城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理-最新范文
城市生活垃圾管理规定范文（三篇）
城市生活垃圾管理规定范文第一章：总则为了规范城市生活垃圾管理，保障公民的生活环境和健康，提高城市的环境质量和可持续发展能力，根据国家相关法律法规，制定本规定。
第二章：定义1. 城市生活垃圾：指市区范围内由居民生活和社会活动产生的固体废弃物和溶解性废液。
2. 生活垃圾分类：指将城市生活垃圾按照不同成分、性质和处理方式进行分类，包括可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。
第三章：生活垃圾分类1. 城市居民应当按照有关规定将生活垃圾进行分类投放。
2. 可回收物应当包括纸类、塑料类、玻璃类、金属类等，居民应当将可回收物投放到指定的回收容器或者收集点。
3. 有害垃圾应当包括电池、荧光灯管、废弃药品等，居民应当将有害垃圾投放到指定的有害垃圾回收点。
4. 厨余垃圾应当指餐厨废弃物，居民应当将厨余垃圾投放到指定的厨余垃圾容器或者收集点。
5. 其他垃圾应当指除可回收物、有害垃圾和厨余垃圾以外的垃圾，居民应当将其他垃圾投放到指定的垃圾容器。
第四章：垃圾收集和运输1. 城市垃圾收集设施应当与居民生活区域相匹配，收集点应当设在方便居民投放生活垃圾的地点。
2. 垃圾收集车辆应当进行定期检查和维护，保证正常运营，并按照规定路线、时间进行垃圾收集。
3. 垃圾收集车辆应当采取封闭式运输方式，防止垃圾污染环境。
第五章：垃圾处理1. 城市生活垃圾处理设施应当建立并运行，包括垃圾焚烧、垃圾填埋、垃圾堆肥等处理方式。
处理设施应当符合环保要求，保障处理过程的环境安全。
2. 垃圾处理设施应当定期接受监督检查，确保垃圾处理过程符合相关规定，并及时公开垃圾处理数据。
第六章：宣传和培训1. 政府部门应当加强对城市生活垃圾分类管理的宣传，提高居民的垃圾分类意识和能力。
2. 组织培训，提供垃圾分类知识和技能培训，提高垃圾分类管理从业人员的专业素质。
第七章：监督和执法1. 涉及垃圾分类管理的相关部门应当加强对城市生活垃圾管理的监督和检查，发现问题及时整改。
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理随着城市化进程的加速，城市生活垃圾的日益增多成为了一个严重的环境问题。
为了解决这一问题，许多城市开始实行垃圾分类收集和集中处理制度。
垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理至关重要，能够有效地减少垃圾对环境的污染，并为环境的保护和可持续发展作出贡献。
垃圾分类收集和集中处理的第一步是收集工作。
环境管理部门需要设置分类垃圾桶，并制定清洁工作计划。
这些分类垃圾桶应当被放置在便利的位置，以便市民投放垃圾。
同时，在垃圾箱周围应当设置提示牌或标识，方便市民了解垃圾分类的要求，并正确投放垃圾。
此外，环境管理部门还需要定期收集垃圾，避免出现垃圾溢出和肥料恶臭等问题。
垃圾分类收集的第二步是运输。
运输过程中的环境管理主要包括垃圾车辆的排放控制和道路交通管理。
垃圾车辆是常见的重型交通工具，其排放对环境有一定的影响。
因此，环境管理部门应当确保垃圾车辆的排放符合环境标准，并定期对车辆进行技术维修和检修。
此外，道路交通管理也是非常重要的，尤其在高峰时段应当制定合理的车辆通行方案，以避免交通拥堵和垃圾车辆的无序驾驶。
垃圾分类收集的第三步是集中处理。
在集中处理过程中，环境管理部门需要采取一系列措施来减少垃圾对环境的污染。
首先，垃圾处理场应当进行合理的规划和设计，确保垃圾的安全、高效处理。
垃圾处理场应当设置垃圾填埋场、焚烧炉和堆肥厂等设施，并对这些设施进行合理配置和运行管理。
其次，环境管理部门应当对垃圾处理场的排放进行监测和控制，确保排放的垃圾对环境的污染程度达到国家标准。
此外，环境管理部门应当与垃圾处理厂商建立良好的沟通渠道，及时了解处理情况并与其共同推动环境保护工作。
除了垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理，还需要依托相关法律法规和科技手段来进一步完善环境管理工作。
首先，相关法律法规应当明确城市生活垃圾分类的要求，并对违法行为进行处罚。
这些法律法规应当具有可操作性和约束力，以便更好地推动垃圾分类工作。
垃圾分类处理,环境保护方案及措施
垃圾分类处理,环境保护方案及措施一、垃圾分类的重要性。
1.1 垃圾现状。
咱们现在这个垃圾啊，那是越来越多。
大街小巷，到处都能看到垃圾的影子。
如果就这么放任不管，那可不得了，就像滚雪球一样，垃圾会越堆越多。
这就好比是一颗老鼠屎坏了一锅粥，少数垃圾没处理好，整个环境都会被破坏得一塌糊涂。
1.2 环境危害。
垃圾不分类处理，对环境的危害那是多方面的。
垃圾产生的异味，熏得人难受，就像在垃圾旁边放了个臭屁虫一样。
而且垃圾中的有害物质，会渗入土壤，污染土地。
这土地就像咱们的母亲，被污染了，还怎么给咱们产出健康的食物呢？垃圾扔到水里，水也被污染了，那些清澈的河流湖泊就变得像臭水沟一样，鱼儿都没法生存。
二、垃圾分类处理的方案。
2.1 分类标准。
咱们得把垃圾分成几类。
