海南现代农业示范园区
海南农业存在的问题与建议
存在的问题与建议一、存在问题海南设施农业虽然发展迅速，并取得较好的经济效益，但仍然存在着科技含量低、设施农业比例低、大棚设施栽培农作物品种少、名牌产品少、种植分散、规模小、辐射带动能力差等诸多问题。
主要表现为：1.设施水平低，抗御自然灾害能力差海南省90%以上设施栽培面积的设施仍以简易型为主，有些仅具简单的防雨保温功能，抗御自然灾害能力差，根本谈不上对设施内的温、光、水、肥、气等环境因子的调控，一旦受到恶劣气候条件的影响，作物产量和品质即受严重冲击。
2.设施农业装备发展滞后，机械化水平低海南省设施农业的装备水平普遍较低，用于设施农业耕作、栽培和收获等环节的农机具很少，设施栽培需要的精密播种、穴盘育苗、钵苗移栽和嫁接等农机设备几乎处于空白，劳动强度大，与上海等先进地区相比存在较大差距。
3.设施栽培技术不配套，科技含量低，管理水平差设施栽培技术不配套、不规范、缺之量化指标，栽培管理主要靠经验，致使产品的产量和品质始终在一个低水平上徘徊。
4.资金投入不足设施农业对资金投入和技术要求高，由于财政困难，除个别市县外，财政对设施农业的投入明显不足二、建议1.转变观念，正确认识设施农业对海南农业发展的重要性有一种认识上的误区，即认为设施农业对于我国北方地区农业的发展十分必要，而对海南意义不大。
之所以产生这样的观点，一方面是认为海南省是天然温室”不需温室设施，存在靠天吃饭的落后观念；另一方面是对设施农业发展的不可阻挡的趋势认识不足。
我们应从战略的高度去认识设施农业，设施农业的发展程度已经成为当代农业现代化进程的标志。
海南发展设施农业比北方地区具有投资少、运行成本低、收益高等特点，应该把握自身自然环境优势，发展具有海南特色的设施农业。
2.建立和完善设施农业的投入机制设施农业的投入要坚持多元化投入机制，农户和农业生产经营企业是投资的主体，开辟以各级财政扶持为引导，社会资金为补充的多种投资渠道，尤其要鼓励工商企业和外商投资设施农业，以此来迅速扩张设施农业规模，提升其生产经营的内在素质。
海南省情况介绍
海南省情况介绍海南省情况介绍提纲一、海南概况(一)地理位置：●位于中国最南端，背靠中国大陆，面向东南亚诸国，地处南海国际海运要道。
(二)中国最大的经济特区●全省陆地面积约3.5万平方公里，省辖海域面积约200万平方公里，占全国海洋总面积的2/3。
●包括海南岛本岛和西沙、中沙、南沙群岛的岛礁和海域。
全省设8市10县和西南中沙群岛办事处（县级）。
(三)具体情况介绍●热带海洋性季风气候。
年平均气温22-25℃，年均降雨量1000-2400毫米。
●2008年末常住人口万，其中少数民族人口约万。
海南是中国三大侨乡之一，300多万海外华人、华侨分布在世界50多个国家和地区。
●四季无冬，阳光充沛，空气清新，水质纯净，森林覆盖率为58.9%，素有“天然氧吧”、“生态大花园”、“长寿岛”美誉，生态环境继续保持全国一流，是人们公认的最佳居住地之一。
二、经济现状(一)综合经济实力明显增强。
●2009年预计全省生产总值(GDP)1580亿元同比增长10.2 %。
●2009年预计各项经济指标图表●全省GDP2003年～2009年（预计数）柱形图●人均GDP2003年～2009年（预计数）柱形图(二)产业结构进一步优化。
●三次产业比例现状：2009年预计三次产业比例为：●2009年预计海南省产业结构图●2003年～2009年产业结构比例图(三)产业发展动力强劲。
1.工业发展现状●2009年预计工业增加值亿元，增长％。
●海南电网跨海联网工程一期、东方电厂一期、叉河一期100 万吨水泥、国投三期200万吨水泥、等一批项目竣工投产；在建项目：金海160万吨造纸项目进入投资高峰期；海南航天发射场、中海油80万吨甲醇和精细化工、100兆瓦多晶硅太阳能电池相继开工；60万吨PX、200万吨PTA、昌江核电等重大项目基本具备明年上半年开工的条件。
