2013年主要农作物品种审定办法的修订的作用和意义
农业部修订《主要农作物品种审定办法》
４ 对 策
４ ． １加大 适宜 机采 品种研 发培 育 力度 研 发培 育纤 维长 度较 长 的 品种 ， 纤 维长 度 最 好
在 ２ ９ ｍｍ 以 上 ， 以 减 少 机 械 采 收 纤 维 长 度 缩 短 的
每 ６ ６ ７ ｍ 机 械 采 摘 较 人 工 拾 花 多 投 入 近
了品 种 审定 需要 进 行 品种特 异性 （ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｃ ｔ ｎ ｅ ｓ ｓ ） 、 一
致性 （ Ｕｎ ｉ ｆ ｏ ｒ ｍｉ ｔ ｙ ） 和稳 定性测试 （ Ｓ ｔ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ） ， 简 称
他 １至 ２种 农 作 物 。其 次 ， 分别对品种 审定委 员
会、 申请和 受理 、 品种 试验 、 审定 与公 告 、 品种 退 出 、 监督 管理 进 行 了规 范 。 办法进 一 步 明 确 规 定 ， 稻、
农业部修订《 主 要 农 作 物 品种 审定 办 法
２ ０ １ ３年 １ ２月 ２ ７日， 农 业部部 长 韩长赋 签 署农 业部令 ２ ０ １ ３年 第 ４号 ， 公布 修 订后 的《 主要 农 作 物
品种 审定 办法》 ， 自２ ０ １ ４年 ２月 １ 日起 施 行 。 农 业 部 ２ ０ ０ １年 ２月 ２ ６ 日发 布 、 ２ ０ ０ ７年 】 １月 ８ 日修 订
５ ６ ０兀 。
收， 适 宜 小 型采 棉 机 ； 但 目前 尚无 采 收 效 果好 的小 型采 棉 机 。二是 机采棉 必 须实 行 等行 种 植 ， 原 来 的 播种、 耘 地 及前 期 喷 药 设 备 需 要 改 进 ， 又 增 加 了 机
采棉 的推广难 度 。
２ ． ３结 论
合方 式 上 ， 既 可 以让 农 艺 适应 农 机 ， 也 可 以考 虑 农 机去 适应 农艺 。在 生产 实践 中 ， 逐 步探 索 农 机农 艺
国务院关于修改《中华人民共和国植物新品种保护条例》的决定
农 业 发 展 活力 。
村 土 地 承包 经 营 权 登 记 制 度 ， 扩大 登记试 点范 围 ， 争 取 用 五 年 的 时 间 基 本 完 成 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记颁 证 一 １ 作， 妥 善 解 决农 户承 包 地 块 面积 不
河 南省成 交额 全 国第 一
近 日， 从 河南 省 商 务 厅 获 悉 ， 南 商 务部 举 办 的
全国２ ０ １ ２年 冬季 农 产 品 网上 购 销 对 接 会 于 日前 结
此外 ， 还 要 完 善 新 型农 业 社 会 化 服 务体 系 ， 推 进 农 村 集 体 产权 制 度 等 各 项 改 革 。
农 业 部 日前 出 台关 于 做好 ２ ０ １ ３年农 业 农 村 经
植 物 新 品种保 护 条例 》 的决定
国务 院决 定 对 《 中华 人 民共 和 国植 物新 品种 保 护条例》 作如下修改 ：
一
、
将 第 三 十 条第 款 修 改 为 ： “ 省 级 以 上人
民政 府 农 业 、 林 业 行 政 部 门依 据 各 自的职 权 处 理 品 种权侵 权案件 时 ， 为维 护 社 会 公 共 利 益 ， 可 以 责 令
＿ ｒ作 意 见还 表 示 ， 要 大 力推 进 农 业 机 械 化 。规 范高 效 实施农 机 购置补 贴政 策 ， 争 取 实 施 深 松 整 地、 秸 秆还 田等 关 键 环 节 作业 补 贴 。推 进 农 机 以 旧 换新试 点 ， 着力优化农 机装备结构 布局 ， 加 强 农 机 关键 零 部 件 和 重 点 产 品研 发 ， 加 快 推进 薄弱 环 节 机 械 化 。充 分 发 挥 农 业 机 械 在 农 业 生 产 中 的 主 力 军 作用， 推 动 双 季 稻 地 区机 插 秧 和 华 北 、 黄淮海 、 东 北
主要农作物品种审定办法(2013)
主要农作物品种审定办法(2013)文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2013.12.27•【文号】农业部令2013年第4号•【施行日期】2014.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定,其他正文农业部令（2013年第4号）《主要农作物品种审定办法》业经2013年12月18日农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
