【发展战略】在新浦东的框架下重新思考金桥出口加工区(南区)发展战略
上海改革发展:历程与未来展望
上海改革发展:历程与未来展望作者：暂无来源：《检察风云》 2021年第10期文/王新奎改革发展的进程我认为20世纪90年代是上海改革发展的第二阶段，开启了迈向21世纪的征程。
其中，核心是浦东的开发开放。
纪念改革开放40周年时，中央确定了一系列标志性事件，深圳的开发，上海浦东的开发开放，家庭联产承包责任制，还有自贸试验区。
我认为上海浦东的开发开放恰逢中国改革开放新时代的开始。
浦东开发开放有以下几个重要意义。
首先，浦东开发开放标志着中国改革开放的重心从珠江三角洲扩展至长江三角洲，上海重新成为中国对外开放的前沿。
1990年到2005年这15年，经济全球化进入了被称为“全球价值链革命”的高速发展阶段。
中国正是通过上海浦东开发开放抓住了这个千载难逢的历史性机遇。
其次，浦东开发开放标志着上海进入了建设社会主义市场经济体制新阶段，成为中国经济体制改革的先行者。
党的十四届三中全会系统地提出了建设社会主义市场经济的具体战略部署。
虽然现在大家对这个概念非常熟悉，但在当时一切都未经摸索，未明确这个市场经济到底是什么概念。
当年的上海理论界，乘着浦东开发开放和邓小平同志南方谈话的东风，在关于社会主义市场经济体制改革的理论研究和政策实践方面都走在了全国的前列。
中国建立社会主义市场经济体制的根本任务就是从商品价格市场化改革向要素价格市场化改革的深化。
我国社会主义市场经济体制改革的这一伟大探索就是从上海浦东开发开放起步，并取得决定性突破的。
要素价格市场化的前提是明晰产权。
20世纪90年代，在国有企业经营体制改革的过程中，上海首先提出明晰产权这个概念，用于指导国有企业改革的实践。
党的十四大报告将其总结为“理顺产权关系”。
在明晰产权的基础上，在浦东开发开放的过程中，上海还探索出了一条要素价格市场化的改革道路。
20世纪80年代，中国完成了商品市场的价格市场化，在那个时候叫价格闯关。
价格闯关的直接影响是物价上涨，但也使供给大大增加。
计划经济时期虽然物价受到统一规定，但供给数量严重不足，不一定能买得到，现在不一样了。
浦东新区创新发展路径和经验
浦东新区创新发展路径和经验浦东新区是上海市的一个重要发展区域，也是中国改革开放以来的一大成功典范。
在过去几十年里，浦东新区通过创新发展路径和经验，取得了令人瞩目的成就。
浦东新区始终坚持以人为本的发展理念。
在规划和建设过程中，注重人们的生活品质和福祉。
例如，浦东新区积极推动城市绿化，建设了许多公园和绿地，为居民提供了休闲娱乐的场所。
此外，浦东新区还注重教育和医疗资源的配置，为居民提供了优质的教育和医疗服务。
这些举措不仅提高了居民的生活质量，也吸引了更多的人才来到浦东新区。
浦东新区注重引进和培育创新型企业。
通过建设科技园区和孵化基地，吸引了大量的高科技企业和创新型企业落户浦东新区。
这些企业为浦东新区带来了先进的技术和创新的思维，推动了区域经济的快速发展。
同时，浦东新区还积极支持本地企业的创新发展，为他们提供了多种扶持政策和创业环境。
浦东新区还注重开放合作，积极吸引外资和外国企业。
通过建设自贸区和开展对外合作，浦东新区为外资企业提供了更加便利的投资环境和政策支持。
这些外资企业的进驻不仅为浦东新区带来了大量的资金和技术，也促进了区域的产业升级和国际化发展。
浦东新区还注重城市规划和基础设施建设。
在城市规划方面，浦东新区充分考虑了可持续发展和人居环境的要求，打造了现代化的城市景观和宜居环境。
在基础设施建设方面，浦东新区加大了对交通、水利、能源等基础设施的投资，为区域的发展提供了坚实的支撑。
浦东新区的创新发展路径和经验为其他地区提供了很多启示。
通过以人为本的发展理念、引进和培育创新型企业、开放合作和城市规划基础设施建设，浦东新区实现了经济的快速发展和社会的全面进步。
相信在未来的发展中，浦东新区将继续走在创新发展的前沿，为中国和世界的发展做出更大的贡献。
上海市浦东新区人民政府印发关于在浦东新区产业园区开展建设工程专项评估、评审改革的实施意见的通知
上海市浦东新区人民政府印发关于在浦东新区产业园区开展建设工程专项评估、评审改革的实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2012.06.05•【字号】浦府综改〔2012〕1号•【施行日期】2012.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文上海市浦东新区人民政府印发关于在浦东新区产业园区开展建设工程专项评估、评审改革的实施意见的通知浦府综改〔2012〕1号为了深化建设工程行政审批管理程序改革，切实解决产业项目落地难中的审批瓶颈问题，进一步转变政府职能，理顺政府、企业和中介机构三者之间的关系，建立责任清晰、分工合理、科学有序的管理体系，按照浦东综合配套改革试点的工作要求，结合浦东新区产业园区实际，制定本实施意见。
