2020年两会热点关于二胎提案政策解读
2020年的新生育政策条例
2020年的新生育政策条例引言本文旨在概述2020年的新生育政策条例。
新政策的制定是为了适应社会和经济的变化，促进人口稳定和家庭发展。
本文将介绍新政策的主要内容和目标。
主要内容1. 生育政策的调整：2020年的新生育政策对之前的政策进行了一些调整。
新政策鼓励夫妻双方共同参与生育决策，并提供更多的支持和福利。
同时，新政策也强调了生育的责任和义务。
2. 政府支持措施：为了鼓励生育和家庭发展，政府将提供一系列的支持措施。
这些包括经济补贴、医疗保健、教育和职业培训等。
政府将积极营造良好的生育环境，为家庭提供更多的支持和保障。
3. 社会倡导和宣传：新政策还将加强社会倡导和宣传工作，促进生育观念的转变。
通过宣传活动和教育项目，政府将努力提高公众对生育的意识和认识，并传达正确的生育价值观。
目标1. 人口稳定：新政策的首要目标是实现人口的稳定增长。
通过鼓励合理生育和提供相应的支持，政府希望维持人口结构的平衡，确保社会的可持续发展。
2. 家庭发展：新政策还致力于促进家庭的发展。
政府将提供更多的福利和支持，帮助夫妻双方更好地履行育儿责任，提高家庭幸福感和稳定性。
3. 社会和谐：新政策的最终目标是实现社会的和谐发展。
通过加强生育观念的宣传和倡导，政府希望培养积极向上的生育文化，促进社会各方面的和谐与进步。
结论2020年的新生育政策条例是为了适应社会和经济的变化，促进人口稳定和家庭发展而制定的。
新政策将提供更多的支持和福利，鼓励合理生育，并加强生育观念的宣传和倡导。
通过这些措施，政府希望实现人口稳定、家庭发展和社会和谐的目标。
生育二孩政策调整：解读最新生育法规
最新生育法规调整：为家庭幸福添一笔2023年，我国迎来了生育政策的重要调整。
经过广泛的社会调研和专家讨论，政府决定放宽生育政策，允许夫妻生育二孩。
这一政策的调整，旨在促进人口结构的优化升级，满足人民对美好生活的向往，同时也为家庭幸福添上一笔。
近年来，随着经济的迅速发展和社会进步的不断推进，我国人口的老龄化问题日益突出。
长期以来实施的独生子女政策导致人口结构失衡，老龄化压力逐渐加大，社会养老负担日益沉重。
生育二孩政策的调整，正是出于解决这一问题的迫切需要。
首先，生育二孩政策的调整将有利于提高人口素质，增强人力资源优势。
研究表明，多子女家庭中，父母更容易将教育资源分配得更加平均。
而且，兄弟姐妹之间的互动和相互支持，能够培养孩子们的社交能力和合作意识。
因此，放宽生育政策将有助于培养更加优秀的下一代，提高人力资源的质量和数量。
其次，生育二孩政策的调整将有助于缓解老龄化压力，保障社会养老需求。
随着我国人口老龄化加剧，养老压力不断增大，养老金和养老机构的供给已经成为一个巨大的挑战。
而放宽生育政策，将增加新一代的数量，为未来提供更多的劳动力，减轻老年人口的养老负担。
此外，多子女家庭中，兄弟姐妹之间的互帮互助也能够在一定程度上缓解老年人的独居问题。
再次，生育二孩政策的调整将为夫妻间的家庭幸福添上一笔。
独生子女政策使得许多夫妻面临着照顾独生子女以及被称为“4-2-1”家庭的困扰。
夫妻之间的关系也会受到独生子女政策的压力而受到影响。
而放宽生育政策，允许夫妻生育二孩，将使得夫妻间的负担减轻，亲子关系更加和谐，家庭幸福感也将得到提升。
当然，生育二孩政策的调整也需要配套措施的支持和推行。
例如，加大对教育和医疗资源的投入，以确保每个孩子都能获得良好的教育和医疗服务；加强社会福利制度建设，为父母提供更多的育儿假期和照顾子女的便利条件；同时，也要加强性教育和计划生育宣传，引导夫妻做出明智的生育决策。
综上所述，生育二孩政策的调整是一个重要的举措，既能够优化人口结构，又能够缓解老龄化压力，使得我国的人口发展更加健康和可持续。
2020年最新的生育政策法规
2020年最新的生育政策法规引言本文档旨在介绍2020年最新的生育政策法规。
以下是一些关于生育政策的重要信息和变化。
政策变化1. 政府对于生育政策的态度持续积极，鼓励夫妻生育第二个孩子，以促进人口平衡和经济发展。
2. 本年度政策强调平等和包容，鼓励各族裔和社会阶层的夫妻生育。
3. 单身女性或未婚夫妻也可以享受生育政策的福利，但需满足一定的条件和申请流程。
4. 政府提供更多的生育福利和支持，包括产假、抚育津贴、育儿假等，以减轻夫妻在生育过程中的经济压力。
5. 生育政策强调健康和安全，提供更好的医疗保健服务和妇幼保健设施，以确保母婴的健康。
申请流程1. 夫妻要了解生育政策的具体要求和条件，包括年龄限制、婚姻状况、收入要求等。
2. 需要通过相关部门提交申请，提供必要的个人和家庭信息，并按要求进行面试或体检。
3. 申请审批过程通常需要一定的时间，夫妻需要耐心等待。
4. 一旦申请获批准，夫妻可以享受相关的生育福利和支持。
法律责任1. 夫妻应遵守生育政策的要求和限制，如提供真实的个人和家庭信息。
