“星创天地”项目书
《湖南省星创天地建设实施细则》政策解读(2021)
《湖南省星创天地建设实施细则》政策解读（2021）为大力实施“三高四新”战略，加强和规范星创天地建设与管理，努力营造良好的农村创新创业环境，加快推动我省农业农村“大众创业、万众创新”，湖南省科学技术厅修订印发了《湖南省星创天地建设实施细则》（湘科发〔2021〕29号，以下简称《实施细则》），自2021年5月12日起实施。
现就有关政策解读如下：一、起草背景为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》（国科发农〔2016〕210号）、《科技部关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）有关精神，构建创新创业服务体系，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，着力提升农业科技社会化服务能力。
湖南省科学技术厅对《湖南省促进星创天地发展与管理办法（试行）》（湘科发〔2017〕68号）进行了修订，出台了《实施细则》。
二、主要内容修订印发的《实施细则》包含五大部分共二十一条，主要内容是：第一部分总则。
明确省级星创天地的定义、建设思路、服务功能，以及星创天地备案管理单位、推荐单位和实施主体的责任。
第二部分备案条件及程序。
明确省级星创天地备案条件，主要包括实施主体、产业背景、“互联网+”网络平台、服务设施、人才服务团队、创业孵化基础、服务体系等条件，规范了备案程序。
第三部分绩效评价。
明确星创天地绩效评价内容和方式，完善退出机制和惩罚措施。
第四部分支持与服务。
明确支持星创天地发展的措施，包括支持创新团队申报科技创新项目、组建星创天地联盟、人才团队等。
第五部分附则。
明确《实施细则》的实施起始时间。
三、常见问题及解答1.主要功能定位是什么星创天地是围绕区域特色主导产业，充分发挥科技专家服务团和科技特派员作用，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，着力提升农业科技社会化服务能力。
璧山星创天地_计划解决方案_实用文档
璧山星创天地_计划解决方案_实用文档璧山星创天地璧山星创天地位于重庆璧山国家农业科技园区〜专为大学生、科研人员、家庭农场主及专业合作社等创客主体提供理想的工作空间、社交空间、网络空间和资源共享空间〜是为创客们提供农业项目咨询策划、农业工程设计建造、标准化种养殖技术培训、投融资对接及互联网+农业等全方位创业服务的开放式生态体系。
一、璧山星创天地区位优势璧山星创天地所在地璧山区素有“渝西明珠”之称〜地处重庆西部近郊〜东邻沙坪坝区、九龙坡区〜南界江津区〜西连铜梁区、永川区〜北接北碚区、合川区〜渝遂高速纵穿其中〜是进入重庆都市功能核心区和城市发展新区的门户。
璧山周边大学林立〜共有重庆大学、西南大学、第三军医大学等学府十多所〜在校学生10 万之众。
重庆璧山国家农业科技园区位于璧山区七塘镇、八塘镇〜涉及8 个村〜面积1 万亩, 园区紧邻风景秀丽的缙云山〜生态环境优美〜距璧山市区、北碚市区、沙坪坝市区仅半个小时车程〜距江北区、渝北区1 个小时车程〜区位优势明显。
图1 璧山星创天地区位图二、璧山星创天地组织架构与布局璧山星创天地围绕智慧农业、工厂化农业、有机农业、标准化农业、创意农业、文化农业、互联网+农业等领域〜以重庆璧山国家农业科技园区为载体〜由将军星宿、喜观星宿、茅庐社星宿、1东方锄禾星宿等四大各具特色的创客团队组成的“ 1+4”的组团式星创天地格局。
, 将军星宿地点: 璧山区七塘镇将军村服务对象: 国家级科技特派员、市级科技特派员等科研人员服务领域: 智慧农业、工厂化农业服务内容: 创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯服务机构: 重庆璧山国家农业科技园区管委会盈利模式: 政府公益性, 喜观星宿地点: 璧山区七塘镇喜观村服务对象: 农业专业合作社、种植大户、返乡农民工服务领域: 有机农业、标准化农业服务内容: 沙龙、训练营、培训、大赛服务机构: 渝西蔬菜研发中心盈利模式: 行业公益性, 茅庐社星宿地点: 璧山区七塘镇喜观村服务对象:服务领域: 创意农业、文化农业服务内容: 沙龙、训练营、培训、大赛、投融资对接、商业模式构建、团队融合服务机构:2盈利模式:产业链服务+天使投资, 东方锄禾星宿地点: 璧山区七塘镇依凤场服务对象: 应往届大学毕业生、在校大学生服务领域: 互联网+农业服务内容: 沙龙、训练营、培训、大赛、商业模式构建、团队融合服务机构: 重庆蜀都农产品股份合作社盈利模式: 农业电子商务+增值服务图2 璧山星创天地布局图三、璧山星创天地建设目标与理念到2020年〜实现孵化科技成果30项〜汇聚农业创新科技人才100人〜形成农业创新团队10-20个〜培育创业人才1000人〜孵化农业科技创业企业10-15家〜聚合金融机构10 家〜建成一定规模的星创载体5-10 个〜形成大众创业、万众创新的星光璀璨新格局。