农业部2001年2月26日发布、2007年11月8日修订的《主要农作物品种审定办法》同时废止。
部长：韩长赋2013年12月27日主要农作物品种审定办法第一章总则第一条为科学、公正、及时地审定主要农作物品种，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定，适用本办法。
第三条本办法所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯，以及各省级人民政府农业行政主管部门确定的其他1至2种农作物。
第二章品种审定委员会第四条农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定工作。
省级人民政府农业行政主管部门设立省级农作物品种审定委员会，负责省级农作物品种审定工作。
第五条品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。
委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下。
每届任期5年。
品种审定委员会设主任1名，副主任2-5名。
第六条品种审定委员会设立办公室，负责品种审定委员会的日常工作，设主任1名，副主任1-2名。
第七条品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由11-23人组成，设主任1名，副主任1-2名。
第八条品种审定委员会设立主任委员会，由品种审定委员会主任和副主任、各专业委员会主任、办公室主任组成。
第三章申请和受理第九条申请品种审定的单位和个人（以下简称申请者），可以直接向国家农作物品种审定委员会或省级农作物品种审定委员会提出申请。
国家审定品种同一适宜生态区
国家审定品种同一适宜生态区国家审定品种同一适宜生态区近年来，随着我国农业现代化进程的加快，国家对农业品种的审定和推广工作也越来越重视。
其中，国家审定品种同一适宜生态区的政策不仅对我国农业发展具有重要意义，同时也对农民增收、农产品质量和安全等方面起到了积极推动作用。
我们来透过几个层次对这一政策进行深入探讨：1. 审定品种的意义国家审定品种的大致意思是指在一定的适宜生态区内，经过国家相关部门的认定和测试，确定一种或几种适合该区域种植的、品质优良的农作物品种。
这种品种通过国家审定后，可以被广泛推广种植，并享受相关政策支持。
这对于保障生产的质量和效益、提高粮食产量和品质、保障国家粮食安全都具有极其重要的意义。
2. 同一适宜生态区的概念同一适宜生态区，顾名思义，是指一个具有相似气候、土壤、降水等自然条件的地理区域。
在这一区域内，相同或相似的农作物品种可以适宜生长。
国家审定品种同一适宜生态区的政策，是为了更好地推动农业发展，提高农产品的产量和品质，而相应地提出的一个政策举措。
3. 政策的意义和作用国家审定品种同一适宜生态区的政策，可以更好地激发全国各地农作物品种的良种优势，实现资源合理配置，提高农产品的产量、品质和抗逆性。
这也为推动农业的现代化和可持续发展提供了有力支持。
通过推广国家审定品种，可以提高农产品的市场竞争力，保障农民的利益，从根本上推动农业经济的发展。
总结回顾国家审定品种同一适宜生态区的政策，是我国农业发展的重要举措。
通过该政策，可以更好地挖掘和利用全国各地区的农作物种质资源，提高农产品的品质和产量。
这符合我国农业可持续发展的方向，也有利于农民增收和保障国家粮食安全。
在今后的实践中，需要不断完善和落实该政策，并不断探索更适应实际需求的举措，以推动我国农业现代化进程。
个人观点和理解我个人认为，国家审定品种同一适宜生态区的政策对于农业发展是非常重要的。
通过该政策，可以更好地实现资源的优化配置，推动农产品的品质提升，提高农民的收入水平。
农业农村部关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章的决定-农业农村部令2022年第2号
农业农村部关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部令2022年第2号《农业农村部关于修改〈农业转基因生物安全评价管理办法〉等规章的决定》已经2021年12月31日第18次部常务会议审议通过，现予公布，自2022年1月21日起施行。