一、改革的基本原则（一）坚持依法行政与科学管理相结合的原则建设工程专项评估、评审作为行政审批必要前提条件的，必须具有法律、法规依据。
具有法律、法规依据并确实需要评估、评审的，在适用范围的设定、编制主体的确认和费用承担等方面的管理要求应当合法并做到合情合理，避免给企业增加额外的负担。
（二）坚持突出重点和分步推进相结合的原则在建设工程专项评估、评审改革事项范围方面，重点对发生频率较高，建设单位反响强烈的事项先行改革，并逐步向其他专项评估、评审事项覆盖；在适用改革的区域方面，先在规划条件较为成熟的产业园区试点，并逐步向其他产业园区和全区延伸；在管理方式的改革方面，先由主管部门制定和细化、完善相关的管理规则，逐步建立完整的规划管理、分类管理和标准管理的制度。
（三）坚持“规划在前、分类管理、标准替代”的原则建设工程专项评估、评审改革的基本要求，就是要通过改革建立“规划在前、分类管理、标准替代”的运行机制。
通过细化和完善规划编制，进一步明确管理要求，使后道管理有章可循；通过分类管理，进一步减少不必要的流于形式的专项评估、评审活动，减轻企业负担；通过实行标准化管理模式，使管理要求更加公平、公正、公开，进一步提高行政管理的科学化水平。
2021年公需课《长三角一体化战略及城市发展评析》考试题目及答案
《长三角一体化战略及城市发展评析》考试题目及答案一、单项选择题1、明确示范区（理事会）是示范区建设重要事项的决策平台，负责研究确定示范区建设的发展规划、改革事项和支持政策，协调推进重大项目2、如今，（昆山）又提出“下一站上海”，面向未来15年，建设城区东面的娄江新城，其重要依托便是西北工业大学和西交利物浦校区，为航空产业、高端装备、新材料、汽车零部件等产业发展提供创新支撑，与上海在产业链等方面形成良性互动。
3、数据显示，2011年以来，北京、天津、（上海）等地开展了碳排放权交易试点工作，截至2020年11月，试点碳市场共覆盖电力、钢铁、水泥等20余个行业近3000家重点排放单位，累计配额成交量约为4.3亿吨二氧化碳当量，累计成交额近100亿元。
4、在合肥，“科大系”企业多达几十家，涉及（人工智能）、高温超导、纳米材料、新能源等多个领域。
5、乡村旅游、休闲度假、徽州民宿等多种业态蓬勃发展，七成以上村庄、十多万农民参与旅游服务，全域旅游格局初步形成，“（泉水鱼）”成为我国首个纯渔业农业重要文化遗产。
6、2019年7月，（嘉兴）市委正式通过《关于实施全面融入长三角一体化发展首位战略打造以一体化推动高质量发展典范的决定》。
《决定》明确实施首位战略的总体思路:12410。
7、统筹推进省际之间工业互联网建设，推动企业内外网改造升级，积极参与国家标识解析与（标准体系）构建。
8、目前,（宁波）成功获批国家级临空经济示范区、中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区、浙江自贸区宁波联动创新区，杭州湾新区获批国家级产城融合示范区。
9、2020年中国GDP万亿城市（23）个?10、2004年，（合肥）成为全国唯一的“国家科技创新型试点市”。
2010年进入国家科技部的创新型试点市和国家发改委的创新型城市试点。
11、针对产业布局不合理问题，长江保护法规定,长江流域县级以上地方人民政府应采取措施加快重点地区（危险化学品）生产企业搬迁改造。
浦东新区发展战略规划
浦东新区发展战略规划浦东新区是上海市的一个重要组成部分，也是中国开放的先行区。
作为上海的开发前沿和现代化窗口，浦东新区已经成为国内外投资者和创业者的热门选择地，也是上海现代化建设和国家经济发展的排头兵。
浦东新区的发展战略规划需要综合考虑区域优势和挑战，把握机遇，解决矛盾，实现可持续发展。
首先，浦东新区可利用其靠近黄海的地理位置和优越的交通条件，推进开放发展战略。
在推进国际化进程中，可以引进更多外来投资和技术，促进产业升级和创新发展。
同时，要加强与沿海地区和国际市场的联动，提高对外开放水平和国际竞争力。
其次，浦东新区需要加强创新驱动发展的战略规划。
在推动经济增长和转型升级中，要高度重视科技创新和人才培养。
可以建设更多创新型企业孵化器和科技园区，为创业者和科技人员提供良好的创业环境和科研条件。
同时，要加强产学研用结合，推动科技成果转化和技术进步，提升产业竞争力和核心竞争力。
此外，浦东新区需要注重生态环保和可持续发展的战略规划。
在加快城市建设和经济发展的同时，要重视环境保护，加强生态建设。
