中国文化产业概况

2013-8-23
第三，人才匮乏——缺乏健全的人才培养、流动和激励制度。文化产 业横跨经济、文化、管理和技术等学科。人才需求与现行教育体制和 培养模式供应有较大差别，尤其是高素质的经营管理人才、文化经纪 人、文化技术人才、杰出表演人才和文化包装人才等，更是稀缺。 第四，管理落后——文化企业缺乏核心竞争力。文化产业市场化程度 低，部分文化企业还存在着行政干预、家族管理、人治大于法治、小 农式经营代替市场规律等情况，不利于文化产业向更高处发展。由于 文化产业本身具有弱质性特征，在缺乏版权保护的市场环境下，文化 产业极易受到侵害，产业成长的动力不足，与其他行业相比，文化产 业具有鲜明的“轻、薄、短、小、弱”等特点。 第五，实力偏弱——文化产业创新力不足。我国文化产业规模小、质 量低，文化企业的整体实力明显偏弱，创新投入低，创新型人才和创 新理念匮乏，发展经验不足，外来文化资本庞大等一系列问题使得我 国文化产业创新力不足。
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2011年10月25日，中共十七届六中全会发布《中共中央关于深化文化 体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》， 明确提出将把文化产业建成我国的支柱产业，确立以深化文化体制改 革、推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的宏伟 方向。 《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》于2012年5月10日正式 发布。《规划》指出，将推动文化产业成为国民经济支柱性产业，并 提出包括特色文化产业发展工程在内的九项重点产业工程。 上述一系列政策的出台实施，必将推动中国文化产业持续高速发展。 同时，文化产业是投资回报最好的行业之一。当代社会各种产业利润 主要靠领先的自主创新和技术进步来实现，而文化产业正是自主创造 和技术含量高的一个门类；加上政策因素和市场因素的作用，文化产 业的资本盈利率较高，文化产业领域投资热将会长期存在；最后从消 费角度看，文化产品是与日俱增的消费热点。
2003年10月中共中央十六届三中全会决议指出：经营性文化产业单位 要创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力。健全文化市场体系， 建立富有活力的文化产品生产经营体制。完善文化产业政策，鼓励多 渠道资金投入，促进各类文化产业共同发展，形成一大批大型文化企 业集团，增强文化产业的整体实力和国际竞争力。”
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我国文化产业在发展中呈 现出的新特点：
第一，新兴文化产业成为产业 亮点。随着信息技术的迅速普 及，以网络游戏和动漫产业为 代表的新兴文化产业迅猛发展， 文化产业的数字化进程不断加 快，传统文化产业比重将继续 下降。
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第二，媒体产业成为文化产业 主打。以电视产业、广播产业、 电影业、报业、出版业、网络 业、期刊业为代表的媒体产业 借助先进的传播工具和信息平 台，成为近年来文化产业中发 展最快、影响最大的产业。
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当前，文化产业发展面临的问题和不足大致有以下几点：
第一，体制瓶颈——现代企业制度尚未真正建立。虽然现代企业改革已 经进行了几十年，但在政策垄断的呵护中成长起来的国有文化企事业 单位还未完全转型为现代企业，无法完全自立和自强。文化体制和经 济体制改革尚未完全到位，这也给文化产业的发展带来不利。 第二，资金短缺——市场融资和投资管理有待加强。由于投入产出的不 对称性和消费市场的不确定性，文化产业表现出典型的“高投入、高 风险、高回报”的项目型融资模式特点，无论在间接融资方面，还是 直接融资方面，文化产业都面临着突出的融资约束问题。另外由于文 化产业本身具有弱质性特征，在缺乏版权保护的市场环境下，文化产 业极易受到侵害，产业成长的动力不足，与其他行业相比，文化产业 具有鲜明的“轻、薄、短、小、弱”等特点。从国民经济产业构成角 度看，文化产业在国民经济所有产业类别中仍处于落后地位，并且产 业布局较为分散，产业竞争力不强。。
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在当今科学技术日益进步和全球化进程不断加快的背 景下，文化越来越成为民族凝聚力和创新力的重要源泉， 在综合国力的较量中发挥着越来越重要的作用。 进入二十世纪以来，世界主要国家都将发展文化产业 看做培养国家软实力的这样组成部分和国民经济进一步发 展的新引擎，出台了一系列措施鼓励支持文化产业发展， 并且取得了重大成果，在世界舞台上的地位得到巩固，影 响力不断增强。有关资料表明，全世界文化创意产业每天 创造220亿美元的价值，并且还在以5％的速度递增。 改革开放以来，我国在经济和科技领域都取得了骄人 成绩，但文化软实力的缺失却越来越成为国家发展的沉重 包袱，大力发展文化产业不仅是世界潮流所指，更是中国 进一步发展的急切需求。
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总而言之，改革开放以来，特别是90年代以来，我国 文化产业取得了许多喜人成绩，获得了快速发展，直接创 造巨大经济效益的同时，丰富了人民生活，在一定程度上 满足了人民大众的精神文化需求，对于我国综合国力，尤 其是文化软实力的提升发挥了重要作用。但是，我们也要 看到在文化产业快速发展的同时，还存在着许多不足等待 我们去改进。一个是各种外部环境的制约和影响，另一个 是文化产业自身发展过程中所遇到的种种问题。
