转。
包括三个层次：操作运行层计划策略层政策制定层环境管理:环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然专业资料环境的承载力相协调。
也就是说，环境管理是人类有意识的自我约束，这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行。
排污可证制度：以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础，规定排污单位可排放什么污染物，可污染物排放量，可污染物排放去向等的一项具有法律含义的行政管理制度。
环境规划与管理复习(完整)
环境规划与管理复习资料一、名词解释(15分)1、环境规划：指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个符合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。
2 、环境管理：指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。
其中管理手段包括：法律、经济、行政、技术、教育五种手段。
人类行为包括：自然、经济、社会三种基本行为。
环境管理是针对次生环境问题而言的一种管理活动，主要解决由于人类活动所造成的各类环境污染。
环境管理的核心是对人的管理。
环境管理是国家管理的重要组成部分。
3 总量控制是指在规定时间内，对某一区域或某一企业在生产过程中所产生的污染物最终排入环境的数量的限制。
4 环境规划的内涵简⑴、环境规划对象是“社会-经济-环境”这一大复合生态系统，它可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域）。
⑵、环境规划的任务在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。
⑶、环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论，充分体现这一学科的交叉性、边缘性。
⑷、环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史发展水平和能力。
5 环境管理的内涵：宏观环境管理是从综合决策入手，解决发展战略问题，实施主体是国家和地方政府微观环境管理是从执法监督入手，解决具体的污染防治和生态破坏环境，实施主体是环保部门，宏观环境管理高度统一，微观环境管理非常具体，微观环境管理以宏观环境管理为指导，是宏观环境管理的细化和具体化，离开微观环境管理，宏观管理的布标将无法实现。
环境规划管理知识点整理
环境规划管理知识点整理第一节环境规划概述1、环境规划概念：环境规划是指为使环境与社会经济协调进展，把“社会－经济－环境”作为一个复合生态系统，根据社会经济规律、生态规律与地学原理，对其进展变化趋势进行研究而对人类自身活动与环境所做的时间与空间的合理安排。
2、环境规划的作用▪1、促进环境与经济、社会可持续进展▪2、保障环境保护活动纳入国民经济与社会进展计划▪3、合理分配排污削减量、约束排污者行为▪4、以最小的投资获取最佳的环境效益▪5、实行环境管理目标的基本根据第二节环境规划的基本特征与原则1、环境规划的原则▪经济建设、城乡建设与环境建设同步原则（是环境规划编制的最重要的基本原则）▪遵循经济规律，符合国民经济计划总体要求原则▪遵循生态规律，合理利用环境资源的原则▪预防为主，防治结合的原则（“防患于未然”是环境规划的根本目的之一）▪系统优化与依靠科技的原则▪强化环境管理，促进可持续进展的原则第三节环境规划的基本任务与类型1、环境规划的基本任务▪①全面掌握地区经济与社会进展的基础资料，编制地区进展的规划纲要▪②搞好地区内工农业生产力的合理布局▪③合理布局污染工业体系，形成“工业生产链”▪④充分合理地利用资源，提高资源利用率▪⑤搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环▪⑥制定环境保护技术政策2、环境规划的类型（1）按规划期划分长远环境规划：通常跨越10年以上，着重对长远环境目标与战略措施的制定。
中期环境规划通常跨越时间为5－10年，5年环境规划通常称五年计划，便于纳入国民经济社会进展计划并同步实施。
（由于我国国民经济计划体系是以五年计划为核心的计划体系，因此五年环境规划也是各类环境规划的核心）年度环保计划是五年计划的年度安排，是分年度实施的具体部署，也能够对五年计划进行修正与补充。
