就业局关于全区小额担保贷款工作的调研报告
借杠杆 促创业 带就业——对江西省寻乌县再就业小额担保贷款的调查与思考
１ 、开展全方 位宣传 ．确保 能 力培训，已贷款的 １６ 名人员 应 向县就业部 门申请确认 ．乡镇 ７１ 贷款 人员事前 知晓。由于小额担 全部参加了培训，为申请贷款人 劳动保障事务所初审 ．县就业局 保贷款政策性 强 ．Ｆ 手续较杂 、 ｌ 程序较 多．申碡贷款人员比较 难 员 成功创业 创造 了条件
申 请 、资 格 审 查 、联 合 考 关注 。深入小额贷款户家 中，帮
查 、公职担 保 、银行 核贷 ” 助 出谋 划策 ，确 保生 产经 营正
的¨ 作程 序，有力防 范了贷 常 。二 是温 馨提 示 。提前 一个 ｒ
颇 担保 货献扶 持的 ！耗 基地
款风险 ．确保基金和贷 款安 爿对贷款人进行告知 ．让其做好 话通知反担保人督促其还款 。四 是立 马扣款 。通知反担保人单位 协助扣 款 。从 贷款 的回收 情况
就 Ｉ ＿ ｑ 款长期循环 的考虑，取 消由财政 证 》或 《 业失 业证 》办理 相 信心；］是加强后续跟踪服务 ， － 供养 人员进行 反担保 的政 策尚不 关手续后 ，就可向经办银行申漪 方 面为创业 者及时解决经营中遇
成熟 。
贷款 。一表到底就 是一张贷款审 就业部 门——于 保 人员—— 商 ｆ ｉ ；
下 岗失业人员 、返 乡农 民工、大 保贷款人员开展了免费的创业能 带动 了５ ８ ２３名失业人员实现了就 的培 养 、市场 营销 和财 务管 理 业再就业 ，其 中 “ ０ ０ ４ ５ ”人 员 具体 工 作中 ， 主要 做法 有 ：
中专 毕业生等人 员成功创业 ，并 力培训 开设的课程有创业观念 有 效保证 了资 金安全 。
二 、当前 小额 担保 贷款 存
１ 、贷款手续 比较 繁杂。借
等 ．井 帮助指 导选 择项 目，开 在 的 主 要 问 题 县已对２ ０ 余人进行 了免费创业 款人 申请再就 业小额担保 贷款 ， ００
再就业小额担保贷款存在的问题与对策--以J省为研究范本
层层下压至异
化成一票否决。因此 ，绝大多数地方政府都有扩大再就业
・
作者简介 ：罗安国 （９ ５一 ） １ ５ ，男 ，湖南新 宁人 ，湖南财经高等专科学校高级讲师
３８
维普资讯
小额担保贷 款发放规模 、圆满甚至超额完成 目标任务的政
融支持方式和贷款产品 ；建章建制 ，提 高财政 资金使 用的安全性和 效益性 ；整合 资源 ，切 实解 决担保和反担保难问题 ；常抓 不懈 ，加 大小额担保贷款工作的宣传力度等。
【 关
键
词 】再 就业；小额担保贷款 ；问题 ； 对策 【 文献标识码 】Ａ 【 文章编号】１０ ４４ （０６ ３ ０３ — ５ ０９— １８ ２０ ）０ — ０８ ０
资金 、难 以提供银行贷款担保 和无力承担银行贷款利息等 实际 困难 ，由政府设 立再就业担保基金对其银行贷款进行 担保和贴息 的公共 财政 政策创 新 ，是 党和 政府 “ 以人 为 本” 、关爱弱势群体 、解决下 岗失业 人员再 就业 问题 的一 项重大举措 。这项 政策在 ２０ ０ ２年全 国再 就业 工作会议 上 推 出后 ，Ｊ 省在全 国率先启 动了小额担保 贷款工 作 ，通过 建立小额担保贷款工作协调机制 、加强担保机构建设 、确 保担保基金到位 、加大通报督察力度等措施 ，逐年扩大了
就业乃 民生之本 。在 以人 为本 的科学 发展 观指 引下 ， 新增就业 和控制失业作为重要 的国民经济和社会 发展宏观
调控约束性指标 日益为各级政府高度关注 。再就业小额担 保贷款发放规模也作为衡量各级政府各有关部 门促进再就 业工作力度和成效的一项重要指标 ，在政绩考核 目标责任
制 中被不 断巩 固和 强化 ，形 成 了 “ 总量 年年 增加 ，任务
对赤峰市小额担保贷款工作开展情况的调查
、
赤峰市 自 ２ ０ ０ ３年依 据 《 转 发 中国人 民银 行、 财政部 、 国家 经 贸委 、 劳 动 和社 会 保 障部 关 于印发 （ 下 岗失 业 人 员 小 额 担 保 贷 款 管 理 办