2. 如果夫妻提供虚假信息或违反生育政策，可能会面临法律责任和处罚。
结论2020年最新的生育政策法规旨在鼓励夫妻生育第二个孩子，并提供更多的福利和支持。
夫妻应了解政策要求和条件，并按照申请流程提交申请。
同时，夫妻应遵守相关的法律责任，确保遵守政策规定。
政府将不断努力改善生育政策，以促进人口平衡和社会进步。
---注意事项1. 本文档所提供的信息仅为概述，具体的政策细节和要求应以官方公布的文件为准。
2. 如有任何疑问或需要进一步咨询，请咨询当地相关部门或法律专业人士。
2020国家公务员面试热点：二孩政策如何看待
2020国家公务员面试热点：二孩政策如何看待【背景链接】在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。
国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
从2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。
2011年开始逐步放开二孩政策，直到2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
二孩政策全面放开后，“生不生”一直是不少育龄人群热议的话题，一项对上海9个区1489对新婚夫妻调查显示，仅有25.02%的夫妻一致有生二孩的意愿。
【模拟题目】二孩政策放开后，人们现在生育二孩的意愿并不强烈，你怎么看?【分析】人们期待已久的二孩政策终于放开了，这不仅是解决中国老龄化问题的良策，也给很多家庭带来了福音，然而基于种种因素的考虑，很多家庭的生育愿望并不强烈，我想原因应该有以下几个方面：首先，经济负担太重，当生孩子的成本动辄百万，这还不包括隐藏的择校费等可能的花费，当一线的城市一套房子就可以摧毁一个中产阶层，当很多正值生育年龄的家庭正在承受房价的透支时，即便他们符合生育条件，估计也会掂量生育代价，最后可能也会望而却步。
其次，育儿观念的改变，我们早已进入了优生优育的时代，多一个孩子就要多分散家长的注意力，我们很多家长都是独生子女，他们也会认为把最好的精力和财力倾注到一个孩子身上，这样孩子成才的机会更大。
再次，资源分布不均。
与生育二孩直接的就是教育资源，不让孩子输在起跑线上，想必很多家长都深有体会，如今教育资源分布不均，也让很多家长市失去了生育二孩的信心;此外我们的养老资源分配不均，当家庭养老模式已经随着家庭“离心化”无法延续时，那些因为多养育孩子而经济透支的父母，更加无法保障自己的晚年生活。
两会关于二胎二孩政策提案,20XX年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻
两会关于二胎二孩政策提案,20XX年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻《两会关于二胎二孩政策提案,20XX年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻》的范文，觉得应该跟大家分享，。
两会关于二胎二孩政策提案,20XX年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻十二届全国人大三次会议将于3月5日召开，各代表团陆续抵京，部分人大代表已经公布了自己的建议和议案。
20XX年3月8日，全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳参与全国人大广东省代表团审议发言时，谈及低收入者的生活曾数度哽咽，此后被网友称为“忧民哥”。
今年，贺优琳带着15项建议上会，其中就包括强烈呼吁全面放开二孩的建议。
贺优琳告诉澎湃新闻，这已经是自己第5次在全国两会上提出全面放开二孩的建议。
“单独二孩”实施近一年来，申请生二胎的人数却远远低于官方预期。
在20XX年2月9日举行的中国人口形势分析与展望研讨会上，国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄透露，截至20XX 年12月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有106.9万对单独夫妇申请再生育。
从全国来看，不仅生育意愿低，而且实际出生人数更少。
“单独二孩”覆盖的人口太少也是一个问题。
贺优琳所在的广东省就是一个典型地区。
据新华网此前报道，20XX年3月该省卫生计生委副主任陈义平曾介绍，据测算，广东省符合单独二孩政策的家庭数量不超过15万个。
最全面的对于常住人口超过1亿的广东省来说，即使这15万家庭全部选择生育二孩，对于总人口的影响也仅有约千分之一。
“而就我所生活的中山市来说，全市中小学生源已经开始减少。
”贺优琳说。
驻豫全国人大代表、政协委员吐槽国家卫计委“一个缺少人的社会，将直接影响经济等全方位发展。
