公共经济学第2章 外部效应
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部边际成本：MEC不变的情况
外
部
边
际
成
本
︹ 元∕
10
吨
︺
MEC
01234567
纸张的产量（吨）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部总成本：MEC不变的情况
外
部
TEC
总 50
成
本 40
︹
元 ∕ 30
吨
︺ 20
10
01234567
• 具体说，外部效应内在化就是外部效应的边 际价值被定价了。
负的外部效应：MEC加计到MPC之上。 正的外部效应：MEB加计到MPB之上。
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
2.3.2 矫正性的税收：
负的外部效应的内在化
• 着眼于MPC的调整，即征收相当于MEC大小 的税收，将MPC提高到与MSC一致的水平。
• 只有在处于较低的产量水平时，MEB >0，市场才会失灵。
公共经济学的矫正措施
2.3.1外部效应内在化
• 外部效应的内在化用以解释政府对外部效应 的矫正措施。
• 着眼于调整MPB和MPC。当调整到足以使个 人或企业的决策考虑其所产生的外部效应， 即实际的MSB和MSC时，内在化实现。
• 特征：MEC=税额
• 事例：对造纸行业征收污染税
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
矫正性的税收
S’=MPC+T=MSC
价 格 110
F 效 105
益
100 成
税收收入=外部总成本
本 95
︹
H
元
︺ ︽
G 社会净效益
S=MPC B
T
A
J
︽
︽
D=MSB
0
4.5
5 纸张的产量（万吨）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
• 着眼于MPB 的调整，即发放相当于MEB大小 的补贴，将MPB提高到与MSB一致的水平。
• 特征：MEB=补贴 • 事例：疫苗接种
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
矫正性的财政补贴
价 格
45
效
益
30 R
成
本 25
︹
元
财政补贴
︺ 10
Y
0
S=MSC Z
V UU
X D’=MPB+W=MSB D=MPB
• 事例：纸张生产——污染环境——第三 者成本（利益受损）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部边际成本
• Marginal external cost
• 因增加一个单位的某种物品或服务的产量 而给第三者所带来的额外的成本。
• 生产某种物品或提供某种服务的MSC的一 部分，但未在价格中反映。
• MEC的三种情况：
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部效应八种排列
①消费活动产生正的消费外部效应 ②消费活动产生正的生产外部效应 ③消费活动产生负的消费外部效应 ④消费活动产生负的生产外部效应 ⑤生产活动产生正的消费外部效应 ⑥生产活动产生正的生产外部效应 ⑦生产活动产生负的消费外部效应 ⑧生产活动产生负的生产外部效应
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
2.1.2 正的外部效应和负的外部效应
外部效应基本分类 • 正的外部效应
Positive Externality • 负的外部效应
Negative Externality
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
正的外部效应
• 也称为外部效益或外部经济。
• 指给交易双方之外的第三者所带来的未 在价格中得以反映的经济效益。
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
2.2 外部效应与资源配置效率
• 当存在外部效应时: MPB≠MSB,MPC ≠MSC
• 个人或企业决策依据MPB、MPC ，而非 MSB、MSC——资源配置扭曲
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
2.2.1负的外部效应与资源配置效率
• 带有负的外部效应的物品或服务的价格， 不能充分反映用于生产或提供该种物品 或生产要素的社会边际成本。
纸张的产量（吨）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部边际成本：MEC递增的情况
外
部
边
际
成
本
︹
MEC
元∕
吨
︺
01234567
纸张的产量（吨）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部总成本：MEC递增的情况