像厨余垃圾，就是咱们吃饭剩下的那些残羹剩饭、果皮啥的，这就好比是厨房的“小尾巴”，得单独拎出来。
还有可回收垃圾，像那些纸盒子、塑料瓶、金属罐，这些可都是“宝贝”，回收利用能变废为宝。
有害垃圾呢，像电池、药品这些，那是得小心对待的，就像对待一颗定时炸弹一样。
其他垃圾就是那些不好分类的，归到这一类。
2.2 分类设施。
社区里得设置不同颜色的垃圾桶，颜色醒目，就像给垃圾们安了不同的“家”。
红色的放有害垃圾，绿色放厨余垃圾，蓝色放可回收垃圾，灰色放其他垃圾。
垃圾桶上得标清楚能扔什么垃圾，让人一目了然，不能让大家像无头苍蝇一样乱投。
2.3 宣传教育。
得让大家知道怎么分类。
社区可以搞些宣传活动，像发传单，传单上画些简单的图案，让人一看就懂。
还可以组织志愿者到社区里讲解，用通俗易懂的话告诉大家，这垃圾分类就像咱们过日子整理东西一样，要井井有条。
学校也得把垃圾分类纳入教育内容，让孩子们从小就养成好习惯，孩子学会了，还能回家教大人呢，这就叫“小手拉大手”。
三、环境保护的措施。
3.1 减少垃圾产生。
咱们得从源头上减少垃圾。
比如说，出去买东西的时候，少用那些一次性的塑料袋，自己带个布袋子，既环保又时尚。
2024年生态保护及生活垃圾综合治理实施方案范文
2024年生态保护及生活垃圾综合治理实施方案范文如下：一、背景与现状当前我国生态环境面临严峻挑战，生活垃圾处理问题日益突出。
生活垃圾大量增加，带来了环境问题和社会问题，急需制定综合治理方案，保护生态环境。
二、目标与原则本方案旨在建立生态保护与垃圾治理有机结合的系统性机制，促进生活垃圾资源化利用和循环经济建设。
遵循“减量化、资源化、无害化、同步化”的原则，推动生态保护和生活垃圾综合治理深度融合。
三、主要措施1. 加强生活垃圾分类管理：建立全程分类监管制度，推动居民参与垃圾分类，提高垃圾分类精准度。
3. 深化生活垃圾资源化利用：发展可循环再生的生活垃圾处理技术，提高资源回收利用率。
4. 加强生活垃圾无害化处理：建立健全生活垃圾处理设施，推动垃圾焚烧与填埋技术的先进化。
5. 推进生活垃圾减量化管理：促进绿色消费、倡导节约型社会，减少生活垃圾产生。
6. 完善监督和评估机制：建立生活垃圾综合治理的考核评价体系，保障实施效果的可持续性。
四、保障措施1. 建立健全法律法规体系，明确相关职责和权利。
2. 加强政府引导和扶持，提供政策支持和资金援助。
3. 宣传教育普及，提高居民环保意识，形成良好的生态环境卫生习惯。
4. 运用科技手段，优化管理运行，提升治理水平。
五、预期效果1. 生态环境得到有效保护，生活垃圾处理成果显著。
2. 生活垃圾资源化利用率明显提高，垃圾处理成本减少。
3. 居民环保意识普遍提升，生态文明建设取得实质性成果。
六、实施时间表本方案自颁布之日起正式实施，各地根据具体情况制定具体工作时间表，全面推进生态保护与生活垃圾综合治理。
七、总结本方案明确了生态保护与生活垃圾综合治理的重要性和紧迫性，提出了有针对性的措施和保障措施，力求推动我国生态环境保护事业取得切实成效。
希望各地各部门认真贯彻本方案，积极落实相关政策，共同努力打造美丽中国。
（完）。
2024年生活垃圾分类收集整治工作总结
2024年生活垃圾分类收集整治工作总结一、工作背景随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，生活垃圾量不断增加，给环境和人民生活带来了很大的压力和困扰。
为了改善环境质量，提高人民群众的生活质量，我市决定加强生活垃圾分类收集整治工作。
二、工作设计1.制定相关政策法规：通过完善和落实相关政策法规，形成垃圾分类的强制性规定，提高人们的垃圾分类意识和行动。
2.设立分类投放点：根据各个社区的情况，合理设置生活垃圾的分类投放点，便于居民分类投放。
3.开展宣传教育工作：通过多种方式，包括宣传栏、宣传车、宣传单等，向居民普及垃圾分类知识和分类投放方法。
4.加强监管力度：加强对生活垃圾的收集运输、处理、处置等各个环节的监管，确保按照规定进行垃圾分类收集整治工作。
三、工作实施1.政策法规的落地：通过多级部门的合作，制定了一系列生活垃圾分类相关的政策法规，并组织相关人员进行广泛宣传，使每个居民都知道垃圾分类的相关要求。
2.分类投放点的设置：根据各个社区的居民人口密度和居住环境等情况，合理设置了分类投放点，并标明了不同种类垃圾的投放位置，方便居民进行分类投放。
3.宣传教育工作的开展：通过设置宣传栏、宣传车、宣传单等多种形式，向居民普及垃圾分类知识和分类投放方法。
同时，还开展了垃圾分类知识竞赛和垃圾分类主题活动，吸引居民参与。
4.监管力度的加强：建立了完善的监管制度，对生活垃圾的收集运输、处理、处置等各个环节进行严格监管，确保按照规定进行垃圾分类收集整治工作。
同时，对不按照规定分类投放垃圾的行为进行严肃查处。
四、取得成效1.垃圾分类意识的增强：经过政策法规的强制执行和宣传教育工作的开展，居民的垃圾分类意识得到了明显增强。
居民普遍知道应该如何进行垃圾分类投放，积极参与垃圾分类工作。
2.分类投放率的提高：设立分类投放点的措施取得了良好效果，居民可以方便地进行垃圾分类投放，分类投放率明显提高。
3.生活垃圾的减量化：通过垃圾分类的工作，生活垃圾的数量明显减少，垃圾处理压力得到了缓解，环境质量得到了改善。
生活垃圾管理规定范文（3篇）
