“星创天地”计划项目书
发展“星创天地”工作指引
...发展“星创天地”工作指引————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：附件1发展“星创天地”工作指引为贯彻全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》，落实国务院办公厅《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号）、《关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》（国办发〔2016〕28号）、《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）、《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发﹝2015﹞47号）等文件精神，动员和鼓励科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等各类创新创业人才深入农村“大众创业、万众创新”，走一二三产业融合发展之路，特制定本工作指引。
一、目的意义“星创天地”是发展现代农业的众创空间，是农村“大众创业、万众创新”的有效载体，是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台，旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农村创新创业的低成本、专业化、便利化和信息化。
“星创天地”是推动农业农村创新创业的主阵地，是加强基层科技工作的有力抓手，是实现农业现代化、推动农业创新驱动发展的战略举措。
打造“星创天地”，对于进一步激发农业农村创新创业活力，优化农村创新创业环境，加快科技成果转移转化，提高农业创新供给质量和产业竞争力，培育新型农业经营主体，以创业带动就业，在打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战、新农村建设和新型城镇化进程中支撑引领经济转型升级和产业结构调整，加快一二三产业融合发展具有重要意义。
二、工作思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和全国科技创新大会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推行科技特派员制度，推动“大众创业、万众创新”，按照“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”原则，以农业高新技术产业示范区、农业科技园区、高等学校新农村发展研究院、农业科技型企业等为载体，整合科技、人才、信息、金融等资源，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的“星创天地”，营造低成本、专业化、社会化、便捷化的农村科技创业服务环境，推进一二三产业融合发展，使农村科技创业之火加快形成燎原之势。
《湖南省星创天地建设实施细则》政策解读(2021)
《湖南省星创天地建设实施细则》政策解读（2021）为大力实施“三高四新”战略，加强和规范星创天地建设与管理，努力营造良好的农村创新创业环境，加快推动我省农业农村“大众创业、万众创新”，湖南省科学技术厅修订印发了《湖南省星创天地建设实施细则》（湘科发〔2021〕29号，以下简称《实施细则》），自2021年5月12日起实施。
现就有关政策解读如下：一、起草背景为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》（国科发农〔2016〕210号）、《科技部关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）有关精神，构建创新创业服务体系，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，着力提升农业科技社会化服务能力。
湖南省科学技术厅对《湖南省促进星创天地发展与管理办法（试行）》（湘科发〔2017〕68号）进行了修订，出台了《实施细则》。
二、主要内容修订印发的《实施细则》包含五大部分共二十一条，主要内容是：第一部分总则。
明确省级星创天地的定义、建设思路、服务功能，以及星创天地备案管理单位、推荐单位和实施主体的责任。
第二部分备案条件及程序。
明确省级星创天地备案条件，主要包括实施主体、产业背景、“互联网+”网络平台、服务设施、人才服务团队、创业孵化基础、服务体系等条件，规范了备案程序。