外
TEC
部
总
成
本
︹
元∕
吨
︺
01234567
纸张的产量（吨）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
价 格
效 益 30
成 25 本 ︹ 20 元 ︺
MPB+MEB=MSB
F B
A
S=MSC S’=MSC’
C MPB
0
10 12 16
20 疫苗接种量（万人次）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
小结
• 正常说，MEB往往随着消费量的增加而 递减，达到一定程度时，MEB→0。
• 当存在外部边际效益递减的正的外部效 应时，市场机制决定的产量并非总是缺 乏效率。
G
B
10
A
S=MPC
D=MSB
︽
︽
4.5
5 纸张的产量（万吨）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
2.2.2 正的外部效应与资源配置效率
• 带有正的外部效应的物品或服务的价格， 不能充分反映该种物品或服务所能带来 的社会边际效益MSB。
• 事例：疫苗接种——其他人减少接触感 染的机会——整个社会因此受益
• 买卖双方均未意识到其间交易会给其他 人或企业带来益处。
• 事例：消防设备。
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
负的外部效应
• 也称为外部成本或外部不经济。
• 指给交易双方之外的第三者所带来的未 在价格中得以反映的成本费用。
• 买卖双方均未意识到其间交易会给其他 人或企业带来损害。
• 事例：工业污染。
• 结果：价格失真，从而使得社会资源配置发 生错误，达不到帕累托效率的最佳状态。
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
2.1 外部效应：分类和事例
2.1.1 外部效应的分类方法
• 按承受者不同： ——生产活动的外部效应和对生产的外部效应 • 按发起者不同： ——生产活动的外部效应和消费活动的外部效应 • 按结果不同： ——正的外部效应和负的外部效应
公共经济学第2章 外部效应
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部效应
• 外部效应是指某些个人或企业的经济行为影 响了其他人或企业，却没有为之承担应有的 成本费用或没有获得应有的报酬的现象。
• 问题：当存在外部效应时，人们在经济活动 中决策所依据的价格P，既不能精确地反映其 全部的社会边际效益MSB，也不能精确地反 映其全部的社会边际成本MSC。
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
市场均衡，正的外部效应与资源配置效率
价 格
效 益 45
成 本 30 ︹ 元 25 ︺
10
0
S=MSC Z
V U
H MPB+MEB=MSB D=MPB
10 12 疫苗接种量（万人次）
公共经济学 2.2.3正的外部效2应1世纪：公共管理系列教材 外部边际效益递减的情况
10 12 疫苗接种量（万人次）
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
矫正性财政补贴作用归纳
• 将MEB加计到MPB之上。
• 增加对带有正的外部效应的物品或服务 的需求，降低消费者支付的净价格，进 而将产量调整至MSB=MSC的最佳水平。
• 增加对带有正的外部效应的物品或服务 的消费者所获效益，鼓励这类物品或服 务的消费。
用MEC解释负的外部效应
如何扭曲资源配置
• MSC=MPC+MEC
• 当存在负的外部效应时，MPC<MSC
• 物品（或服务）的生产和销售将会呈现 过多状态。
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
市场均衡，负的外部效应与资源配置效率
价 格 110
效 105 益
100 成 本 ︹ 元 ︺
︽
0
MPC+MEC=MSC
矫正性税收作用归纳
• 将MEC加计到MPC之上。
• 增加纸张的生产成本和售价，进而将产量 减少至MSB=MSC的最佳水平。
• 将部分收入从纸张生产者手中转移给遭受 损害或需要政府提供服务的企业和个人。
• 将水资源的污染减少至可容忍水平（但不 能减少至零）。
公共经济2学.3.3矫正性的财政21补世纪贴公共：管理系列教材 正的外部效应的内在化
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部边际效益
• Marginal external benefit
• 因增加一个单位的某种物品或服务的消费而 给第三者所带来的额外的效益。
• 用来解释正的外部效应如何扭曲资源配置