生活垃圾管理规定范文第一条为了加强城市生活垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。
第二条本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工活动中产生的垃圾。
第三条国家鼓励发展城市生活垃圾的回收利用。
城市生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，逐步实行城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合利用。
第四条____建设行政主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。
第五条城市市容环境卫生行政主管部门，必须根据本地区发展规划，会同规划、计划、环保、卫生行政主管部门，制定城市生活垃圾治理规划，并组织实施。
第六条城市生活垃圾处理场的规划、建设和管理，必须按照国家有关法律、法规的规定和标准执行。
第七条凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。
第八条城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱(桶)、转运站等设施。
单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。
城市市容环境卫生行政主管部门应当监督检查。
第九条城市居民必须按当地规定的地点、时间和其他要求，将生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。
城市生活垃圾实行分类、袋装收集的地区，应当按当地规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内投入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。
废旧家具等大件废弃物应当按规定时间投放在指定的收集场所，不得随意投放。
城市中的所有单位和居民都应当维护环境卫生，遵守当地有关规定，不得乱倒、乱丢垃圾。
第十条单位处理产生的生活垃圾，必须向城市市容环境卫生行政主管部门申报，按批准指定的地点存放、处理，不得任意倾倒。
生活垃圾管理规定范文（二篇）
生活垃圾管理规定范文生活垃圾管理是一项重要的环境保护工作，对于城市的发展和居民的生活质量有着重要的影响。
为了有效地管理和处理生活垃圾，各级政府采取了一系列的管理制度和政策。
本文将探讨生活垃圾管理的重要性以及相关的管理规定。
生活垃圾管理的重要性不言而喻。
随着城市人口的不断增加和生活水平的提高，生活垃圾的产生量也在不断增加。
如果没有科学合理的管理措施，生活垃圾将会给城市的环境和居民的生活带来巨大的负面影响。
首先，生活垃圾如果处理不当，容易造成垃圾堆积和污染。
垃圾堆积不仅会影响城市的美观，还会滋生细菌和病毒，对居民的健康构成威胁。
其次，生活垃圾中含有大量的有机物质，如果混合丢弃，会导致有机物的腐烂和产生恶臭气味，进一步影响居民的生活品质。
此外，生活垃圾还包含一定的可回收资源，如果能够有效分类回收利用，将对资源节约和环境保护起到积极作用。
为了管理和处理生活垃圾，各级政府制定了一系列的管理规定。
首先，政府加大了对生活垃圾分类的宣传力度。
通过举办宣传活动、发放宣传材料等方式，向居民普及生活垃圾分类的重要性和具体方法。
在这个过程中，政府还依托社区和学校等组织力量，利用各种渠道向居民宣传生活垃圾分类的知识，提高居民的环保意识和动手能力。
其次，政府在城市中设置了垃圾分类箱。
通过设置不同颜色和标识的垃圾分类箱，方便居民将垃圾分类投放。
政府还在每个小区和社区设置了固定的收集点，方便居民投放生活垃圾。
另外，政府还建立了一套垃圾收集和运输系统。
通过将城区划分为不同的收集区域，确保垃圾分类的有效进行。
垃圾收集车辆按照预定的时间和路线进行收集，确保垃圾及时清除并送往处理厂。
最后，政府还加大了对违规行为的处罚力度。
对于那些不按照规定分类投放生活垃圾的居民，政府将对其处以罚款或其他相应的处罚措施。
生活垃圾管理的规定对于城市的环境保护和居民的生活质量有着重要的意义。
通过科学合理的管理措施和政策规定，可以有效减少生活垃圾的产生量以及对环境的污染。
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理(7)
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束，以达到人与自然的和谐共进。
我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的，1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策，正式开始了对垃圾的环境管理。
许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。
由于目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的，收集处理费用由政府包办。
