国家公务员制度
国家公务员制度
官民比例
相关概念
（1）“干部”，是个身份概念，主要指“党、政、军， 企、事、群”这六大领域，也即党政军、人民团体和公有 制事业企业单位工作的所有脑力劳动者，约为3600万人；
（2）“财政供养人员”，包括了党政机关干部、事业单位 干部、两者的工勤人员和退休人员、农村部分领补助的村 组干部，目前规模约为5000万人。
处长、县长 副处长、副县长 乡（镇）长、科长 副乡（镇）长、副科长
非领导职务系列
职等 非领导职务 一 巡视员（相当于正厅级） 二 助理巡视员（相当于副厅级） 三 调研员（相当于正处级） 四 助理调研员（相当于副处级） 五 主任科员 六 副主任科员 七 科员 八 办事员
（二）选拔任用制度（录用和晋升 ） 1、应具备的条件
N、从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼 任职务；
Video 1 Question
O、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； P、违反纪律的其他行为。
（3）公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误 的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；
上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公 务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公 务员不承担责任；
2、职位的特点 ： a.以“事”为中心而非以“人”为中心； b.数量有限。数量由行政机构规模、任务及经费等因素决定； c.具有相对的稳定性，不随人的变动而变动； d.由上级主管部门依据法定程序，以职能为基础划分；
职位说明书
A、职位名称：明确，如办公厅秘书处信息工作主任科员
B、职级代码： 指每一个职位的代表号码 ，由三部分组成 （×××－－×××－－×××）
公务员规模的影响因素：
1我国公务员制度
基本建成国家 行政学院和若 干地方行政学 院，培训网络。
在中央和省、 自治区、直辖 市两级政府中 建立公务员制 度。
国家公务员制度
我国公务员制度的实施情况
1、我国公务员制度推行工作的目标任务 2）推行公务员制度要结合机构改革和工资制度改革，分期分批进行。
• 组织工作班子，培训骨干，拟定本单位实施方案，进行公务员法的
确指出要抓紧研究制定公务
员法。
2001年中组部、人事部成立 公务员法起草领导小组和起
草小组。
2005年，公务员法在十届人 大常委会第十五次会议顺利
通过，2006年1月1日正式生 效。
国家公务员制度
建立公务员制度的目的
1、建立公务员制度，按照分类管理的原则，有利于调整 干部结构，提高机关工作人员政治、业务素质，提高 机关行政工作效率。
国家公务员制度
公务员的概念
4、我国与国外公务员范围上的差异
我国公务员的范围界定在各类国家机关系统内，而不像 日本、法国包括所有公职人员。也不像英国不包括选 举、任命的政府组成人员。
原因：没有内阁更替，保证了国家行政管理的连续性和 稳定性；国外政务官和事务官是相互分离的两个体系 ；我国从中央到地方是一个完整的系统，不像英美只 划在中央一层。
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做一枚螺丝钉，那里需要那里上。21. 1.408:2 4:2908: 24Jan-2 14-Jan-21
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日复一日的努力只为成就美好的明天 。08:24: 2908:2 4:2908: 24Monday, January 04, 2021