”“养老问题已迫在眉睫，全面放开二孩越晚越被动”……昨日，全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员、国家卫计委科学技术研究所所长马旭“今年不会试点全面放开二孩”的观点传出后，一石激起千层浪，引起了众多河南的全国人大代表、全国政协委员的热烈讨论。
2020年二孩奖励政策0610
2020年二孩奖励政策二孩的奖励政策实际上就是给予了丈夫5天的带薪休假，对于生育孩子的统一规定生二孩就可以有其他的奖励，有些人口结构老龄化比较严重的省份，可能自己规定的有二孩奖励政策。
一、二孩奖励政策是怎样的?1、丈夫能多获得5天带薪休假时间。
2、女性的产假可以增加，此前，女性产假一般为98天基本产假35天独生子女假15天晚育假=148天。
调整后，则是98天基本产假30天计生奖励假=128天。
乍一看似乎妈妈们少了20天的假。
但对于此前并不享受独生子女假和晚育假的妈妈来说，其实是新增了30天产假。
二、生育津贴领取条件有哪些?申领生育生活津贴、生育医疗费补贴的妇女必须同时具备下列条件：(一)具有本市城镇户籍;(二)参加本市城镇社会保险;(三)属于计划内生育;(注意此条)(四)在按规定设置产科、妇科的医疗机构生产或者流产(包括自然流产和人工流产)。
第十四条(享受生育生活津贴的期限)符合本办法第十三条规定的生育妇女，按照下列期限享受生育生活津贴：(一)妊娠7个月(含7个月)以上生产的，按3个月享受生育生活津贴;(二)妊娠不满7个月早产的，按3个月享受生育生活津贴;(三)妊娠3个月(含3个月)以上、7个月以下流产的，按1个半月享受生育生活津贴;(四)妊娠3个月以下流产或者患子宫外孕的，按1个月享受生育生活津贴。
按照前款第(一)项、第(二)项规定享受生育生活津贴的生育妇女，还可以按照下列规定享受生育生活津贴：(一)难产的，增加半个月的生育生活津贴;(二)符合计划生育晚育条件的，增加一个月的生育生活津贴;(三)多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加半个月的生育生活津贴。
三、新生婴儿上户的材料1、医院出具婴儿《出生医学证明》，复印一份。
2、父母携带好身份证，户口簿，身份证(复印件)到当地派出所。
3、入户地街道计划生育工作机构出具的计划生育证明(原件1份)，4、生育一孩的，需要提供母亲的计划生育服务证;如果是生育二孩的，需要提工单位开具的二胎审批表。
全面二胎政策对经济发展的影响分析
全面二胎政策对经济发展的影响分析全面二胎政策是指国家放开计划生育政策，允许符合条件的夫妇可以生育两个孩子。
全面二胎政策的实施对经济发展有着重要的影响，具体如下：一、人口结构优化全面二胎政策的实施可以有效调整人口结构，缓解人口老龄化问题。
由于过去计划生育政策的影响，中国的人口结构呈现出老龄化加快、劳动力供给减少的趋势，给经济发展带来了一定的压力。
全面二胎政策的推行可以一定程度上增加劳动力供给，缓解劳动力短缺问题，维持经济增长的动力。
二、促进消费升级全面二胎政策的实施有望引发家庭消费升级。
在过去的计划生育政策下，很多家庭仅有一个子女，将大部分的资源和精力用于子女的教育和培养上。
而全面二胎政策的实施将使更多家庭有条件生育二胎，家庭的收入和消费水平也相应提高。
家庭消费的增加将进一步刺激内需，拉动经济增长。
三、激发多元化需求全面二胎政策的实施将使家庭需求更加多元化。
孩子的出生意味着婴儿产品、幼儿教育、医疗保健等产业的需求将大幅增加。
家庭规模的增加也使得住房、汽车等大型消费品的需求也将相应增加。
这些需求的增加将推动相关产业的发展，进一步促进经济增长。
四、增加就业机会全面二胎政策的实施将对就业市场产生积极影响。
新增加的人口需要更多的教育、医疗、保育等服务需求，这将带动相关行业的就业机会增加。
随着家庭消费水平提高，相关消费行业也将有更多的就业机会。
就业机会的增加将有助于提高居民收入，增强消费能力，推动经济增长。
五、优化产业结构全面二胎政策的实施将进一步推动国内相关产业的发展，促进产业结构的优化升级。
如婴幼儿教育、医疗保健、婴儿用品、儿童玩具等产业的发展将得到新的机遇，新兴产业的涌现将进一步推动经济结构的调整和优化。
全面二胎政策的实施对经济发展将产生积极的影响。
其能够优化人口结构、促进消费升级、激发多元化需求、增加就业机会以及优化产业结构，进一步推动经济的稳定增长。
政府需要采取相应的措施，为全面二胎政策的实施提供支持和保障，以确保政策的顺利实施和产生的积极效应的发挥。
全面二胎政策对经济发展的影响分析
全面二胎政策对经济发展的影响分析全面二胎政策，即允许所有夫妻生育两个孩子，对经济发展具有重要的影响。
下面将从人口结构、劳动力市场、消费需求和社会保障等方面进行分析。
全面二胎政策对人口结构产生深远的影响。
过去的一胎政策导致了我国人口老龄化的问题。
全面二胎政策的实施可以缓解这一问题，增加劳动力和消费人口的数量。