环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外，几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。
由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员，垃圾收集处理单位重视的是数量，对环境的影响方面考虑不多。
垃圾环境管理除环境行政管理外，还包括企业环境管理和公众参与管理。
我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候，参与机制很不完善。
2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。
截止2001年底，全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座，年处理量为7835万吨。
分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。
1 垃圾分类收集中的环境管理1.1 环境管理必要性试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。
垃圾大致可分为三类，即可回收垃圾，厨余垃圾和填埋垃圾。
我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。
垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。
垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。
首先垃圾混合收集，容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等，不利于我国对危险废物的特别环境管理，并增大了垃圾无害化处理的难度。
其次，我国人均资源和能源并不十分丰富，垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。
城市生活垃圾分类处置工作总结范文
近年来，随着城市化进程的加速，城市生活垃圾数量不断增加，垃圾分类、处置工作迫在眉睫。
为建设美丽健康的城市，保护环境，提高居民生活质量，我市积极探索和推进生活垃圾分类、处置工作，取得了显著的成效。
一、生活垃圾分类制度的推行作为一项基础工作，生活垃圾分类制度的推行是实现垃圾分类、处置工作的重要前提。
为此，我市政府多次召开会议，制定出台了相关政策法规，并加强力度宣传，发展示范区等方式推动生活垃圾分类制度的普及。
在宣传方面，我们充分利用多种媒体平台，广泛传播垃圾分类、处置的知识和技能。
同时，加强口头宣传，走进社区、学校、商业区，与居民面对面交流。
形成了“政府引导、社会参与、企业支持、居民自愿”的良好局面，垃圾分类制度的推行获得了群众的认同和支持。
二、生活垃圾分类、处置设施建设生活垃圾分类制度的推行只是第一步，为了有效实施，必须配套相应的分类、处置设施。
我市加强了分类收集设施的建设，建立了可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类收集系统，为居民分类投放提供了便利。
同时，针对不同种类的垃圾，我市配套建设了不同的处置设施。
其中，对于可回收物，我们建立了定点小卖部、社区回收站等，餐厨垃圾则设立了厌氧处理站、生物反应釜、沼气池等处置设施。
三、垃圾分类、处置行动的深入推进垃圾分类制度的推行和分类、处置设施的建设是垃圾分类、处置行动实现的基础，但要想真正实现生活垃圾分类、处置的目标，需要群众的主动参与和积极行动，需要落实垃圾分类到实处。
为此，我们加强了志愿者服务队伍的建设，在社区、学校、商业区等各个公共场所开展了志愿服务活动，推广垃圾分类知识，帮助居民解决垃圾分类的难题。
同时，我们还采用悬挂口号标语、张贴条幅、播放宣传视频等方式，进一步深入推进垃圾分类、处置活动，取得了显著成效。
四、合理利用资源，推动循环经济发展垃圾分类、处置工作，不仅是一项环保事业，也是一项资源开发和循环经济发展的重要工作。
针对可回收物，我市积极引导和扶持企业发展回收业务，打造垃圾分类、处置相关的服务业，逐步实现垃圾的“减量化、资源化、无害化”处理。
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理.doc
城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理-简介：本文简介了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题,分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策，最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。
关键字：环境管理城市生活垃圾分类收集集中处理城市生活垃圾(以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物)。
我国垃圾产生量逐年上升，２001年清运量1．1８亿吨,仅有60%得到不同程度的处理处置，无害化处理的不到六分之一。