（以海南省地图形式标识出来项目的地点）2.旅游业发展现状●2009年预计全年接待旅游过夜人数2200万人次，同比增长7.3％●旅游收入206亿元，同比增长8.1％●2003～2009年旅游收入图示3.农业发展现状●2009年预计全省农业增加值亿元，增长％。
农业农村部、财政部关于公布2019年国家现代农业产业园创建名单的通知-农规发〔2019〕20号
农业农村部、财政部关于公布2019年国家现代农业产业园创建名单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部财政部关于公布2019年国家现代农业产业园创建名单的通知农规发〔2019〕20号按照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》（农办规〔2019〕3号）要求，经县级人民政府申请、省级农业农村和财政部门择优遴选、分管省领导审定、农业农村部和财政部备案审查，同意北京市密云区等45个现代农业产业园备案并创建国家现代农业产业园，江苏省邳州市等7个省级现代农业产业园纳入国家现代农业产业园创建管理体系，具体名单见附件。
现就有关事项通知如下。
一、加强创建组织领导建设现代农业产业园是推进农业供给侧结构性改革，促进一二三产业融合发展的重要载体，是推进乡村振兴和加快农业农村现代化的重大举措。
创建国家现代农业产业园的县（市、区），要建立由党委或政府主要领导牵头的国家现代农业产业园建设领导小组，统筹协调重大建设举措，及时解决重大问题；要建立产业园专门管理机构，统筹推进产业园建设和管理，组织开展政策协调、资源整合、规划建设、人才引进等工作；要探索建立管运分离模式，成立投资开发运营机构，开展产业园市场化运营。
各省农业农村和财政部门要加强对本省国家现代农业产业园的跟踪管理，健全支持产业园建设的政策措施，加大资金投入和整合力度，为产业园建设提供良好政策环境。
二、明确创建思路重点各产业园所在县（市、区）要以建设现代农业产业园为平台载体，强化规划引领、机制创新、政策扶持和建设管理，突出产业特色、要素集聚、质量效益、辐射带动，集中打造乡村产业振兴样板区。
把海南建设成国家热带现代农业基地
海南特色产业，： 创建水产品 设的快车。 岛 量近５０ ０ 万吨， 有力保障我国 北方地区，特别 健康养殖基地，发挥示范作用， 辐射带动全省养 去年， 在海南全省新一轮 机构改革中，海南
是北京等重要城市的餐桌供给。《 海南国际旅游 殖业健康发展； 推进现代渔业项目建设， 利用中 省农业厅被赋予一项新职能：发展休闲农业， 统
结构， 提高单产和品 质，稳妥扩大生产，畅通南 级渔港建设； 实施水产品精深加工工程， 扩大出 划缺乏引导，存在低水平重复建设现象。 口水产品养殖基地建设。 根据 《 规划纲要》 ，海南省已着手编制 《 海 畜产品出１基地。除建设五个特色农业基 南休闲农业发展规划》 ３ 瓜果菜生产基 地。肖杰说， 海南建设全国最重要 ，计划用３ 年时间创建 １ ０ ０ 冬季瓜菜基地将列入全国十二五规划，国家将 地外， 规划纲要》还提出，打好 “ 无疫区”品 个具有浓厚地方特色的乡村自 然风光、民俗风 莱北运绿色通道，使海南成为全国重要的冬季
根据 Ⅸ 规划纲要》 海南省将坚持以带动农 ， 肖 杰说， 海南农业总量不大， 但在全国位置 隔离场等项目。至２ １ 年， ０５ 建成２ 万亩基础设 村经济发展和农民增收为根本目标，以提高农 ４ 独特。作为全国惟一热带岛屿省份， 海南热带农 施条件完善 、配套 良种繁育设施设备齐全的繁 产品综合利用率和农产品加工转化增值为主攻 业有着不可替代的作用。 育基地， 年生产种子超过４ ０ 万公斤。把南繁 方向， ００ 重点推进定安塔岭、 琼中湾岭、屯昌屯城、 海南是全国最大的热带省份， 光温充足、 雨 育制种基地建成集科研、生产、销售为一体的 昌江太坡农产品加工产业园建设，扶持一批加 量充沛， 长年无冬， 素有 “ 天然大温室 之美誉。 “ 种业硅谷” 。 工骨干企业， 培育特色农产品加工企业集群，打 天然橡胶基地。海南天然橡胶种植面积达 造农产品加工聚集效应。集中力量抓好果蔬预 农田四季可种植，全省耕地资源总量 １９ 万亩， ０１