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安全放在第一位，防微杜渐。21.1.421 .1.408: 24:2908 :24:29J anuary 4, 2021
国家公务员制度的基本原则
国家公务员制度的基本原则一、概述国家公务员制度是现代国家治理体系的重要组成部分，是公共管理领域的核心制度。
作为国家的管理者和服务者，公务员职业具有重要的政治、经济和社会意义。
为了确保公务员职业的公正、公平、透明，提高公务员队伍的质量和效率，必须遵循一系列的基本原则，共同维护和发展国家公务员制度。
二、公正、公平、透明原则公正、公平、透明是国家公务员制度的核心原则之一。
公务员招录、考核、晋升、调动等各个环节都必须遵循公正、公平、透明的原则，确保每一个参与者都能够充分表达自己的实力和能力，确保每一项决策都是公开透明、公正合理的。
在此基础上，国家公务员制度才能够建立起受人尊重、信任、支持的形象。
三、事业为先原则事业为先是国家公务员制度的核心理念之一。
公务员应当坚持以人民为中心的发展思想，认真履行维护国家利益、服务人民群众的职责，在公共利益和个人利益之间实现平衡和有序的发展。
事业为先的核心观念应当贯穿于公务员的职业生涯中，成为工作动力和行为准则。
四、政治合格原则政治合格原则是国家公务员制度的重要保障，公务员必须具备明确的政治立场，坚定拥护党和人民领导，全面贯彻落实中央的决策部署，维护国家安全和社会稳定。
同时，公务员也必须遵守法律和法规，保证自身行为符合法律和伦理道德标准，在日常工作中要保持清正廉洁的作风，避免受到各种诱惑和干扰。
五、专业能力原则专业能力原则是国家公务员制度的基本素质之一，公务员必须具备一定的学历和专业技能，同时也必须不断提高自己的综合素质和业务水平，适应社会和工作的发展变化。
公务员在工作中应当注重专业素养和实践能力的提升，切实提高工作效率和质量。
六、服务群众原则服务群众原则是国家公务员制度的重要指导思想，公务员应当履行以人民为中心的发展思想，以人民的利益为出发点和落脚点，全心全意为人民服务，保障人民的合法权益，推动社会和谐发展。
公务员要求服务态度友好，工作效率高，注重沟通和协作，帮助人民解决实际问题。
国家公务员制度
级别划分与晋升
级别划分
国家公务员的级别分为十五级，分别 对应不同的职务和工资标准。
级别晋升
国家公务员的级别晋升主要依据工作 表现、工作年限和考核结果，通过考 核合格者可晋升一级，特别优秀者可 提前晋升或越级晋升。
职务与级别的关系
职务决定级别
国家公务员的职务决定了其对应的级别和工资标准。
级别影响职务
03
国家公务员的职务与级别
职务分类与设置
领导职务
包括国家级正职、国家级副职、 省部级正职、省部级副职、厅局 级正职、厅局级副职、县处级正 职、县处级副职、乡科级正职、
乡科级副职。
非领导职务
包括巡视员、副巡视员、调研员 、副调研员、主任科员、副主任
科员、科员、办事员。
专业技术职务
根据工作需要设置，如高级经济 师、高级会计师等。
国家公务员制度
contents
目录
• 国家公务员制度概述 • 国家公务员的招聘与录用 • 国家公务员的职务与级别 • 国家公务员的薪酬与福利 • 国家公务员的培训与发展 • 国家公务员的考核与奖惩 • 国家公务员制度的改革与展望
01
国家公务员制度概述
定义与性质
01
国家公务员制度是指国家通过制定法律和规章，对 国家公务员进行科学管理的一种人事制度。
03
02
业务知识培训
根据公务员所在岗位和工作需要， 进行专业知识和技能的培训。
综合素质培训
提升公务员的沟通协调能力、创新 能力、应对突发事件能力等。
04
培训效果评估
01
02
03
考试评估
通过考试检验公务员对培 训内容的掌握程度和应用 能力。
工作表现评估
国家公务员制度
国家公务员制度国家公务员制度是指由国家依法设立和管理的一种特殊人事制度，旨在招募、选拔和管理行政机关、党的机关、人民团体和国有企事业单位等部门的公务员。
