加强农村交通运输安全生产工作之浅见

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加强农村交通运输安全生产工作之浅见缩小城乡差别，推进城乡一体化建设，已成为当今社会大势所趋的一项重要工作。交通运输在支持城乡经济发展、方便群众往来扮演着举足轻重的角色，是实现目标的先行官。农村公路等级低、路况差、养护不正常、“安保工程”缺资金，加之交通工具落后、群众交通安全意识淡薄、交通安全监管不到位等等问题，增加安全生产监管工作的难度。但是发展的现实，要求我们，必须采取措施，认真加以解决。

加强农村交通运输安全生产工作，涉及方方面面，动用的人力、物力、财力也可谓是非常庞大。站在交通行业发展的角度，主要从几个方面入手：

一是政府牵头，加强组织领导，建立完善农村交通安全工作责任制。即：在政府的统一领导下，切实加强对农村交通运输安全生产的组织领导，严格按照安全生产工作要求落实农村交通运输安全生产监管的各项职责。

二是继续强化交通公路管理机构农村公路建设、管理和养护的主体责任，进一步实施农村公路“安保工程”，执行分级管理与质量把关，严把项目设计审核关、工程质量关和竣工验收关，加大经费保障力度，加

强农村公路事故多发路段和危险路段的整治，加快农村公路危病桥改造，逐步提高农村公路的通行条件。

三是交通运管机构以大力扶持和发展农村客运为出发点，严把农村道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关，加强农村道路运输站场建设和安全监管，同时出台优惠政策，鼓励公交公司车头向下、延伸线路，扩大运营覆盖面，并且选择上规模的运输企业加入农村客运行业。

四是强化安全管理，排查治理农村交通安全生产隐患。严格执行安全生产“三同时”（同时设计、同时施工、同时验收）制度的公路工程项目；在政府统一组织下，交通公路管理机构、公安交警、安监等部门相互沟通、密切配合，着力实施事故多发和危险路段整治。

五是加强宣传教育，努力提高农村交通参与人安全意识。充分利用广播电视、安全生产月活动、会议培训等各种宣传优势，努力提高广大农村交通参与人的安全意识，提高对公路安全设施的保护意识，自觉劝阻农村客运驾驶员的交通违法违规行为，营造良好的交通安全生产氛围；进一步强化农村公路建设项目施工人员、农村客运驾驶员的教育培训，提高其安全操作技能，坚持持证上岗制度。

六是加强对农村客运驾驶员安全管理。督促客运企业加强对驾驶员的日常管理和教育培训，建立健全奖惩分明的安全行车考核制度，引导驾驶员遵纪守法、文明服务，提高驾驶员的整体素质；督促客运企业按规定要求对营运车辆进行强制维护和技术等级评定，加强营运车辆日常维护，确保农村营运车辆不带病行驶。对安全达不到标准的客运车辆，禁止进入农村客运市场。严格落实农村客运车辆按国家有关规定足额缴纳承运人责任险，确保具备相应的事故赔偿能力，依法承担相应的事故赔偿责任。规模较小、抗风险能力较低的农村客运企业要提高相应险种的保险额度，增强对各种交通安全事故的处置、赔偿和抗风险能力。