要推动工业清洁化和低碳化，减少污染排放，提高资源利用效率。
同时，要发展循环经济和绿色产业，推广可再生能源和节能技术，实现经济发展和生态保护的良性循环。
此外，浦东新区还应加强基础设施建设和城市管理的战略规划。
要加快建设现代化的交通网络和城市功能区，提升城市的交通便利性和服务水平。
同时，要加强城市规划和土地利用管理，合理配置资源，提高土地利用率。
要加强公共服务建设，提供优质的教育、医疗、文化等公共服务，提高居民的生活质量和幸福感。
最后，浦东新区还应加强社会管理和社会服务的战略规划。
要加强社会治理能力建设，推动社会信用体系建设，加强社区服务和社会组织建设。
要提高公共安全保障水平，健全社会救助和保障体系，提升社会和谐稳定的能力。
总之，浦东新区的发展战略规划应综合考虑经济、社会、环境等多个方面的因素，推动区域经济发展和城市现代化建设。
2024公需科目-“双循环”新发展格局下长三角更高质量一体化若干思考
2024公需科目-“双循环”新发展格局下长三角更高质量一体化若干思考1长三角一体化发展的规划中，以()等地区为中国自由贸易试验区新片区，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
[ 单选题：5 分]A 江苏无锡B 上海临港C 浙江嘉兴D 安徽池州答案：B2()将“长三角一体化”的学术概念正式上升到国家层面的决策。
[ 单选题：5 分]A 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》B 《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》C 20大报告D 以上均不是答案：B3()年，国家批复了上海大都市圈的规划。
[ 单选题：5 分]A 2002B 2018C 2019D 2022答案：D4下列选项中，不属于软基础设施投资的是()。
[ 单选题：5 分]A 环保B 教育C 国防基础设施D 服务业答案：B5《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中指出，到2025年，中心区人均GDP与全域人均GDP差距缩小到()。
[ 单选题：5 分]A 1.1:1B 1.2∶1C 2.1:1D 2.2:1答案：B6长三角一体化的规划总面积为()万平方公里。
[ 单选题：5 分]A 22.5B 33.6C 35.8D 47.5答案：C7()年5月习总书记在参加全国政协经济界委员联组会时提出“双循环”新发展格局。
[ 单选题：5 分]A 2019B 2020C 2021D 2022答案：B8()年12月1日，国务院正式印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
[ 单选题：5 分]A 2008B 2012C 2015D 2019答案：D9《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中指出，到2025年，高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到()。
[ 单选题：5 分]A 3%B 18%C 65%D 70%答案：B10长三角一体化发展的规划中，以()个城市为中心区(面积22.5万平方公里)，辐射带动长三角地区高质量发展。
上海市六大产业基地
上海市六大产业基地上海市六大产业基地1、微电子产业基地上海微电子产业以集成电路为代表的微电子产业是电子信息等高新技术产业的核心。
上海集成电路产业已获得前所未有的发展，形成了设计、制造、封装、测试、气体、培训等相关联的集成电路产业链，成为全球最具吸引力的集成电路产业投资地区之一。
上海微电子产业正向浦东、漕河泾、松江、青浦等地区加速集聚，从东到西横贯上海的“一带二区”微电子产业基地格局已基本形成。
一、微电子产业基地建设概况2005年，上海电子信息产业在高增长的同时，产业结构调整也在加快。
集成电路、电子计算机、通信设备3个制造行业的工业产值占全市电子信息制造业工业总产值的比重达67％。
其中，集成电路制造业实现主营业务收入250亿元，资产总计560亿元。
行业规模继续扩大，主要产品在全国有较高的市场占有率，出口交货值达2756亿元，比上年增长31.2％，占全市出口交货值比重的55.4％。
上海集成电路行业新增3l 户企业。
年内，集成电路行业科技投入增大，技术水平提高，全市电子信息产品制造业技术开发经费支出达70.7亿元，研究与发展(R&D)经费支出达33.95亿元。