来， 通 过 建立 “ 政 府 推动 、 部 门联 动 、 社会参”
法） 的通知》 文件精神 ， 开始开办下 岗失业人员 小额担保贷款 ， 十年来人 民银行赤峰市 中心支
用情况进行监督 检查 ， 以防范贷款风 险 ， 确保 资金安全 。 三是 严 肃 纪 律 。对下 岗失业 人 员 弄 虚作假骗贷 的 ， 进行公 开曝光 ， 三年内不允许 享受小额贷款扶持政策 ， 维护小额担保贷款工 作 的严肃性 。 （ 三） 创 新 信 贷 方 式破 解 “ 三个 难题 ” ， 提 高 小额担保贷款的发放效率。信贷投放上从解决 “ 谁来贷” 、 “ 程序繁” 、 “ 利率高” 三个主要问题人 手积极开展工作 ，打破了掣肘小额担保贷款工 作不能正常开展的瓶颈。一是在解决“ 谁来贷”
调 查 思 考
对赤峰市小额担保贷款工作开展情况的调查
曹鹤亮
（ 中国人 民银行赤峰市 中心支行 赤峰 ０ ２ ４ ０ ０ ０ ） 内容摘要 ： 为解决就业 困难人 员资金“ 瓶 颈” 问题 ， 人 民银行 、 财政部、 国家经贸委 、 劳动和社会保障
部 相继下发 了《 下 岗失业人 员小额担保贷款管理 办法》 等 系列文件 ， 为推动再就业工程向纵深发展 起到
元， 增幅 １ ８ ． ５ ０ ％； 全 市 劳动 就 业 局投 人 担 保 基 金 ６ ２ １ １万 元 ， 增 加 了 １ ０ ６ ． ０ ５万 元 ， 增 幅
２ ０． ５ ９％ 。
情况看 ， 赤峰市总体执行情况良好 ， 全市通过积 极开展下岗失业人员小额担保贷款工作 ，使小
小额信贷工作总结汇报及工作计划
小额信贷工作总结汇报及工作计划汇报：尊敬的领导，各位同事：大家好！我是小额信贷部门的工作人员，今天我将向大家汇报一下小额信贷工作的总结及工作计划。
首先，我想回顾一下过去一段时间的工作情况。
在过去的一年里，小额信贷部门积极推进各项工作，取得了一定的成绩。
我们注重加强对客户的信用调查和风险评估，并严格执行贷款审批流程，确保贷款资金的安全性。
同时，我们加强了与相关部门的协作，完善了内部流程，提高了工作效率。
在业务拓展方面，我们积极开展市场调研，深入了解客户需求，并推出了一系列针对客户的创新产品，取得了良好的市场反响。
然而，在工作中也存在一些问题和不足之处。
首先，由于小额信贷业务的特点，我们面临着较高的风险，因此在风险控制方面需要进一步加强。
其次，对于客户的信用调查和风险评估，需要更加细致和全面，以避免贷款逾期和坏账的发生。
同时，我们需要加强对客户的售后服务，提高客户满意度。
接下来，我将介绍一下我们的工作计划。
首先，我们将进一步完善小额信贷的风险控制体系，加强对客户的信用调查和风险评估，确保贷款的安全性。
我们将建立一个全面的客户信息系统，提高数据收集和分析的能力，及时发现和解决潜在的风险问题。
同时，我们将加强与其他部门的合作，共同推进风险管理工作。
其次，我们将继续深入市场，了解客户需求，推出更多符合客户需求的创新产品。
我们将加强与销售团队的沟通，提高销售能力和服务质量。
我们还将加强对已获贷款客户的售后服务，及时跟进客户的还款情况，解决客户的问题和困难，提高客户满意度。
最后，我们将加强团队建设，提高员工的专业素质和业务水平。
我们将组织培训和学习活动，传授和学习工作经验，提高团队的协作和执行能力。
同时，我们将加强激励机制，激发员工工作的积极性和创造力。
总之，小额信贷部门将继续以客户为中心，不断改进工作方法和流程，提高服务质量和效率，为客户提供更好的金融服务。
我们相信，通过我们的共同努力，小额信贷部门将取得更好的成绩。
2024年我市担保调研报告
一、引言随着经济的发展，我市担保业务得到了快速的发展。
作为一项提供信用担保服务的重要机构，我市的担保机构为企业提供了重要的融资渠道和信用担保服务，对促进企业发展和经济增长起到了积极的作用。
为了了解我市担保业务的发展情况以及存在的问题，特进行了调研，并就调研结果进行了深入分析和总结。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查法和访谈法相结合的方法。