——MSB=MPB+MEB ——当存在正的外部效应时，MSB>MPB ——物品（或服务）的生产和销售将会出 现不足状态。
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
关键术语
外部效应 负的外部效应
正的外部效应 外部效益 外部成本 外部效应的内在化 矫正性的税收 矫正性的财政补贴
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
公共经济学名词解释
1）帕累托效率是指如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。
如果达不到这种状态，即可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使其他任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。
也就是经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失”。
2、外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象，即未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
当存在外部效应时，人们在经济活动中决策所依据的价格，既不能精确地反映其全部的社会边际效益MSB，也不能精确地反映其全部的社会边际成本MSC。
结果：价格失真，从而使得社会资源配置发生错误，达不到帕累托效率的最佳状态。
3、纯粹的公共物品或服务，向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。
4、公共支出（Public expenditures）指政府部门在一个财政年度内为实现其公共职能而耗费的资金总和及对资金的分配、使用、管理过程。
公共支出数额反映政府介入经济生活和社会生活的规模和深度，反映公共财政在经济生活和社会生活中的地位。
5、预算决策机会成本分析的含义预算资金的机会成本指因这样一笔资金由私人部门转移到公共部门而导致的私人部门的效益损失。
预算决策的效率评估就是要以预算资金的社会机会成本作为评价公共预算决策效率的依据，即评估和比较同样一笔资金由公共部门和由私人部门使用所能达到的效益。
如果一笔特定的资金交由公共部门使用所能达到的效益，大于留在私人部门使用所能达到的效益，这笔资金的预算决策是具有效率的，否则，就是缺乏效率的。
6、公共收入（Public revenue）公共收入又称财政收入、政府收入，是政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和。
公共经济学第2章外部效应理论
需求曲线和供给曲线相交 的点叫做均衡点。
2.1外部效应的概念与分类2.1.1 外部效应的涵义? 有关外部性的定义较多。
外部性的“外部”是相对 于市场体系而言的，指的是那些被排除在市场机制 之外的经济活动的副产品或副作用。
公共经济学第2章外部效应理论
第 2章外部效应理论外部效应的概念与分类 外部效应与资源配置效率 外部效应的纠正
首先需要掌握：需求与供给1. 需 求涵义：在其它条件不变时，购买者对某种物品愿意购买的量与这种物品各种可能的 价格之间的全部对应关系。
需求曲线需求曲线在 一般情况下 是一条负斜 率的曲线， 即从左上向 右下倾斜， 这是需求曲 线的基本特 征。
生产的正外部效应：某厂商的经营活动使其他厂商受 益，如蜂农和果农。
生产的负外部效应：某厂商的经营活动使其他人或其 他厂商利益受损，如污染。
消费的正外部效应：某消费者的消费活动使其他消费 者受益。
如接种疫苗。
消费的负外部效应：某消费者的消费活动使其他消费 者的利益受损。
如吸烟。
2.2外部效应与资源配置效率? 由于经济活动的某种后果没有得到市场的承认，当 事者不必承担负外部性所造成的损失，也无法从正 外部性中得到报酬。
这样，该经济活动的私人成本 或私人利益与社会成本或社会利益便不一致。
如造 纸厂生产纸张的私人成本包括材料、运输、资本、 劳动、管理等成本。
但对于整个社会，生产纸张的 成本除了上述所有私人成本外，还包括生产过程中 所产生的污水、废气对社会所造成的损失，即污染 成本。
在市场经济中，经济活动的决策基于私人成 本和私人利益的比较。
? 最早研究外部效应的是20世纪初英国经济学家庇古（屁古税）， 庇古指出，如果存在外部经济的 话，完全竞争一般均衡将不是帕 累托最优，这共资源问题
公共经济学中的外部性
公共经济学中的外部性外部性是公共经济学研究的重要概念之一。
它指的是产生于市场交易过程之外的经济效应，这些效应可以对非交易参与者产生积极或消极的影响。
外部性的存在使得市场无法完全实现社会效益最大化，需要政府干预来纠正市场失效。
本文将讨论外部性的概念、类型以及应对措施。
