环境与资源经济学重点复习
思考题-环境与自然资源经济学

环境与自然资源经济学复习题1.什么是环境的库兹涅茨曲线?如何评价环境的库兹涅茨曲线?你认为中国处于环境库兹涅茨曲线什么位置?应该采取何种措施使环境的库兹涅茨曲线更加扁平?答:①:库兹涅茨曲线是由经济学家西蒙・库兹涅茨提出的,意思是:在经济未充分发展的阶段,收入分配倾向于不平等;然后,经历暂时没有大变动的时期;到经济发达的阶段,收入分配趋于平均。
如果我们以人均收入作为横坐标,表示经济增长,以人均收入差距作为纵坐标,这个假说可以用一条倒U型曲线来表示,这就是库兹涅茨曲线。
②:环境库兹涅茨曲线描述的是:当经济发展水平低的时候,或者工业化开始时,环境污染的程度比较轻;随着经济增长,人均收入增加,自然资源被大量消耗,污染物排放剧增,环境污染就会由低向高;经济发展到一定水平,环境污染在某一时期达到临界点或者拐点,随后程度会逐渐减轻,环境质量又有所改善。
③:这是一种经验现象,中国还处于曲线的上行阶段,经济要发展,环境整体恶化趋势没有改变。
④::为了使曲线更加扁平,我们应当生态保护好给以奖励,对一般污染企业进行整改,依法取缔重污染企业,在发展经济的同时加大对环境的保护力度,运用法律手段禁止野生动物的交易,禁止DDT的使用,设立技术标准,对于标准以外的不允许排放,对污染企业进行收税,运用科斯定理进行排污权交易。
2.什么是庇古税?有何具体应用?有何意义、局限性?答:①:根据污染所造成的危害程度对排污者征税,用税收来弥补排污者生产的私人成本和社会成本之间的差距,使两者相等。
由英国经济学家庇古(Pigou, Arthur Cecil,1877—1959)最先提出,这种税被称为“庇古税”。
②:如果庇古效应总是运作强烈日本央行的政策接近零名义利率可能已经预计,日本通货紧缩的越快。
其他明显的证据对庇古效应来自日本可能是其长期的停滞,而消费支出价格下跌。
这一价格下跌将使消费者感受到更丰富的(和增加开支),但日本的消费者往往会报告说,他们宁愿延迟采购,预计价格将进一步下跌。
环境经济学复习资料

第一章导论1.P6 第一章第二节2.1972年联合国首届人类环境会议,斯德哥尔摩3.1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》正式提出可持续发展。
4.代表作:1962年,美国生物学家卡逊《寂静的春天》;1960年,科斯,“社会成本问题”;1966年,鲍尔丁提出“太空船地球经济学”;1970年,美国联邦环保局成立。
5.环境与自然资源经济学的主要研究领域:环境与经济的相互作用关系、环境价值评估及其作用、管理环境的经济手段、环境保护与可持续发展、国际环境问题。
6.第一章专栏:1950年,挪威考古学家海耶达尔出版了《阿库—阿库》一书。
(复活节岛之谜)克鲁蒂拉和克尼斯是环境与自然资源经济学的奠基人。
克鲁蒂拉侧重于公共投资的环境影响和自然资源价值的评估,代表作《自然资源保护的再思考》;克尼斯侧重于污染物环境影响评价与环境管理研究,代表作《区域水质管理的经济学》。
7.P17 第一章第六节第二章微观经济学基础8.需求:指消费者在某一特定时期内,在每一价格水平上愿意并且能够购买的商品量。
9.供给:指生产者在某一特定时期内,在每一个价格水平上愿意并且能够供应的商品量。
10.右图图2-111.支付意愿:是指消费者对一定数量的某种商品愿意付出的最高价格或成本。
12.消费者剩余:就是消费者愿意为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时实际支付的货币量之间的差额。
13.P29-32 第二章第四、五节通过加总消费者的需求曲线就可以得到市场需求曲线。
14.市场失灵:在理想市场状态下,个体利益最大化能够导致资源的有效配置。
当上述条件不能满足时,就会出现资源配置的扭曲,即市场失灵。
15.微观经济学认为,导致市场失灵的主要原因有4个:⑴存在能影响商品价格的市场势力;⑵外部性;⑶公共物品;⑷不完全信息。