首先通过问卷调查的方式，了解我市企业对担保机构的需求情况以及对其服务的评价。
然后通过访谈的方式，深入了解担保机构的运作情况以及面临的困难和挑战。
三、调研结果1.企业对担保机构的需求情况通过对100家企业的问卷调查发现，超过80%的企业表示在融资过程中遇到了困难，其中约50%的企业表示担保机构的信用担保服务对于其融资非常重要。
这表明我市的企业对于担保机构的服务需求较高。
2.担保机构的服务质量评价企业对担保机构的服务质量普遍评价较高，超过70%的企业对担保机构的服务表示满意。
在服务过程中，担保机构的专业知识、高效的办事速度以及可靠的信用评估能力受到了企业的赞赏。
3.担保机构存在的问题尽管担保机构在服务质量方面表现出色，但在一些关键问题上存在一定的问题。
首先是贷款利率过高，超过60%的企业表示担保机构提供的融资利率过高，这影响了企业融资的积极性。
同时，担保机构的审核流程繁琐，约有30%的企业认为审核时间过长，这导致了企业融资的耗时较长。
另外，担保机构在对后期风险管理方面的能力还有待提高，仅有约40%的企业认为担保机构在对企业经营状况的监控和支持方面做得好。
四、问题分析与建议1.贷款利率过高问题针对贷款利率过高问题，担保机构应该加强与银行的合作，争取更低的贷款利率。
同时，政府应该加大对担保机构的金融支持，为其降低融资成本，从而减少对企业的贷款利率。
2.审核流程繁琐问题担保机构应该优化审核流程，加快审核速度，提高服务效率。
可以借助信息技术手段，实现审核过程的数字化和自动化，同时加大人力资源的投入，提高审核人员的素质和能力。
担保调研报告
担保调研报告担保调研报告日期：XXXX年XX月XX日尊敬的领导：根据公司的要求，我们对担保业务进行了调研，并就其市场发展、风险控制、监管政策等方面进行了分析和总结。
以下是我们的调研报告：一、市场发展担保业务是一种提供担保服务的金融业务，它在市场中发挥着重要的作用。
在我国，随着经济的发展和企业的融资需求增加，担保业务逐渐得到了广泛应用和发展。
目前，我国的担保业务已经形成了一定的规模，并且有望继续保持良好的发展势头。
二、风险控制担保业务存在着一定的风险，主要包括担保损失风险和信用风险。
担保损失风险是指企业不能按时履行债务导致担保机构承担责任的风险；信用风险是指借款人不能偿还借款导致担保机构无法获得相关担保款项的风险。
为了有效控制这些风险，担保机构需要加强对借款人的信用评估和风险管理，并制定相应的风险防控措施。
三、监管政策为了规范担保业务的发展，我国制定了一系列的监管政策。
这些政策包括明确担保机构的准入条件、加强对担保机构的监管和考核、制定市场准入和退出机制等。
此外，还有一系列政策文件规定了担保机构需要履行的义务和责任，以保证担保业务的安全性和稳定性。
结论担保业务作为一种提供担保服务的金融业务，在我国具有广阔的市场发展前景。
然而，担保业务也存在一定的风险，需要担保机构加强风险控制和管理。
同时，监管政策的监督和实施也对担保业务的健康发展起着重要作用。
因此，相关部门应加强对担保业务的监管，并提出相应的政策措施，以促进担保业务的发展和风险控制。
以上是我们对担保业务进行调研后的总结与分析。
如果需要进一步了解细节或提出建议，请随时与我们联系。
谢谢！此致，敬礼。
落实优惠扶持政策 促进创业稳定就业——苍溪县就业局认真做好小额担保贷款贴息工作
办理 发 放 小 额 担 保 贴 息 贷 款 ． 在银 行 之 间形 成 竞 争 机 制 ． 使 贷 款 申请 人 不 仅 可
以 就 近 申请 办 理 贷 款 ． 而 且 可 以 选 择 贷
款经办银行 ． 有 利 于 增 强 经 办 银 行 的服 解 贷 款 客 户 的资 金 使 用 情 况 ． 及 时 回 收 到 期 贷 款 ．加 大 催 收 到 期 贷 款 工 作 力
创业能力 的劳动者 ． 并将 贴 息 贷 款 的上
限由 ５ 万元提高到 １ Ｏ万元 。同时 ， 严把