稳步推进海南集体经营性建设用地入市试点
19【作者简介】王大庆（1969—），男，研究员，博士，黑龙江省农垦经济研究所，海口经济学院（特聘研究员），研究方向：生态经济、区域经济。
【通讯作者】丁琳琳（1983—），女，助理研究员，博士，中国农业科学院农业经济与发展研究所，研究方向： 农业经济与政策。
【项目资助】海南省社会科学自由贸易港研究专项课题“海南自贸港农村集体建设用地入市主体及其路径 研究”（编号：HNSK （ZX）202008）。
稳步推进海南集体经营性建设用地入市试点王大庆1、2王玲1 丁琳琳*3（1.黑龙江省农垦经济研究所 2.海口经济学院 3.中国农业科学院农业经济与发展研究所）【摘要】 推进集体经营性建设用地入市改革将为国家新型城镇化建设和农业农村现代化发展提供有力支撑。
本文从集体经营性建设用地入市改革将解决的农业农村现代化建设中存在的建设用地、发展资金、农民集体资产管理和农村统筹发展等难题的角度出发，通过分析海南在省域范围内实施农村集体经营性建设用地入市试点的内容成果，列举推进集体经营性建设用地入市改革中应注意的问题，并提出探索实践建议。
【关键词】 集体经营性建设用地；入市改革；海南省中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对我国所处发展阶段做出了新的重要判断，即我国发展处于重要战略机遇期，将以“十四五”规划期为开端，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
大力促进城乡资源均衡配置，推动城乡协调发展，落实乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化步伐，将为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
20世纪80年代开始的土地使用管理制度改革，使国有建设用地通过市场得到有效配置，同时，为城市化积累了资本，让土地资源这一生产要素为我国过去几十年的高速发展做出了很重要的贡献。
深化土地制度改革，破除城乡体制障碍，推进农村集体经营性建设用地入市，建立城乡统一的建设用地市场，将对推进新型城镇化和农业农村现代化起到促进作用。
海南省农业农村厅关于印发2022年海南省现代农业全产业链标准化示范基地创建实施方案的通知
海南省农业农村厅关于印发2022年海南省现代农业全产业链标准化示范基地创建实施方案的通知文章属性•【制定机关】海南省农业农村厅•【公布日期】2022.09.08•【字号】琼农字〔2022〕334号•【施行日期】2022.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文海南省农业农村厅关于印发2022年海南省现代农业全产业链标准化示范基地创建实施方案的通知琼农字〔2022〕334号各市、县、自治县农业农村局，厅机关各有关处室、厅属各有关单位: 根据《农业农村部关于开展国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》（农质发〔2022〕4号）要求，现将《2022年海南省现代农业全产业链标准化示范基地创建实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省农业农村厅2022年9月8日2022年海南省现代农业全产业链标准化示范基地创建实施方案根据《农业农村部关于开展国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》（农质发〔2022〕4号）和《关于做好2022年国家现代农业全产业链标准化示范基地创建的通知》（农质标函〔2022〕124号）要求，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
