浅谈新农村移民安置的规划理念
移民安置工作思路及措施
移民安置工作思路及措施一、前期规划与准备在移民安置工作开始前，我们需要进行周密的规划与准备，确保工作的顺利进行。
首先，需要对移民的需求进行调研，了解他们的生活状况、就业状况以及对新环境的期望。
其次，制定详细的工作计划，包括时间安排、任务分工、资源调配等方面。
同时，需要建立有效的协调机制，确保各部门之间的沟通与合作。
二、安置地点选择选择合适的安置地点是移民安置工作的重要环节。
我们需要综合考虑移民的需求、地理环境、经济发展状况等因素，选择适合的安置地点。
同时，需要确保安置地点的基础设施建设完备，能够满足移民的基本生活需求。
三、基础设施建设基础设施建设是移民安置工作的基础。
我们需要根据安置地点的实际情况，制定详细的基础设施建设计划，包括住房、道路、供水、供电、通讯等方面。
同时，需要注重建设质量，确保基础设施的稳定性和安全性。
四、移民就业与培训移民的就业问题是移民安置工作的重点之一。
我们需要为移民提供就业机会和技能培训，帮助他们适应新的生活环境，提高生活水平。
可以通过引进企业、发展产业、提供就业服务等措施，增加就业岗位，同时开展有针对性的技能培训，提高移民的就业竞争力。
五、社会保障与福利移民的社会保障和福利是移民安置工作的重要保障。
我们需要建立健全的社会保障体系，为移民提供医疗、教育、养老等方面的保障。
同时，需要关注弱势群体的福利问题，如为残疾人、孤儿等提供特殊关爱和帮助。
六、文化传承与融合在移民安置工作中，我们需要注重文化的传承与融合。
尊重和保护移民的传统文化，同时引导他们融入新的文化环境。
可以通过举办文化活动、建立文化交流平台等方式，促进不同文化之间的了解和融合。
七、环境保护与治理环境保护与治理是移民安置工作的重要内容之一。
我们需要加强对安置地点的环境监测和管理，确保环境质量达标。
同时，需要开展环保宣传教育，提高移民的环保意识，引导他们积极参与环保工作。
对于环境污染问题，需要及时采取治理措施，防止环境进一步恶化。
对移民搬迁项目好的经验的认识
移民搬迁项目是指为了促进区域经济发展和环境保护，政府或相关部门开展的一项重大举措。
移民搬迁项目的实施可以帮助解决区域发展不平衡、缓解生态环境压力、改善人民生活水平等问题，具有重要的现实意义和深远的影响。
在实际操作中，移民搬迁项目需要充分考虑各方面的利益和影响，务求做到科学合理、公平公正。
以下是我对移民搬迁项目好的经验的总结和认识。
一、精准识别搬迁对象对于移民搬迁项目而言，精准识别搬迁对象是至关重要的。
搬迁对象的确定需要考虑到多个方面因素，包括家庭经济状况、土地资源利用情况、生活习惯和社会关系等。
只有充分了解搬迁对象的实际情况，才能制定出切实可行的搬迁方案，避免资源的浪费和社会稳定的影响。
二、科学规划搬迁安置点搬迁安置点的科学规划对于搬迁项目的成功实施具有决定性的作用。
科学规划要考虑到安置点的位置选择、基础设施建设、产业发展规划等多个方面因素。
还需要注重与当地的文化传统、生活习惯和社会习俗的契合，让搬迁群体能够更好地融入新的生活环境。
三、健全社会保障体系搬迁项目的实施过程中，需要健全社会保障体系，保障搬迁群体的基本生活需求得到满足。
这包括医疗保障、教育资源、就业机会等多个方面。
只有在健全的社会保障体系下，搬迁群体才能够稳定下来，积极投入新的生活和工作中。
四、加强宣传和沟通在移民搬迁项目的实施过程中，需要加强宣传和沟通工作，做好搬迁政策的解释和宣传，让搬迁群体能够更好地理解政府的政策意图和搬迁项目的好处，增强他们的参与意识和融合意识。
还需要与搬迁群体保持密切的沟通和联系，及时解决他们在搬迁过程中遇到的问题和困难。
五、注重生态环境保护在搬迁项目的实施过程中，需要注重生态环境的保护和恢复，避免因搬迁项目而带来的环境破坏和资源浪费。
可以通过植树造林、水土保护、生态补偿等方式，促进搬迁地区生态环境的改善和保护。
