解放思想大讨论材料文件精选.doc

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。

站在新的历史起点上，推进宣传文化工作提升质量、提高水平，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须以科学发展观为指导，进一步解放思想，在发展中创新，在创新中发展，为推进河北又好又快发展提供理论指导、舆论力量、精神支撑和文化条件。

一、进一步解放思想，创新宣传文化工作理念和思路思想的解放是经济社会发展的重要推动力量。

发展永无止境，解放思想也永无止境。

我们多年来取得的成绩和进步得益于思想的不断解放，完成新阶段的各项目标任务，更需要打开推动一切工作的“总阀门”，在解放思想上达到新的境界，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到省委七届三次全会精神上来。

宣传文化工作必须按照科学发展观的要求，统筹把握新形势、新情况、新问题，努力创新思想意识、创新发展理念、创新工作思路、创新工作方法，整合全省宣传文化资源和力量，以系统化、立体化、网络化思维方式和工作方式，突出重点、打造亮点、上下联动、协调推进，更好地服务于我省经济社会发展大局。

(一)必须创新思想意识。

思想意识是做好宣传文化工作的向导。

近年来，我省宣传文化战线在推动河北发展进程中，发挥了重要作用。

面对新形势新任务，必须在思想意识方面有新的提高，不断强化“六种意识”，即政治意识、大局意识、责任意识、精细意识、创新意识和统筹意识。

政治意识、大局意识要求宣传文化工作不能为宣传而宣传、就文化说文化，必须把宣传文化工作放在深入贯彻落实科学发展观、实现河北经济社会又好又快发展与人的全面进步的高度，从全局出发，围绕中心、服务大局，发挥优势、彰显作用；责任意识和精细意识要求宣传文化工作必须以高度的使命感、责任感，谋其政、尽其责、做其事，做到精细谋事、精心做事、精诚共事；统筹意识要求宣传文化工作必须从系统的、战略的角度思考问题，谋划工作，通过系统集成、协调联动，整合资源、凝聚力量、推动工作；而创新意识则是宣传文化工作的生命，要求宣传文化工作立足河北、面向全国、放眼世界，实现内容、形式、手段、方法的创新，不断焕发生机与活力，推动宣传文化工作的发展与繁荣。

(二)必须创新发展理念。

理念创新是工作创新的前提。

在推动思想解放的过程中，宣传文化工作要实现由区域的、内敛的内循环向开放型、发散式转变，切实做到“三个树立”：一要树立以人为本新理念，更加注重人文关怀。

科学发展观的核心是以人为本。

宣传文化工作要尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，激发人的主动性和创造性；要体现对人民群众、对各个社会群体、对每个人的关心、关爱、关怀和关切，在尊重人、爱护人与教育人、引导人的过程中展现作用，发挥优势。

二要树立文化传播新理念，更加注重宣传效果。

要认真落实党的十七大关于在时代的高起点上推动文化传播手段创新，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系的要求，善于运用现代高新技术加工处理信息，优质快捷地进行传输和反馈，突破区域局限，向外延伸，发散辐射，覆盖更广泛的人群；要充分体现传播双向互动的特点，创造思想文化交流的条件和环境，激发大众的参与愿望，使人们在交流、碰撞、激荡中达成思想共识；要充分发挥高科技集声、形、文等多种宣传文化要素于一体的优势，运用丰富多彩的有效形式，拓展人们的文化生活空间。

三要树立文化民生新理念，更加注重为民服务。

随着人们物质生活水平的提高，精神文化需求也越来越强烈，必须着力解决人民群众最关心、最直接、最突出的文化问题，使人民群众基本文化权益得到更好保障。

要大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，以不断满足人民群众日益增长的文化需求；要广泛开展各种形式的精神文明创建和道德实践活动，提高城乡文明程度和公民素质；要贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。

(三)必须创新工作思路。

创新工作思路是增强宣传文化工作针对性、实效性和吸引力、感染力的关键。

当前，宣传文化工作还存在诸如范式传统单一、方式方法陈旧、运用新技术新手段不足、解疑释惑与引导教育能力不强等问题。

要按照外向化、大众化、个性化、数字化的思路，实现宣传文化工作的“三个转变”。

一要由传统的总结提炼概括为主，向超前策划、突出主题、逻辑链接、亮点聚合并重转变。

宣传文化工作要唱响主旋律，打好主动仗，抓住我省经济社会发展需要、党和政府关注、人民群众关心的结合点、共鸣点，形成强大的主流舆论场和外向化的宣传态势，不断扩大社会影响面。

对宣传对象要提前介入，全方位、多角度、纵深性地报道新闻的背景及发展，倾力打造亮点，系统展现亮点，形成亮点纷呈、相互聚合的局面，不断吸引受众的眼球。

二要由传统的说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式与菜单式的方向转变。

要摒弃照本宣科式、“传声筒式”、“填鸭式”、“上热下冷式”的宣传教育方式，把宣传文化工作融入经济、政治、社会建设的方方面面，融入人们工作、生活的全过程，用共同理想去召唤人，用民族精神和时代精神去感染人，用先进典型去激励人。

既要提供大众化、普遍化的宣传服务，做到寓理于情、以情感人；又要针对不同群体、不同受众，提供更多个性化、专业化的菜单式宣传文化产品。

三要由传统的以播(讲)为主的单项过程，向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用和全过程展现转变。

