在全市政府机构改革动员大会上的讲话
在市级党政机构改革动员大会上的讲话
在市级党政机构改革动员大会上的讲话同志们：根据中央和省委、省政府的统一部署，我市市级党政机构改革从今天开始，就要全面推开，县（市）区、乡（镇）党政机构改革将在下半年进行，年底前全部结束。
今天这个会议，主要是对市级党政机构改革工作进行动员和部署。
下面，我根据市委常委会讨论的精神，就如何搞好市级党政机构改革，先讲几点意见，然后，请李市长对市级党政机构改革工作作全面部署。
一、把握全局，统一思想，充分认识市级党政机构改革的重要性和紧迫性改革开放以来，我市市级党政机关先后进行过几次机构改革，取得了不同的阶段性成果，特别是上一轮机构改革，在转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率等方面迈出了重要一步。
但由于历史条件的制约和宏观环境的限制，一些深层次矛盾和问题没有得到根本解决，机构设置和职能配置与社会主义市场经济发展要求还很不适应。
江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出：“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系。
”要求各级党委政府都要积极推进机构改革。
我们必须站在全局的高度，充分认识加快推进这项改革的重要性和紧迫性，积极支持和投身于改革的实践。
首先，开展市级党政机构改革，是推进政治体制改革的重要环节。
机构改革是政治体制改革的一项重要内容。
党的十五大以来，我国政治体制改革稳步推进，机构改革也逐步展开。
国务院和党中央部门率先进行了机构改革，去年省级党政机构改革也顺利完成。
中央和省对地方机构改革一直非常重视，1999年中央专门下发了2号文件，并专门召开工作会议，对地方政府机构改革工作进行了部署。
去年底，省委、省政府召开全省市县乡机构改革动员大会，对全省市县乡机构改革工作提出了明确要求和安排。
因此，搞好市级党政机构改革，不仅有利于同省级机构改革相衔接，保证上级政令畅通，而且对下一步县（市）、区和乡（镇）的党政机构改革将起到示范作用。
近年来，我市在政治体制改革方面做了不少工作，依法治市和基层民主建设取得很大进展。
张茂才在全市政府机构改革动员大会暨机构改革工作会议上的讲话(12.16)
在全市政府机构改革动员大会上的讲话张茂才（2009年12月18日）同志们：今天召开的全市政府机构改革动员大会，非常重要，是市委、市政府按照党的十七大、十七届二中全会精神和关于地方政府机构改革的意见，省委、省政府批准的我市的政府机构改革方案以及市委、市政府批准的县级政府机构改革方案，为积极稳妥地推进我市市县两级政府机构改革召开的一次动员大会。
刚才，茂设同志做了动员讲话，建平同志就政府机构改革方案做了说明，讲得都很重要，也很清楚，我完全赞成。
下面，我想就各级党委加强对政府机构改革的领导，确保这次改革顺利推进，强调几点意见。
一、统一思想，加强领导，切实把政府机构改革摆上党委重要议事日程。
大家都知道，进行政府机构改革，理顺行政管理体制，创新行政管理方式，完善行政管理机制，推进政府职能转变，是党的十七大确定的重要任务，也是党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》的实施和展开，它关系到经济社会发展的全局，是历次机构改革成果的运用和拓展，也是根据经济社会发展的新形势和政府工作的需要，总结国内外经验，特别是我们三十年来机构改革的经验，从我们国情出发确定的一次重要改革。
改革的核心问题是要建立起与科学发展需要相适应的权责一致、分工合理、决策科学、运行顺畅、监督有力的行政管理体制。
我们应坚定不移地贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决定，有效地推动行政管理体制改革和政府职能转变。
通过政府机构改革，建立起服务型政府，来优化我们晋城发展的政务环境，努力为企业、为社会、为人民群众、为投资者提供更加高效、公平的服务，提供更多的公共服务产品。