废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。
露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物，滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠，污染大气、水体和土壤，严重危及人类和动植物的健康。
垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。
垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污1垃圾分类收集染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。
ﻭ中的环境管理ﻭ 1.1环境管理必要性试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。
垃圾大致可分为三类，即可回收垃圾，厨余垃圾和填埋垃圾。
我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。
垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。
垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。
首先垃圾混合收集,容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等，不利于我国对危险废物的特别环境管理,并增大了垃圾无害化处理的难度。
其次，我国人均资源和能源并不十分丰富，垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。
垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用，降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。
混合收集后再利用(分选)又浪费人、财、物力。
再次，垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。
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城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理文章标题：城市生活垃圾分类收集和集中处理过程中的环境管理摘要：本文简介了我国城市生活垃圾分类收集和集中处理的必要性及其环境管理现状和问题,分别提出了分类收集、集中处理的环境管理对策,最后整合分类收集和集中处理环境管理原则。
关键词：环境管理城市生活垃圾分类收集集中处理城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土,但不包括工业固体废物和危险废物）。
我国垃圾产生量逐年上升,2001年清运量1.18亿吨,仅有60％得到不同程度的处理处置,无害化处理的不到六分之一。
废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。
露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物,滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠,污染大气、水体和土壤,严重危及人类和动植物的健康。
垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。
垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。
环境管理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束,以达到人与自然的和谐共进。
我国对垃圾的环境管理是从20世纪80年代开始的,1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策,正式开始了对垃圾的环境管理。
许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级管理体制。
由于目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理主要由各城市环卫部门主管,垃圾收集处理的环境管理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的,收集处理费用由政府包办。
环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外,几乎没有对垃圾收集处理进行环境管理。
由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员,垃圾收集处理单位重视的是数量,对环境的影响方面考虑不多。