忻州星创天地申报书
忻州市“星创天地”申报书
名称：
申报单位：(盖章)
负责人：
填报日期：年月日
忻州市科学技术局制
基本信息表
忻州市农业“星创天地”建设实施方案提纲
一、建设的必要性和意义
二、区位优势分析
三、基础条件
四、主要内容
1、建设目标
2、建设内容
3、导师团队情况
五、实施计划
六、投资预算及资金筹措
七、运营管理及保障措施
八、附件内容：
1．运营机构法人营业执照、组织机构代码证复印件
2.入驻创业团队和企业名单（列明入驻时间）
3.“星创天地”场地的产权证明（或租赁合同）的复印件；
4.关于创客进驻及毕业条件的相关文件的复印件。
忻州市“星创天地”推荐汇总表推荐单位（盖章）：。
洛阳星创天地工作指引
洛阳市“星创天地”工作指引一、总则第一条依据《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）、《科技部关于发布<发展“星创天地”工作指引的通知>》（国科发农〔2016〕210号）和《河南省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（豫政〔2015〕31号）等文件精神，为加快推动我市农业农村“大众创业、万众创新”，制定本指引。
第二条本指引所称“星创天地”是指在我市范围内由独立法人机构运营，面向农业科技特派员（团队）、大学生、返乡农民工及中小微农业企业、农民专业合作社等创新创业主体，提供成果转化、产业创意、产品创新、人才培训等综合服务，打造集科技示范、创业孵化、综合服务为一体的新型农业创新创业平台。
第三条“星创天地”实行市场化机制、专业化服务和资本化途径相结合的发展道路，发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为农村创新创业者提供良好的工作空间、网络空间和资源共享空间。
第四条市、县科技部门应坚持正确导向、强化目标管理、推动体制创新，为“星创天地”发展营造良好环境。
二、基本条件第五条市级“星创天地”应具备以下条件：1．具有明确的实施主体。
实施主体应在洛阳市注册经营，具备一定运营管理和专业服务能力,包括农业科技园区、工程技术研究中心、涉农高校科研院所、农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社等各类主体。
2.具有相应的产业背景和科技支撑。
立足地方农业主导产业和区域特色产业，建有集中连片的成果转化示范基地，有较明确的技术支撑单位，促进科技成果向农村转移转化，推进一二三产融合发展。
3.具有基本的服务设施。
有创新创业示范场地、创业培训基地、开放式办公场所、研发和检验测试等公共服务平台。
至少拥有建筑面积300平方米以上的固定场所，提供宽带接入、互联网资源等设施，免费或低成本供创业者使用。
4. 具有多元化的人才服务队伍。
广东省星创天地建设成效及政策建议
广东省星创天地建设成效及政策建议作者：暂无来源：《广东科技》 2020年第11期* 基金项目：广东省科技计划项目“科技项目管理支撑服务能力提升计划”（2014A070705006），“科技计划项目管理专业机构规范化建设研究”（2015A070703011），“广东省农业科技综合资源平台与人才队伍建设”（2016B070701002）文/余嘉陈峰0 引言为了促进农村创业的低成本、专业化和信息化，2015年科技部提出了打造乡村版众创空间——星创天地，并在重庆、四川、陕西、江苏等省市开展了试点工作。
星创天地是农村“大众创业、万众创新”的有效载体，是由独立法人运营，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，融合科技创新、集成示范、成果转化、融资孵化、创业培训、平台服务为一体的新型农业创新创业“一站式”开放性综合服务平台。
星创天地的建设对激活市场和农村的创新要素资源，在推进农业现代化和特色化方面发挥着重要作用。