第五代TFT—LCD(彩色薄膜晶体管液晶显示器)液晶平板生产技术、具有自主知识产权的激光视盘机EVD等都大大提升了技术水平。
二、微电子产业园区1．浦东微电子产业带浦东微电子产业带以张江为核心，向金桥出口加工区和外高桥保税区延伸，并向周围区域辐射，形成南北走向的基地核心区。
目前投产或在建的企业已初步构成包括集成电路产业、IC配套产业、微电子信息、整机及软件等在内的完整的产业链，并已发展成为我国集成电路产业规模最大、体系最完整、技术最先进、最具发展潜力的集成电路产业发展区域。
2．漕河泾新兴技术开发区微电子产业开发区微电子产业，已形成包括咨询、设计、开发、制造、测试、封装、销售、服务及相关配套等在内的较为完整的产业链，拥有先进、贝岭、新进、讯科等6条生产线、2家国家级集成电路研究中心、30多家研发企业及10多家配套企业。
浦东经验标题
浦东经验标题（最新版1篇）篇1 目录1.浦东经验的起源和背景2.浦东经验的发展过程3.浦东经验的主要成就4.浦东经验的启示和影响篇1正文浦东经验，是指我国上海市浦东新区自 1990 年代初开始实施的一系列改革开放政策和措施，旨在推动经济发展、提升城市功能、促进社会进步。
经过 30 多年的发展，浦东经验已经成为中国改革开放的一个成功范例，具有重要的启示和影响。
一、浦东经验的起源和背景浦东新区位于上海市东部，面积约 530 平方公里。
1990 年，上海市政府决定以浦东为开发重点，加快基础设施建设和产业发展，形成以上海为中心的长江三角洲经济带的重要增长极。
这一决策的背景是，当时中国正面临经济体制改革的关键时期，需要寻找新的发展路径和动力。
二、浦东经验的发展过程浦东经验的发展过程可以分为以下几个阶段：1.1990 年代初：基础设施建设和产业布局阶段。
这一阶段，浦东新区大力推进基础设施建设，包括道路、桥梁、港口、机场等，同时发展制造业、服务业等产业，为后续发展奠定基础。
2.1990 年代末至 2000 年代初：金融业和现代服务业发展阶段。
这一阶段，浦东新区开始大力发展金融业和现代服务业，吸引了大量国内外金融机构和跨国公司入驻，助力上海建设国际金融中心。
3.2000 年代末至 2010 年代初：科技创新和产业升级阶段。
这一阶段，浦东新区着力推进科技创新，发展高新技术产业，推动产业结构优化升级，助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心。
4.2010 年代至今：全面深化改革和扩大开放阶段。
这一阶段，浦东新区继续深化改革、扩大开放，推动自贸试验区建设，积极探索新的发展模式和路径。
三、浦东经验的主要成就浦东经验取得了一系列显著的成就，包括：1.经济快速发展。
浦东新区的经济总量从 1990 年的不到 100 亿元，增长到 2021 年的约 1.3 万亿元，成为我国经济发展的重要引擎。
2.城市功能不断提升。
浦东新区已经成为上海国际金融中心、航运中心、贸易中心、科技创新中心的重要承载区，提升了上海和整个长江三角洲地区的城市功能。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
服务外包企业每新录用1名大学生，财政给予企 业每人不超过4500元的培训支持；
1、信息技术外包服务（ITO，Information Technology Oursourcing）
1）软件研发及外包 2）信息技术研发服务外包 3）信息系统运营维护外包 2、技术性业务流程外包服务（BPO，Business Process
Oursourcing） 3、技术性知识流程外包（KPO，Knowledge Process
1.国际服务外包保税监管模式介绍
即海关对管理类别为B类及以上的范围外包企业 ，从事国际服务外包业务的进口货物实施保税监 管（国家不予减免税的商品除外），采用设备手 册（D手册）的管理模式进行管理。
其中纳入保税监管的国际服务外包业务进口货物 是指服务外包企业履行国际服务外包合同，由国 际服务外包境外发包方免费提供的进口设备。
• 属于技术先进型服务外包企业：6个条件认定
• 1、从事规定范围的一种或多种技术先进型服务业务；
• 2、企业注册地及生产经营地在服务外包示范城市内；
• 3、企业具有法人资格，近2年在进出口业务管理、财务管 理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为， 企业应采用先进技术或具备较强的研发能力；
税税前列支，超过部分，在以后年度结转扣除；
• 3）离岸外包业务收入免征营业税； • 4）实施年限为2009年1月1日至2013年12月31日。
（二）海关给予服务外包企业的优惠政策