贷款 审核发 放关 ． 实行社 区推荐 。 乡 镇 就 业 和 社 会 保 障 服 务 中心 核 实 ． 县 就 业
社、 财政 、 金融等职能部 门的工作职责 。
整 合 妇 联 和 具 备 创 业 培 训 资 质 的 中 等
进一步增强服务意 识 ． 提 高服 务 质 量 。 为 方 便 城 乡劳 动 者 办 理 贷 款 ， 苍 溪
县 ２ ０ ｌ ２年 新 增 一 家 金 融 机 构 邮政 银 行
职 业 技 能 培 训学 校 等 社 会 资 源 ． 形 成 合 力． 共 同 推 进 小 额 担 保 贴 息 贷 款 和创 业
额 担 保 贴 息 贷 款 条 件 和 超 过 贴 息 期 限
业 工 作 联 动 机 制 。县 小 额 担 保 贷 款工 作
协 调 小 组 和 创业 指 导 服 务 中心 ． 认 真 履
的共 ７ ８人 ：审 核 出 贴 息 到 期 和 贴 息 时
间、 金额有误 的 １ ３ ６笔 。 涉及金额 ２ ３万
请 小 额 担 保 贴 息 贷 款 人 员 参 加 创 业 培 训 ．帮 助 他 们 正 确 的 选 择 经 营 项 目 ， 了 解 产 业 导 向 和 税 费 减 免 方 面 的 优 惠 政 策 ．增 强 城 乡劳 动 者 自主 刨 业 的 信 心 ，
担保调研报告(共5篇)
担保调研报告（共5篇）公司开业前市场调查报告一、走访调研开展情况（一）、县内银行机构调研走访情况2018年月日至月，调研组逐一走访了家银行。
调研组围绕各银行的合作意向、对担保公司的准入和授信条件、担保放大倍数、保证金收取与管理、存款利率、与县属国有投资公司和其它担保公司合作情况以及与我公司今后的业务合作方向等方面与各银行的主要负责人与业务负责人进行了深入交流。
1、对于与我公司的合作意向事宜。
调研组了解到，除了交通银行、兴业银行、中信银行等家银行因本行自身政策影响外，其它X 家银行都表示可以与我公司开展战略合作。
2、对于准入条件面。
当前各银行为防范风险对于民营担保机构合作政策较紧，一般不开展业务；但对于国有资本背景的担保公司都可以在评级的基础上开展合作，只是各行对于评级的具体把握上不尽相同，全国性国有银行评级标准相对较严格，如中国银行、邮政储蓄银行等根据以往操作实践提出需要正常经营一年以上才能开展合作；而地方性商业银行如XX农商行、XX银行、XX村镇银行合作门槛相对较低一些，公司当前即可以准入申请授信。
3、关于授信管理方面。
各行的授信额度基本上是根据评级条件来由总行确定，根据我公司目前的实际情况，各行反映授信额度一般在五千万元到一亿元之间；担保放大倍数根据评定的等级，低的在1-3倍，高的可以达到5-8倍；目前合作意向较高的XX农商行已经向省联社提出5-8倍放大倍数的申请资料，XX银行、XX村镇银行也表示可以向总行申请5-8倍的放大倍数。
4、关于保证金管理方面。
对于保证金铺底方面，只有XX农商行、XX银行、XX银行提出了1000-2000万元的铺底要求，其它银行不需要；对于保证金比率，各行普遍提出的标准是按担保贷款额度的10%核定；对于保证金利率的计算，各行规定也不一，有的不计息，有的规定按活期计算，还有的可以按定期计息。
5、关于风险分担方面。
XX村镇银行提出来可以分担10%的风险，其它各行目前一般不承担担保损失风险。
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就业局关于全区小额担保贷款工作的调研
报告
近几年来，我局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下，认真落实科学发展观，积极贯彻《就业促进法》，不断加大对就业创业的服务力度，鼓励全民创业，引导有创业意向的劳动者开展创业活动。
现将小额担保贷款工作调研情况报告如下：
一、工作成效
我区自XX年10月份开展小额担保贷款业务以来，广泛宣传创业扶持政策，为大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等群体提供小额担保贷款服务，在农家乐旅游项目、金银花和茶树种植、娃娃鱼生猪山羊养殖、个体工商业领域发挥了积极作用，创业带就业效果明显，同时带动了地方经济的发展。