当前，广东省星创天地的建设仍处于探索阶段，相关政策尚不完善，发展路径仍未完全清晰，需要进一步研究与分析。
基于此，本文分析了广东省星创天地的发展现状、建设成效，并提出相关政策建议。
1 国内星创天地发展现状2016年科技部发布了《发展“星创天地”工作指引》（国科发农〔2016〕210号），明确提出了“星创天地”的概念和发展思路。
2017年我国首次将“星创天地”写入中央一号文件；同年9月，农业部、科技部等12个部门联合发文提出要支持农村创业创新园区（基地）建设星创天地。
2018年科技部发文提出要加快星创天地等创业平台载体建设。
国家星创天地认定工作按照“成熟一批推荐一批”的原则，采取“地方推荐，中央备案”的方式开展，首批备案工作于2016年7月开始，目前已开展了三批备案，共备案星创天地1823家，包括31个省级行政区和4个计划单列市，其中以江苏、山东、四川备案的数量最多，分别为108、106和96家。
“星创天地”项目基本信息表及审核指标
（包括但不限于开展农业科技创新指导服务、创业培训服务、投融资服务、创业培育孵化、创新创业政策梳理和指导等）
4. 集聚创新创业人才情况（限500字）
（包括但不限于培育和吸引创客、创新创业团队、新型农业经营主体和初创企业入驻情况，成功孵化农业创业企业情况等）
5. 技术创新服务情况（限500字）
聘请专业创新导师
5
3
有专业创新导师3人（含兼职）以上
配备服务创新团队和企业的综合服务人员
5
3
5名以上具有相应专业知识、技能人员的创业服务团队，为创业者提供创业辅导与培训，加强科学普及，解决涉及技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权等方面实际问题
服务功能
（40分）
搭建“互联网+”网络电商平台（线上）
联系电话
项目简介（限2000字）
星创天地基本情况
星创天地总面积（ ）
①农业用地面积（ ）
②农业科技成果转化示范基地面积（ ）
③办公场地面积（ ）
④公共服务面积（ ）
组织农村创新创业活动（场次）
（需提供相关附件）
组织农业科技培训（场次）
（需提供相关附件）
农业科技专家数量（含科技特派员、
“三区”科技人才、地方科技人才等）（人）
带动农民致富增收，带动就业和创业
10
6
带动农民增收致富效果显著。
社会效益
（10分）
产学研合作（涉农高校院所技术支撑等）
5
3
有明确的技术依托单位，与高校、院所开展了产学研合作
媒体报道，以及相关奖励与表彰等
5
3
新闻媒体报道宣传，在当地涉农产业的创新创业上具有一定影响力。
南昌市科学技术局、南昌市财政局关于印发《南昌市“星创天地”评定和管理办法（试行）》的通知
南昌市科学技术局、南昌市财政局关于印发《南昌市“星创天地”评定和管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】南昌市财政局,南昌市科学技术局•【公布日期】2018.03.23•【字号】洪科字〔2018〕64号•【施行日期】2018.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文南昌市科学技术局、南昌市财政局关于印发《南昌市“星创天地”评定和管理办法（试行）》的通知洪科字〔2018〕64号各县(区)、开发区(新区)科技行政管理部门、财政局，各有关单位：为进一步激发农业农村创新创业活力，加速科技成果转移转化，加快推动农村“大众创业、万众创新”，根据《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》（国科发农〔2016〕210号）和《南昌市人民政府办公厅关于深入推进科技特派员的实施意见》（洪府厅发〔2017〕127号）等文件精神，制定本办法。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：南昌市“星创天地”评定和管理办法（试行）南昌市科学技术局南昌市财政局2018年3月23日目录第一章总则第二章评定条件和程序第三章管理与评估第四章支持方式第五章附则附件南昌市“星创天地”评定和管理办法（试行）第一章总则第一条为推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，进一步激发农业农村创新创业活力，加速科技成果转移转化，加快推动农村“大众创业、万众创新”，全面建成小康社会作出新贡献。