第三部分绩效评价。
明确星创天地绩效评价内容和方式，完善退出机制和惩罚措施。
第四部分支持与服务。
明确支持星创天地发展的措施，包括支持创新团队申报科技创新项目、组建星创天地联盟、人才团队等。
第五部分附则。
明确《实施细则》的实施起始时间。
三、常见问题及解答1.主要功能定位是什么星创天地是围绕区域特色主导产业，充分发挥科技专家服务团和科技特派员作用，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，着力提升农业科技社会化服务能力。
内蒙古自治区星创天地管理办法(试行)
附件内蒙古自治区星创天地管理办法（试行）第一章总则第一条根据国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、科技部《关于发布＜发展“星创天地”工作指引＞的通知》（国科发农〔2016〕210号）、科技部等7部门《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）、《关于促进民营经济高质量发展若干措施》(内党发〔2018〕23号)和《内蒙古自治区人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》(内政发〔2018〕14号)等精神，为加强和规范自治区星创天地建设和发展，以科技创新驱动乡村振兴发展，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法所称星创天地，指经内蒙古自治区科学技术厅（以下简称“自治区科技厅”）组织备案，具有独立法人资格的企事业单位、社会服务机构依托广泛的社会资源，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，融合成果转化、科技创新、集成示范、融资孵化、创业培训、政策集成为一体的农牧业创新创业综合服务平台。
第三条自治区科技厅负责全区星创天地的政策制定、备案、管理和服务工作。
委托内蒙古自治区火炬高技术产业开发中心开展组织协调、材料审核、政策落实、工作指导、绩效考核等日常管理服务工作。
第四条盟市科技局、国家级高新区管委会、自治区直属科研院所、高等院校等有关单位负责所辖范围内星创天地的组织推荐和指导等工作。
第二章备案条件与程序第五条申请备案自治区星创天地的单位，应同时具备以下条件：（一）具有独立的运营机构。
申请单位应是自治区境内注册的具有独立法人资格的企事业单位和社会团体，或者内设机构，运营时间18个月以上。
（二）具有技术依托单位。
申请单位具有高等院校、科研院所、自治区级工程技术研究中心、农业高新技术产业示范区、农业科技园区、科技型中小企业、农民专业合作社、科技特派员工作站等至少1家技术依托单位。
(湘科发〔2021〕29号)湖南省星创天地建设实施细则
湖南省科学技术厅文件湘科发〔2021〕29号关于印发《湖南省星创天地建设实施细则》的通知各市州科技局、省直管试点县市科技行政主管部门：现将《湖南省星创天地建设实施细则》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
湖南省科学技术厅2021年3月8日湖南省星创天地建设实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《科技部关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）、《科技部关于发布〈发展“星创天地”工作指引〉的通知》（国科发农〔2016〕210号）等文件精神，加快我省星创天地建设和发展，特制定本实施细则。
第二条本实施细则所指星创天地是指在我省范围内创办，由独立法人机构运营，面向农业农村创新创业主体，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，构建创新创业服务体系，建设的集科技示范、技术集成、成果转化、创业孵化、平台服务等为一体的开放性综合服务平台。
其主要功能是围绕区域特色主导产业，充分发挥科技专家服务团和科技特派员作用，利用线下孵化载体和线上网络平台，聚集创新资源和创业要素，促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化，着力提升农业科技社会化服务能力。
第三条湖南省星创天地实行备案制管理。
省科技厅负责对省级星创天地进行宏观管理、业务指导和综合服务；组织开展省级星创天地的备案、评估等工作，筛选并推荐国家级星创天地备案。