截止XX年6月，全区累计发放小额担保贷款721万元。
累积安排小额贷款担保基金200万元，报告期末累计到期金额120万元，全区小额担保贷款还款率为100%。
二、主要做法
强化宣传，努力营造创业氛围
我们始终认为，要想真正解决下岗失业困难群体再就业问题，主要的现实途径只能是自主创业。
因此，结合春季招
聘会策划实施一系列宣传活动，广泛宣传创业扶持政策，形成了全社会关注和支持创业的良好氛围。
通过这些有效措施，让城乡劳动者进一步了解家乡发展变化及创业政策，激发他们在家乡就业创业、建设家乡的热情，动员具备条件的劳动者积极参加创业活动。
随着我区放贷扶持范围和规模的不断扩大，成百上千的城乡失业人员走上了自主创业之路。
大力度地开展小额担保贷款工作
一是扩大了扶持范围。
从XX年开始，我们就把再就业小额担保贷款扶持范围扩大到农村，更多地向返乡农民工倾斜、向大中专毕业生倾斜，做到群众的需要在哪里，我们的贷款服务就跟进到哪里，举全力做大做强小额担保贷款工作。
二是努力扩大发放规模。
我们积极向上级争取担保基金，并与地方财政安排的担保基金合并使用，全力落实再就业小额担保贷款这一惠民政策。
通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，为实现项目对接的高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员落实小额担保贷款，努力促进自主创业、推动全民创业，使之成为XX的亮点工程。
在小额担保贷款申报、发放过程中，我们做到申请资料齐全、基础台帐完整规范，发放程序规范、手续齐备。
三是积极支持妇女和高校毕业生创业。
把妇女创业的小额贷款纳入了小额担保贴息政策之内。
按照个人贷款最高10万元、合伙经营人均最高20—40万元的贷款额度，对符合小额担保贷款条件的妇女小额
贷款进行微利项目认定，财政部门予以贴息。
对持有就失业证的高校毕业生创业贷款给予全额贴息。
XX年至报告期末，发放妇女创业贷款345万元，三名优秀妇女创业者被评为“创业明星”。
确保全程服务到位
小额担保贷款是一项系统工程，不能一放了之。
XX年我们以再就业小额担保中心为基础，新成立了XX区创业指导中心。
由原来单纯为创业者提供小额担保贷款服务，改变为集政策咨询、项目开发、项目收集、项目推介、创业培训、小额贷款、跟踪问效等一条龙服务的综合窗口，积极鼓励、引导和促进有创业愿望和创业能力的城乡各类人员实现自谋职业和自主创业。
积极开展创业培训提高培训质量
结合小额贷款，认真组织开展创业培训，以培养群众创业意识，提高创业者创业能力。
在创业培训工作中，规范SYB 教学管理运作，聘请有关方面专家，主讲有关创业政策、市场营销、工商税务等经营知识。
在理论教学之外特别开设了典型事迹座谈，聘请我区创业成功人士结合自身经历，现身说法，促进创业者学习交流。
严格把关防范风险
为了有效防范弄虚作假骗贷现象发生及降低贷款的风险，我局本着对担保人负责、对申贷户负责、对担保金这块
公有资产负责的态度，组织人员逐一上门对申贷户认真开展核实。
在严格把关的前提下，及时审批放行创业再就业小额贷款担保金，拨付贴息资金。
三、存在的问题
通过开展小额担保贷款使我区具有创业意愿和创业能力的劳动者实现成功创业，并带动城乡劳动者就地就近实现就业，不仅缓解了我区就业压力，同时也拉动了地方经济的发展。
但我们也发现了几点问题：1、小额贷款担保基金规模较小，制约了创业者的发展需求；2、小额贷款手续较为繁杂，程序过多，审批时间过长；3、小额贷款发放数额较小，不能满足创业需要。
四、建议与对策
为加大创业扶持力度，发挥创业带就业倍增效应，积极争取省级小额贷款担保补助基金，逐步扩大小额贷款基金规模。
根据省市小额贷款工作要求，自主成立小额贷款担保机构，方便群众办事，提高服务效率。
用好用活创业扶持政策，适当简化申批程序，扩大放贷数额，为创业者提供坚实的资金保障。
(湖北省XX市XX区就业局胡胜利)。