根据《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》（国科发农〔2016〕210号）和《南昌市人民政府办公厅关于深入推进科技特派员的实施意见》（洪府厅发〔2017〕127号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的“星创天地”是指在我市范围内由独立法人机构运营的农业农村领域的众创空间，是农村“大众创业、万众创新”的有效载体。
“星创天地”是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台，旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农村创新创业的低成本、专业化、便利化和信息化。
种苗云港星创天地可研报告
永川区科技计划项目可行性研究报告项目名称：种苗云港星创天地创新创业技术服务平台建设申报单位：重庆市天沛农业科技有限公司组织部门：永川区科学技术委员会二Ο一五年六月制编写说明1．“项目可行性研究报告”编写要求：（1）总体目标集中、明确、可考核，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；（2）研究任务和内容重点突出，课题设置合理，各课题之间关联度高；（3）所选的技术路线切实可行，关键点突出、有所创新；（4）配套条件落实，关联行动要明确与重大工程、基地建设及相关计划（工作）的衔接、配套；（5）管理措施具体，项目的管理方式及招投标等符合项目的特点；（6）经费预算根据充分，支出合理符合有关规定，配套经费落实；（7）相关证明文件等附件齐全。
2．报告涉及到外文缩写要注明全称。
3．本报告规定为A4，内容一律用4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印，一式七份。
项目可行性研究报告提纲一、项目摘要种苗云港是全国第一批星创天地试点，也是目前全国唯一一个以特色植物产业为靶标的农业众创空间。
项目通过一年的建设，建成土壤与环境检测等5个创新实验室、形成技术规程5套、培训职业农民500人次，搭建大学生和职业农民创业就业平台，创业带动就业。
二、项目的意义和必要性（含技术突破对行业技术进步的重要意义和作用等），国内外现状和技术发展趋势，市场需求分析1、目的意义和必要性新常态背景下，农业与农村经济已成为转型期重要的投资领域，是“大众创业、万众创新”的主战场之一。
科技部为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，在重庆率先开展农业“星创天地”全国试点。
种源是农业产业里面附加值最高的环节，是农业产业结构调整的着力点。
重庆“种苗云港”星创天地，围绕特色效益农业种源供给重大需求，按“政产学研用、创投筹联众”思路，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，推动创业链与创新链、资金链、信息链、服务链的五链一体整合，推动投资与孵化线下线上同步发展，为特色植物产业提供创新创业平台和服务，实现创业的低成本化、便利化和信息化。
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附件2
“星创天地”基本信息表
“星创天地”功能定位、特色和理念（限500字）
农管家·淮海绿谷智慧农业星创天地，是由农管家（-D.W.E-）三大板块组成的平台，一是D-农管家：与远程教育联合，打造农民及农村党员学用科技新平台，实现互联网+农技推广新格局；二是W-农管家：与传感技术联姻，构建农业物联网生产服务平台，实现物联网+智慧农业新格局；三是E-农管家：与电子商务联袂，创新农村互联网公共服务平台，实现农管家+农村电商新格局。
农管家·淮海绿谷智慧农业星创天地是一站式开放服务于现代农业的综合服务平台，以推动“大众创业、万众创新”为总揽，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、复员军人、职业农民等创新、创业主体，按照“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”原则，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、创业创新平台服务为一体的农村科技创业的新平台，营造低成本、。