六、加强监督和评估移民搬迁项目的实施过程中，需要加强对项目的监督和评估工作，确保搬迁项目按照政府的部署和要求得到切实的落实。
移民安置政策
移民安置政策移民安置政策是指为了解决移民问题，让移民实现平等融入新的社会生活而实施的政策。
移民安置政策的出现，旨在为移民提供更好的生活和工作条件，还有更好的教育和医疗资源。
本文将从以下几个方面入手，探讨移民安置政策的意义与作用，以及政策产生的背景和影响。
第一、移民安置政策的背景及意义。
移民历来是一个跨度极为广泛的问题，这个问题在工业化, 城市化,全球化、网络化、文化多样化的重压下更显得复杂。
移民安置政策的出现，考虑到移民的心理和生活面临的困难，主要目的是保障移民的合法权益和利益，把他们纳入我们的社会当中。
从这个意义上讲，移民安置政策对于促进社会公平与和谐发挥着重要的作用。
第二、移民安置政策的作用。
移民安置政策的出现，极大程度地促进了移民参与社会生活和经济发展，提高了他们的获得感、认同感和归属感。
移民安置政策的实施，不仅消减了移民与当地居民间的隔膜和矛盾，而且还为移民提供了更多的社会保障和福利，从而使更多的移民群体感受到国家权力的温度。
第三、移民安置政策的影响。
移民安置政策的实施，对于政府和社会有着重大的意义和影响，它将有效促进各大移民社群之间的沟通交流。
另外，它有助于移民更好的融入当地生活，提高社会稳定的几率。
移民安置政策的尝试，可以使得更多的人们对于移民社区的重视度大大提高。
总体来说，移民安置政策对于社会、经济和政治方面起到的作用都是十分重要和显著的。
综上所述，移民安置政策可以为移民提供合理的关爱，提高移民对当地社会的了解度，提高移民自身的社会地位和获得感，减少不必要的矛盾和冲突，对于整个社会和经济的发展产生着重要的推动作用。
新农村建设的移民安置与社区建设方案
新农村建设的移民安置与社区建设方案近年来，随着城市化的发展和城市人口的不断增加，农村人口向城市流动的趋势明显加剧。
为了有效解决农村产业发展瓶颈和提高农民生活质量，新农村建设已成为当前的热门话题。
而移民安置和社区建设则是新农村建设中不可忽视的问题。
本文将围绕这一主题，从不同角度展开讨论。
移民安置，即将原本居住在城市周边农村地区的居民迁至新兴农村的安置工作。
首先，为了确保移民的权益，政府应当制定相关政策和规范，保障移民的合法权益。
例如，政府可以通过提供相应的补偿和福利，确保移民在搬迁过程中不会遭受经济和社会损失。
此外，政府还应加强对移民的培训和职业技能提升，以提高他们的就业能力和生活保障。
其次，社区建设是新农村建设不可或缺的一环。
社区作为农民的集体居住和生活的场所，应秉持着人性化、和谐共处的原则进行建设。
首先，社区应提供良好的基础设施和生活设施，例如供水、供电、通路、医疗等，以满足居民的基本需求。
其次，社区应建立完善的社区管理机制，提供公平、公正的社区服务。
政府可以成立社区委员会，由居民选出代表，参与社区的管理和决策。
此外，社区还应积极倡导居民之间的良好关系，鼓励居民参与社区活动，提高社区凝聚力。
除此之外，为了促进新农村的发展，还可以从科技支持、环境保护和文化传承等方面入手。
首先，科技支持是新农村建设的重要因素之一。
政府应加大力度，向新农村注入科技创新的元素，推动农业现代化的进程。
政府可以设立专门机构，提供农业科技的研发支持和技术咨询，以帮助农民改善种植和养殖技术，提高农产品的质量和产量。
此外，政府还可以加强与科研机构的合作，推动农村产业的科技进步。
其次，环境保护是新农村建设的一项重要任务。
随着农村人口的增加和生活水平的提高，农村面临着日益严重的环境问题，如水污染、土壤污染、垃圾处理等。
政府应加大环境保护的力度，建立健全环境监管体系，制定相应的环境保护政策和法规，加强农村环境保护宣传教育，提升农民的环保意识和责任感。
整村搬迁后发展规划方案
整村搬迁后发展规划方案引言整村搬迁是一项重要的社会发展项目，旨在改善人们的生活条件，提高经济发展水平，增加居民的幸福感。