要通过改革，减少审批环节，提高办事效率，节省办事时间，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生，有效地消除、克服和防止官僚主义，进一步提升政府高效、为民、务实、清廉、法制的服务型政府形象。
各级党委要高度重视，加强领导，根据改革的方针原则，结合各自实际，落实好市县两级政府机构改革方案，要主动协调研究改革当中涉及到的实际问题。
机构改革动员会上的表态发言
机构改革动员会上的表态发言尊敬的各位领导、同事们：大家好！在这次机构改革动员会上，我很荣幸能够发表表态发言。
当前，我们所处的时代正处于大变革之中。
改革不断创新是国家发展的重要一环，同时也是我们自身的必由之路。
作为一名普通职工，我认为自身的发展与公司的发展密不可分。
因此我非常期待公司这次机构改革能够给我们带来更好的发展机会，带领我们打造更为精干高效的组织。
在此，我想就三个方面发表一下自己的看法：首先，改革的重点应该是让我们变得更为适应市场的要求，更全面地满足客户需求，以更好地服务客户。
可以说市场是企业生存和发展的命脉。
随着市场环境的变化，我们公司要不断地适应市场的需要，适应新的形势，寻找新的机遇。
通过机构改革，我们希望能够建立更加高效、便捷、简单的服务体系，为客户提供更多元、更高质量的服务。
希望公司在改革中能够越来越了解客户需求，更好地满足客户需求，这样才能真正实现企业和客户的双赢。
其次，机构改革还应有意识地强化管理和监控机制，以保障公司的效率和效益。
现代企业的管理、控制和利润要素不断地变化，要保持竞争力就必须摒弃陈旧的管理方式，创新前沿的管理模式。
随着公司规模的逐渐扩大，我们必须设定更加透明、标准化的管理制度，建立起更完善的监控机制。
通过改革，我们希望能够建立起更加高效、透明的管理体系，营造出每个员工都尽最大可能作出自己的贡献，让公司的利益得到更好地保障。
最后，我认为机构改革不仅要做好内部的调整，还应该积极发展新型业态，拓展公司的经营范围。
不断地发展新业务、探索新市场是企业发展的必由之路，同时也能带动公司更好地实现多元化经营，对公司的发展会产生相当的帮助。
因此，我希望公司能够在机构改革中，将拓展新业务作为一个重要的目标，引入新理念、新技术、新文化，推动企业的创新。
在我看来，只有通过机构改革不断创新，从而推动公司的发展，才能在市场竞争中处于主动地位。
我相信，只要我们大家共同努力，积极响应公司机构改革所需要的调整，严格执行各项规定，发挥自己的优势，我们一定能够迎来更加光明的未来。
2024年机构改革动员会讲话（2篇）
2024年机构改革动员会讲话尊敬的各位领导、同事们：大家好！2024年，我们迎来了一场机构改革的重大转型。
首先，我要向全体同事表达我的敬意和感谢。
在过去的时期里，大家以团结一心、同心协力的精神，共同努力奋斗，取得了许多令人瞩目的成绩。
尤其在这场机构改革的紧要关头，大家积极响应，积极参与，为改革目标的实现做出了突出的贡献。
机构改革是现代治理的一项重大变革。
目的是提高组织效能，增强工作效率，推动组织朝着更高质量、更高水平的发展迈进。
我们要坚持问题导向，积极解决改革过程中出现的各种问题和困难，确保改革顺利向前推进。
改革期间，各级领导和同事们必须保持高度的政治敏锐性和工作敬业精神。
我们要增强内外能力，熟悉自身的职责和角色，并针对改革的具体要求，主动调整个人的工作目标和方式方法，尽快适应新的工作环境。
在机构改革中，我们要始终坚持“有序进行、渐进推进、循序渐进”的原则。
即便在适应过程中存在一些阻力和困难，我们也要保持目标的坚定性和耐心，在一步一步实现目标的过程中，始终聚焦于推动工作的整体进展。
我们要充分发挥各级领导和同事们的积极性、主动性和创造性，以改革为契机，不断创新工作方式和方法。
我们要敢于破旧立新、坚持真理、开拓创新，发挥团队的集体智慧和力量，实现工作的跨越式发展。
同时，我们也要加强组织部署和协作配合，在各项改革任务中形成合力。
改革不是领导与同事们之间的分割，在这个过程中，我们要加强信息流通、信息共享和信息互动，确保信息的准确和及时传达，充分发挥团队的智慧和力量。
改革是一个长期的过程，我们要以更大的决心和勇气，坚持改革不离岗、不掉队。
希望大家都能切实提高自身能力层次，积极适应工作的调整和变化，不断提升自身的专业水平和工作能力。