一方面，人口增多意味着劳动力供给的增加，为经济发展提供了更充足的人力资源。
消费人口的增加将促进内需的扩大，推动经济增长。
生育率的提高也会带动孕产服务业、教育业等相关行业的发展，创造更多就业机会。
全面二胎政策对劳动力市场产生积极影响。
研究表明，全面二胎政策的实施将增加就业人口规模，缓解劳动力短缺的问题。
养育多个孩子的家庭需要更多的收入来源，促使更多的妇女进入劳动力市场。
这将增加女性就业率，提高劳动力市场的参与度。
二胎家庭的数量增加还将刺激教育、医疗、服务等相关产业的发展，带动就业机会的增加。
全面二胎政策对消费需求产生重要影响。
随着二胎家庭数量的增加，儿童消费市场将迎来新的机遇。
从婴儿用品、童装、玩具到教育培训、文化娱乐等，儿童消费市场潜力巨大。
二胎家庭在养育孩子的过程中也会对其他消费品和服务的需求增加，如住房、汽车、旅游等。
这将直接带动相关产业的发展，促进消费需求的提升，对经济增长起到积极的作用。
全面二胎政策还对社会保障产生重要影响。
人口老龄化使得养老保险、医疗保险等社会保障压力增大，全面二胎政策的实施可以缓解这一问题。
多个孩子的出生将分担亲属间的养老责任，减轻个体养老负担。
生育人口的增加也可以扩大社会保险基金的规模，增强社会保障体系的可持续性。
全面二胎政策还有助于弥补男女性别比例失衡问题，减轻单身男性的社会保障压力。
全面二胎政策对经济发展具有多方面的积极影响。
通过调整人口结构、缓解劳动力短缺、推动消费需求和增强社会保障体系等途径，全面二胎政策将为经济增长提供更多机遇，促进可持续发展。
在政策实施过程中仍需要注意平衡好生育政策与人口资源的关系，确保社会资源的合理分配，为全面二胎政策的顺利实施提供保障。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2020年两会热点关于二胎提案政策解读
两会全面放开二孩政策：
3月3号天上午，出席第十二届全国人大三次会议的北京团代表
报到。
现任全国人大教科文卫委员会委员，国家卫计委科学技术研
究所所长马旭表示，全面放开二胎预计在今年不会搞区域性试点，
单独二孩政策效果还要再观察一段时间。
中国社科院12月15日发布《经济蓝皮书：2016年中国经济形
势分析与预测》指出，中国目前生育率已经非常接近“低生育陷阱”，呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。
自中共十八届三中全会后，中国决定启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子(即单独二孩)政策。
对于全面放开二胎，国家
层面仍然持谨慎态度，国家卫计委曾多次公开表示，目前暂无全面
放开生育二胎的时间表。
国家卫计委2016年1月12日公布的数据显示，截至年底，大概有100万对的单独夫妇提出了申请。
2012和，中国劳动人口已经连
续2年下降，近期，全年的经济社会发展数据将公布，劳动年龄人
口可能还将延续前两年的下降趋势，而计划生育政策调整步伐也有
望加快。
河北大学经济学院副院长王金营预计“十三五”后半期实施全面放开二孩政策的可能性比较大。
湖北人口学会副秘书长石智雷表示，到2016年底或2017年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。
全面放开二胎政策的必要性：
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率
水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。
生育政策的调整，可
以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再
次获得人口红利。
国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，
我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整2016年全面放开二胎政策。
2016年两会二胎最新政策“低生育陷阱”热议#e#
专家的研究，不是“烟酒”，笔者一般都会相信;专家的建议，不是拍脑袋决定的，笔者一般都不反对;对于国内20多位顶尖人口学者两年的研究成果，笔者表示非常钦佩。
但是，对于专家“2016年我国全面放开二胎政策”的意见，笔者不敢苟同，甚至认为这或许是个坏主意。
专家指出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。
专家的理想很丰满，然而现实很骨感。
如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生“一个足球队”呢;“倡导节制”当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制?之前不是吃过“父母熊熊一对，孩子熊熊一窝”的亏吗?为什么要走回头路?“素质优先”是一种幻想，十个指头有长短，一窝鸡也有几个不叫的，生的孩子多了，能保证每个孩子的素质吗?此其一。