一、外部性的概念外部性是指市场交易过程中，除买卖双方以外的第三方遭受的效应。
这些效应可以是正向的，也可以是负向的。
市场交易产生的外部性可能涉及环境、健康、公共安全等方面。
外部性的存在导致市场价格不能反映全部社会成本或收益，从而使得市场无法完全高效运行。
二、外部性的类型1. 正向外部性正向外部性是指市场交易产生的效应对第三方造成积极影响。
例如，教育投资对整个社会都有积极的外部效应，因为教育可以提高劳动力素质，促进经济发展。
2. 负向外部性负向外部性是指市场交易产生的效应对第三方造成消极影响。
例如，工业生产过程中的环境污染就是一种常见的负向外部性。
工厂的排放会污染周边地区的空气和水源，对居民的健康和环境造成危害。
三、应对外部性的措施为了解决外部性问题，政府可以采取一系列的政策措施，以纠正市场失灵，达到社会效益最大化的目标。
1. 税收和补贴政府可以通过征收污染税或者对环保产业给予补贴等经济手段来引导企业减少负向外部性的产生或增加正向外部性的效应。
2. 环境监管和法律制度政府可以加强环境监管，制定相关法规和标准，强制企业履行环保义务，以减少负向外部性的产生。
3. 契约和协商政府可以促进市场主体之间的契约和协商，以达成合作减少外部性的目标。
例如，通过购买新技术的许可证来减少环境污染。
4. 公共产品和服务政府可以提供公共产品和服务，以弥补市场交易产生的外部性效应。
例如，修建污水处理厂和垃圾处理设施，以保护环境和公共健康。
四、外部性的局限性和挑战虽然政府可以通过上述措施来应对外部性问题，但在实际操作中仍然存在一些局限性和挑战。
1. 外部性的界定和测量外部性往往较难界定和测量。
公共经济学高培勇版重点
公共经济学高培勇版重点第一章：公共部门的经济活动1 . 分析公共物品或服务的三个特性。
1 . ) 效用的非可分割性是指公共物品或服务的效用为一个整体，向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。
其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用。
2 . ) 消费的非竞争性是指某一个人或企业对公共物品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共物品或服务的数量或质量。
增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量，或者说，增加一个消费者，对供给者带来的边际成本等于零。
3 . ) 受益的非排他性指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外。
或者说，公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或企业加以阻止，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。
2 . 政府经济活动的范围如何界定？政府的经济活动范围：市场失灵的领域，即是政府经济活动的范围，或政府发生作用的范围，只要有社会公共需要，即为政府的职能范围。
一般为：1 . ) 生产或提供公共物品或服务。
2 . ) 调节收入分配。
3 . ) 促进经济稳定发展。
3 . 公共财政的主要职能及其必要性。
一、资源配置职能公共财政具有资源配置职能的原因：1. ) 公共物品或服务的存在2. ) 外部效应的存在3. ) 不完全竞争状态的存在二 . 调节收入分配职能原因：1. ) 客观上存在分配不公现象2. ) 客观上要求有一种有助于实现公平目标的再分配机制3. ) 市场机制的框架内, 有效的再分配很难完成, 原因:( 1) 市场机制与公平分配机制相悖( 2) 社会上存在的私人慈善机构作用有限, 缺乏统一性, 有时互有冲突.4. ) 公共财政具有收入再分配的手段和条件:( 1) 征税( 2) 转移性支出三．促进经济稳定发展职能原因:1. ) 市场经济不能自动、平稳地向前发展。
公共经济学 外部效应
征税
管制
定义：该做法是给参与这个市场的每一个企业以激
励去减少它们的污染，因为被降下来的污染份额是 可以出售的，而这样的出售又同样可以带来利润。 价值：基于征税和管制的缺点，而无法实现将污染 降到有效率水平的原因。采取该方法可以让现有的 污染者继续其原有的排污量而不增加成本，但却可 以有减少污染物排放获得经济收益的激励机制。 注意：在实施过程中，不能增加新的负外部效应。
主要处理发生在市场之外的市场的供求关系无 法形成有效市场信号的资源误置问题。
外部效应:发生在市场 体系之外的经济活动 的副产品给其他人带 来的经济成本或收益。 注：由于发生在市场 体系之外而导致外部 效应的生产者不愿意 对所生产的成本承担 责任或无法从所生产 的收益中获得补偿。
1.
产权界限不明