按照习近平总书记“四个最严”和“既是产出来的，也是管出来的，但归根到底是产出来的”的要求，对标海南自由贸易港和国际经贸规则，以高标准引领农业高质量发展，构建全程产品质量控制为核心的现代农业全产业链标准体系，聚焦优势产业产区，高标准创建一批示范基地。
（二）总体目标。
力争到“十四五”末，在全省创建一批国家级、省级现代农业全产业链标准化示范基地（以下简称“示范基地”），打造标准化引领农产品质量效益竞争力提升的发展典型和两个“三品一标”协同发展的示范样板。
二、创建内容及责任分工根据《海南省热带特色高效农业全产业链培育发展三年（2022-2024行动方案）》，结合产业实际和海南特色，2022年拟从冬季瓜菜、芒果、荔枝、文昌鸡、东风螺五个全产业链创建标准化示范基地。
澄迈县位于海南岛的西北部
澄迈县位于海南岛的西北部，毗邻省会海口市，与雷州半岛隔海相望。
自西汉元封元年(公元前110年)置县，至今已有2122年，史脉久远、人文炽盛，因古县治老城有“澄江”、“迈山”，故取山水名之首定县名为“澄迈”。
全县陆地面积2072平方公里，海域面积1100平方公里，总人口56万。
辖金江、瑞溪、永发、老城、加乐、文儒、福山、桥头、中兴、仁兴、大丰等11个镇，176个村(居)委会，867个自然村。
境内有3个国营农场、2个省直属农林场和1个省级开发区(海南老城经济开发区)。
澄迈县是中国长寿之乡、富硒福地、绿色名县。
近年来，澄迈县依托中心城市，积极实施“三县一地”(生态现代化建设县、新型工业县、休闲低碳旅游县和热带高效农业示范基地)经济社会发展战略，坚持生态立县、产业兴县、产业强县，卓有成效地开展工作，取得明显成效。
2011年，全县生产总值（GDP，不含农垦）突破140.1亿元，增速高于全省平均水平10.6个百分点，比上年增长22.6％；社会固定资产投资突破100亿元，达128.35亿元，比上年增长66.8%；全口径财政收入突破40亿元，达40.8亿元，比上年增长44.8%；其中，县级各项收入31.9亿元，比上年增长48.6%；地方财政一般预算收入12.6亿元，比上年增长25.1％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达17829元、7212元，分别比上年增长20.4％、21.8％。
全面建设小康社会总体实现程度达83%，比全省总体水平高5个百分点。
澄迈成为全省第一个GDP、固定资产投资都超百亿元的“双百亿”县，成为全省第三大投资体、第四大经济体。
澄迈先后获得中国50家投资环境诚信安全区、中国最具投资价值20强经济开发区、中国最具投资潜力十强开发区、中国果菜十强县、中国果菜无公害科技示范县、中国果菜无公害十强县、中国福橙之乡、中国无核荔枝之乡、中国长寿之乡、中国优质地瓜之乡、中国最佳休闲旅游县、中国绿色名县、中国生态文化建设示范县、中国低碳旅游示范区、全国生态文明先进县、全国“兴果富农”工程果业发展百强优质示范县、全国科普示范县、全国科技进步先进县、全国双拥模范县、国家级食品安全示范县等30多项全国性殊荣。
国家现代农业示范区名录