是每一个措施、工程、项目与任务的具体安排（2）按环境与经济的辩证关系划分经济制约型：环境保护服从经济进展的要求协调型：促进经济与环境的协调进展环境制约型：经济进展目标建立在环境许可基础之上，受到环境保护要求的制约。
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一概念：
1. 环境管理的概念及基本任务？
概念：环境管理: 环境管理是通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载力相协调。
也就是说，环境管理是人类有意识的自我约束，这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行。
环境规划与管理基本任务：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。
2. 清洁生产：一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
3 循环经济及三大原则一词是对物质闭环流动型经济的简称，本质上是一种生态经济，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境保护上表现为污染的“低排放”甚至“零排放” ，并把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活。
三大原则：减量化，再利用，资源化
4.水环境容量及分类（P195）:某水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的最大负荷量。
（ 1 ）按水环境分类：自然水环境容量，管理水环境容量，（2）按污染物质分类:好氧有机物的水环境分类，有毒有机物，重金属
5 环境规划 :环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理
安排
6 环境容量:是指环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量
7 环境承载力: 是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值，
8 环境目标 :环境规划目标是环境规划的核心内容，是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定
9 生命周期评价的概念 :是对一个产品系统的生命周期中输入，输出及其潜在环境影响的汇编和评价。
10 生命周期清单分析 :清单分析是对产品，工艺或活动在整个生命周期阶段的资源，能源消耗和向环境的排放进行数据量化分析。
二. 简答题
1 人类认识环境与发展问题的三个路标:
1972 联合过人类环境问题: 1992 年联合国环境与发展问题；2002 年联合国可持续发展世界首脑会议。
2 环境保护的32 字方针: 全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境造福人民
3 我国环境个管理的基本政策: 预防为主，防治结合政策. 污染者付费政策.
强化环境管理政策.
4 中国国家级环境法体系主要包括下列几个组成部分: 1. 宪法中关于保护环境资源的规定2. 环境保护基本法，我国
的环境保护基本方法是1989年12月26日颁布实施的《中华人民共我国环境保护法》。
3.环境资源单行法环境资源单行法是针对某一特定的环境要素或者特定的环境社会关系进行调整的专门性法律法规，主要由以下几个方面立法构成:土地利用规划法环境污染和其他公害防治法自然资源保护法自然保护法 4 环境标准我国的环境标准由三类两级组成，即在类别上包括国家级和地方级（实际上为省级）二级；在类别上包括环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础标准及方法标准和其他标准五类。
5 其他部门法律中有关环境保护资源环境的法律规范在行政法、民法、刑法、经济法、劳动法等部门民法中也有一些有关保护环境资源的法律规范。
6 国际条约、国际公约
5 环境规划指标体系的类型和确定的原则
环境规划指标的类型:
环境质量指标:主要表征自然环境要素（大气、水）和生活环境的质量状况，一般以环境质量标准为基本衡量尺度；污染物总量控制指标；环境规划措施与管理指标；相关性指标:主要包括经济指标、社会指标和生态指标三类。