本文将提出一套整村搬迁后的发展规划方案，以促进新村的可持续发展。
1. 环境保护与生态修复整村搬迁为乡村提供了宝贵的机会，以进行环境保护和生态修复。
首先，新村应建立健全的环境管理体系，加强垃圾处理和污水处理设施的建设，确保环境质量达到国家标准。
其次，应重视生态系统的恢复和建设，种植更多的绿色植被，建立生态公园和自然保护区，保护珍稀的动植物物种。
2. 基础设施建设新村的基础设施建设是整村搬迁后的重要任务。
首先，应加大对道路建设的投入，修建宽敞平坦的道路，方便居民出行和农产品运输。
其次，提供可靠的供水和供电设备，确保居民生活的便利和工业发展的顺利进行。
此外，还应建设完善的教育、医疗和文化设施，提供优质的教育资源和医疗服务。
3. 农业结构调整与产业发展整村搬迁后，可以利用原有农田进行农业结构调整，加强农产品的多样化种植。
同时，引入现代农业技术，推动农业生产的规模化和高效化，提高农业生产的综合效益。
此外，还可以发展农村旅游，通过发展特色农业、乡村民宿等产业，吸引更多的游客，增加村民的收入来源。
4. 就业机会创造与人才引进整村搬迁后，应积极创造就业机会，提供良好的工作环境和适当的工资待遇，吸引村民就地就近就业，减少外出打工的现象。
同时，还应引进人才，培养专业技能和创新精神，推动新村的产业升级和技术创新。
5. 社区建设和文化活动整村搬迁后，社区建设和文化活动的开展非常重要。
应建立健全的社区管理机制，提供良好的社区服务，促进居民之间的交流与合作。
此外，应举办多样化的文化活动，加强传统文化的传承和创新，提升居民的文化素质和生活品质。
结论整村搬迁是一项重要的社会发展项目，需要科学合理的规划和实施。
通过环境保护与生态修复、基础设施建设、农业结构调整与产业发展、就业机会创造与人才引进以及社区建设和文化活动的开展，可以促进新村的可持续发展，提高居民的幸福感和生活质量。
移民安置规划
移民安置规划移民安置规划是指对移民进行安置和定居的规划和政策措施。
在移民安置规划中，需要考虑到移民的数量、背景和需求，以及社会、经济和环境的因素。
下面就移民安置规划的相关内容展开讨论。
首先，在移民安置规划中，需要确定移民的数量和背景。
移民数量的多少直接影响到社会资源的分配和社区的承载能力。
因此，需要根据国家和地区的经济发展、人口政策和外交政策等因素，制定移民数量的计划。
移民背景的了解也很重要，可以根据移民的国籍、教育背景、技能和经验等因素，确定移民的分类和优先级。
其次，在移民安置规划中，需要针对移民的需求，提供相应的保障和支持。
移民可能面临语言、就业、教育、住房等方面的困难，需要政府提供相关的服务和帮助。
例如，提供语言培训课程，帮助移民适应新的文化环境；为移民提供就业机会和职业培训，提升其就业能力；提供教育机会和学校资源，保障移民子女的教育权益；提供住房和社区服务，确保移民的基本生活需求。
此外，在移民安置规划中，需要考虑社会、经济和环境的因素。
移民可能对当地的社会结构、文化传统和社区风貌产生影响，需要在移民安置中兼顾当地居民的利益和移民的需求。
经济方面，移民的就业和创业能力对当地经济的发展也有重要影响，因此需要为移民提供适合的就业和创业环境。
同时，移民可能对当地自然环境和资源产生影响，需要进行环境评估和可持续发展的考虑，确保移民安置与自然环境的协调与融合。
最后，在移民安置规划中，需要强调社会融合和多元共生的原则。
移民是一个多元文化的社会现象，需要通过教育、宣传和交流等方式，促进移民与当地居民的互动和沟通。
同时，也需要制定相关的法律法规和政策，保障移民的权益和合法地位，防止和打击移民的歧视和排斥行为。
总之，移民安置规划是一个综合性的工作，需要考虑各个方面的因素和需求。
通过合理的规划和政策措施，可以实现移民的顺利定居和社会融合，促进社会的发展和进步。
移民新村实施方案
移民新村实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的不断加快，农村人口不断向城市转移，农村地区的人口日益减少，土地资源得不到有效利用。
