工程量清单-《08清单计价规范》浙江省表式.doc
苏建价(2009)40号(08清单结算文件)
江苏省建设厅文件苏建价（2009）40号关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的贯彻意见各省辖市建设局（建委），省各有关厅（局）：为进一步推进工程量清单计价改革，完善市场形成工程造价的机制，根据住房和城乡建设部发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称“08规范”），结合我省实际情况，现就执行08规范的有关问题提出如下意见，请遵照执行。
一、08规范的执行要点1、08规范认真总结了工程量清单计价改革成果，充分吸收了近年来工程建设管理法律、法规的相关内容，是对工程量清单计价全过程进行规范的国家标准。
严格执行08规范对进一步推进工程量清单计价改革有着重要意义。
各市、县（市）建设行政主管部门、各级造价管理机构要高度重视，统筹安排，结合本地实际，认真组织宣贯，切实按本意见抓好08规范的执行。
2、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建筑、装饰、市政、安装、园林工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
实行招标发包的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价。
对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除不执行工程量清单等专门性规定外，08规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等的其他条文仍应执行。
3、工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与审核（核对）应由编审单位具有相应资格的工程造价专业人员承担。
接受委托从事工程造价咨询活动的企业应取得相应的工程造价咨询资质。
招标代理机构可以在资格等级范围内从事其招标代理的工程建设项目的工程量清单与招标控制价的编制与审核（核对）工作。
4、实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。
采用工程量清单计价的工程建设项目，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
工程量清单计价规2008
(四）实行招标控制价竣工结算书备案制度 招标控制价备案：
①监督工程量清单编制质量； ②确保价格取定的合理性； ③有效遏制超概算行为； ④将招标控制价及各组成部分的详细内容 报送工程所在地工程造价管理机构备案
竣工结算书备案： 竣工结算是反映工程造价计价规定执行情况 的最终文件。根据《建筑法》第61条规定：“交 付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工 程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签 署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条 件”。 1、防止拖欠工程款行为 2、有效监督和检查对本规范执行情况 3、将工程竣工结算书作为竣工验收备案、交付使 用的必备条件 4、由发包人将双方办理完毕竣工结算书报送工程 所在地工程造价管理机构备案
五、表格应用
四 种 封 面 工程量清单 招标控制价 投标总价 竣工结算总价
表 式
分部分项工程量清单与计价表 工程量清单综合单价分析表 措施项目清单与计价表(1\2) 项目清单与计价 表 项目清单与计价表
工程造价成果文件表式统一
1、体现工程造价规章规定的主要载体； 2、贯彻本规范的重要手段； 3、规范工程计价行为统一计价方法的有效形 式； 4、强调封面的有关签署和盖章的规定是工程 造价文件是否生效的必备条件。
合同价
概念：（2.0.22）发承包双方在施工合同中 约定的工程造价。 编制依据：中标价 要求：1、（1、4.4）在中标通知书发出之日 起30天内，双方在书面合同中约定。 2、（4.4.2）合同约定不得违背招投标 文件的实质性内容。 3、（4.4.3）实行工程量清单计价的工 程宜采用单价合同。
竣工结算价
招标控制价
概念：（2.0.20）招标人根据国家或省及行业建设主 管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施 工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造 价。 编制依据：（4.2.3） 1、本规范；2、国家或省及行 业建设主管部门颁发的计价定额和计价办 法；3、建设工程设计文件及相关要求；4、 招标文件中的工程量清单及有关要求；5、与 建设项目相关的标准、规范、技术资料；6、 工程造价管理机构发布的工程造价信息，参 照市场价；7、其他的相关资料。
2008清单计价规范