部长唐仁健2022年1月21日农业农村部关于修改《农业转基因生物安全评价管理办法》等规章的决定为有序推进生物育种产业化应用，发展现代种业，保障粮食安全，农业农村部决定对《农业转基因生物安全评价管理办法》《主要农作物品种审定办法》《农作物种子生产经营许可管理办法》《农业植物品种命名规定》4部规章的部分条款予以修改。
一、对《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年1月5日农业部令第8号公布，2004年7月1日农业部令第38号、2016年7月25日农业部令2016年第7号、2017年11月30日农业部令2017年第8号修订）作出修改（一）第十八条增加一款，作为第二款：“鼓励从事农业转基因生物试验的单位建立或共享专用的试验基地。
”（二）对附录Ⅰ作如下修改1.将“二、转基因植物试验方案”中的“品种、品系”修改为“转化体”。
2.将“三、转基因植物各阶段申报要求”3.2修改为:“试验转基因植物材料数量：一份申报书只能申请1个转化体，其名称应与前期试验阶段的名称或编号相对应。
”3.将“三、转基因植物各阶段申报要求”3.3中的“应在批准过环境释放的省（市、自治区）进行”修改为“应在试验植物的适宜生态区进行”。
4.删除“三、转基因植物各阶段申报要求”3.5.10。
5.将“三、转基因植物各阶段申报要求”4.1修改为：“项目名称：应包含目的基因名称、转基因植物名称等几个部分，如转cry1Ac基因抗虫棉花XY12的安全证书。
我省主要农作物品种审定办法调整
· ４５
市 场 。 同时 ，粮 价 由 “托市 价 ” 方 ，一个 是 东 北寒 地 低 产 区 ，调
我 国 自 ２００４年 、２００６年 、 变 “托 底 价 ” ，给 农 民 吃下 “定 减 水 稻类 型面 积 为粳 稻 面 积 ；还
２００７年起 分 别对 主产 区稻谷 、小 心 丸 ” ，保 障种 粮 不 亏本 。但这 有 一 个 就 是 长 江 流 域 双 季 稻 产
相较 于 去年 ，下 调 了 ０．１元 ／斤 ； 难增收 ，这样靠政策托起来 的价 粮赚钱会越来越难 。
粳 稻 （三 等 ），１．３元 ／斤 ，相 格 注定 不 可持 续 。
根据农业部发布的 《２０１８年
较 于 去 年 ，下 调 了 ０．２元 ／斤 。
下调 最 低 收 购价 ，实 行 “市 种植 业 工 作要 点 》 ，国家 提 出今
多 年来 最 低 收 购价 以托 市为 粮 食 最 低 收 购 价 可 能 还 会 进 一
策 。
主 ，往 往 高 于市 场 价格 ，不 能真 步 降 低 ， 向 粮 食 综 合 成 本 线 靠
２０１８年水 稻最 低 收购 价 ：早 实反 映供求 关 系 ，国 内 国外粮 价 近 。 当前 １亩 水 稻种 植 总 成本 已
“
一
个 扩大 ”是 指扩 大引种 范 围 ，
油 菜 、西 瓜 等 作物 专 业 组 ；减 少 种 风 险评估 是 否 准确 合 理做 出审
引种范围从邻近省扩大到同一适 试 验点 次 ，新设 “间 比法排 列 ”， 查 ，取 消投 票 环 节 ，为 满足 消 费
宜 生 态 区域 的其 他 省份 。 “两 个 确保 参 试 品种较 少 ２０１８年生产的小麦 （三等 ）最低 场 定 价 、价 补 分 离 ” ，为 的是 减 年 要 调 减 水 稻 种 植 面 积 １０００万
解读新修订的《种子法》：推动种业健康发展 切实维护农民利益
“ 品 种 径 记 制 度 在 我 缺 乏 实 践
负责 、 主管 部 门加 强事 中 、 事后 监管的 机制 。也就是说 ， 只Байду номын сангаас 申请材料进行书 面审查 ， 不作实质性审查 。” 岳仲明说 ， 这有利于品种尽快 ｆ ： 市推广 ， 满足市场 的需要 。主管部 门可 以从 繁重 的行 政
新修 订的种子 法共 １ ０章 ９ ４条 ，
于２ ０ １ ６年 １ 月 １日起施 行 。
简政放权激发市场活力
为 了贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三
中、 四中全会关于简政 放权 、 转变政府 职能 、 更好地 发挥市场 作用 的精 神 ， 新
修 订 的种 子 法 对 种 子 生 产 经 营 管 理 进