技术的外部效应：直接影响企业生产函数或个体效 用函数的外部效应，这种影响发生在市场体系之外。 经济的外部效应：影响市场供应和市场需求的外部 效应，这种影响在市场体系内实现。 注意：我们本章中考察的外部效应都是技术的外部 效应，因为只有这样的外部效应才与经济效率问题 相关。
利用政府 管制解决 外部效应
问题一：应该对什么征税？
对产生外部效应的每一 个生产单位征税，还是针对与 外部效应相关的产量征税？
问题二：实践中如何对外部 效应成本加以测算，从而 计算出最合理的税负？ 问题三：实施过程中会有政 治压力的反对。
问题一：从长远来看，管制 会使人们按照法律条文去 做，但当新技术产生他们 就不会支持新技术以降低 负外部效应。
超边际的负外部效应：边际性地减少负外部效应已经 不再能够使他人的成本损失得到降低； 超边际的正外部效应：边际性地增加正外部效应已经 不会导致以提高效率为目的的政策行为。 注意：在超边际外部效应的情况下，个体承担他们的 行为带来的全部边际收益和边际成本，而公共政策 不会去纠正这类的外部效应，因为这种纠正已经没 有任何意义。
公共经济学第二章 外部效应解读
10:05:50
• 需求曲线是个人边际收 益曲线（MPB），供给 曲线是社会边际成本曲 线（MSC）。U点是市 场上的均衡点。 • 但由于存在着外部性， 社会边际效益曲线为 MSB=MPB+MEB，使 社会效益最大化的条件 是MSB=MSC，帕累托 最优的点应该为V点。 • 存在正的外部效应的情 况下，该物品或服务的 生产和销售趋向于不足。
10:05:50
• 3、正与负的外部效应 • 正的外部效应（外部经济） • 负的外部效应（外部不经济）
思考：生活中有哪些例子是外部性的体现？
10:05:50
二、外部效应与资源配置效率
• 外部效应会使资源配置无效率。 • 正的外部效应→供给不足 • 负的外部效应→供给过量
10:05:50
• 1、负的外部效应与资源配置效率
10:05:50
一、外部效应的概念及表现
• 1、外部效应的概念 • 某些企业或居民的经济行为影响了其他企 业或居民，却没有为之承担相应的成本费 用或没有获得应得的报酬的现象，换而言 之，就是未在价格中得以反映的经济交易 成本或效益。
10:05:50
事例：黄海小黄鱼
• 生长在黄海和东 海之间的小黄鱼 以其肉嫩味美而 闻名于世。
10:05:50
• 从2007年开始，消失30年的小黄鱼鱼汛，重新出 现，此后逐年初呈旺发之势。 2008年1月6日8时， 面对满舱金灿灿的小黄鱼，石浦延昌渔业队码头 上周昌根老大眉开眼笑。周老大笑着说：“一网 打上35万元小黄鱼，这样的好渔汛已经多年没有 碰到过了。”
10:05:50
外部效应的类型
10:05:50
• 1．市场机制论认为，外部效应的产生源于市场机制自身。 市场经济的特征是，私有财产权极大地刺激人们为自身利 益而从事各种经济活动；在私人经济活动中，厂商和消费 者都是理性的经济人，往往只考虑私人边际成本或私人边 际收益，不会主动地站在社会边际成本或社会边际收益的 高度作出经济决策，或者在技术上无法将生产和消费过程 中产生的副作用纳入到成本或收益之中。于是，当私人边 际成本与社会边际成本不一致时，就会产生负外部效应； 当私人边际收益与社会边际收益不一致时，就会产生正外 部效应。
公共经济学课件PPT第二章 外部性理论
外 2. 张五常的合约理论 部 1970年香港经济学家张五常在《合约结构与非专有资源 性 理论》一文中，对外部性理论进行了批判。认为每一经 理 济行为都有外部效应，产生大量外部性的原因主要是： 论 一、当事人缺乏签约权； 的 二、合约存在，但合约条款不全面； 发 三、有些条款不知什么原因与一些边际等式不相符。 展
外 假设二：
部 当边际外部成本MEC不等于0，或边际外部收益MER
性 不等于0时，MSC=MPC+MEC,即边际社会成本=边
存 在 的
际私人成本+边际外部成本；MSR=MPR+MER，即 边际社会收益=边际私人收益+边际外部收益。则存 在外部性。
条
件
外 假设三：
部 当边际外部成本MEC>0，边际外部收益MER=0时，
进
外 这种报酬递增循环现象，是“市场规模——劳动分工—
部 —报酬递增”迂回生产机制作用的结果，降低了生产的
性 单位成本，提高了劳动生产率，扩大了市场规模。
理 论 的 演
1986年美国经济学家保罗·罗默在《收益递增与长期增 长》一文中发展了马歇尔外部经济思想中的知识外溢 效应，构建了竞争性动态均衡模型。罗默构建的竞争 性动态均衡模型，把技术进步看作是经济的内生变量 和知识积累的结果，运用知识外溢效应解释了报酬递
外 张五常主张用合约理论代替外部性理论，认为： 部 一、合约就是当事人双方在资源情况下的某些承诺。 性 二、由于交易与生产的情况、制度安排、合约规则的 理 执行与谈判等因素的差异，使得不同合约安排会有不 论 同的交易费用。 的 三、由于在现实经济生活中，人们所掌握的信息通常 发 具有不完全性与不对成性获取完全信息的可能性小且 展 成本昂贵。
公共经济学第二章 外部效应
周莉莎
庄程玲
邹颖