6 我国现行的环境管理制度有哪些？我国的环境管理制度可分为老三项制度:环境影响评价制度、“三同时”制度和排污收费制度；新五项制度:环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、排污许可证制度、污染集中控制制度和污染限期治理制度，一共是八项制度。
7 环境规划指标体系的类型和确定的原则
环境规划指标的类型:
环境质量指标:（主要表征自然环境要素（大气、水）和生活环境的质量状况，一般以环境质量标准为基本衡量尺度）；污染物总量控制指标；环境规划措施与管理指标；相关性指标:主要包括经济指标、社会指标和生态指标三类。
建立环境规划指标体系的原则:整体性原则. 科学性原则规范性原则可行性原则适应性原则选择性原则
8生态规划的主要任务：①根据生态适宜度，制定区域经济战略方针，确定相宜的产业结构，进行合理布局，以避免因土地利用不适宜和布局不合理而造成的生态环境问题。
②根据土地承载力或环境容量的评价结果，搞好区域生态区划、人口适宜容量、环境污染防治规划和资源利用规划
等；提出不同功能区的产业布局以及人口密度、建筑密度、容积率和基础设施密度限值。
③根据区域气候特点和人类生存对环境质量的要求，搞好林业生态工程、城乡园林绿化布局、水域生态保护等规划设计，提出各类生态功能区内森林与绿地面积、群落结构和类型方案。
9 城市生态规划的主要内容：
①土地利用规划；②人口适宜容量规划；③环境污染防治规划；④生态功能分区规划；⑤园林绿地系统规划。
10. 环境管理的内容：
（1）环境管理模式：包括末端控制为基础的传统环境管理模式、污染预防为基础的环境管理模式
（2）污染预防为基础的环境管理模式的基本内容：（1）组织层面的环境管理：包括组织与其环境绩效、循环经济、清洁生产和环境管理体系等（2）产品层面的环境管理：包括产品生态设计、生命周期评价、产品环境标志等。
（3）活动层面的环境管理：包括建设项目、城市环境、农村环境、海洋环境、开发区环境等不同类型的环境管理以及环境风险评价与管理。
12 城市环境问题原因：一是集中利用和消耗着大量自然资源，相应产生大量污染物，超过了城市及其周围环境的净化能力，从而受到了严重的破坏和污染; 二是由于在发展中忽视了生活环境的保护和改善，致使城市环境的结构和功能不尽合理和极不完善。
措施和方法：环境保护目标责任制，城市环境综合整治，城市环境综合整治定量考核，创建环境保护模范城市，城市空气质量报告制度。
13 农村环境问题及来源：农村环境问题主要来源于农村生产和乡镇企业，环境问题主要集中在水环境和土壤环境上
14 流域环境管理概述：流域一般以么一水体为主，包括次水体所临近的陆域，他往往分属于多个同一个级别和层次的行政单元管辖，被赋予了不同的多样的功能，从而决定了流域环境管理的特殊性。
14 流域环境问题：水量问题，水质问题
15 流域环境管理方法和途径：确立流域环境管理核心，进行全流域合理规划；实施流域污染综合治理；流域生态环境综合治理。
16 流域水环境规划内容：（1）依据国家以有关法律和各种标准，提出水体功能区划和水质控制指标（2）确定水质
超标河段和主要污染物（3）确定各河段主要污染物的环境容量（4）确定各排污口的允许排污口（5）预测污染治理费用，提出最佳规划方案
17 水环境功能区划分原则：集中式饮用水水源地优先保护；不得降低现状使用功能；优质水优用及低质水低用；统筹考虑专业用水标准要求；上下游区域间相互兼顾；适当考虑潜在功能要求；合理利用水体自净能力和环境容量；与工业合理布局相结合；实用可行，便于管理
18环境规划方案的设计过程：①分析调查评价结果：包括环境质量、污染状况、主要污染物和污染源；现有环境承载力、污染消减量、现有资金和技术。
从而明确环境现状、治理能力和污染综合防治水平。
②分析预测的结果：摆明环境存在的主要问题，明确环境现有承载力、消减量和可能的投资、技术支持，从而综合考虑实际存在的问题和解决问题的能力。
③详细列出环境规划总目标和各项分目标：以明确现实环境与环境目标的差距。
④制定环境发展战略和主要任务：从整体上提出环境保护方向、重点、主要任务和步骤。
⑤制定环境规划的措施和对策：运用各种方法制定针对性强的措施和对策。
三. 计算（共23 分）
3、总量控制的A—P值法是大气环境总量控制A值法和P值法的合称。
P值法属于烟囱排放标准的地区系数法，只要给定烟囱高度，再根据当地点源排放系数P,就能立即求得该烟囱允许
排放率。
A值法与之类似，只要给出控制区总面积及各功能分区的面积，再根据当地总量控制系数A也能很快求
得该面积上的总允许排放量。
A —P方法简便，能从宏观上迅速估算出各地区允许排放总量，并能分配给点源。