16.导致市场失灵最主要的原因是环境和自然资源的外部性和公共物品性。
17.要使政府干预有效,需要两个条件:⑴政府干预的效果必须好于市场机制的效果;⑵政府干预得到的收益必须大于政府实施干预花费的成本。
环境与资源经济学复习资料

环资学的特点和作用:它是运用经济学理论和分析方法研究环境与自然资源的供给、需求、分配和保护等公共政策问题的经济学分支学科;研究的对象是自然资源与环境的优化配置问题,即研究资源、环境与经济的协调发展理论、方法和政策。
特点:边缘性或交叉性、应用性或实践性;作用:指导制定环境和经济社会发展计划、指导政策和项目评估、指导管理环境和自然资源等。
发展趋势:理论创新趋势方法论创新趋势问题导向趋势多学科交叉趋势环境经济学今后发展的若干重大课题1在向市场经济转变的过渡时期,以环境问题形式表现的社会利益结构、利益冲突和利益均衡的实证描述和理论分析2适应市场经济本质要求的国家环境管理责任与权利的边界确定3可持续发展规范下的经济结构、经济增长与环境经济评价4环境资源可持续利用(代际和代内公平)的经济评价5满足可持续发展要求的宏观经济政策变革6微观环境管理的经济效率评价和政策设计经济学十大基本原理:1人们面临交替关系2某些东西的成本是为了得到它所放弃的东西3理性人考虑边际量4人们会对激励作出反应5贸易能使每个人状况更好6市场通常是组织经济活动的一种好方法7政府有时可以改善市场结果8一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力9当政府发行了过多的货币时,物价上升10社会面临通货膨胀与失业之间的短期交替关系外部性:一个人的行为对旁观者福利的影响。
正外部性:对旁观者的福利是有利的(外部经济性)存在正外部性时:社会收益高于个人收益。
在生产具有正外部性的情况下市场最优量小于社会最适量,社会总剩余变小。
负外部性:对旁观者的福利是不利的(外部不经济性)存在负外部性时:社会成本高于个人成本。
在生产具有负外部性的情况下市场最优量大于社会最适量,社会总剩余变小。
外部性的内在化:将外部费用引进价格之中,使得社会费用与个人费用更为接近。
外部性的内在化方法可分为私人解决方法(1、社会道德约束2、慈善行为3、形成产业链4、签订协议)与公共政策(1、管制2、经济手段(庇古税用于纠正环境负外部性影响的税收。
资源与环境经济学复习重点

资源与环境经济学复习重点资源与环境经济学复习重点第一章1、资源的概念:指在一定的社会经济条件下,人们所发现的有用且稀缺的物质、能量及其功能过程的总和,它们往往以原始(自然)状态进入生产过程或直接进入消费过程以提高人类当前或未来的福利。
资源经济学角度考虑:1)具有用途并产生价值的物质2)资源本身是一个动态的概念。
(信息、技术的变化,人们能够拓宽资源的范围)(随着人们需求、物质相对稀缺性的变化都能将以前没有价值的物质变成资源)3)稀缺性。
在资源经济学的研究对象中强调资源的数量和人们的需求相比的数量是有限制的,有别于资源与环境科学中的资源范畴。
4)天然性:(强调资源以自然或以原始物质形式进入人类的经济过程)2、资源的分类非再生资源:1)又称为不可更新资源或耗竭性资源2)资源的存储量一定,主要是矿产资源,如煤炭、石油、可再生资源:1)又称可更新资源或非耗竭性资源2)该类资源的存储量是在自然过程中或在人类参与下可以更新或持续补充2可再生资源与不可再生资源之间的联系:1.在可再生与不可再生资源之间并不存在绝对的界限2.资源的合理利用与保护,可以避免可再生资源成为不可再生资源或者非再生资源对经济发展的制约3、共享资源指没有明确的所有者或虽具有法律上的所有者,但不能行使其权利的例如:公海、草原、河流4、资源的基本特性1整体性(资源之间相互联系、相互制约、构成一个有机的整体)2地域性(区域具有资源优势,资源分布具有明显的地域性)3多用性(可以在多种用途之间分配,如水资源) 4数量有限性与潜力的无限性(数量在技术一定条件下是有限的)第二章1、资源稀缺的概念:由资源的自然有限性所引起的在经济上表现为只有通过竞争才能取得和使用资源的一种状态。