要适应现代社会新型媒体发展及大众需求的需要，积极探索跨领域、跨地区、跨媒体的集团化、集约化传播，综合运用数字化技术及各种宣传手段，实现宣传文化工作的多元素集成、多亮点聚合、系列规模效应和整体功能的最优化；要突出背景铺垫、过程展现、主播引路、内容互动四个关键环节，改变过去就事论事、单调刻板的宣传方式，注重发挥宣传内容及内涵逻辑联想，让受众在自我分析、认知判断中全面理解和接受，达到更加直观、更加形象、更加生动的效果，形成震撼力、感染力。

(四)必须创新工作方法。

内容决定形式，但同样的内容运用不同的方式方法，会产生不同甚至完全不同的效果。

在明确“三个转变”思路的同时，要运用课题式设计、项目式管理、工程式推进、台帐式督查的工作方法，把握好“五个关键”，即关键时刻、关键地点、关键事件、关键人物的关键表现，把这种方式方法运用和体现在重大活动、重要会议、重点事件的宣传和主题宣传、成就宣传、典型宣传之中，使宣传更生动鲜活，具有现场感，受众易于接受、易于留下深刻印象。

二、进一步解放思想，创新宣传文化工作体制和机制推动我省宣传文化事业发展，迫切需要进一步解放思想，创新体制机制。

要深化文化体制改革，积极培育新型文化市场主体、完善文化市场体系、改善宏观管理、健全相关工作制度，促进文化与经济社会融合，形成充满活力、富有效率、更加开放、更有利于推动科学发展的宣传文化工作体制机制，更好地服务以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海强省建设。

(一)着力培育和激发各类文化市场主体及其活力。

文化市场主体是文化事业和产业发展的关键。

提高文化对我省经济社会发展的贡献率，实现文化事业在全国上档升级、文化产业在全国位次前移，必须深化文化体制改革，大力培育各级各类文化市场主体，激发市场主体活力。

一要大力发展具有公益性质的文化事业，按照基本公共服务均等化的要求，加大政府投入力度，动员社会力量，在共建中共享，在共享中共建，更好地保障人民基本文化权益。

二要推进国有文化企业改革与发展，实现国有文化企业经营理念和运行方式向现代市场经济和企业治理模式转变，特别是要在产业结构、产品结构、技术结构、组织结构等方面进行优化和提升，运用现代信息技术、文化元素、文化符号和传播手段，渗透、融合、改造文化企业，延长产品生命周期，拓展持续盈利空间，提高经营水平和质量。

三要积极组织实施我省文化产业规划，通过引进战略投资者、实行股份制改造、制定优惠政策等多种手段，加快培育新型市场主体。

大力发展民营文化企业，降低市场准入门槛，鼓励和支持非公有资本进入文化产业领域，鼓励非公有资本参与国有文化企业改革。

四要大力发展文化市场，进一步加强文化生产要素市场建设，重点发展文化产品、文化服务市场，培育和扶持一批诚信度高、专业素质好的文化中介组织、文化经纪人队伍，使之成为连接和规范文化生产、文化服务和文化消费的有效环节。

(二)加速推进文化与经济社会融合。

文化与经济社会相互交融已成为重要趋势，综合实力竞争中的文化因素日益凸显，经济发展越来越依赖文化支撑，社会和谐越来越依赖文化和谐。

要发挥我省的文化资源优势、区位优势、市场优势和后发优势，推进文化与产业、科技、旅游、市场、资本的融合。

要以文“兴”产业，依托传统文化底蕴和现有的文化企业、文化品牌、文化艺术、文化人才，不断做强文化经济；要以文“化”产业，有重点地对我省传统支柱性产业进行文化包装，增加文化内涵，提升企业产品的文化附加值和市场竞争力，使经济增值、增辉；要以文“融”社会，适应社会建设需要，发展企业文化、社区文化、校园文化等等，发挥文化的凝聚作用、感化作用、引领作用，使文化融入社会生活方方面面，彰显文化魅力。

(三)加强宣传文化工作相关制度建设。

宣传文化工作要抓住制度建设这个根本，推进工作机制创新。

一是健全完善宣传部与宣传文化系统联席会议制度，形成宣传部与宣传文化各部门协调机制。

围绕中央和省委重大决策部署，谋划重大宣传文化活动，整体推进宣传文化工作。

二是健全完善新闻宣传联席会议制度，形成新闻宣传总体策划、协调联动机制。

三是健全完善新闻发布会制度，形成重大问题和突发事件新闻报道快速反应机制。

要定期召开新闻发布会、情况说明会等，积极引导省内外媒体，客观公正地报道河北、宣传河北；在第一时间向媒体提供新闻通稿，保障群众的知情权，更好地引导社会舆论。

四是健全完善网络管理工作制度，营造良好网络环境。

五是建立健全考核激励制度，分解任务，细化责任，定期考核。

(四)按照“四式”总要求，推进宣传文化工作管理创新。

管理创新是推进宣传文化工作机制创新的关键。

要把“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台帐式督查”的总要求，自觉落实到宣传文化各项工作之中。

一是以课题式设计增强工作前瞻性。

宣传文化工作没有前瞻性，就谈不上引导，就会失去应有的效果。

增强前瞻性，需要从全局出发科学判断形势，明确工作目标，理清工作思路，选用工作方案和工作方法。

工作开展前，应进行广泛深入的调查研究，在此基础上进行可行性论证，确定课题，并制定详细方案，设定要达到的预期效果。

二是以项目式管理增强工作目的性。

项目管理模式是提高效益、缩短工期、降低成本、保证质量、实现精细化管理的必然要求。

在宣传文化工作中实行项目式管理，就是把每一项任务和活动都作为一个项目，明确目标要求，制定奖惩措施，层层分解责任，使启动、计划、实施、结束形成一个控制过程，并在过程中及时进行有效调控，确保每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作都是精品。