只要我们能够集中力量、形成合力，机构改革定将在2024年迎来又一轮更为显著的成功。
最后，我希望全体领导和同事们能够时刻保持迎接挑战的信心和勇气，认识到改革对我们每个人而言是一次机遇，是我们实现自身价值的重要契机。
市长在市政府机构改革动员大会上的讲话
市长在市政府机构改革动员大会上的讲话同志们:在当前各项工作十分繁忙的情况下，市委、市政府决定召开市政府机构改革动员大会，充分说明市委、市政府对做好此项工作的高度重视。
这次会议的主要任务是认真贯彻落实国家和省关于政府机构改革的意见，全面动员和部署市政府机构改革工作，为加快××经济社会实现跨越发展提供有效的机制保障。
刚才，善强同志介绍的市政府机构改革方案，是市委、市政府根据国家和省关于政府机构改革的要求，结合××实际，经过充分酝酿、科学研究制定，并报经省委、省政府批准实施的，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。
借此机会，我就如何推进市政府机构改革工作强调几点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻理解开展政府机构改革的重要意义深化行政管理体制和政府机构改革，是新形势下加强政府自身建设、全面正确履行政府职能的必然要求，是加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。
改革开放以来，按照中央和省委、省政府的统一部署和安排，我市分别于1983年、1994年、XX年和XX年进行了四次较大规模的机构改革，取得了明显的成效。
一是政府管理理念发生了重大变化。
服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设的理念深入人心，政府的角色和职能定位逐步与社会主义市场经济发展要求、与人民群众不断增长的公共服务需要更相适应。
二是政府组织机构得到了调整优化。
与计划经济体制相适应的以计划为龙头、综合部门管理专业部门、专业部门直接管理企业的机构框架被彻底改变，与市场经济体制相适应的以宏观调控部门、行业管理部门、市场监管部门、社会管理和公共服务部门为主的机构框架初步建立。
三是各级政府及部门之间的职责关系逐步理顺。
不同层级政府经济社会事务的管理责权逐步得到合理界定，政府各部门之间的职责关系进一步清晰，一些重要领域的职责交叉事项逐步划清，部门间协调配合机制逐步建立。
在全市政府机构改革工作启动会议上的讲话
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在全市政府机构改革工作启动会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻学习全省政府机构改革工作会议精神，安排部署我市政府机构改革工作。
刚才，新柱同志汇报了全省政府机构改革会议主要精神，提出了我市政府机构改革的建议措施，张黔同志宣读了省委、省政府《关于市（自治州、地区）、县（市、区、特区）政府机构改革的指导意见》（黔党发〔2018〕8号），徐萍同志就全市政府机构改革工作纪律作了强调。
下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，把政府机构改革工作重要意义的认识提到最高深化政府机构改革，是政治体制改革的重要内容，也是贯彻落实党的十七大精神的重大举措。
根据国务院和省政府的部署,今年市、县级政府必须完成机构改革。
在全市政府机构改革工作正式启动之际，切实把各级各部门特别是领导干部的思想和行动统一起来，显得尤为重要和必要。
首先，深化政府机构改革是顺应新时期新使命的迫切需要。
当前，省政府机构改革工作已经全面展开，抓好我市政府机构改革，对于全面完成省政府机构改革任务目标，加强政府自身建设，推动经济社会又好又快发展具有举足轻重的作用。
党的十六大以来，我市按照省委、省政府的统一部署，加快政府职能转变、优化政府组织结构、完善工作运行机制、提高部门服务质量，在深化政府机构改革、切实加强政1 / 10府自身建设、推动经济社会发展等方面取得了重大突破。