为了解决这一问题，我们制定了移民新村实施方案，旨在通过移民新村项目，帮助农村地区实现经济发展和资源合理利用。
二、项目目标。
1. 提高农民生活水平，通过移民新村项目，改善农民居住环境，提高生活水平。
2. 促进农村经济发展，引导农民发展产业，增加收入来源，促进农村经济发展。
3. 保护生态环境，合理规划移民新村，保护农村生态环境，实现可持续发展。
三、实施方案。
1. 选址规划，根据当地实际情况，选址规划移民新村，考虑交通便利、土地资源利用等因素，确保选址合理。
2. 基础设施建设，完善移民新村基础设施建设，包括道路、供水、供电等设施，提高居民生活质量。
3. 产业发展引导，针对当地资源优势，引导农民发展特色产业，提高农民收入。
4. 生态环境保护，合理规划新村建设，保护农村生态环境，推动绿色发展。
5. 社会管理服务，建立健全村民自治组织，提供社会管理服务，促进社区和谐发展。
四、实施步骤。
1. 确定项目目标，明确移民新村项目的发展目标，包括提高农民生活水平、促进农村经济发展和保护生态环境等。
2. 制定详细计划，根据项目目标，制定详细的实施计划，包括选址规划、基础设施建设、产业发展引导、生态环境保护和社会管理服务等方面的具体措施。
3. 落实资金支持，争取政府支持资金，整合社会资源，确保项目资金的落实。
4. 实施项目建设，按照计划，逐步推进移民新村项目建设，确保项目顺利实施。
5. 监督评估工作，建立监督评估机制，定期对项目实施情况进行监督评估，及时发现和解决问题。
五、预期效果。
1. 提高农民生活水平，通过移民新村项目，改善农民居住环境，提高生活水平。
2. 促进农村经济发展，引导农民发展产业，增加收入来源，促进农村经济发展。
3. 保护生态环境，合理规划移民新村，保护农村生态环境，实现可持续发展。
移民安置规划设计报告
移民安置规划设计报告概述移民安置规划设计报告旨在通过科学合理的方式，为移民安置提供一个稳定和宜居的环境。
本报告将针对移民安置规划过程中的重要性、目标、方法和评估等方面进行详细阐述。
重要性移民安置规划是一个关乎人民生活和社会稳定的重要环节。
对于大规模移民安置而言，不仅要考虑城市基础设施、物资分配和居住条件等方面，还要充分考虑社区环境、文化融合和社会融入等问题。
因此，制定一个科学合理的移民安置规划至关重要。
目标本规划的主要目标如下：1. 提供良好的居住环境，改善移民生活质量；2. 保护自然环境，推动可持续发展；3. 促进社会和谐与稳定；4. 推动移民社区的融合与发展。
方法为了实现以上目标，我们将采取以下方法：1. 选址评估：通过对潜在安置点的地理、环境和经济条件进行评估，选择最适合移民安置的区域。
2. 基础设施建设：充分考虑城市规划、水电供应、交通、通信网络等基础设施建设，确保安置点的基础设施完备。
3. 居住环境优化：通过绿化、灯光布置、噪音控制等手段，提升居住环境的舒适度和美观度。
4. 社区建设：建设公共服务设施（如学校、医院、社区中心等），提供社区活动场所，促进社区居民的交流和互动。
5. 文化融合：通过组织文化活动、培训课程等方式，促进移民的文化融合与传承，增进社区凝聚力。
6. 就业机会：与当地企业合作，为移民提供就业机会，帮助其实现经济独立和社会融入。
评估为了确保移民安置规划的有效性和可持续性，我们将进行以下评估：1. 环境评估：定期对安置点的环境进行评估，确保没有污染和危险因素。
2. 社区满意度调查：通过定期问卷调查等方式，了解居民对移民安置的满意度和需求，及时解决问题和改进规划。
3. 经济评估：评估移民对当地经济发展的贡献程度，分析移民安置效果对经济的影响。
结论移民安置规划设计报告对于实现移民的良好生活、推动社会和谐与稳定都具有重要意义。