附件2建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）计价表式一、计价表格的组成我省工程量清单及计价表格包括封面、总说明、汇总表、分部分项工程量清单表等共32张，具体如下：1 封面1.1 工程量清单：封－11.2 招标控制价：封－21.3 投标总价：封－31.4 竣工结算总价：封－42 总说明3 汇总表3.1 工程项目招标控制价汇总表表－013.2 单位工程招标控制价汇总表：表－023.3 工程项目投标报价汇总表：表－033.4 单位工程投标报价汇总表：表－043.4 工程项目竣工结算汇总表：表－053.5 单位工程竣工结算汇总表：表－064 分部分项工程量清单表4.1 分部分项工程量清单及计价表：表－074.1.1 工程量清单综合单价计算表：表－07－14.1.2 工程量清单综合单价工料机分析表表－07－25 措施项目清单表5.1 措施项目清单与计价表（一）：表－085.2 措施项目清单与计价表（二）：表－095.2.1 措施项目清单综合单价计算表：表－09－15.2.2 措施项目清单综合单价工料机分析表表－09－26 其他项目清单表6.1 其他项目清单与计价汇总表：表－106.1.1 暂列金额明细表：表－10－16.1.2 材料暂估单价表：表－10－26.1.3 专业工程暂估价表：表－10－36.1.4 计日工表：表－10－46.1.5 总承包服务费计价表：表－10－56.2 索赔与现场签证计价汇总表：表－116.2.1 费用索赔申请（核准）表：表－11—16.2.2 现场签证表：表－11—27 人工、材料、机械价格表7.1 主要工日价格表：表－127.2 主要材料价格表：表－137.3 主要机械台班价格表：表－148 安全防护、文明施工措施项目费分析表：表－159 工程款支付申请（核准）表：表－16工程工程量清单招标人：（单位盖章）工程造价咨询人：（单位资质专用章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）复核人：（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日封—1工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：招标人：（单位盖章）工程造价咨询人：（单位资质专用章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）复核人：（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日封—2投标总价招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）编制时间：年月日封—3工程竣工结算总价中标价（小写）：结算价（小写）：（大写）：（大写）：发包人：（单位盖章）承包人：（单位盖章）工程造价咨询人：（单位资质专用章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）核对人：（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日封—4总说明工程名称：第页共页工程名称：第页共页单位工程名称：单位：元工程项目投标报价汇总表工程名称：第页共页单位工程投标报价汇总表单位工程名称：单位：元表—04工程名称：第页共页单位工程名称：单位：元表—06分部分项工程量清单与计价表单位及专业工程名称：第页共页表—07工程量清单综合单价计算表单位及专业工程名称：第页共页表—07—工程量清单综合单价工料机分析表单位及专业工程名称：第页共页表—07—单位及专业工程名称：第页共页表—08单位及专业工程名称：第页共页表—09单位及专业工程名称：第页共页表—09—措施项目清单综合单价工料机分析表单位及专业工程名称：第页共页表—09—其他项目清单与计价汇总表单位工程名称：第页共页暂列金额明细表单位工程名称：第页共页材料暂估单价表单位工程名称：第页共页专业工程暂估价表单位工程名称：第页共页计日工表单位工程名称：第页共页总承包服务费计价表单位工程名称：第页共页索赔与现场签证计价汇总表工程名称：第页共页注：签证及索赔依据是指经双方认可的签证单和索赔依据的编号。
08清单计价规范编制的目的和编制过程
一、编制的目的和编制过程为了全面推行工程量清单计价政策，2003年2月17日，建设部以第119号公告批准发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2003（以下简称“03规范”），自2003年7月1日起实施。
“03规范”的实施，使我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变，是我国工程造价管理政策的一项重大措施，在工程建设领域受到了广泛的关注与积极的响应。
“03规范”实施以来，在各地和有关部门的工程建设中得到了有效推行，积累了宝贵的经验，取得了丰硕的成果。
但在执行中，也反映出一些不足之处。
因此，为了完善工程量清单计价工作，原建设部标准定额司从2006年开始，组织有关单位和专家对“03规范”的正文部分进行修订。
编制组于2006年8月完成了初稿，印发了“关于征求《建设工程工程量清单计价规范》（局部修订）意见的通知”（建标造[2006]49号），之后共收到23个省市、部门及专家反馈意见330条。
2006年底，编制组组织专家对反馈意见做了认真分析和论证后，完成了送审稿。