第一批国家现代农业示范区名单1.北京市顺义区国家现代农业示范区2.天津市西青区国家现代农业示范区3.河北省藁城市国家现代农业示范区4.河北省玉田县国家现代农业示范区5.山西省太谷县国家现代农业示范区6.内蒙古自治区扎赉特旗国家现代农业示范区7.内蒙古自治区西乌珠穆沁旗国家现代农业示范区8.辽宁省辽中县国家现代农业示范区9.辽宁省台安县国家现代农业示范区10.辽宁省瓦房店市国家现代农业示范区11.吉林省公主岭市国家现代农业示范区12.吉林省榆树市国家现代农业示范区13.黑龙江省肇东市国家现代农业示范区14.黑龙江省五常市国家现代农业示范区15.上海市浦东新区国家现代农业示范区16.江苏省昆山市国家现代农业示范区17.江苏省铜山县国家现代农业示范区18.浙江省平湖市国家现代农业示范区19.浙江省诸暨市国家现代农业示范区20.安徽省埇桥区国家现代农业示范区21.安徽省南陵县国家现代农业示范区22.福建省福清市国家现代农业示范区23.江西省南昌县国家现代农业示范区24.江西省吉安县国家现代农业示范区25.山东省滕州市国家现代农业示范区26.山东省寿光市国家现代农业示范区27.山东省平度市国家现代农业示范区28.河南省济源市国家现代农业示范区29.河南省浚县国家现代农业示范区30.湖北省黄陂区国家现代农业示范区31.湖北省监利县国家现代农业示范区32.湖南省长沙县国家现代农业示范区33.湖南省屈原管理区国家现代农业示范区34.广东省开平市国家现代农业示范区35.广东省农垦湛江垦区国家现代农业示范区36.广西壮族自治区合浦县国家现代农业示范区37.海南省乐东黎族自治县国家现代农业示范区38.重庆市潼南县国家现代农业示范区39.四川省成都市国家现代农业示范区40.四川省广安区国家现代农业示范区41.四川省南充市国家现代农业示范区42.贵州省湄潭县国家现代农业示范区43.云南省宣威市国家现代农业示范区44.西藏自治区曲水县才纳乡国家现代农业示范区45.陕西省长安区国家现代农业示范区46.甘肃省甘州区国家现代农业示范区47.青海省大通回族土族自治县国家现代农业示范区48.宁夏回族自治区贺兰县国家现代农业示范区49.新疆维吾尔自治区呼图壁县国家现代农业示范区50.新疆生产建设兵团农六师五家渠垦区国家现代农业示范区第二批国家现代农业示范区名单51.北京市国家现代农业示范区52.国家现代农业示范区53.河北省国家现代农业示范区54.河北省国家现代农业示范区56.河北省国家现代农业示范区57.山西省国家现代农业示范区58.山西省国家现代农业示范区59.内蒙古自治区国家现代农业示范区60.内蒙古自治区国家现代农业示范区61.国家现代农业示范区62.辽宁省沈阳市国家现代农业示范区63.辽宁省国家现代农业示范区64.辽宁省国家现代农业示范区65.辽宁省国家现代农业示范区66.辽宁省大连市国家现代农业示范区67.吉林省国家现代农业示范区68.吉林省国家现代农业示范区69.吉林省前郭县国家现代农业示范区70.国家现代农业示范区71.黑龙江省国家现代农业示范区72.黑龙江省国家现代农业示范区73.黑龙江省国家现代农业示范区74.黑龙江省国家现代农业示范区75.黑龙江省国家现代农业示范区76.国家现代农业示范区77.国家现代农业示范区78.江苏省国家现代农业示范区79.江苏省国家现代农业示范区80.江苏省国家现代农业示范区81.江苏省国家现代农业示范区82.江苏省国家现代农业示范区83.江苏省国家现代农业示范区84.江苏省苏州市国家现代农业示范区86.浙江省国家现代农业示范区87.浙江省国家现代农业示范区88.浙江省国家现代农业示范区89.浙江省国家现代农业示范区90.浙江省国家现代农业示范区91.浙江省国家现代农业示范区92.安徽省国家现代农业示范区93.安徽省国家现代农业示范区94.安徽省国家现代农业示范区95.安徽省国家现代农业示范区96.福建省国家现代农业示范区97.福建省国家现代农业示范区98.福建省国家现代农业示范区99.国家现代农业示范区100.江西省国家现代农业示范区101.江西省国家现代农业示范区102.江西省国家现代农业示范区103.江西省国家现代农业示范区104.山东省国家现代农业示范区105.山东省国家现代农业示范区106.山东省国家现代农业示范区107.国家现代农业示范区108.山东省国家现代农业示范区109.山东省国家现代农业示范区110.山东省青岛市国家现代农业示范区111.河南省国家现代农业示范区112.河南省国家现代农业示范区113.