但是，面对新形势、新任务和新要求，特别是在推进“一建双创”“三抓”“打造六大环境”和“三大发展”“八大建设”的进程中，我们现有的政府机构设置和行政管理体制显得越来越不适应，必须下大决心、动真功夫深化改革。
问题主要表现在几个方面：一是政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务等职能亟待加强；二是政府机构设置不尽合理，职能交叉、权责脱节、责任不清、行政成本过高等问题依然存在，不同层级政府的职能重点不突出；三是对现行的行政权力监督制约机制还不健全，仍有滥用职权、以权谋私、贪污腐败的现象。
在政府机构改革动员大会上的讲话
在政府机构改革动员大会上的讲话推荐文章在全县统计工作会议上的讲话热度：全省工商联工作会议讲话素材热度：党组书记工作会议讲话热度：组织人事工作会议上的讲话热度：领导全市档案工作会议讲话稿热度：长期以来，中国政府为提高政府的工作效率和管理水平，建立起与经济社会发展相适应的政府机构，不断对政府机构的设置和职能定位进行改革摸索，下面是店铺给大家整理的在政府机构改革动员大会上的讲话，仅供参考。
在政府机构改革动员大会上的讲话篇1同志们：今天这次会议十分重要，主要任务是对我市政府机构改革工作进行动员部署。
刚才，##同志代表市委、市政府宣读了《##市人民政府机构改革实施意见》，##市长就我市政府机构改革工作作了一个内容非常全面、要求非常明确的动员报告，我完全同意。
请大家认真理解把握，抓好贯彻落实。
关于这次政府机构改革，我再强调以下三点：一、要充分认识政府机构改革工作的重要性(一)深化政府机构改革是贯彻落实上级决策部署的重要政治任务。
我党历来高度重视政府自身建设。
党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署;十七届二中全会审议通过了《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标，胡锦涛在讲话中指出改革要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织结构和完善行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设，对我们深化行政管理体制改革和政府机构改革提出了明确要求。
##年上半年，省政府新一轮机构改革按照党中央、国务院的统一部署顺利完成;##年底，##市政府机构改革按照省委、省政府的统一部署基本完成;我们即将进行的县级政府机构改革，是我们国家政府机构改革的一个重要组成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上级党委、政府的统一领导下进行的，是落实上级决策部署的需要，是一项必须不折不扣完成的重要政治任务。
在全市政府职能转变和机构改革工作动员大会上的讲话
在全市政府职能转变和机构改革工作动员大会上的讲话尊敬的市政府领导、各级领导、各位同事：大家好！我很高兴在这个重要的时刻代表全市政府向大家发表讲话。
我想首先谈谈我们面临的机遇和挑战。
当前，我市正处于转型升级的关键时期，经济发展面临着转型调整、结构优化、创新驱动等新压力；同时，现代化城市建设、人民群众长期关注的问题等方方面面也需要我们作出更多努力。
因此，我们必须进行政府职能转变和机构改革，以更好地适应新形势，提高我们的创新能力和服务水平。
转型升级需要符合市场规律转型升级是取得长足发展的关键。
我们必须按照市场经济规律，改革和完善经济体制，为企业发展提供优质服务。
我们必须采取更加灵活和市场化的方式，推进政府和社会资本合作，加快城市建设。
同时，我们积极开展创新工作，进一步深化改革，激发市场创新活力，为经济转型升级打下坚实的基础。
政府服务要更加高效我们必须增强服务意识，提高服务质量，为企业和社区群众提供更多、更好、更快、更便捷的服务。
政府要改变过去的被动服务为主的态度，积极主动寻找服务机会、解决服务问题。
加强政府和社区的联系，扩大深化政府与市民互动，建设智慧政务，将政府信息化服务打造成市民的满意工程。
创新精神是我们前进的源动力创新是推动城市和经济发展的基础和动力。
我们必须打造创新型经济体系，加快科技创新和人才引进。