标准定额司在组织审查中，针对送审稿中的主要内容仍存在比较原则，覆盖面不全，操作性不够，特别是当时全国清理工程款拖欠，防止不正当投标报价以及工程安全等方面政策的出台，要求编制组进一步补充完善，并组织部分省市专家再次进行了论证，根据论证的结果，增加了修订的内容，修改成稿后于2007年10月10日，标准定额司发出“关于征求《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2003修订稿意见的函”（建标造函［2007］70号），向全国各地及各部门征求意见。
共收到14个省、市和2个专业部门的反馈意见，编制组根据反馈意见修改后，标准定额司于2007年12月召开“03规范”正文部分修订审查会，会议原则上通过了送审稿，提出了进一步修改的意见。
编制组于2008年3月完成了报批稿，按照工程建设国家标准的修订程序和要求完成了修订工作。
《建设工程工程量清单计价规范》2008版与2003版的不同
江西省建设工程造价管理局文件赣建价发 [2010] 32 号--------------------------------------------------------------------关于对《江西省建设工程计价管理办法》附件部分表格内容调整的通知各设区市建设工程造价管理站，各有关单位：为正确执行安全文明施工费计算规定，方便对招标控制价和投标报价中的安全文明施工费是否按规定计取进行核实，特对《江西省建设工程计价管理办法》附件部分表格内容进行调整，具体通知如下：一、对“措施项目清单与计价表（一）”（表-10）中的安全文明施工费的项目进行细化，在其项目下设置“环保、文明、安全施工费”和“临时设施费”。
（详见附表）二、“单位工程招标控制价/投标报价汇总表”（表-04）中序号2.1的汇总内容“其中：文明安全施工费”，更正为“安全文明施工费”。
三、“单位工程竣工结算汇总表”（表-07）中序号2.1的汇总内容“其中：文明安全施工费”，更正为“安全文明施工费”。
特此通知二〇一〇年九月十九日附表措施项目清单与计价表（一）工程名称：标段：第页共页注：①本表适用于以“项”计价的措施项目；②根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标【2003】206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费” 。
《建设工程工程量清单计价规范》2008版与2003版的不同《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2008由中华人民共和国住房与城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2008年7月9日联合发布，并于2008年12月1日起实施。
新规范的发布实施，将更加有利于工程量清单计价方式在中国的全面推行。
一、08新规范与03原规范对比的特点2003版原规范主要侧重于工程招标投标中的工程量清单计价，对工程合同的签订、工程计量与价款支付、工程变更、工程价款调整、工程索赔和工程结算等方面缺乏相应内容，不适应深入推行工程量清单计价改革工作。
08《建设工程工程量清单计价规范》重点解析
新《建设工程工程量清单计价规范》重点解析当今的中国建筑业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，而我国工程造价行业经历了工程量清单计价制度的重大变革后，随着工程造价行业的形势发展，又出现了新情况、新问题，2008版《清单规范》的颁布，促使我们造价工作者必须未雨绸缪，只有先行一步，强抓机遇，第一时间准确掌握和尽快熟悉新《规范》精髓和操作要领，对于我们个人和企业来说，才能在当今后激烈的建筑市场竞争中，运筹帷幄，游刃有余，立于不败之地。
今天的讲座就想第一时间与大家就08《规范》进行交底。
第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题（一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题（8个方面）1.缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度（1）现行评标定标办法与之不相适应。
现行的《招投标法》规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判依据，在一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标”。
这样一方面使施工企业在“僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。
另一方面不能有效杜绝串标、围标或抬高中标价的违法行为。
同时低价中标法可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标再在施工过程中想尽一切办法增加设计变更获得补偿，更有甚者通过偷工减料、层层转包等不法行为来赚取利润。
这在很大程度上制约了《计价规范》的实施。
（2）评标专家素质没有明显提高，串通投标和围标等现象依然突出。
实施清单计价招标后，投标报价难度的增加及评标方法的不适宜使施工企业产生投机动机，客观加大了评标专家寻租的可能。
2.缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本。
要实行工程量清单计价，必须制定与之相适合的合同条款，来约定业主、承包商、监理工程师等各方权力义务，规范工程建设中各方的行为。