农技推广机构 不得进行推广 。不得以 登记 品种 的名义销售 ， 就是 不得假 借
登 记的品种 进行销售 ， 也 不 得 发 布 广
种创新 、 提高创新能 汀的利 Ｉ 子法专设“ 新＾
伞 人大 农业 ‘ 副 主任 张编 贵说 ， 这十
告 。“ 这样 规定 ． 在一 定程度上限制 了 未 按 规定 登 记 品种 的企 业 的市 场 行
靠 条例 进 行 保护 已难 以 满 足现 实 需 要， 侵权 套牌 等违法现 象 日益增 多 ， 侵
害 了植 物新 品种 权人 的合 法权 益 ， 挫 伤 了植 物新 品种权 人 的创新 积极 性 ， 扰 乱了公平竞 争的市场秩序 ，阻碍 了 种业 的健康发展 。
依 据是 １ ９ ９ ７年颁 布的 《 植物新 品种保
护条例》 。随着我 国种业快 速发展 ， 仅
的授权 条件 、 授权原则 、 品种命名 、 保护 范围及 例外 、 强制许可等作了原则性规
上海市农业委员会关于公布上海市2013年审定通过主要农作物品种目录的通知
上海市农业委员会关于公布上海市2013年审定通过主
要农作物品种目录的通知
文章属性
•【制定机关】上海市农业委员会
•【公布日期】2013.07.15
•【字号】
•【施行日期】2013.07.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理
正文
上海市农业委员会关于公布上海市2013年审定通过主要农作
物品种目录的通知
各区县农委，市有关单位：
2013年4月18日，上海市农作物品种审定委员会粮食、经济作物专业组分别召开会议，审定通过“浦优22”等6个水稻品种、“沪玉糯5号”等8个玉米品种、“八月白”等5个大豆品种和“向农07”等2个油菜品种作为准许在本市范围内推广种植的农作物品种。
现将目录予以公布。
附件：上海市2013年审定通过主要农作物品种目录
上海市农业委员会
2013年7月15日附件。
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2013年主要农作物品种审定办法的修订的作用和意义
发布时间:2014年1月17日
编者按
去年12月27日，新修订的《主要农作物品种审定办法》（以下简称《办法》）以农业部2013年第4号令的形式下发。
较之2001年的《办法》，这次修订的主要动因是什么？有哪些新的变化和亮点？将给产业发展带来哪些影响？1月6日，农业部种子管理局副局长马淑萍接受了记者专访，对《办法》进行了详细解读。
重要的地位
业内受关注度最高的规章
“种业的核心是品种，品种是企业发展的核心竞争力，品种审定是否具有科学性和前瞻性，事关企业的生存和产业的发展，可以说，《办法》是《种子法》出台后最重要的一个配套规章；另外，这个办法涉及的环节多，事关育种者、品种测试人员、品种审定委员会委员、管理人员等等多个环节，每一个环节都会对品种审定产生重要影响，因此它也是业内受关注程度最高的规章。
”马淑萍开门见山地点出了《办法》的重要性。
据介绍，2001年《办法》颁布实施以来，国家和省两级农作物品种审定委员会审定通过了主要农作物品种约1.7万个，退出品种约0.7万个，尤其是审定了Ｙ两优１号、济麦22、郑单958、鲁棉研28号等一批综合水平高、适应范围广、推广面积大的优良品种，良种覆盖率达到
96%以上，品种在粮食增产中的贡献率达到43%以上。
修订的目的
为了适应产业发展需求
从2001年出台到目前，《办法》已经运行了13年，农业在变革，种业在发展，原有的规章制度已经远远跟不上种业的市场化步伐。
区试点数少、容量小，难以满足试验需求。
目前，国家区试点数量少，部分试验代表性不够，已经远远跟不上产业的发展规模；另一方面，企业要求参加区试的品种太多，过去没那么多育种单位，现在随着种业市场化的发展，育种主体呈现多元化态势，有科研单位，有企业；有国内企业，也有国外企业；有单位，还有个人。
申请试验的品种数量多和试验容量不足已经成为当前的重要矛盾。
农业生产的发展变化，对品种提出新要求。
现代农业生产要求与之相适应的、更有利于机械化、设施化普及的新品种，病虫害频发和极端天气的出现对品种的安全性提出要求。
品种改变，与之相对应的试验要求和试验手段也要随之改变，试验密度要高、抗倒能力要强、穗粒要整齐；要风险降低，就要增加测试指标，对产量、抗性、抗寒、抗旱等都有了更高的要求。
行政审批制度的变革，对审定流程有了新参照。
从国家整个政府行政审批的发展来看，过程规范、公开透明已是基本要求，此《办法》的修订，就是对审定的各环节都要更加规范、公开、透明，便于社会监督。