主要标志:资源在市场上价格的存在。
2、资源稀缺与资源短缺,资源短缺是怎么回事,举例,判断稀缺:经济社会中资源的一般内在性质,是指一般的、所有的资源而言。
短缺:是资源的一种个别性状,是相对于其他资源而言的一种市场上相对供不应求的现象,反映着某种资源在市场上供应的程度和供求状况。
资源与环境经济学复习

09资环资源与环境经济学复习资料第一章:绪论资源的概念:资源是指在一定的社会经济条件下,人们所发现的有用且稀缺的物质、能量及其功能过程的总和,它们往往以原始(自然)状态进入生产过程或直接进入消费过程以提高人类当前或未来的福利。
按存在的形态分类:可以分为土地资源、水资源、气候资源、矿产资源、生物资源、环境资源按资源可更新的特征分类:可以分为非再生资源和再生资源(Renewable可再生资源:又称可更新资源或非耗竭性资源。
该类资源的储量是在自然过程中或在人类参与下可以更新或持续补充非再生资源:又称为不可更新资源或耗竭性资源;资源的储量一定,主要是矿产资源,如煤炭、石油、天然气等燃料物质、金属矿藏。
根据其能否重复使用,可耗竭资源又可分为可回收的可耗竭资源和不可回收的可耗竭资源。
按照资源的社会属性来分类(资源的控制方式)1)专有资源或可控资源:指通过法律或所有权的界定,具有明确的所有者;2)共享资源:指没有明确的所有者或虽具有法律上的所有者,但不能行使其权利的资源的基本特性:1)整体性资源之间相互联系、相互制约、构成一个有机的整体2)地域性区域具有资源优势,资源分布具有明显的地域性3)多用性可以在多种用途之间分配,如水资源4)数量有限性与潜力的无限性数量在技术一定条件下是有限的环境分为自然环境和人工环境两大类。
自然环境是指人类活动周围的各种自然因素的总称。
人工环境是指人类以自然环境为依托,根据生产生活需要对自然环境进行改造和建设所形成的环境。
人类面临的资源与环境问题人口爆炸;资源枯竭:1)耕地危机2)森林危机3)淡水危机;环境恶化:1)大气污染2)土地沙漠化3)温室效应;生态失衡:1)物种灭绝2)寂静的春天3)病菌的肆虐资源环境问题产生的根源第一、环境资源的公共性。
环境资源属于公共物品,具备效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特征。
这些特征使得人人都想成为"免费搭车者”,结果必然导致环境质量下降。
环境经济学考试复习资料

名词解释1、消费:是指使用商品和劳务以满足当前需要的活动。
2、市场:是通过相互作用使交易成为可能的买方和卖方的集合。
3、市场机制:是指通过市场价格和供求关系变化,以及经济主体之间的竞争,协调生产与需求之间的联系和生产要素的流动与分配,从而实现资源配置的一套系统。
4、帕累托最优:在一种资源配置状态下,任何资源配置的改变都不可能使至少一个人的福利状况变好而又不使任何人的福利状况变坏。
5、需求:指消费者在某一特定时期内,在每一价格水平上愿意并且能够购买的商品量。
6、供给:指生产者在某一特定时期内,在每一个价格水平上愿意并且能够供应的商品量。
7、支付愿意:是指消费者对一定数量的某种商品愿意付出的最高价格或成本。
8、消费者剩余:是消费者愿意为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时实际支付的货币量之间的差额。
9、私人物品:具有明确的产权特征,在形体上可以分割和分离,消费或使用私人物品时有明确的专有性和排他性。
10、公共物品:不具备明确的产权特征,形体上难以分割和分离,消费时不具备专有性有排他性的物品。
11、市场失灵:在理想市场状态下,个体利益最大化能够导致资源的有效配置。
当上述条件不能满足时,就会出现资源配置的扭曲。
12、政策失效:是指由于政策的执行,使生产者的边际生产成本低于生产要素的真实成本,导致生产要素无效率使用和过度使用,引起资源退化和环境污染。