这一制度的主要目的是确保政府机构的高效运作、廉洁办公以及服务公众的质量和公正性。
一、公务员招募与选拔公务员的招募和选拔依据公务员法和相关规章制度进行。
首先，国家会定期公开招聘公务员，发布招考公告，并将招考信息发布在指定的公务员招考网站上。
在招考时，应该公正、公开、公平的选拔合格的人才。
考试内容通常包括职业能力测试、面试和体检等环节，以全面评估应聘者的综合素质。
同时，公务员招录还会考虑一些特殊因素，如少数民族、残疾人等的优惠政策，以确保多元化和民族平等。
二、公务员职业发展国家公务员制度注重公务员的职业发展，为公务员提供广阔的晋升和发展空间。
公务员依照个人的工作表现、资历和能力等因素，通过考核和评价获得晋升机会。
根据中国公务员法的规定，公务员分为初级、中级、高级和副部级等职级，每个职级都有对应的晋升条件和薪资待遇。
公务员的职业发展不仅仅是个人的追求，也是鼓励公务员不断提高自身素质，为国家和人民事业做出更大的贡献。
三、公务员职责和权力公务员作为国家管理系统中的核心力量，承担着重要的职责和权力。
他们为政府决策的执行提供支持和帮助，并负责具体的行政管理任务。
在公务员的职责中，有一项非常重要的职责是为人民服务。
以人民为中心的公务员意识，体现了公务员为人民利益服务的宗旨，为人民提供高质量的服务。
公务员的权力应该与职责相匹配，具有一定的权威性，但也要经受制约和监督，确保权力不被滥用。
四、公务员廉洁从政要求公务员制度的一个重要原则就是廉洁从政。
公务员应具备廉洁自律和廉洁奉公的精神，坚决抵制腐败和贪污行为。
国家对公务员的廉政教育和监督检查也越来越严格，通过增加透明度、惩处违法者等手段来提高公务员素质和廉洁意识。
此外，公务员的收入来源与岗位职责相对应，不能以权谋私，违规接受礼品或其他利益。
2024版《国家公务员制度》公务员制度ppt课件
《国家公务员制度》公务员制度ppt课件目录CATALOGUE•国家公务员制度概述•国家公务员分类与职责•国家公务员录用与考核•国家公务员培训、交流与回避•国家公务员薪酬、福利与保险•国家公务员辞职、辞退与退休•国家公务员纪律与监督01CATALOGUE国家公务员制度概述公务员定义与特点公务员定义国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员特点稳定性、规范性、法制性、连续性。
世袭制、察举制、九品中正制等。
古代官吏制度借鉴西方文官制度，建立考试录用、考核奖惩等制度。
近代文官制度1993年颁布《国家公务员暂行条例》，2006年实施《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度的正式建立。
现代公务员制度国家公务员制度历史与发展保障公民平等参与竞争，选拔优秀人才。
公开、平等、竞争、择优原则加强对公务员的监督约束，同时保障其合法权益和激励措施。
监督约束与激励保障并重原则注重公务员的品德和能力，选拔具备良好品德和才能的人才。
任人唯贤、德才兼备原则根据职位性质和工作特点，对公务员实行分类管理，提高管理效能。
分类管理原则公务员制度基本原则02CATALOGUE国家公务员分类与职责根据公务员所担任的职位性质、责任大小、难易程度、所需资格条件等因素进行分类。
职位分类法品位分类法综合分类法以公务员的学历、资历、能力等因素为主要依据进行分类。
结合职位分类法和品位分类法的特点，综合考虑职位和人员因素进行分类。
030201公务员分类方法负责机关日常运转和综合管理，履行决策参谋、组织协调、督促检查等职责。
综合管理类公务员在具有专业技术性较强的职位上履行职责，为机关实施公共管理提供专业技术支持和保障。
专业技术类公务员在具有行政执法职能的职位上履行职责，依法执行公务，维护国家利益和公共利益。
行政执法类公务员各类公务员职责与权限公务员职务与级别对应关系领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