河南省国家现代农业示范区114.河南省国家现代农业示范区115.国家现代农业示范区116.河南省泌阳市国家现代农业示范区117.湖北省国家现代农业示范区118.湖北省国家现代农业示范区119.湖北省国家现代农业示范区120.湖南省国家现代农业示范区121.湖南省国家现代农业示范区122.湖南省大通湖管理区国家现代农业示范区123.湖南省国家现代农业示范区124.广东省盆地国家现代农业示范区125.广东省国家现代农业示范区126.国家现代农业示范区127.广西壮族自治区国家现代农业示范区128.海南省海口市国家现代农业示范区129.国家现代农业示范区130.重庆市南川区国家现代农业示范区131.重庆市国家现代农业示范区132.四川省国家现代农业示范区133.四川省国家现代农业示范区134.四川省国家现代农业示范区135.四川省国家现代农业示范区136.贵州省国家现代农业示范区137.贵州省松桃县国家现代农业示范区138.云南省国家现代农业示范区139.云南省国家现代农业示范区140.西藏自治区国家现代农业示范区141.陕西省国家现代农业示范区142.陕西省国家现代农业示范区143.甘肃省国家现代农业示范区144.国家现代农业示范区145.青海省国家现代农业示范区146.宁夏回族自治区国家现代农业示范区147.宁夏回族自治区农垦国家现代农业示范区148.新疆维吾尔自治区国家现代农业示范区149.新疆维吾尔自治区国家现代农业示范区150.新疆维吾尔自治区国家现代农业示范区151.垦区国家现代农业示范区。
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海南省现代农业展示示范园
海南省现代农业展示示范园2009年2月份开工，地址位于海口市秀英区货运大道(规划)富教段，示范园已落实土地面积438.3亩，总投资10158万元，2009年度示范园计划投资2400万元，累计完成投资1493.31万元。
现已建成棚室31555.2平方米，并投入使用(其中包括1栋智能连栋全控温室2491.2平方米，3栋镀锌钢结构连栋大棚8064平方米，70栋单栋大棚21000平方米)。
1栋镀锌钢结构连栋大棚正在建设之中，2500平方米智能全控玻璃温室已完成整体设计和通过专家评审，即将动工。
共配套与管理服务设施建设顺利。
项目建设区已经具备了一纵、二横和一环道路主支路构成的基本框架，修建好12000平方米的停车场，并种植完成停车场周边绿化树木; 500米的观光长廊已建成，该长廊具备了观赏功能，已成为园区内一道亮丽的风景。
示范园从英国引进新品种“巴特”南瓜在园区内试验示范，计划试验示范成功之后在海南及周边省区大面积推广种植，由英国JDM食品公司负责出口到欧盟。
示范园拟设瓜果菜新品种展示区，占地面积约5000平方米，将主要集中展示国内外瓜菜新品种2000多个，展示海南瓜果菜的各类活植株有300个种类。
目前已确定了英国、美国等五个国家及台湾、香港等地区的上百个单位参加，并收到参试品种526份。
示范园区内新建生物农业技术研究院，主要用于新产品的研发与中试。
计划建设面积约1000平方米。
建设内容主要包括院士研究区域、中试车间、研究员休息区，研究院配套工程等。
建成后，研究院拟为中国工程院院士袁隆平教授、美国3%超敏蛋白发明人韦忠民博士及吴明珠教授设立工作室，以研究良种、细菌、真菌、植物免疫、生物纳米技术、新型高效生物菌剂、高效降解纤维素菌等。
儋州佳龙哈密瓜现代农业示范基地
儋州佳龙哈密瓜现代农业示范基地总投资4340万元，建设面积1000亩，其中每亩设施投入23000元，每亩种植成本20400元，利用大棚塑料薄膜覆盖喷灌系统栽培反季节哈密瓜，每亩可种植2造，以每亩亩产4000公斤、每公斤7元计算，每亩每年可收入5万多元，一年就可回收投资，儋州佳龙哈密瓜现代农业示范基采取农民专业合作社模式，即“公司+合作社+农户”的发展模式，每一百亩可带动30农民名技术员。