其二，“素质优先”怎么体现和衡量，是否制造另一种不公平?“全面发展”更是让人难以理解，全面放开二胎莫非就全面发展了?
专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。
但是，假如2016年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。
中国不能没有没有专家，但专家太多未必是一件好事。
专家的一个正确观点，可能带来巨大效益;反之，专家的一个错误观点，可能造成无法估量的损失。
倘若国家采纳“2016年全面放开二胎政策”这个建议，带来的后果到底是“人口红利”还是“人口灾难”，目前估计没谁敢打包票。
中国地大物博，但总资源就这么多，人口越多，分摊到每个人身上的资源就会越少，这个道理大家都懂。
正因
如此，对于“2016年全面放开二胎政策”这个建议，国家不能只听
专家建议，还要听听百姓意见。
伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。
为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。
目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广
西的陪产假已增至25天之多。
此外，北京、山东、吉林、山西等地
也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。
晚婚假6省份已修法取消
按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。
但新修订
的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。
随后多地也相继取消了晚
婚假。
去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条例(修
订草案)》，其中明确取消晚婚假。
随后湖北、天津、浙江、安徽、
广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚
婚假。
除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。
目前，这两地正在酝酿新的计生条例。
此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。
山东省也拟取消原有的14天晚婚假。
不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚
婚假依旧可休。
产假延长30到60天
新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福
利待遇。
于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦点。
目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。
也就是说，加上基本的98天生育假，符
合相关规定生育的女性至少可休128天产假。
另外，天津、浙江、
湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。
全面放开二胎政策最新消息解读：至少要经历4个关键程序
以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：
第1关：中共中央的决定;
第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;
第3关：各地实施方案报批;
第4关：地方人大修订计生条例。
国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终
落地。
抢生属违法要罚款
目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的
生育政策在省级层面制定。
我国正式启动“单独二孩”政策后，多
地相应地修改了计划与生育条例。
对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。
此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、
贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩
者属违法，仍需按规定进行罚款。