13、边际成本:每增加一单位的产量所引起的总成本的增量。
14、边际收益:每增加一单位的产量所引起的总收益的增量。
15、外部性:是在没有市场交换的情况下,一个生产单位的生产行为影响了其他生产单位的生产过程。
16、边际社会成本:每增加一单位产出引起社会总成本的增量。
17、边际私人成本:每增加一单位产出引起私人总成本的增量。
18、边际外在成本:每增加一单位产出引起外部总成本的增量,是边际会社成本和边际私人成本之差。
19、边际社会效益:每增加一单位产量引起社会总效益的增加。
环境与自然资源经济学概论各章重点

环境与自然资源经济学概论各章重点1.外部成本:2.外部性:一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利产生了影响,而施加影响的主题却没有为此付出代价或者因此获得补偿。
3.科斯定理认为,外部性存在的根本原因是产权没有界定清晰。
4.克服外部性的方法中,看得见的手是指政府干预。
5.克服外部性的行为中,看不见的手是指市场机制本身。
6.外部性根据影响结果可分为外部经济性与外部不经济性。
7.庇古税设计的理论基础为使边际社会成本=边际私人成本。
8.克服外部不经济性的方法有庇古手段、科斯手段与企业合并。
9.外部性根据影响的产生可分为生产外部性与消费外部性。
10.当边际社会成本大于边际私人成本时,是负外部经济性;当边际社会收益大于边际私人收益时,是正外部经济性。
11.科斯第一定理的缺陷?①交易成本不可能为0 ②公共财产不能明确产权③下一代受害者不能亲自保护自身利益④解决不了搭便车的问题⑤外部性涉及人数众多,成本巨大12.产权的特点?①产却务必是明确定义的②专一性或者排他性③务必安全④可实行的13.举例说明界定的产区额如何实现资源的最优配?①受害者有免受污染权0→docd受害者开始缺失oabd污染者开始收益污染者付给受害者大于ocd小于oabd的补偿②污染者有污染权Qπ→d受害者缺失fhiQπ降低污染者收益fgQπ降低受害者可给污染者小于fhiQπ大于fgQπ的补偿③E为帕累托最优14.庇古手段的局限性?①信息失真:难以确定边际外部成本、政府部门难以准确熟悉企业②排污收费的公平性:庇古手段费率或者税率通常是固定的,而且经常低于治理污染的边际成本,它对所有厂商的标准一样,造成厂商之间的不公平。
③政府管理有的时候成本太大:庇古手段需要政府实施收费或者补贴,管理成本较大。
15.庇古手段与科斯手段的区别。
①庇古手段多依靠政府。
②庇古手段需政府实施收费或者补贴,管理成本较大:科斯手段需政府界定产权。
③实施庇古手段,除了是社会获得环境效益外,还可使政府获得经济收益;科斯手段则通常只获得环境效益。
资源与环境经济学期末复习要点总结

1资源与环境经济学的概念:指运用经济学理论和分析方法和分析工具研究环境与自然资源的利用、发展和保护等公共政策的经济学分支学科。
三大主题:效率、最优、可持续性。
2资源环境为经济提供四大服务:物质和能量的投入、同化废弃物、福利教育和精神上的价值、全球生命支持服务。
3决策的原则:a边际相等原则MR=MC 净收益最大。
b帕累托最优原则:如果不存在使某些人获利而又不是其他人收益减少的其他可行方案,当前方案最优。
4贴现的原因是:a时间偏好b资本的机会成本:由于资本可在生产中增值。
当前>未来5社会贴现率是指成本效益分析中用来作为基准的资金收益率。
6石油泄漏损失:石油损失、修理损失、市场物品损失。
恢复原貌损失、对生态造成损失。
7环境价值计量方法:直接市场评价法、解释偏好法、陈述偏好法。
8成本效果分析CEA是应用成本与效果的比值以表示每获得一份效果所需要的净成本。
9产权用来解释环境资产的价值往往会被市场和政府所低估。
市场交换的前提是产权的界定。
产权:是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权力。