市州科技管理部门负责本地区省级星创天地的具体管理、业务指导和服务工作，协调解决相关问题，配合开展省级星创天地备案推荐和动态评估工作。
运营单位是星创天地建设主体，负责星创天地建设、运行和管理，为星创天地建设和运行提供人、财、物和技术支持，配合做好星创天地的备案和评估工作。
第二章备案条件及程序第四条申请备案湖南省星创天地应同时具备以下条件：（一）具有明确的实施主体。
实施主体应是在湖南省内注册，具有独立法人资格，具备一定运营管理和专业服务能力，成立并实际运营1年以上，包括农业科技园区、涉农高校院所、农业科技型企业、农业龙头企业、农民专业合作社或其他社会组织等。
种苗云港星创天地可研报告讲述讲解
永川区科技计划项目可行性研究报告项目名称：种苗云港星创天地创新创业技术服务平台建设申报单位：重庆市天沛农业科技有限公司组织部门：永川区科学技术委员会一五年六月制Ο二编写说明1．“项目可行性研究报告”编写要求：（1）总体目标集中、明确、可考核，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；（2）研究任务和内容重点突出，课题设置合理，各课题之间关联度高；（3）所选的技术路线切实可行，关键点突出、有所创新；（4）配套条件落实，关联行动要明确与重大工程、基地建设及相关计划（工作）的衔接、配套；（5）管理措施具体，项目的管理方式及招投标等符合项目的特点；（6）经费预算根据充分，支出合理符合有关规定，配套经费落实；（7）相关证明文件等附件齐全。
2．报告涉及到外文缩写要注明全称。
3．本报告规定为A4，内容一律用4号宋体字打印，标题用4号黑体字打印，一式七份。
项目可行性研究报告提纲一、项目摘要种苗云港是全国第一批星创天地试点，也是目前全国唯一一个以特色植物产业为靶标的农业众创空间。
项目通过一年的建设，建成土壤与环境检测等5个创新实验室、形成技术规程5套、培训职业农民500人次，搭建大学生和职业农民创业就业平台，创业带动就业。
二、项目的意义和必要性（含技术突破对行业技术进步的重要意义和作用等），国内外现状和技术发展趋势，市场需求分析1、目的意义和必要性新常态背景下，农业与农村经济已成为转型期重要的投资领域，是“大众创业、万众创新”的主战场之一。
科技部为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，在重庆率先开展农业“星创天地”全国试点。
种源是农业产业里面附加值最高的环节，是农业产业结构调整的着力点。
重庆“种苗云港”星创天地，围绕特色效益农业种源供给重大需求，按“政产学研用、创投筹联众”思路，通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式，推动创业链与创新链、资金链、信息链、服务链的五链一体整合，推动投资与孵化线下线上同步发展，为特色植物产业提供创新创业平台和服务，实现创业的低成本化、便利化和信息化。
市科技局星创天地工作总结
市科技局星创天地工作总结
回顾过去一年，在市科技局星创天地的工作中，我们取得了许多令人振奋的成绩。
在市科技局的正确领导下，全体员工团结一心，努力奋斗，为推动科技创新和创业发展作出了积极的贡献。
首先，我们在科技创新方面取得了一系列突破。
通过举办科技创新大赛、组织
专家评审、推广科技成果转化等活动，我们成功地激发了广大科技工作者的创新热情，促进了科技成果的转化和应用，为市区的科技发展注入了新的活力。
其次，在创业孵化方面，我们也取得了显著的成绩。
我们积极引导和支持创业
团队，提供创业培训、项目孵化、资金支持等服务，帮助了许多初创企业顺利起步，为市区的经济发展注入了新的动力。
此外，我们还加强了与高校、科研院所等科技资源的对接，促进了科技成果的
转移转化，推动了科技创新和产业发展的深度融合。
在未来的工作中，我们将继续以更加饱满的热情和更加务实的作风，不断探索
创新，努力开拓市科技局星创天地的工作新局面，为市区科技创新和创业发展贡献更大的力量。
相信在市科技局的正确领导下，我们一定能够取得更加辉煌的成绩，为市区的科技事业做出更大的贡献。
发展星创天地工作指引
