企业日常涉税业务难点分析

企业日常涉税业务难点分析财务人员在日常工作中经常会碰到一些业务难点，特别是涉及税务处理时，在政策与实际操作中很难准确把握，正因为这种不准确的处理，给企业留下了较大的税务风险。

二季度是所得税汇算清缴期，我在这里结合集团的实际业务及自身学习执业中的体会，对一些与企业得税相关的税务难点给予解析，与大家一起学习探讨。

一、企业筹建期业务招待费怎样列支。

筹建期间企业发生的业务招待费如何进行列支，目前税法并无明文规定。

税务机关通常按照《企业所得税法实施条例》第四十三条的规定进行处理。

企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。

筹建期间企业由于无销售（营业）收入，为此依规定计算可扣除的业务招待费为零，也就是说筹建期间的业务招待费在税法上不允许列支扣除。

实务中这种普遍的处理方式是否合规呢？对此，我仔细研读相关法规，发现这种处理并不符合税法规定。

《企业所得税法实施条例》第四十三条中规定的业务招待费扣除标准是针对企业发生的与生产经营有关的业务招待费，强调的是企业正常的生产经营期，而筹建期间是没有生产经营的，在此期间发生的业务招待费也就与生产经营无关，为此筹建期间的业务招待费的列支扣除处理就不能适用这个规定。

从上述分析可以看到，如何列支筹建期间的业务招待费需要另辟蹊径。

在会计处理上，筹建期业务招待费均列为开办费。

《企业会计制度》第五十条规定，除筹建固定资产以外，所有筹建期间所发生的费用，先在长期待摊费用中归集，待企业开始生产经营当月起一次计入开始生产经营当月的损益。

《企业会计准则——应用指南》中对管理费用科目的规定，企业在筹建期间发生的开办费，包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产和无形资产成本的汇兑损益和利息等支出。

该规定强调的是归集为开办费的支出必须是费用类支出，资本性支出则作为资产予以确认。

筹建期的业务招待费属于费用类支出，因而可以归集为开办费。

企业在筹建期间发生的开办费用，《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》（国税函[2009]98号文）第九条规定了相关的处理方法，新税法中开（筹）办费未明确列作长期待摊费用，企业可以在开始经营之日的当年一次性扣除，也可以按照新税法有关长期待摊费用的处理规定处理，但一经选定，不得改变。

《企业所得税法实施条例》第七十条规定，《企业所得法》第十三条第（四）项所称其他应当作为长期待摊费用的支出，自支出发生月份的次月起，分期摊销，摊销年限不得低于3年。

根据上述规定，企业筹建期间发生的业务招待费应该归集为开办费，企业可以选择在开始经营之日的当年一次性扣除或者不得低于3年摊销扣除。

企业筹办期发生的业务招待费及广告费和业务宣传费在财务上直接归集记入“管理费用开办费”的同时，在税务处理上按照业务招待费实际发生额的60%（广告费和业务宣传费按实际发生额）或在企业开始经营之日的当年一次性扣除，也可以从开始经营之日的次月起，分期摊销，摊销年限不得低于3年，无需考虑销售（营业）收入的因素。

但若已经选择一次性扣除，以后纳税年度则不得再变更为长期待摊费用，分3年扣除。

二、专项用途财政性资金企业所得税处理的问题集团下属子公司有些从国家取得一些专项资金扶持，但是否交纳企业所得税，在执行的过程中经常会有争议，根据《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》( 财税[2011]70号文件）的有关规定，经国务院批准，对企业取得的专项用途财政性资金企业所得税处理问题作如下规定：一、企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除：（一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；（二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；（三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。

二、根据企业所得税法实施条例第二十八条的规定，上述不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。

三、企业将符合本通知第一条规定条件的财政性资金作不征税收入处理后，在5年（60个月）内未发生支出且未缴回财政部门或其他拨付资金的政府部门的部分，应计入取得该资金第六年的应税收入总额；计入应税收入总额的财政性资金发生的支出，允许在计算应纳税所得额时扣除。

三、土地出让金返还款处理对于土地出让金的返还或奖励，在账务处理上，似乎没有什么争议，那就是将其归属于政府补助性质，计入“营业外收入”，但税法要求冲减土地成本。

这就导致处理上的巨大差异。

会计规定为营业外收入。

根据营业外收入的核算原则，营业外收入主要包括：非流动资产处置利得、非货币性资产交换利得、债务重组利得、政府补助、盘盈利得、捐赠利得等。

依据此规定，土地出让金返还具有政府补助的性质。

《企业会计准则第16号———政府补助》的第二章《确认和计量》中，有关土地出让金的规定有两条。

第七条规定：与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。

但是，按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

第八条规定：与收益相关的政府补助，应当分别下列情况处理：（一）用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益。