我们要全面推进自主创新，提高企业技术水平和市场竞争能力。
同时，加强知识产权保护，提高自主知识产权的开发利用能力。
在机构改革方面，我们必须坚定不移地深化改革，集中优化行政机构，提高管理效率，提高政府执行力。
在人事管理上，我们要建立能力上岗、项目岗位、套餐式用人制度，加强干部人才队伍建设，拓展干部使用广度，积极培养和选拔各级优秀人才。
最后，我要强调，政府职能转变和机构改革是一个系统工程，我们必须统筹谋划、一步到位，确保改革顺利、有序、高效地进行。
让我们携手努力，为把改革开放推向深入、逐步实现我们既定目标而不懈努力！谢谢大家！同时，为了顺利推进政府职能转变和机构改革，我们需要做好以下工作：一是加强组织领导，站在党和人民利益高度，统筹规划、协调推进工作，确保各项改革任务落地落实。
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在全市政府机构改革动员大会上的讲话同志们：扎实推进全市政府机构改革工作是深化行政管理体制改革的重要内容，是中央和省委、省政府的重要决策部署，也是当前市委、市政府的一项重要工作。
我们今天召开会议，就是深入贯彻落实省委、省政府批准的《无锡市人民政府机构改革方案》和市委、市政府印发的《关于市（县）区人民政府和乡镇机构改革的意见》精神，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保我市政府机构改革积极稳妥实施。
下面，我就改革的组织实施工作讲几点意见。
一、充分认识全市政府机构改革的重大意义党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体布局出发，作出了加快行政管理体制改革的重大决策。
十七大以来，党中央、国务院和省委、省政府对加快推进地方政府机构改革提出了明确要求，我们必须站在战略和全局的高度，充分认识全市政府机构改革的重要意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策上来，统一到省委、省政府的部署和要求上来。
1、推进全市政府机构改革，是深化行政管理体制改革的重要内容。
党的十七届二中全会科学分析了我国行政管理体制的现状和面临的形势，明确提出到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。
按照中央的要求，今后一段时间，要加快政府职能转变，深化政府机构改革，加强依法行政和制度建设，为实现深化行政管理体制改革总体目标打下坚实基础。
市、市（县）区政府机构改革在行政管理体制和机构改革中处于重要地位。
只有进一步推进市、市（县）区政府机构改革，及时解决地方政府体制机制、机构设置方面存在的问题，才能确保上下衔接、政令畅通，以利于形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
2、推进全市政府机构改革，是建设服务型政府的必然要求。
改革开放以来，我们先后进行了5次较大规模的机构改革，在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量等方面取得了明显成效。
但必须清醒地看到，现行的管理体制与建设服务型政府的要求相比，还存在一些不相适应的地方。
主要是政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务职能相对薄弱，机构设置不尽合理，政府运行机制和监督制约机制还不够健全，依法行政不够规范，滥用职权、以权谋私等现象时有发生。
这些问题的存在，不同程度影响了政府工作效率和形象，制约了全市经济社会发展。
目前，我市正处于率先基本实现现代化的关键时期，必须主动适应形势发展的新要求，大力破除经济社会发展的机制体制障碍，进一步转变政府职能，在加强经济调节和市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。
3、推进全市政府机构改革，是加强基层政权建设、巩固党的执政基础的重要举措。
省辖市政府在行政层级中发挥着承上启下的作用，市（县）区政府直接面对广大群众，在政府组织结构中处于基础地位。
