试论农村公路安全管理的制度化、标准化、规范化(最新版)

Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety.（安全管理）单位：___________________姓名：___________________日期：___________________试论农村公路安全管理的制度化、标准化、规范化(最新版)试论农村公路安全管理的制度化、标准化、规范化(最新版)导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

文档可用作电子存档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。

一、引言农村公路随着先进施工技术的不断运用，现代化管理手段和机械装备率的不断提高，建设速度越来越快，其安全生产管理显得愈来愈重要。

因此，农村公路在施工过程中，除了加强工程施工质量管理外，还必须运用现代安全生产管理手段，搞好自身的安全生产管理工作，以获取良好的经济效益和社会效益。

结合近几年农村公路施工安全管理经验，今年年初，公司成立了农村公路安全管理达标考核小组，采取日常检查，月末考核相结合的办法，加强农村公路安全生产管理工作。

考核小组每月通过看现场、听汇报、查资料的方式检查农村公路施工安全管理制度化、标准化、规范化的落实情况。

通过近一年的考核检查，安全管理已基本实现制度化、标准化、规范化，未发生任何安全生产事故，实现了安全生产责任目标，多次受到上级领导的好评。

二、存在的主要问题农村公路工程中各施工企业安全生产管理水平和对安全生产管理的认识有高有低.有些施工队伍安全生产投入不足,基础薄弱；有些施工队伍经常违背客观规律,只强调进度轻视安全生产,蛮干抢工期,在侥幸中求安全的现象时有发生；有些队伍片面注重经济利益,忽视安全生产管理，具体表现在以下几方面：（一）安全生产责任制度落实不到位一部分施工队伍领导和相当数量的项目管理人员不能正确处理安全、生产、效益的关系。

对安全事故存在侥幸心理，基层的安全生产责任制度落实不到位，未按有关规定设立专门的安全管理机构，未制定安全生产管理体系。

（二）施工队伍人员素质低，缺乏必要的安全生产教育培训有关研究表明，近几年来80%以上的事故发生在民工、临时工身上。

建筑业长期外延扩大再生产的发展模式，导致民工、临时、外包工的大量使用。

一方面施工队伍的三级安全教育落实不能到位,临时人员接受到的安全培训非常少。

另一方面这些人员文化素质低，安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识，冒险蛮干现象普遍存在，成为多发性事故的群体。

（三）安全管理重视不够部分施工队伍安全生产管理粗放，基础工作薄弱。

有些施工队伍为了节约项目成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全生产管理人员。

这使得现场管理人员偏少,尤其是专职安全管理人员更少,达不到安全生产管理的要求，致使安全生产监督力量更加薄弱，安全检查流于形式，事故隐患得不到及时整改，出现了有章不循、违章指挥、违章操作的现象。

三、加强安全制度化管理建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。

安全生产责任制度是根据“管生产必须管安全”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全生产职责。

因此，施工单位要明确岗位职责，制定安全达标管理办法，安全考核奖惩制度等各种安全施工制度。

明确了安全生产制度，就能增强各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，协调配合，共同努力将安全生产工作落到实处。

形成事事有人管，人人抓安全的制度化安全生产管理目标。

四、加强安全标准化管理施工现场要实行安全标准化管理。

施工现场要制订总的安全目标，即伤亡控制目标、安全目标、文明工地目标。

每年、每月都要制订具体目标计划，并将目标分解到人，责任落实到人、考核到人。

主要做法是用签订安全责任状的形式来促进落实，要求项目经理与各班组长签订责任状，班组长和本班组成员签订责任状，而且奖罚要及时兑现，及时进行公开公示。

五、加强安全规范化管理抓好安全规范化管理，就要抓好日常安全生产工作。

（一）抓好安全教育培训工作加强对施工人员安全教育和培训，是确保安全生产的基础，是提高施工人员安全技术素质、搞好安全生产的前提。

只有高度重视和加强施工人员安全教育培训，不断提高现场作业人员的安全素质，不断提高各级安全生产管理人员和员工的加强安全生产的责任感和使命感，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，增强自我防护能力，预防安全事故的发生。

1.认真总结、深化公司、项目部、班组的三级教育培训内容安全三级教育培训内容要不断深化，不仅要对施工人员进行有关法律法规、规范、规程等安全知识的常规教育，还要对其进行专业技术、业务知识的教育培训以及事故案例和警示教育培训，切实让每一个操作工人都了解和掌握本工种的专业知识和操作技术，不断提高每一名工人自我防护能力。

2.要严格坚持班组班前活动教育各施工项目部要结合工程的实际进度、施工阶段、当天的天气、施工部位、施工内容等情况进行班前班组安全教育。

班前班组安全教育由当日负责施工的工长作为安全生产班组长进行安全生产教育，切实将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中，认真填写班组活动记录。