2001年，英国13项文化创意产业产值达到1120亿英镑，占英国GDP的 8.2%，雇用4.3%的就业人口。2003年创意产业已成为英国产值第二 大产业，占国民生产总值的7.9％。 2003年，德国有13.4万人从事文化产业，创造价值350亿欧元，占国 内生产总值的1.6%。
截至2004年，文化产业从业人员占全部从业人员的比重，美国为 4．77％、英国为7.70％、加拿大为3.9％；文化产业增加值占本国 ＧＤＰ的比重，美国为5．83％、英国为7.61％、加拿大为3.8％。
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2004年10月，文化部下发《关于支持和促进文化产业发展的 若干意见》，努力为文化产业发展营造一个公平，公正和透 明的文化体制环境。 2006年9月，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》颁布， 发展文化产业正式被纳入国家重大发展战略。 2011年10月，中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关 于深入文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重 大问题的决定》，扶持文化产业向支柱性产业发展。 2012年2月，文化部发布《文化部“十二五”时期文化产业倍 增计划》，提出“十二五”时期文化产业增加值至少翻一番 的目标，努力推动文化产业成为国民经济支柱性产业，满足 人民日益增长的多样化精神文化需求。
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基本文化政策
一个字——顶
2001年3月，《政府工作报告》提出：深化文化体制改革，完善文化 经济政策，推动有关文化产业发展。 2002年11月，十六大报告明确提出“积极发展文化事业和文化产业”， “完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体 实力和竞争力”。
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第三，区域发展成为文化产业 的推动力。以长江三角洲、珠 江三角洲和环渤海经济发展带 为前沿的区域经济的发展，有 效带动了文化产业的壮大和提 升，各种产业园区如雨后春笋 般发展，成为区域和都市文化 产业的重要标志。
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第四，文化创意产业如火如荼。 创意产业作为在现代高新技术 基础上发展起来的新兴文化产 业，日渐受到人们的高度关注， 已经成为一个有着巨大经济效 益的经济增长点，并逐渐展现 出强大的经济潜力。 第五，文化产业投资和消费趋 热。随着居民文化购买力的提 升和我国文化体制改革步伐的 加快、政策通道的开启，文化 产业迎来了消费与投资并热的 局面。
宣传
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全国政协副主席厉无畏指出， 发达国家文化产业占GDP比重平 均在10%左右，美国达25%,其在 世界文化产业市场中所占份则 高达43%.与之相比，目前我国 文额化产业占GDP比重不足4%, 占世界文化产业市场份额不足 3%。 斯科尔科沃-安永新兴市场研究 所推出的2010年各国软实力排 名中，美国以总体87分高居榜 首，法国以及德国紧随其后， 而中国仅以30.7分排在第8位。
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近年来随着文化的作用为越来越多的人所重视，国家对文化产业 的扶持力度也越来越大，可以预见这种政策倾向在未来十年至二十年 都不会减弱。
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中国文化产业现状
改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，我国文化 产业快速发展。
2010年我国文化及相关产业法人单位增加值为11052亿元，占国内生 产总值比重为2.75％。 2011年，全国电影票房达到131.15亿元，较2010年增长28.93%，其中 国产影片票房占53.61%；电影故事片产量从2005年的260部上升到 2010年的526部，进入世界前三甲。 2011年，全国共出版图书37万种；全国报纸总印数467.4亿份。新闻出 版产业全年总产出超过1.5万亿元，新建国家级新闻出版产业基地5个； 互联网和移动网游市场规模进一步扩大，全年国产网络游戏备案585 款，同比增长超过200%。 2011年，全国娱乐市场规模达566亿元，较2002年增长了177.4％。 《印象· 刘三姐》、《妈妈咪呀》等文化精品的推出，在取得社会效益 的同时也收获了良好的经济效益。……
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二.适应世界潮流 文化产业在20世纪的崛起已经成为人是类文明史和人类 经济发展史上一道亮丽的风景。从下半叶以来，发达国家 的文化产业已经成为“知识经济”的主体，文化的产业化 进程在众多产业中后来居上，成为增长最快的产业。
——《文化产业概论》P14
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当前，具有资源消耗低，环境污染小，经济附加值高 等一系列优点的文化产业正成为经济发展中的一颗明星， 受到各国政府的追捧。
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三.守护文化安全
D当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化与经济、政治等相互交 融，日益成为经济社会发展的重要战略资源;国家之间综合国力的激烈竞 争，正日益聚集于以文化为核心的软实力的竞争。 部分发达国家凭借政治和经济上的优势向发展中国家输出大量文化产品， 以此向他国人民宣传本国文化，灌输本国价值观念。文化产业已经成为 对外扩张的重要战略。