推进市、市（县）区政府机构改革，进一步增强生机和活力，提高提高执行力和公信力，事关党和政府在人民群众中的形象、声誉和威信，关系到党群关系、干群关系，关系到党执政基础的巩固。
同时，我们将市政府机构改革和市（县）区政府机构改革统一部署、整体推进，也有利于统筹全市发展，构建促进全市经济社会发展一体化的领导体制、行政体制和工作机制的新格局；有利于形成市和市（县）区工作相互对接、良性互动、统筹推进行政管理体制改革和机构改革的新格局；有利于打通行政层级，通盘考虑各级地方政府的职责定位、机构设置和编制规模，形成在更高层次和更广范围优化配置行政资源的新格局。
二、准确把握全市政府机构改革工作重点这次全市政府机构改革要以科学发展观为统领，以政府职能转变为核心，坚持突出重点、上下衔接、因地制宜、平稳推进的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
要突出把握好四个方面的重点工作。
1、以转变职能为核心，突出政府职责重点。
转变政府职能是政府机构改革的核心，各地各部门要在政府的职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等方面充分体现这一要求。
一要坚持“四个分开”，切实转变政府职能。
即按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，全面梳理政府部门行政职能，进一步下放管理权限，深化行政审批制度改革，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
凡是企业能决策的事情，要交给企业决策；凡是市场能解决的问题，要让市场去解决；凡是宜于中介组织办的事项，要让中介组织发挥作用；凡是基层能处理的问题，要依靠基层去处理；凡是政府该管的事情，必须切实负责，管好管到位。
总之，越位的要退位，错位的要正位，缺位的要到位。
新增、取消和加强的职能原则上与上级政府对口部门相对应。
二要突出“四个注重”，强化政府职能重点。
更加注重贯彻落实上级党委和政府的方针政策，确保政令畅通；更加注重加强对本地区经济社会事务的统筹协调，促进和谐发展；更加注重强化社会管理和公共服务职能，着力解决民生问题；更加注重执法监管职责，增强应对处置突发公共事件和社会治安综合治理能力。
同时，要突出不同层级政府履行职责的重点，形成全面衔接、分工合理的职能体系。
三要强化直接服务，改善政府职能履行方式。
市、市（县）区政府尤其是市（县）以下政府，很多工作直接面向基层、面向群众，加强直接面向基层和群众“窗口”机构的服务与管理尤为重要。
要通过改革创新，健全办事制度和程序，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率和透明度，切实转变管理方式和工作作风，认真总结一些好的经验和做法，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。
2、以综合设置机构为关键，优化政府组织结构。
积极探索实行职能有机统一的大部门体制，综合设置政府机构，是搞好这次政府机构改革的关键环节。
结合我市实际，要在以下方面着力整合优化政府组织结构：加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务“三农”的管理体制；加强对工业的统筹协调，推进信息化和工业化融合，加快走新型工业化道路；推进流通管理体制改革，建立健全现代市场体系；促进交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡一体的综合交通运输体系；加强城乡建设统筹，规范建设系统机构设置；加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置，完善就业、劳动权益和社会保障体系，建立健全从就业到养老的服务和保障体系；理顺食品药品安全监管体制，整合医疗管理和药品管理职能，强化食品药品安全监管，落实食品安全综合监督责任；根据我市实际，统筹全市社会保障基金管理；统筹建设与监管职能，形成相互制约机制；进一步强化科学技术、旅游、住房保障和太湖水污染防治等管理职能，切实转变经济增长方式，健全社会管理体制。