通过科学合理的规划、有效的方法和适时的评估，我们能够为移民提供一个安全、舒适、充满希望的新居住环境。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈新农村移民安置的规划理念发表时间：2018-06-04T15:02:32.617Z 来源：《基层建设》2018年第9期作者：曾宏宇[导读] 摘要：长期以来，建设征地移民安置工作是水利水电工程建设的重要部分，特别是农村移民安置工作受到国家和各方的高度关注与重视。
杭州江河造价咨询有限公司 310006 摘要：长期以来，建设征地移民安置工作是水利水电工程建设的重要部分，特别是农村移民安置工作受到国家和各方的高度关注与重视。
针对新形势下我国水利水电工程农村移民安置工作面临的挑战，根据国家全面深化改革的总体思路和依法治国重要举措，提出了强化依法移民观念、合理定位安置目标、缩小行业间差距衔接、重视移民实际感受等农村移民安置原则进一步优化的思路；并提出调整农村移民安置规划理念的具体建议，以期能够实现依法移民、科学移民、和谐移民、可持续移民。
关键词：农村移民安置；安置原则；规划理念自2006 年以来，我国水利水电工程农村移民安置工作按照以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）为基础的一系列法律法规、规程规范的相关规定执行，实行开发性移民方针，以移民生活达到或者超过原有水平为目标，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的方式，有效推动了水利水电工程建设以及移民区和移民安置区的社会经济发展。
1 现行农村移民安置原则根据国务院令第471 号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及DL /T 5064—2007《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》，目前我国农村移民总体上按照开发性移民方针，以移民生活达到或者超过原有水平为目标，遵循前期补偿、补助与后期扶持相结合的安置原则。
以人为安置对象，生产安置以土地所有权为基础落实到人；以移民原有生活水平为基准，安置目标定位为达到或超过原有水平；采用平均化原则，以集体经济组织或县、全库为单元确定生产安置标准；坚持以农业安置为主，其他安置方式为辅的生产安置原则；以户为单位，采用补偿还建的方式进行搬迁安置；以前期补偿安置为主，辅以后期扶持政策。
2 新形势下面临的挑战随着国家全面深化改革和依法治国重大决策的推行，现行农村移民安置原则已存在局限，农村移民安置规划工作面临巨大的机遇和挑战，主要体现在以下几个方面：（1）重人人均等轻承包权益，移民生产安置原则与国家产权保护制度不完全相符。
目前主要依据《土地管理法》中关于集体土地所有权和征收土地补偿费用计算方法的相关规定，强调土地征收后的安置是以土地所有权为基础，而未考虑承包经营权。
全国第二轮土地承包政策实施以来，由于家庭人员和农户经营投入等因素，集体经济组织内部各农户承包的土地数量和人均水平已不完全一样，各农户拥有的土地承包经营权已不再是人人均等。
随着《物权法》、《不动产登记暂行条例》等法律法规的先后颁布实施，国家越来越重视产权保护，也越来越强调土地用益物权，因此，若仍只重视人人均等，不重视土地承包经营权益，以平均化理念进行生产安置，这与国家产权保护制度不完全相符，也势必损害部分移民利益，引发移民不稳定现象，需研究适当调整移民生产安置原则。
（2）以原有生活水平为基准，移民安置目标未衔接国民经济和社会发展目标。
我国现行水利水电工程农村移民安置目标是以移民原有生活水平为基准，定位为达到或者超过原有水平，而未衔接国民经济和社会发展目标。
以原有生活水平为基准的农村移民安置原则，实质是对移民原有资源和财产单纯的补偿，未充分考虑社会发展和国家大政方针，再加上部分地区存在政府投资和行业投资不考虑移民区和移民安置区的现象，使移民不具备与其他居民同等发展的条件，不能充分保障移民利益。