国家公务员制度
第一章概论1.1 公务员概念1.2 公务员制度1.3 公务员制度在我国的建立和发展1.4 公务员制度的基本原则1.5 公务员制度在国外的建立和发展1.1 公务员概念公务员的条件: 依法履行公职纳入国家行政编制由国家财政负担工资福利国外公务员的范围小范围仅指中央政府系统中非选举产生的和非政府任命的事务官或常任文官。
英国澳大利亚中范围指中央政府机关中的所有公职人员，包括政务官和事务官。
美国加拿大大范围包括从中央到地方的政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、法官、检察官、国有企事业单位的工作人员等。
法国日本政务官 1.随党派胜败共进退 2.有一定任职期限事务官 1.不与内阁共进退 2.公开竞争考试并择优录用3 .无过失可长期任职各国确定公务员范围的共同标准：职能标准编制标准经费标准为什么我国没有像法国。
日本那样大范围的界定公务员范畴？也没有像英国那样小范围的界定公务员的范畴？中国公务员制度的实施范围：行政机关中国共产党机关人大机关政协机关民主党派机关审判机关检查机关为什么不是小范围的？第一，我国不存在多党竞争条件下的内阁更替，政府机关实行首长负责制，各级政府组成人员在保证国家行政管理的连续性和稳定性上起着重要作用；第二，国外政务官和事务官是相互分离的两个体系，而我国各级政府组成人员与其他机关工作人员之间有着紧密的联系和广泛的交流；第三，我国公务员范围不像英、美那样只划在中央一层，公务员系统是包括从中央到地方的一个完整系统。
案例：宋某的公务员身份认定案宋某从部队退伍后，因会开车，通过熟人介绍安排在县交通警察队浩气驾驶员培训学校当临时教练员。
后因中央发文严禁公检法等机关从事经营活动，驾校被解散，宋某等6人以借用形式被安排在郊区队工作。
2000年3月，该县政府决定开展安全生产月活动，对全县交通秩序进行了大整顿。
在活动中，宋某被交通警察队领导安排参与上路执法并发给了警服、对讲机、执法标志等。
一日下班后，宋某发现两辆货车为抢占停车位发生挤撞，二司机相互指责并大吵起来。
国家公务员制度概述
国家公务员制度概述国家公务员制度是一种特殊的公务员聘任制度，它在我国公务员体制中占据重要地位。
本文将对国家公务员制度进行概述，包括其起源、目的、选拔培训、任免管理等方面的内容。
一、国家公务员制度起源国家公务员制度的起源可以追溯到我国古代的科举制度。
自唐代开始，科举制度借鉴了印度的制度，并在宋代达到鼎盛时期。
这一制度通过选拔人才，为官员选拔提供了一种标准化的方法。
随着时代的演变，科举制度逐渐走向衰落，但对于公务员制度的影响仍然存在。
二、国家公务员制度的目的国家公务员制度的主要目的是为政府提供专业化、稳定的公务员队伍，以更好地履行公共事务和支持国家治理。
国家公务员应具备一定的专业能力和职业道德，在服务群众、执行法律、保护社会稳定等方面发挥作用。
三、国家公务员的选拔培训为了确保国家公务员队伍的素质和能力，选拔和培训是必不可少的环节。
选拔通过公开招聘、考试、考核等方式进行，以确保选拔的公正性和竞争性。
培训则通过各级行政学院、培训中心等机构进行，涵盖法律法规、行政管理、职业道德等方面的内容，以提高公务员的综合能力。
四、国家公务员的任免管理国家公务员的任免管理是稳定公务员队伍的重要环节。
公务员的任免通过任职资格审查、考核评价、奖惩制度等方式进行调整。
同时，对于公务员的晋升和升迁也需要满足岗位要求和个人表现，确保公务员能够逐步提高职业能力和履行职责。
五、国家公务员制度的改革与发展随着社会发展和治理体系的变革，国家公务员制度也需要不断改革与发展。
这包括职业发展通道的拓宽、公开透明的选拔程序、绩效考核的科学化等方面。
同时，注重公务员的执法公正与廉洁从政，有利于提高治理能力和提升公众对政府的信任。
六、国家公务员制度的意义和作用国家公务员制度对于国家治理和社会发展具有重要意义和作用。