修订的内容
开辟两条“绿色通道”是最大亮点
新《办法》由原《办法》七章三十六条修订为八章四十五条，主要修改了七个方面的内容：
品种审定委员会组成与结构得到优化。
品种审定委员会副主任由
2-3名修改为2-5名，各专业委员会组成由原来的9-17人修改为11-23人。
增加了农机、植保、DUS测试等方面的专家，委员的专业覆盖面更大、代表性更强。
申请品种审定门槛提高。
要求品种审定申请者在申请前应自行开展品种比较试验，并提供同一生态类型区2年以上、多点的品种比较试验结果报告，以进一步强化品种选育单位和育种者责任，解决目前存在的试验品种不稳定、试验淘汰率高问题。
同时，还要求在申请者提供的试验种子中留存标准样品，作为市场监管环节查处“套牌”问题的依据。
品种试验要求更加严格。
一是新增DUS测试。
为保证审定品种的特异性、一致性和稳定性，防止使用他人品种骗取审定的问题，在原来区域试验和生产试验基础上，增加DUS测试，与区域试验同步进行。
二是增加品种试验点数。
同一生态类型区，每一个品种的区域试验点，国家级不少于10个，比现行要求增加1倍，且要求生产试验点数不少于区域试验点数。
同时，明确了品种试验承担单位、品种试验技术人员、对照品种的要求及条件。
建立品种审定绿色通道。
对两种情况设立绿色通道：一是实行选育、生产、经营相结合，注册资本达到1亿元的种子企业，在申请主要农作物国家级审定时可以开展自有品种区域试验、生产试验。
二是已通过省级审定的品种，具备相邻省份同一生态类型区10个以上生产试验点两
年的试验数据的，申请国家级审定时可以免予进行区域试验和生产试验。
加快审定速度，两条绿色通道的开辟，无疑是此次《办法》修订的最大亮点。
建立品种公示制度。
为强化对审定工作的社会监督，防止暗箱操作，保证审定工作的公正性和科学性，规定初审通过品种的初审意见、各试验点数据、汇总数据，以及拟退出品种的初审意见，均应在同级农业行政主管部门官方网站进行公示，接受社会监督，同时，规定品种审定标准制定过程中，应当公开征求意见。
完善品种退出机制。
品种退出由原来一条两款扩增至一章三条，对退出品种的条件、程序做了具体规定。
协调国家与省两级审定。
一是实行省级试验对照品种备案制度，省级主要农作物品种区域试验、生产试验对照品种由省级农作物品种审定委员会报国家农作物品种审定委员会备案。
二是实行省级审定备案制度，省级农作物品种审定委员会品种审定公告、退出公告，在发布后30日内报国家农作物品种审定委员会备案。
改革的理念
向市场化更进一步
“此次修订，可以说是种业领域的又一次重大改革。
开辟‘绿色通道’，将给现行试验体系带来竞争，新增的DUS测试，将对育种者提出新要求，公示制度的确立，将对试验、审定人员提出更大挑战。
”马淑萍总结说，好的政策就是要让各方面都有活力，充分尊重市场在资源要素配臵中的决定性作用。
“如果说《种子法》的实施是推动了种业的市场化进程，那么，新修订的《办法》则是体制内的又一次变革。
特别是绿色通道的开辟，等于把原有的品审制度打开一个突破口，引入了市场竞争。
”马淑萍认为，给70多家育繁推一体化种子企业开辟“绿色通道”，让企业自行测试品种，有利于培育企业的创新能力，有利于增强企业对品种的责任意识，有利于缓解国家区试容量不足的难题；相邻省份同一生态区，一个省审定的品种再申请国审流程的简化，有利于打破地方保护。
DUS测试和区域试验同时进行，一个品种收取一套标准样品，保证标准样品的唯一性和权威性，为种业市场监管提供了依据。
马淑萍说，区域试验、生产试验测的是品种的“可用性”，而DUS测试测的是品种的特异性、一致性和稳定性，通俗一点讲，就是作为一个新品种和别的品种不一样的地方。
现在两者同时作为品种评价标准，有利于防止“一品多名”。
品种退出机制的确立，主要是解决两个问题：一个是及时将有缺陷、种性退化的品种退出，可以避免给农业生产造成损失，另一个就是从市场监管的角度看，防止有缺陷品种的合法外衣装违法的种子，也就是防止套牌。
“提高品种审定门槛，增强科学性；优化审定专家结构，提高代表性；统筹国家和省两级审定，增强协调性；强化品种审定申请者的责任，增强审定工作的规范性，提高审定品种水平，保障农业生产用种安全。
这是此次修订《办法》的指导性思想。
”马淑萍说，《办法》的修订，在保持内容的连续性、规定的可操作性、制度的科学性、程序的公开性
上有着更多体现，最根本的出发点就在于，充分适应种业市场化改革的需要，为种业健康发展保驾护航。