税法规定应直接冲减土地成本。

对土地出让金返还款或奖励款，税务机关的认定与财政部的有关规定相冲突，税务部门认为是返还业务，应直接冲减土地成本，而不适用《企业会计准则第16号———政府补助（2006）》（财会〔2006〕3号）的规定，作为营业外收入进行处理。

比如在2010年度以来的土地增值税清算过程中，根据发放的《土地增值税清算手册》的规定：纳税人取得的返还土地出让金或与土地出让相关的奖励款应冲减取得土地使用权支付的金额。

对应纳税所得额来说，根据《财政部、国家税务总局关于财政性资金行政事业性收费政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2008〕151号文件）的规定：对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金，准予作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

由于政府土地返还款，不符合此规定，因此，不能作为不征税收入在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

但这并不意味着在年终所得税汇算时，因土地出让金返还形成的营业外收入要计入应纳税所得额计算应交所得税。

也就是说，土地款返还业务，无论企业会计上如何处理，所得税征收管理上，可以直接冲减土地成本。

（需要引起注意的是：如果计入营业外收入，因企业所得税汇算纳税调整事项表中没有此类减项，则可能不得不交纳企业所得税。

）所以我个人认为，当企业取得土地返还款时，要及时与当地主管税务机关沟通，采取合法的处理方式。

四、关联企业间借款利息也得按比例扣除根据《企业所得税法》第四十一条规定，企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。

第四十六条规定，企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准而发生的利息支出，不得在计算应纳税所得额时扣除。

以上即通常所说的防范“资本弱化”条款。

《企业所得税法实施条例》第一百一十九条对债权性投资和权益性投资的范围进行了原则性地界定。

根据该条规定，债权性投资，是指企业直接或者间接从关联方获得的，需要偿还本金和支付利息或者需要以其他具有支付利息性质的方式予以补偿的融资。

权益性投资，是指企业接受的不需要支付偿还本金和支付利息，投资人对企业净资产拥有所有权的投资。

财政部、国家税务总局《关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》（财税[2008]121号）具体规定了其接受关联方债权性投资与其权益性投资的具体比例，即金融企业为5∶1，其他企业为2∶1。

五、高新技术企业研发费用的归集问题。

企业在研发费归集过程中，将研发人员发生的差旅费也归集到研发费范围中，同时企业强调这是为研发工作的开展进行实地核实勘测必须发生的费用，此类差旅费是否可以比照研发费范围归集中的研发成果的论证、评审、验收费用，还是不应归集到研发费的归集范围内。

根据《科技部财政部国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》（国科发火[2008]362号）规定执行，关于研究开发费用的归集，包括人员人工、直接投入、折旧费用与长期待摊费用、设计费用、装备调试费、无形资产摊销、委托外部研究开发费用和其他费用。

其中，其他费用如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等，此项费用一般不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外。

如企业能够出具相关证明资料，可以作为其他费用列入归集范围。

六、高新技术企业证书有效期问题。

目前高新技术企业证书到期的较多（2010年取得的证书），例如企业证书有效期为2010年11月至2013年11月，企业不可以使用2010年证书进行2013年度的减免税备案。

如果证书到期日为2013年11月份，1-11月份所属季度是否可以享受高新优惠？像前述企业证书有效期为2010年11月至2013年11月，企业能享受高新技术优惠政策的年度是2010、2011、2012，不能使用2010年证书进行2013年度的减免税备案。

根据《国家税务总局关于高新技术企业资格复审期间企业所得税预缴问题的公告》（国家税务总局公告2011年第4号）规定，高新技术企业应在资格期满前三个月内提出复审申请，在通过复审之前，在其高新技术企业资格有效期内，其当年企业所得税暂按15%税率预缴。

七、固定资产加速折旧的条件根据《企业所得税法实施条例》第九十八条，可以加速折旧的固定资产包括：（一）由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；（二）常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。

国税发[2009]81号文进一步明确了这两个条件，同时强调可以加速折旧的固定资产必须是企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产。

这里首先应该注意的是，《通知》并没有对哪些企业可以适用加速折旧进行限制，也就是说《企业所得税法》适用的所有企业都可以适用加速折旧的规定。

其次，《通知》规定：“主要或关键的固定资产”符合两个条件之一的，才可以加速折旧。

也就是说不是“主要或关键的固定资产”，即使符合条件之一，也不能加速折旧，这点一定要特别注意。

再次是缩短折旧年限，企业采取缩短折旧年限方法的，对其购置的新固定资产，最低折旧年限不得低于《实施条例》第六十条规定的折旧年限的60%；同时，我们也应该注意到符合加速折旧条件需要加速折旧的固定资产，应依照规定计提折旧税前扣除，并将所采取的加速折旧办法报主管税务机关备案。