它能够保证政府的运转和决策的稳定性，提供专业的行政服务，促进法治化建设和社会治理能力的提高。
同时，注重职业操守和廉洁从政，有利于预防腐败和维护社会稳定。
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1. (单项选择)我国公务员的申诉时限，是在接到处理决定之日起(本题2分)
A. 十五日
B. 三十日
C. 五十日
D. 六十日
答案: B
解析: 无
2. (单项选择)公务员在行政机关和审判机关之间的交流属于(本题2分)
A. 行政机关内部交流
B. 行政机关与其他机关的交流
C. 其他机关与企事业单位交流
D. 行政机关与企事业单位的交流
答案: B
解析: 无
3. (单项选择)下列哪项不是监督的功能(本题2分)
A. 优化
B. 督促
C. 制约
D. 保障
答案: A
解析: 无
4. (单项选择)“配偶的父母”属于我国公务员回避范围的哪种关系(本题2分)
A. 夫妻关系
B. 直系血亲关系
C. 三代以内旁系血亲
D. 近姻亲关系
答案: D
解析: 无
5. (单项选择)我国公务员晋升的资格条件不包括(本题2分)
A. 品德
B. 学历
C. 资历
D. 身体状况
答案: A
解析: 无
6. (单项选择)下列哪项不是公务员管理机构的作用(本题2分)
A. 决策
B. 执行
C. 监督
D. 反馈
答案: D
解析: 无
7. (单项选择)下列哪项不是公务员培训效果、质量不佳的表现(本题2分)
A. 培训动机不明
B. 学生基础差
C. 培训内容缺乏针对性和系统性
D. 教材、师资水平不高
答案: B
解析: 无
8. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员工资构成(本题2分)
A. 职务工资
B. 级别工资
C. 奖励工资
D. 基础工资
答案: C
解析: 无
9. (单项选择)“及时适度原则”适用于(本题2分)
A. 公务员的录用
B. 公务员的考核
C. 公务员的奖励
D. 公务员的福利
答案: C
解析: 无
10. (单项选择)我国公务员制度的基本原则不包括(本题2分)
A. 功绩制原则
B. 公开原则
C. 平等原则
D. 竞争原则
答案: A
解析: 无
11. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员辞职的程序(本题2分)
A. 提出书面申请
B. 进行公示
C. 任免机关审批
D. 办理工作交接手续
答案: B
解析: 无
12. (单项选择)下列不属于我国公务员考核的内容是(本题2分)
A. 能
B. 勤
C. 绩
D. 潜力
答案: D
解析: 无
13. (单项选择)下列不适用于单纯性免职的是(本题2分)
A. 公务员退休
B. 长期离职学习
C. 职位撤销
D. 担任新职务前免去原来职务
答案: D
解析: 无
14. (单项选择)现代文官制度首先在哪国建立(本题2分)
A. 中国
B. 美国
C. 英国
D. 德国
答案: C
解析: 无
15. (单项选择)下列哪项不是品味分类制的缺点(本题2分)
A. 适用性弱
B. 同工不同酬
C. 学用不符，业务不专
D. 等级森严，封闭保守
答案: A
解析: 无
16. (单项选择)公务员考试录用的发源地是(本题2分)
A. 美国
B. 英国
C. 日本
D. 中国
答案: D
解析: 无
17. (单项选择)我国规定女性公务员的退休年龄为(本题2分)
A. 45岁
B. 50岁
C. 55岁
D. 60岁
答案: C
解析: 无
18. (单项选择)下列属于公务员的纪律处分的是(本题2分)
A. 留党察看
B. 开除党籍
C. 严重警告
D. 记过
答案: D
解析: 无
19. (单项选择)公务员考试分为行政、执行、文书、助理文书四级的国家是(本题2分)
A. 美国
B. 英国
C. 日本
D. 德国
答案: B
解析: 无
20. (单项选择)我国公务员在权力上有别于国外公务员的突出特点是(本题2分)