蒋友梦
金珊珊
李婷
王思超
王歆
谢倩
徐诗莹
虞丹
周和和
李宗翰
娄金琛
陆凯强
莫秋伟
尉鹏程
杨忆濛
游桃
张伟
毕融臻
夏懿
黄卉
李诗坤
陈骥翔
陈杰
韩希
华丽叶
蒋时霞
李驭灵
钱晓君
史丹
孙洁梅
陶怡佳
王奕盈
徐珊
杨柳青
袁付婷
袁森楠
张杨舒 仪
赵拔
白烨民
陈日义
顾成林
何楠杰
胡汉标
金冬冬
沈毅存
孙加勒
汤陈达
陶韬杰
王剑远
赵瑞祥
杨振宇
在私人经济活动中厂商和消费者都是理性的经济人往往只考虑私人边际成本或私人边际收益不会主动地站在社会边际成本或社会边际收益的高度作出经济决策或者在技术上无法将生产和消费过程中产生的副作用纳入到成本或收益之中
第二章 外部效应
22:05:00
张玉丽
蔡来廷
杜一吕
范薇
葛胜亮
何婷
何晓婷
江佳薇
金梦佳
卢黎珊
忻昉怡
• （4）消费的负外部效应，是指某一个人的消费活动对交易双方之外 的第三者所带来的未在交易价格中得到反映的成本。如某人养了一只 猫,结果它偷吃了邻居家菜蓝子里的鱼，说明养猫这种消费活动给邻 居带来了额外的成本。
22:05:00
• 2、外部效应的起源
• 为什么会产生外部效应？对此人们有不同 的看法，主要有两种：市场机制论与所有 制论。
22:05:00
• 3、正与负的外部效应 • 正的外部效应（外部经济） • 负的外部效应（外部不经济）
公共经济学课后复习思考题
第一章公共部门经济活动1什么是社会公共需要?是指向社会提供安全，秩序，公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要．它区别于微观经济主体的个别需要．2政府经济活动的范围是如何界定的？生产或提供公共物品或服务；调节收入分配；促进经济稳定发展3公共财政要担负哪些职能？a 资源配置职能b 调节收入分配职能c 促进经济稳定发展职能4简要解释MSB=MSC的含义？MSB:a 人们对某种物品的消费量每增加一个单位所增加的满足程度b 以人们为增加一个单位的某种物品的消费量而愿付出的货币最高额测定MSC:a 人们对某种物品的生产量每增加一个单位所需增加的资源耗费的价值b 以为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额测定第二章外部效应8什么是外部效应？外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象9举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。
外部：带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益MSB。
事例：疫苗接种——其他人减少接触感染的机会——整个社会因此受益负的：带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。
事例：纸张生产——污染环境——第三者成本（利益受损）10A矫正性的税收和B财政补贴的作用机制是怎样的？A;将MEC加计到MPC之上。
增加纸张的生产成本和售价，进而将产量减少至MSB=MSC的最佳水平。
将部分收入从纸张生产者手中转移给遭受损害或需要政府提供服务的企业和个人。
将水资源的污染减少至可容忍水平（但不能减少至零）。
B:将MEB加计到MPB之上。
增加对带有正的外部效应的物品或服务的需求，降低消费者支付的净价格，进而将产量调整至MSB=MSC的最佳水平。
增加对带有正的外部效应的物品或服务的消费者所获效益，鼓励这类物品或服务的消费。
公共经济学—外部效应理论
附图1 市场均衡：负的外部效应与资源配置效率
返回
2、负的外部效应与资源配置的效率
小结： 存在负的外部效应时， （1）社会边际成本＝私人边际成本＋外部边际成本。 （2）产品供给高于资源有效配置时的产量水平，导致
产量过剩.
13
3、正的外部效应与资源配置的效率
图2：民众可得益的疫苗接种服务
价
格
、 效 45
MPC+MEC=MSC G S=MPC
B
10
A
MPC：私人边际成本 MSC：社会边际成本 MEC：外部边际成本 MSB：私人边际收益（假定 等于社会边际收益）
私人最佳产量：A点 社会最佳产量：B点
D=MSB
意味着：如果政府不干预，
则私人造纸业主将过度生产，
从而无法达到社会资源的最 优配置。
4.5 5 纸张的产量（万吨）Q
P
价 格
效 益
成 本 ︹ 美 元 ︺
0
Q 纸张的产量（万吨）
8
图1：对环境造成污染的造纸业为例
P
价 格 110
效 105
益 100
成
本
︹
美 元
︽
︺
0
S=MPC A
D=MSB ︽
Q 5 纸张的产量（万吨）
9
图1：对环境造成污染的造纸业为例
P
价 格 110
效 105
益 100
成
本
︹
美 元
︽
︺
0
MPC+MEC=MSC
G
B
10
A
S=MPC
D=MSB ︽︽
4.5Biblioteka Q 5 纸张的产量（万吨）