垃圾环境管理除环境行政管理外,还包括企业环境管理和公众参与管理。
我国企业垃圾环境管理和公众参与垃圾环境管理也没有形成气候,参与机制很不完善。
2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。
截止2001年底,全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座,年处理量为7835万吨。
分类收集和集中处理中如何实施有效的环境管理成为一个亟待解决的城市问题。
1垃圾分类收集中的环境管理1.1环境管理必要性试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。
垃圾大致可分为三类,即可回收垃圾,厨余垃圾和填埋垃圾。
我国对垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化的原则。
垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。
垃圾混合收集,增大了垃圾资源化、无害化的难度。
首先垃圾混合收集,容易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等,不利于我国对危险废物的特别环境管理,并增大了垃圾无害化处理的难度。
其次,我国人均资源和能源并不十分丰富,垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。
垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用,降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。
混合收集后再利用（分选）又浪费人、财、物力。
再次,垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。
垃圾混合收集具有一次性投入和运行成本低,以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。
与之相对,垃圾分类收集具有有利于垃圾资源化、无害化的优点,但具有投入人、财、物多的劣势。
垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量,要求更多的单位和个人参与垃圾收集,同时增大了环境管理的难度。
国家实行了垃圾分类收集先试点再推广的政策,试点城市在法律政策、工程技术和管理方法等方面进行探索和总结,实行分类收集规范管理。
在条件成熟时,在全国范围内实行垃圾分类收集。
试点城市2000年的分类回收工作的主要对象是废电池、废纸和废塑料。
1.2环境管理现状和存在问题各试点城市基本上将垃圾分为有机垃圾、危险物质和可回收垃圾三类。
上海将垃圾分为三类：一类是有机垃圾,即在自然条件下易分解的垃圾,主要是厨房垃圾；一类是干电池等危险废物；还有一类是废纸、塑料、金属等可回收的垃圾。
各试点城市还采取了下列管理措施：（1）各试点城市确定了垃圾分类收集目标。
按照已通过专家评审的《深圳市城市垃圾分类收集总体规划（2000～2010）》及《深圳市城市垃圾分类收集规划（2000～2010）》“工作目标”初步确定：到2010年期间,在清水河环境园内建设城市垃圾分选回收中心、粗大垃圾和医疗卫生垃圾处理中心,实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理。
其中,2005年城市垃圾分类率达到60％,材料回收利用率达到25％；2010年城市垃圾分类率达到90％,材料回收利用率达到30％。
（2）各试点城市都制定了各具特色的分类收集实施原则、指导思想和具体方法。
如北京市结合申办奥运会,把分类收集作为建设绿色北京的一项重要工作,提出了“系统性、广泛性、有序性”的指导方针,并在全市党政机关、企事业单位实施废纸分类收集,推广使用再生纸办公。
（3）各试点城市成立了分类收集机构。
南京市逐步建立由小区保洁员、居民、物业管理公司和环卫管理部门共同参与的“四位一体”的垃圾分类回收体系。
广州市以垃圾分拣中心建设为龙头,建立了分类收集人员的室、区、街道三级管理制度,组建专业运输队伍,实现了25万户居民生活垃圾分类收集等等。
（5）各试点城市根据地方特点完善分类收集的步骤。
广州首先居民粗分；再运送到分拣中心细分；最后再根据各种垃圾的组成成分,分别进行再利用。
对于可利用的有机物可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后,作为绿化的原料就地“消纳”。
各试点城市采取了一系列环境管理措施,但也面临着很多困难和问题。
第一,市民的分类收集意识并不高,管理部门采取的宣传教育措施也是短期的、急功近利和运动式的。
第二,分收集处理费用靠政府全额财政拨款,配套资金缺乏,缺乏融资渠道,尤其是利用外资方面。
第三,垃圾收集主体间衔接不合理,缺乏中间环节,尤其是在没有物业管理公司的小区。
第四,公众参与不够,公益性环保组织参与停留在宣传教育的阶段,缺乏参与垃圾分类收集处理及其环境管理的途径,环境保护志愿者发挥作用的渠道也不畅通。
第五,环卫部门和保洁单位习惯于传统垃圾收集方式,不适应垃圾分类收集的要求,如工作人员对垃圾分类方法和收集方式掌握不准。