A. 权利与义务的统一
B. 充分的政治权利
C. 克制与保留
D. 政治中立
答案: B
解析: 无
21. (单项选择)享有退休金和抚恤金是公务员的(本题3分)
A. 执行公务的权利
B. 政治权利
C. 经济权利
D. 个人发展权力
答案: C
解析: 无
22. (单项选择)下列哪项不是公务员工资的职能(本题3分)
A. 优化职能
B. 保障职能
C. 激励职能
D. 调节职能
答案: A
解析: 无
23. (单项选择)下列属于对公务员的行政处罚的是(本题3分)
A. 记过
B. 降级
C. 撤职
D. 拘留
答案: D
解析: 无
24. (单项选择)下列哪项属于公务员考试的智力测验(本题3分)
A. 行政管理
B. 分析观察能力
C. 自然科学
D. 历史地理
答案: B
解析: 无
25. (单项选择)下列哪种不是公务员回避的类型(本题3分)
A. 职务回避
B. 公务回避
C. 培训回避
D. 地区回避
答案: C
解析: 无
26. (单项选择)下列哪项不是公务员培训的原则(本题3分)
A. 理论联系实际
B. 学用一致
C. 按需施教
D. 按材施教
答案: D
解析: 无
27. (单项选择)下列哪项不是我国的公务员管理机构(本题3分)
A. 代表机关
B. 人事部
C. 国务院各部门人事管理机构
D. 地方县级以上人民政府人事机构
答案: A
解析: 无
28. (单项选择)公务员的录用不包括(本题3分)
A. 主任科员
B. 科员
C. 办事员
D. 调研员
答案: D
解析: 无
29. (单项选择)公务员对不属于其职权范围内的事项进行处理的行为是(本题3分)
A. 失职行为
B. 越权行为
C. 滥用职权行为
D. 程序违法行为
答案: B
解析: 无
30. (单项选择)下列哪项不是受理公务员申诉的机关(本题3分)
A. 原处理机关
B. 同级人民政府人事部门
C. 司法机关
D. 行政监察机关
答案: C
解析: 无
31. (单项选择)在我国，下列哪种情况可以辞退公务员(本题3分)
A. 因公致残病被确认丧失工作能力的
B. 患严重疾病或负伤正在进行治疗的
C. 女性公务员在孕期，产期及哺乳期内的
D. 不胜任现职工作，又不接受其他安排的
解析: 无
32. (单项选择)职位分类最早产生于(本题3分)
A. 美国
B. 英国
C. 中国
D. 德国
答案: A
解析: 无
33. (单项选择)公务员奖励程序不包括(本题3分)
A. 调查
B. 评定
C. 申报审批
D. 执行
答案: A
解析: 无
34. (单项选择)公务员在行政机关内部进行平级调动属于(本题3分)
A. 调任
B. 转任
C. 轮换
D. 挂职锻炼
答案: B
解析: 无
35. (单项选择)把公务员按工作性质分为A、B、C、D四类的国家是(本题3分)
A. 美国
B. 英国
C. 法国
D. 德国
答案: C
解析: 无
36. (单项选择)下列哪项不是公务员任免的原则(本题3分)
A. 合法原则
B. 因人择事原则
C. 因事择人原则
D. 一人一职原则
答案: B
37. (单项选择)下列哪项不是公务员考核的原则(本题3分)
A. 调查反馈原则
B. 客观公正原则
C. 民主公开原则
D. 注意实绩原则
答案: A
解析: 无
38. (单项选择)下列哪项不是我国公务员的退休方式(本题3分)
A. 强制退休
B. 自愿退休
C. 延迟退休
D. 残废退休
答案: C
解析: 无
39. (单项选择)我国公务员政绩考核过程中应充分考虑的客观因素不包括(本题3分)
A. 社会政治环境
B. 经济环境
C. 文化环境
D. 人际环境
答案: C
解析: 无
40. (单项选择)“不得组织或参加非法组织”属于我国公务员的哪项义务(本题3分)
A. 努力为人民服务
B. 维护国家安全、荣誉和利益
C. 忠于职守，服从命令
D. 保守国家秘密和工作秘密
答案: B
解析: 无。