有效产权的特点:明确性、排他性、可转让性、强制性。
产权理论认为:若环境资源的排他性能充分界定,公共品可转化为私有品,来达到环境资源优化配置。
无需政府干预,若干预,也只起到分配产权、监督产权实施的作用。
10外部性指私人收益与社会收益,私人成本与社会成本不一致的现象。
外部性是经济活动的一种溢出效应,在受影响者看来这种溢出效应不是自愿接受的。
生产外部性、消费外部性。
呼市环境污染是生产和消费的负外部性{烟花、塑料包装}11鲍温模型:私人物品的市场需求量为每个人的横向加总,公共品为纵向加总。
公共品是可供全体居民或部分居民消费或使用,而不需要或不能够让这些居民按市场方式承担其费用或成本的产品。
12工地悲剧:当资源或财产有许多拥有者,他们每一个都有权使用资源,但没有人有权阻止他人使用,由此导致资源的过度使用。
揭示:当关键资源属于公共资源时,随着对这种资源使用的不断增加,以这一系统为利用对象的经济活动必然走向崩溃。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
环境经济学的主要研究领域:环境经济学的基本理论研究;环境与经济的相互作用关系;环境资源价值评估及其作用;环境管理的经济手段;环境保护与可持续发展;国际环境问题影响商品需求数量的因素有:商品的价格、消费者的收入水平、相关商品的价格、消费者的偏好、消费者对该商品的价格预期等;商品的供给数量的影响因素:商品的价格、生产的成本(要素价格、生产的技术水平、相关商品的价格和生产者对未来的预期.实现效用的最大化就是消费者行为的共同准则. 为什么需求曲线(支付意愿)是下降的?因为边际效用是递减的.随着消费者购买某种商品数量的增加,他所获得的边际效用是递减的,因而他所愿意支付的需求价格也是递减的。
在达到消费者均衡的条件之前,只要消费者从消费商品中获得的边际效用大于货币的边际效用,消费行为就会不断地进行下去,直到他所获商品的边际效用等于货币的边际效用无差异曲线的特点:在无差异曲线上,两种可以互相代替的商品的数量是假定无限可分的;无差异曲线图上的任何两条无差异曲线都不可能相交。
不同的无差异曲线代表不同的收入或支出水平下消费者获得的总效用;在无差异曲线群中,离原点越远的无差异曲线所代表的总效用越大;无差异曲线是从左上方逐渐向右下方倾斜,它的斜率是负数;无差异曲线是凸向原点的等产量曲线图及其特点:不同的等产量曲线不相交;在同一个坐标图上可以画出许多条等产量曲线来,离原点较近的等产量曲线所代表的产量较低,离原点较远的等产量曲线代表的产量较高;为了生产出某一产品数量,两种生产要素可以互相替代;等产量曲线都是凸向原点的即两种生产要素的边际技术替代率递减; 生产资源实现最适度配置所需具备的条件是:任何一种生产资源的边际社会纯产品相等完全竞争条件下的均衡国民收入将可实现生产资源的最适度配置. 达到帕累托最优状态所必须满足的条件被称为帕累托最优条件。
它包括:交换上的最优条件,生产上的最优条件,交换和生产上的最优条件; 在完全竞争经济中,产品的均衡价格实现了交换的最优状态;投入要素的均衡价格实现生产的最优,商品的均衡实现了生产和交换的。
在保持产量水平不变的前提下,当一种生产要素的数量不断增加时,每一单位的这种生产要素所能替代的另一种生产要素数量是递减的,这就是边际技术替代率递减规律最优要素组合厂商的理性决策就是确定一个他所购买的两种要素数量的最优组合,以便实现利润最大化的经营目标。
最优要素组合就是某等产量曲线达到最低等成本线的要素组合,或者某一等成本线达到最高等产量线的投入组合。
如果厂商实现了用最低的总成本来生产既定数量的产品,或者使花费给定数量的总成本所生产的产量为最大,那么,厂商就实现了利润最大化,实现了最优要素组合价格与产品销售数量无关——完全竞争边际收益总是小于平均收益需求数量取决于价格——非完全竞争(价格取决于需求数量利润最大化的充分条件是边际收益的变化率小于边际成本的变化率完全竞争市场厂商的短期均衡可能会出现两种情况:第一种情况(超额利润)市场价格(边际收益)在边际成本高于平均成本之处与边际成本相等。