同时各项目部专职安全员负责各班组安全生产教育活动的落实情况，督导各班组真正做到教育在前，施工在后。

3.安全生产管理负责人要及时做好周、旬、月安全生产例会教育各项目部经理坚持周、旬、月安全生产例会制度，认真填写《安全生产教育台帐》。

及时总结前一周安全生产工作，并对下周安全生产工作进行周密部署，做到未雨绸缪。

同时，还要抓好员工的换季施工教育。

依据汛期、暑期、冬季施工特点，进行安全生产教育和培训，制定教育记录登记卡，提高职工安全意识，尽快适应施工环境的变化，减少人为失误。

4.其他安全生产教育采用新技术，使用新设备、新材料推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

（二）落实安全生产检查制度我们不能只注重前期安全教育，因为三级安全教育只不过是基础教育，他不可能反映出施工过程中出现的全部问题，很多具体的安全问题都是在施工过程中反映出来的，许多安全生产事故都发生在施工后期。

据有关统计分析，90%左右的伤亡事故是由于违章指挥、违章作业，缺乏必要的日常安全监督检查造成的。

所以，我们的安全生产管理工作要贯穿始终，尤其要加大日常安全生产检查。

1.安全检查的内容及标准根据施工生产特点，安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用情况。

《建筑施工安全检查标准》是评价施工安全工作制度化、标准化、规范化的标准，也是安全检查的惟一标准。

2.举例说明如何进行安全生产定期检查迁安市通宇公路建筑有限公司领导班子非常重视企业安全生产工作。

2013年初，就制定了安全检查考核方案，明确了责任分工，把安全生产责任落实到个人。

在对各施工建设检查中，把安全生产定期检查作为一个重点。

尤其对施工项目部后勤食堂生熟食、电源线路、煤气设施进行定时检查，确保不发生食物、煤气中毒及火灾事故。

同时对农村公路工程深挖方危险地段、桥梁维修施工进行定期检查，对施工中的重大危险源派专职安全员进行重点监督，加强安全隐患排查。

对发现的安全隐患，早处理，彻底整改，积极消除安全隐患，杜绝安全生产事故的发生。

（三）制定安全生产专项预案，建立重大危险源管理档案1.制定专项预案深入开展对高坠、触电、坍塌、中毒、塔吊等五大伤害事故的专项治理工作，制定专项预案。

2.及时进行危险源辨识，建立管理档案施工项目部要对施工现场进行危险源辨识，对于本部门的重大危险源要制定重大事故应急救援预案，报公司备案。

并对重大危险源和重大事故安全隐患进行监控，每天派部门专职安全员对其进行重点监督，进行全天不定时检查，并详细记录检查内容，建立重大危险源管理档案，进行动态管理，确保施工生产安全。

六、加强安全隐患整改由于危及劳动者的不安全因素与生产同时存在，为此必须通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。

（一）建立安全隐患台账检查中发现的安全隐患要及时登记，建立安全隐患台账，为安全管理提供安全动态分析的重要信息渠道。

如：一个企业多个施工部门（班组）安全检查都发现同类型隐患，说明这种隐患是“通病”，这样公司就可以根据隐患记录的信息制定出指导安全管理的决策。

例如，迁安市通宇公路建筑有限公司从2013年3月到10月工程施工期间，共进行安全考核8次，采用听汇报、查现场的方式共发现“通病”3项。

（二）及时对隐患进行整改安全检查中的安全隐患不但要登记，还要向存在隐患的部门下发整改通知单，引起整改部门重视。

对有即发性事故危险隐患，检查小组应立即责令停工，立即整改。

对于违章操作、违章作业行为，被检查单位要立即研究整改方案，进行“三定”（定人、定期限、定措施），立即进行整改。

2013年3月到10月期间，通宇公路建筑有限公司进行定期考核8次，专项安全检查16次，下发整改通知单15次，收到整改方案12个，整改效果良好。

（三）进行安全隐患复查各部门整改完成后要及时通知安全检查小组，安全检查小组派指定人员进行复查，经复查整改合格后，进行销案，整理归档。

七、结束语对施工现场进行制度化、规范化、标准化管理是安全生产管理工作对当前农村公路建设提出的要求，也是施工单位自我发展、自我完善的内在要求，施工中只有从讲政治、保安全、促发展的大局出发，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断提升施工单位的综合实力，不断创新机制、创新管理、创新技术，才不会被社会所淘汰。

实践表明，一个项目安全生产状况的好坏可以反映出它的企业管理水平，企业管理的好，安全工作也必然受到重视，安全管理也就比较好。

反之，安全管理混乱，事故、伤亡不断，职工则无法安心工作，公司领导也经常要分散精力去处理事故。

在这种情况下，怎样能建立正常、稳定的工作秩序；企业的经济、社会效益又从何谈起！参考文献[1]、那建兴、《建筑施工企业安全生产实用教程》、河北人民出版社，2007年11月，335-353。

[2]、王琪、《公路工程安全生产管理概述》、中国交通出版社，安全论文 | DOCUMENT TEMPLATYK-AQ-0372 2007年10月，71-72+85。

[3]、李晓霞、《建筑与市场》、2008年第五期，31-32。

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