附件2星创天地基本信息表星创天地名称XX省XX市XX市（县、区）XXX星创天地运营主体名称（盖章）所属省所属市所属县是否贫困县□国定贫困县□省定贫困县□集中连片特困地区□深度贫困县□非贫困地区（可多选）主管县市地址网址运营主体性质□事业单位□国有企业□民营企业□其他（填写具体名称）（单选）运营主体类别□农业龙头企业□农业院校和科研机构□农业科技园区□科技中介服务机构（单选）技术依托单位□涉农高校科研院所□高校新农村发展研究院□工程技术研究中心□科技型企业□农业高新区□农业科技园区□科技企业孵化器□农民专业合作社□科技特派员服务站□其他（填写具体名称）（多选）成立时间年月日场地面积（m2）农业用地面积（m2）创业导师（人）创业团队和创业企业人数（人）创业团队数量（个）创业企业数量（个）建立电商平台数建立线下服务（个）平台数（个）组织活动（次）培训人数（人）创业团队和创业企业获得投资金额（万元）创业团队和创业企业获得融资金额（万元）成功孵化企业数（个）培育职业农民（人）带动贫困户增收（万元）带动贫困户（户）星创天地创造产值利润（万元）商标数量（个）联系方式姓名办公电话手机电子邮件负责人联系人星创天地建设情况主要负责人简介（限100字）星创天地功能定位、特色和理念（限300字）服务模式和内容（含创业导师、培训、投融资服务、大讲堂、沙龙、大赛等）（限500字）“互联网+”网络电商平台建设情况（限300字）创新创业服务平台建设情况（限500字）带动脱贫增收情况（带动建档立卡贫困户脱贫户数、贫困人口就业人数、增收情况等）（限500字）培育新型农业经营主体情况（限300字）推进一二三产业融合发展情况（限500字）成功孵化农业创业企业案例（限500字）附件1．运营主体法人营业执照、组织机构代码证复印件2．成功孵化企业、创业团队和创业企业、创业导师名单、技术依托单位名单（列明入驻时间）、注册商标名称、线下服务平台实景照片负责人签名：运营主体（盖章）年月日。
陕西省级农业科技园区星创天地自评估报告模板
附件10陕西省农业科技园区自评估报告（格式）园区名称：（盖章）建设周期：年月--年月（3 年）建设单位：（盖章）推荐单位：（盖章）年月日陕西省XX农业科技园区自评估报告一、园区总体规划指标完成情况（包括建设内容、主要技术经济指标等）二、科技成果转化能力情况（主要从科技研发投入、技术研发平台、技术研发成果、科技项目聚集情况以及成果转化进行评估）三、科技创业服务能力情况（主要从科技培训、科技创业、科技特派员、信息服务水平进行评估）四、带动产业发展能力情况（从企业聚集情况、企业发展能力、一二三产融合情况进行评估）五、综合效益情况（主要从主导产业与龙头企业的培育、社会、经济、生态效益的改善提高等方面进行综合评估）六、组织管理情况（主要从管理机制、政策扶持、政策创新等方面进行评估）七、园区建设的主要经验、问题与对策八、下一步工作打算附件：1.申报省级农业科技园区时的建设实施方案和基本信息表。
2.后补助协议（省科技厅盖章扫描件）。
3.各类能够证明园区建设成效的图文材料。
陕西省星创天地自评估报告星创天地名称：（盖章）建设单位名称：负责人：电话：联系人：电话：市级管理单位：（盖章）月日年．陕西省xxxx星创天地自评估报告一、建设运营概况（一）功能定位（二）特色和理念（三）主要管理运营成效二、创新创业环境（一）政策支持（二）资金支持（三）投融资洽谈和培训三、创新创业投入（一）服务场地和平台建设（二）创业服务团队和创业导师（三）星创天地对创业团队和企业的资金投入四、创新创业绩效（一）创业团队和企业（二）产品开发和技术创新（三）脱贫帮扶五、创新创业潜力（一）服务和运营效率（二）创业团队和企业获得投融资（三）研发投入六、典型案例（选取成功孵化的农业创业企业典型案例1-2，简要介绍。
）七、主要经验、问题与对策八、下一步打算附件：申报省级星创天地时的基本信息表和建设实施方案。
1. 2.后补助协议（省科技厅盖章扫描件）。
各类能够证明园区建设成效的图文材料。
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附件2
“星创天地”基本信息表
“星创天地”功能定位、特色和理念（限500字）
农管家·淮海绿谷智慧农业星创天地，是由农管家（-D.W.E-）三大板块组成的平台，一是D-农管家：与远程教育联合，打造农民及农村党员学用科技新平台，实现互联网+农技推广新格局；二是W-农管家：与传感技术联姻，构建农业物联网生产服务平台，实现物联网+智慧农业新格局；三是E-农管家：与电子商务联袂，创新农村互联网公共服务平台，实现农管家+农村电商新格局。
农管家·淮海绿谷智慧农业星创天地是一站式开放服务于现代农业的综合服务平台，以推动“大众创业、万众创新”为总揽，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、复员军人、职业农民等创新、创业主体，按照“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”原则，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、创业创新平台服务为一体的农村科技创业的新平台，营造低成本、。