即边际收益曲线(MR)在边际成本曲线(MC)高于平均成本曲线(AC)最低点的地方与边际成本曲线相交;第二种情况:市场价格(边际收益)在边际成本低于平均成本之处与边际成本相等,即边际收益曲线(MR)在边际成本曲线(MC)低于平均成本曲线(AC)的地方与边际成本曲线相交导致市场失灵的原因有①存在能影响价格的市场势力②外部性③公共物品④不完全信息;市场失灵由于现实经济难以满足完全竞争市场以及其它一系列理想化假定条件,所以市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置,简述政策失效的主要原因及其可能会产生哪些不良后果。
政府失效:是指一些社会、经济政策的执行,使生产者的边际生产成本低于生产要素的真实成本,导致生产要素无效率使用和过度使用,引起资源退化和环境污染。
政策失效原因:决策判断失误:利益集团的影响:决策信息不全:体制不健全。
政策失效产生的四种结果:把本来正常运行的市场机制扭曲了;实现自身政策目标是成功的,但是对环境产生外部效应;政策失效的结果比市场失灵更糟;当市场失灵需要政府干预时,政府却没有反应;环境资源利用中最相关的市场失灵原因是它的公共物品性和外部性,二者之间是有联系的外部性是指厂商(或个人)的经济活动对他人造成的影响而又未将这些影响计入市场交易的成本和价格之中.外部性造成私人成本或收益与社会成本或收益的不一致,导致实际价格不同于最优价格。
外部性包括外部经济性(正外部性)和外部不经济性(负外部性)外部性的特点:外部性独立于市场机制之外;外部性产生于决策范围之外;外部性具有某种强制性(武断性);外部性很难完全消除.外部性扭曲了价格机制,使价格体系不再传送正确的信息,结果是资源不能有效配置,即不能达到帕累托最优状态资源的有效配置要求市场价格等于社会成本。
在完全竞争的条件下,厂商的产品价格等于私人边际成本,由于不存在外部性,私人边际成本等于社会边际成本,然而,在存在负外部性的情况下,私人边际成本等于价格,但小于社会边际成本,这种情况不符合价格等于社会成本的要求,造成了不合理的资源配置外部性的解决方法;对造成外部不经济性的企业征税(庇古);使用企业合并的方法;明确产权(科斯);合理使用共有财产;科斯定律,只要交易成本为零,产权分配不影响经济运行的效率,目标: 社会利益最大.途径:明确产权;结果:外部费用内部化外部性的存在是环境问题产生的根本原因:外部性的存在导致了环境资源无法实现优化配置;环境污染等行为的负外部性存在使污染物过度排放,生产过程中有污染的产品过度生产;生态林建设等环境保护行为的正外部性存在又使环境保护产品供给严重不足;两者共同作用,导致了环境质量的日益下降,环境危机日益严重。
因此,在生产和消费活动中外部性的存在,是环境问题产生的根本原因由权威机构(政府)给外部不经济性确定一个合理的负价格的设想,是英国经济学家庇古首先提出的,据此征收的税或费被称为“庇古税”或“庇古费”庇古税是要把污染者强加给他人的外部成本内部化因此,污染者将不仅考虑他们的常规生产成本,而且要考虑他们的活动带来的其他形式的社会成本; 英国庇古为主要代表的传统经济学认为解决外在性问题,需要政府干预:出现外部不经济时,要用征税方法,其数额应等于外部不经济给其他社会成员造成的损失,使私人成本等于社会成本;出现外部经济时,可用政府津贴方法,是私人利益和社会利益相等,这样,都可使资源配置达到帕累托最优。
科斯定理的问世,被认为是对传统经济学的修正,在产权明确的情况下,当各方能够无成本地讨价还价并对大家都有利时,无论产权如何界定,最终结果都将是有效率的。
科斯定理管制政府以非市场途径(即规章制度)对环境污染外部性的直接干预;命令:规定人们的行为必须达到某种标准或明文禁止某些行为;控制:对标准实施过程的监督和一些强制性的要求;要求企业采用某项减少排污的技术;要求企业使用洗涤器和其它排污设备;要求企业修建规定高度的大烟囱等管制的优势,环境效果的确定性;管理的严肃性管制的缺陷:灵活性差(难以考虑企业间技术差异、控制费用差异,难于适应新的生产工艺、环境状况)不能提供开发减轻环境损害的新技术的激励;对于大量小而分散的污染源难于管理。