3、以强化责任为重点，改进管理体制。
强化责任落实、理顺职责关系、改进管理体制，是政府机构改革的重要内容，也是转变政府职能、优化组织结构的必然要求。
市、市（县）区政府机构设置确定后，要通过“三定”工作，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。
坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确牵头部门。
在明确分工基础上，突出强调部门之间的协调配合，形成工作合力。
同时，针对目前一些部门有权无责、有责无权、权责不对等的问题，坚持权责一致的事权配置原则，既赋予政府各部门职权，又明确其相应承担的责任，做到权责一致、有权必有责。
4、以加强监督制约为手段，严格机构编制管理。
严格控制机构编制，是这次机构改革的一项硬任务，也是机构改革取得成效的重要保障。
一是要严格按照中央规定的限额控制机构总量。
市、市（县）区要在规定限额内，结合自身实际，积极探索深化政府机构改革和优化政府组织结构的办法。
政府机构的具体设置形式、名称、排序等，既要尽量保持与上级机构的大体一致，便于工作衔接，又要因地制宜，充分体现本级政府的功能特点，不要求完全上下对口。
有条件的地方，要加大机构的整合力度，合并职能相同、相近的部门，允许一个部门对口上级多个部门。
这里特别强调，各部门一律不得借机构改革之机干预下级部门的机构编制事项，不得要求下级部门设立与其业务对口的机构或提高机构规格，不得要求为其业务对口的机构配备或增加编制和领导职数。
坚决杜绝将项目审批、资金支持以及工作评价等与机构设置挂钩的做法。
二是要按照精简统一效能的原则，综合设置部门内设机构。
这次改革，各部门内设机构维持原有数量不增加，职能强化、任务增加需设立机构的，通过整合机构、撤一建一等办法解决；职能交叉的内设机构要坚决裁并，职能相近或工作量不大的内设机构必须进行归并；对非业务处室要进行综合设置，减少为机关自身服务的处室；不允许部门内部设置两个以上处室与省对口部门的一个处室相对应；原则上不设置核定编制在3名以下的处室；相关部门合并共同组建新机构的，内设机构要全面整合，其数量不超过省对口部门的内设机构数。
三是要把清理议事协调机构作为这次政府机构改革的重要内容。
议事协调机构能不设的尽量不设，确需设立的必须严格按规定程序审批，并明确不单独设立实体性办事机构，职能交给相关部门承担。
四是要对自行设置的机构进行调整归并。
对已经擅自设立确需保留的机构，要计入限额纳入方案一并上报。
政府机构设置不得突破规定的限额，对已经设立的承担行政职能的事业机构要进行清理归并，解决行政职能体外循环的问题。
需要指出的是，在规定限额内搞好这次机构改革是一项严肃的纪律要求，绝不允许搞上有政策、下有对策，要做到批复的机构与实际设置的机构名实相符。
五是要严格控制人员编制。
对市、市（县）区政府的行政编制实行总量控制，不得突破。
同一层级内，应根据职能的调整，对人员编制实行动态管理，优化结构。
职能弱化的部门编制适当精简。
职能强化、工作任务增加的部门，要通过合理调整、整合资源、创新体制机制等办法解决编制紧缺问题。
相关部门合并组建新机构的，人员编制原则上随职能进行划转，按照精简的原则重新核定，并统筹调剂部分综合处室的人员编制；部门之间职能调整的，人员编制原则上随职能相应划转；后勤服务人员编制随行政编制按比例划转，在部门“三定”规定下达后另行明确。
目前部分市、市（县）区机关不同程度存在人员超编和行政、事业编制混用问题，要采取切实有效措施，确保2011年前完成消化机关超编人员任务。
六是要加强和规范领导职数管理。
部门领导职数按规定配备，具体由市委组织部、市编办提出具体方案，报市委批准后实施。
处室领导职数，根据处室人员编制核定。
要进一步加强机构编制管理，强化机构编制监督检查，建立健全机构编制执行情况评估、机构编制公开等制度，促进机构编制管理科学化、规范化和法制化。
三、积极稳妥做好改革的组织实施工作机构改革政策性强，涉及面广、敏感度高，社会各方面十分关注，必须加强领导，精心组织，周密安排，稳步推进。