2009年11月，在大连、哈尔滨、上海、南京、长沙、 深圳、西安等7个海关开展国际服务外包保税监管模式试 点，2010年4月7日，国办下发《关于鼓励服务外包产业 加快发展的复函》（国办函【2010】69号文），第一条 第三项明确对服务外包进口货物海关实施保税监管。 2010年6月17日，海关总署、商务部联合发文（署加函 【2010】281号），在全国21个服务外包示范城市全面推 广实施海关保税监管模式。
（3）且海关管理类别B类及以上。
技术先进型服务企业的认定完全根据09年 4月24 日发布的《财政部、税务总局、商务部、科技部
、发改委关于技术先进型服务企业有关税收政策 问题的通知》（财税【2009】63号），以及最近 的修订部分。这个文件对技术先进型服务外包企
业的认定条件和技术先进型服务业务范围做了权 威的表述和定义。
基础信息技术管理平台整合、IT基础设施管理、数据中心、 托管中心、安全服务、通讯服务等等基础信息技术服务
类别 企业业务流程
设计服务 企业内部管理服务
企业运营服务 企业供应链管理服务
适用范围
为客户企业提供内部管理、业务运作等流程设计服 务
为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、 审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他 内部管理业务数据分析、数据挖掘、数据管理、 数据使用的服务；承接客户专业数据处理、分析和 整合服务
• 4、具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；
• 5、企业从事规定范围内的技术先进型服务业务收入总和 占本企业当年总收入的50%以上；
• 6、与境外客户签订服务外包合同，且向境外客户提供的 国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的 50%。
技术先进型服务业务的范围（ 这个需要海关对照63号文 附件目录来认定，有难度）：
Outsourcing）
类别
软件研发及 开发服务
适用范围
用于金融、政府、教育、制造业、零售、服务、能源、物流、交 通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行部门和企业，为用户 的运营/生产/供应链/客户关系/人力资源和财务管理、计算机辅助 设计/工程等业务进行软件开发，-包括定制软件开发，嵌入式软 件、套装软件开发，系统软件开发、软件测试等
2.可以享受保税监管模式的企业范围
（1）注册地和经营地在国家21个服务外包示范 城市行政区划范围内。21个服务外包示范城市包 括：上海、大连、深圳、南京、苏州、无锡、哈 尔滨、大庆、西安、长沙、北京、天津、重庆、 广州、武汉、成都、济南、杭州、合肥、南昌和 厦门。
（2）经示范城市认定的技术先进型服务企业
国际服务外包进口货物保税 监管规定和操作实务
黄埔海关加贸处 2010.7
（一）服务外包定义：根据商务部的口径，指客户单位 依托于信息技术将原在机构内完成的某些服务性工作以 签订服务合同的形式外包给机构外的服务供应商，或者 是机构下属的共享服务中心或全球执行中心去完成，并 为这些服务支付相应的费用。
软件技术服务
软件咨询、维护、培训、测试等技术性服务
类别 集成电路设计和电子电路设计
测试平台
适用范围
集成电路和电子电路产品设计以及相关技术支持服务 等
为软件、集成电路和电子电路的开发运用提供测试平 台
类别
信息系统运营 和维护服务
基础信息 技术服务
适用范围
客户内部信息系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务； 信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务
对符合条件的服务外包培训机构，财政给予每 人不超过500元的培训支持；
对服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成 （CMMI）等相关认证给予支持，每个企业每年 可申报3个，每个项目不超过50万元资金支持。
。
• 其中经认定的技术先进型外包企业的财税政策是：
• 1）企业所得税减按15%征收； • 2）职工教育经费在企业工资总额8%以内在所得
分类1：按交付方式可分为在岸外包（onshore）和离 岸外包（offshore）两类
分类2：按内容，信息技术外包（ITO）如软件开发、 维护，业务流程外包（BPO）如呼叫中心、法律流程的 外包、人事管理外包、采购业务外包和知识流程外包（ KPO）。
（一）服务外包企业享受的系列优惠政策