经济手段;押金-退款制度,企业先预交一部分押金,如果污染排放达标,则退款,否则就扣留押金,补贴,对于具有正外部性的企业实施政府补贴的政策庇古税/费,用于纠正环境负外部性影响的税收,更加倾向于用税收解决污染问题,税收减少污染的社会成本比管制方法低;庇古税的社会成本低;庇古税规定了污染权的价格。
正如市场把物品分配给那些对物品评价最高的买者一样,庇古税把污染权分配给那些减少污染成本最高的工厂。
无论政府选择什么样的污染水平,它都可以用税收以最低的总成本达到这个目标;在命令与控制的管制政策下,一旦工厂达到了政府规定的目标就不会再减少排污。
而税收却能激励工厂去开发更清洁的技术,因为更清洁的技术可以减少工厂不得不支付的税收量;庇古税是存在外部性时的正确激励,从而使资源配置接近于社会最优。
因此,庇古税增加了政府的收入,也提高了经济福利可交易的排污许可证;污染许可证的交易市场将由供求因素支配。
减少污染需高成本的企业愿意为污染许可证出高价;而能以低成本减少污染的企业也愿意出卖他们所拥有的许可证;优点;只要存在一个污染权的自由市场,无论最初的配置如何,最终的配置都是有效率的。
那些削减污染成本相对较低的污染者在市场上将许可证出售给削减污染成本相对较高的污染者。
这种污染权的重新配置可以使达标费用最小化,即能够以最低的社会成本达到特定的污染或排放目标.排污交易市场建立步骤,确定区域环境质量目标、环境容量,分割成若干排污量/权,公开拍卖或无偿分配,建立排污权交易市场,进行管理和监督;公共政策较私人解决方法的,1优点节省费用2.持续刺激3.灵活性排污权交易的主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现),并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制排污权交易的一般做法;首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标,并据此评估该区域的环境容量。
推算出污染物的最大允许排放量,并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量,即若干排污权。
政府可以选择不同的方式分配这些权利,并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖.在排污权市场上,排污者从其利益出发,自主决定其污染治理程度,从而买入或卖出排污权排污权交易的主要特点,成本最小化,有利于宏观调控,给非排污者表达意见的机会,有利于优化资源配置,提高了企业投资污染控制设备的积极性,更具有市场灵活性; 实行排污权交易的条件;合理分配排污权:既能体现“污染者付费”原则,又不会由于获取成本过高影响交易市场形成。
完善的市场条件:排污权的价格应该由市场决定,但排污权市场的交易秩序需要良好的交易环境。
政府部门的有效管理:政府必须目前排污许可证的分布状况,并能制止无证排污。
对有关工作人员的行为进行有效的监督,防止他们以权谋私,是实现政府部门有效管理的重要保障.排污收费的优点:降低控制污染成本;具有激励排污企业改进技术减少污染的动态效率;排污收费加排污标准可降低达标费用;降低监督实行环境标准的费用;有利于污染控制技术的革新;有利于筹集环保资金排污收费存在的问题:信息失真对排污收费的影响;排污收费的公平性总量控制的监督管理;污染源达标排放的监督管理;环境质量的监督管理;建设项目排污总量的监督管理;“15小”的监督管理资源无价值的弊病(1)导致自然资源的破坏和浪费。
(2)导致财富分配不公和竞争不平等。
(3)一项重要的国家岁入化为乌有。
(4)资源物质补偿和价值补偿不足,导致自然资源财富枯竭。