第六,垃圾分类收集处理效率低而技术含量少,垃圾分类收集处理业仍属于劳动密集型行业,缺乏足够数量和适宜素质的工作人员。
第七,垃圾分类收集处理设备不能适应有地方特色的垃圾分类收集处理方式的需要。
1.3垃圾分类收集环境管理对策垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则,鼓励废物回收和综合利用。
生活垃圾环境管理应从源头抓起,逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作,避免多头管理,多头收费。
垃圾收集和运输应密闭化,防止暴露、散落和滴漏。
鼓励采用压缩式收集和运输方式。
尽快淘汰敞开式收集和运输方式。
结合资源回收和利用,加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。
应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础,合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。
环境行政管理主要包括国家环境管理、省级环境管理和城市环境管理。
建议国家层面上制定垃圾分类收集的环境管理政策。
城市生活垃圾分类收集的国家环境管理工作主要包括制定城市生活垃圾分类方法和名词术语标准、城市生活垃圾分类标识标准、垃圾分类收集的统计和评价指标和中国城市生活垃圾分类收集行动计划以及组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。
同时要制定适宜的经济、技术和社会政策,加强对垃圾省级环境管理和城市环境管理的引导。
省级层面着重垃圾分类收集技术的宏观调控和推广应用。
推行垃圾分类收集,研究开发适合我国的垃圾处理技术,推进垃圾处理的产业化。
垃圾分类收集的城市环境管理工作主要包括垃圾分类收集与资源循环利用紧密结合。
环卫保洁单位（包括事业单位和企业单位）的设立须报建设行政主管部门审查确认资格,到工商部门办理营业执照。
企业环境管理。
飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所,由本单位负责垃圾的清扫保洁和分类收集。
机关、团体、部队、企事业单位,应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。
城市集贸市场,由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。
各种摊点,由从业者负责垃圾分类收集。
在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便,由船上负责人依照规定处理。
医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物,必须依照有关规定分类收集和处理。
居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位、房屋管理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。
有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集,垃圾分类收集处理企业收取一定费用,按规定和约定实行垃圾分类收集。
委托分类收集垃圾,应当签订书面委托合同,合同副本须报主管部门备案。
带有液体的垃圾,产生单位应密封投放,分类收集单位应密封清运,不得对环境造成污染。
公众参与管理。
城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾,并积极配合有关单位进行分类收集。
只有社会形成了封闭的“分类收集--再利用--消费--再分类收集”的资源循环利用环,建立起完整的系统,分类收集才可能持久。
12垃圾集中处理中的环境管理分类收集和混合收集后的垃圾都应集中处理。
城市人民政府应当发展城市生活垃圾处理产业,采用无害化和资源化的处置方法集中处置城市生活垃圾。
垃圾集中处理设施建设得到较快发展,关键在于国债资金的有力支持。
垃圾集中处理环境管理面临着众多的问题,重视卫生管理,忽视环境保护。
除了环境影响评价和环境监测外,很少有适宜的环境管理方法。
城市生活垃圾集中处置设施、场所的选址和构造,必须符合环境保护标准和城市环境卫生标准。
禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确需关闭、闲置或拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准；环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门应当自接到核准申请之日起30日内作出批复。
垃圾集中处理还应与垃圾减量化、家庭自身无害化处理以及资源化相结合。
如广州垃圾集中处理和分类收集、净菜进城、包装容器循环利用以及垃圾发电相结合。
2.1填埋填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。