特别是对工程变更，合同外新增工程的确认、处理原则、处理程序、计价原则、支付等都要有明确的规定。
对合同清单的工程项目在什么情况下允许调整单价都要有明确规定；对施工中发生的索赔事件如何处理、风险分配约定等也要有规定，使合同在履行、管理时有据可依，减少纠纷发生。
08清单摘要
建建发〔 建建发〔2009〕135号 〕 号
• • • 浙江省2003版计价依据中的一类人工工日单价调整到31元 浙江省2003版计价依据中的一类人工工日单价调整到31元，二类人工工日单 2003版计价依据中的一类人工工日单价调整到31 价调整到34 34元 三类人工工日单价调整到39 39元 价调整到34元，三类人工工日单价调整到39元。 相对应的组织措施费、综合费用、规费乘以系数， 相对应的组织措施费、综合费用、规费乘以系数，系数调整后的费率保留位 数与原定额相一致 。 定额人工工日单价调整自2009 2009年 日起执行。 定额人工工日单价调整自2009年7月1日起执行。
08清单规范摘要 清单规范摘要
国标08清单附录修正 国标08清单附录修正 08
附录A基础工程的工作内容去除铺设垫层， 附录A基础工程的工作内容去除铺设垫层，垫层作为一条单独的 清单列项。 清单列项。 附录A 的门窗工程，计量单位为“ /m2”。 附录A、B的门窗工程，计量单位为“樘/m2 。 措施项目清单： 措施项目清单： 将环境保护、文明施工、安全施工、 1、将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为 安全文明施工； 安全文明施工； 增加了冬雨季施工，地上、地下设施， 2、增加了冬雨季施工，地上、地下设施，建筑物临时保护设 施； 将施工排水与施工降水分列； 3、将施工排水与施工降水分列； 将混凝土、 4、将混凝土、钢筋混凝土模板及支架与脚手架分别列于附录 等专业工程中。 A等专业工程中。
浙江省建设工程造价管理总站 杭州擎洲软件有限公司
08清单规范摘要 清单规范摘要
工程量清单作为招标文件的重要组成部分 招标控制价 工程量清单实行五统一 清单编码标段内不重复 国标08清单附录修正 国标08清单附录修正 08 补充清单编码规范 控制四个环节、规范4 控制四个环节、规范4套报表 08清单规范浙江执行 08清单规范浙江执行
2008清单计价规范指引下的的市政道路浙江省工程量清单报价PPT讲义
二、市政道路报价的工程量清单计价方法
5、风险费用的确定 投标人应根据招标文件中明确的风险内容及其范围（幅
度）的约定考虑风险费用。 根据我国工程建设的特点，投标人应完全承担的风险是
技术风险和管理风险；投标人应完全不承担的风险是法律、 法规、规章或有关政策变化的风险。投标人应有限度承担的 风险是市场价格风险，如材料价格、施工机械使用费等风 险，应根据招标文件载明的风险幅度考虑。
根据省建设厅建建发〔2009〕91号文的要求，投标人应 当不低于该文件所附《安全防护、文明施工措施费费率表》 中的下限费率报价：非市区道路工程为(人工费+机械费） ×5.27%；市区一般道路工程为(人工费+机械费）×5.76% ； 市区临街道路工程为(人工费+机械费）×6.75% 。
4、检验试验费：根据浙江省建设厅建建发〔2008〕22号 文的要求，投标报价时检验试验费不得低于该文件所附《建 设工程检验试验费用费率》的下限竞价，市政道路的下限 为:(人工费+机械费）×2.2%。
项目单价采用全费用单价（规费、税金按规定程序另行计算） 的一种方法。
2、分部分项工程项目、施工技术措施项目按综合单价法 计算，施工组织措施项目可参考《浙江省建设工程施工取费 定额》计算，其它项目清单根据包含的不同内容按规定计算。
3、单位工程造价=∑（分部分项工程项目费+措施项目费 +其它项目费+规费+税金） （二）综合单价的含义及组价方法
2、措施项目分两种形式计价：可以计算工程量的项 目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价； 其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除 规费、税金外的全部费用。
3、措施项目清单中的安全文明施工费，应按国家或省 级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
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工程工程量清单
招标人：
（单位盖章）工程造价
咨询人：
（单位资质专用章）
法定代表人
或其授权人：
（签字或盖章）法定代表人
或其授权人：
（签字或盖章）
编制人：
（造价人员签字盖专用章）复核人：
（造价工程师签字盖专用章）
编制时间：年月日复核时间：年月日
总说明
工程名称：第页共页
分部分项工程量清单与计价表
单位及专业工程名称：第页共页
措施项目清单与计价表（一）
单位及专业工程名称：第页共页
措施项目清单与计价表（二）
单位及专业工程名称：第页共页
其他项目清单与计价汇总表
单位工程名称：第页共页
暂列金额明细表
单位工程名称：第页共页
材料暂估单价表
单位工程名称：第页共页
专业工程暂估价表
单位工程名称：第页共页
计日工表
单位工程名称：第页共页
总承包服务费计价表
单位工程名称：第页共页
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