因此，在目前新形势下，需进一步斟酌移民安置规划目标的确定原则。
（3）以农业安置为主的移民安置方式已不适应当前实际和国家城镇化建设目标。
多年来，水利水电移民“以农为主，多种安置方式并存”的安置政策，顺利推进了移民安置工作，促进了水利水电行业的发展。
但是随着水利水电工程建设逐渐向高海拔民族地区发展以及交通、城市建设的大力推进和加快国家城镇化建设的发展进程，现有以农业为主的生产安置方式面临资源匮乏的困难，加之以农为主的移民安置政策与国家推进城镇化建设的目标不完全一致。
因此，水利水电移民安置方式亟需创新，以符合目前的实际情况和适应国家推进城镇化建设的发展要求。
（4）重土地恢复轻产业规划，移民生产安置缺乏提高移民收入水平的举措。
我国目前水利水电移民安置规划重土地恢复设计轻产业发展规划的现象明显，移民生产安置缺乏指导移民生产和提高移民收入水平的举措。
（5）重补偿还建轻人文关怀，移民搬迁安置理念需进一步提升。
长期以来，我国水利水电移民采取补偿还建的方式进行搬迁安置，居民点的建设遵从国家节约用地和适度建设的原则，重点关注场地是否安全、基础设施是否满足基本生活要求、移民能否顺利建房和搬迁入住等问题。
（6）重前期安置轻后续发展，缺乏移民可持续发展的考虑。
从目前整个移民安置工作情况看，重前期安置轻后续发展的现象比较严重，缺乏移民可持续发展的考虑。
一是后续发展重视程度不够。
移民安置规划设计缺乏对移民后期发展的总体考量，缺乏后续产业发展规划；在移民安置实施过程中，“重前期，轻后期；重搬迁，轻发展”的理念比较普遍，有关各方对后续发展的认识尚不够到位。
二是资金保障不足。
目前，移民安置后续发展资金的主要来源为移民后期扶持资金，发放方式以直补和项目扶持为主。
从近年来资金的实施情况来看，直补资金发放标准较低且久未调整，已不能满足提升和改善移民生产生活水平的需要，更难以对移民安置的后续发展提供有力保障。
3 农村移民安置原则发展的思路（1）强化依法移民观念，重视移民和项目法人的权益保护。
在中共中央全面推进依法治国的重要决策的新形势下，各方应强化依法移民观念，重视移民和项目法人的权益保护，建立移民工作法治化的新常态：一是要重视移民权益保护，严格执行国家相关法律规定，对不符合国家新政策、新要求的文件规定和规程规范进行及时修订，对移民进行合法补偿和安置；二是要重视项目法人权益保护，从法律层面限制部分移民和地方政府提出不合法要求，采取法律手段促进移民安置工作，保障工程建设顺利进行；三是要建立覆盖移民前期规划、中期实施和后期发展完整的法律体系，保障移民安置工作依法规划、依法实施及移民依法发展，从而逐步实现水利水电移民安置工作由“行政化”向“法治化”方向发展，实现移民依法安置和发展，政府和各级各部门依法管理，项目业主依法参与，设计单位、监理单位、建设单位等相关部门要依法工作。
（2）衔接国家大政方针，合理定位安置目标。
在中共中央为达到两个一百年奋斗目标，全面推进深化改革和依法治国的新形势下，移民安置不能仅考虑恢复原有资源，在拟定移民安置规划目标时不能仅考虑恢复原有水平；否则，会出现移民原来是贫困人口在安置后仍然是贫困人口的现象。
移民安置的目标不应该仅仅是恢复原有生活水平，而应考虑移民安置后具备与同区域其他居民相等的发展条件，在地方政府和各行业共同投入下，使移民的收入达到区域发展目标。
因此，移民安置目标应与国民经济和社会发展目标有机衔接，其拟定需符合国家大政方针要求，并整合各行业力量共同促进移民和移民区达到区域经济发展的目标。
（3）坚持可持续发展理念，注重移民后续发展。
如何妥善安置移民，如何使移民具备正常发展条件，尽早恢复和提高生活水平，成为当前移民安置面临的主要问题之一。
因此，移民安置工作应转变重前期安置轻后续发展的观念，坚持可持续发展的理念，注重移民后续发展，整合各行业的力量，补充资金来源，引进精准后扶的概念，加强移民后期扶持的力度。
4 农村移民安置规划理念调整的建议根据上述提出的农村移民安置原则发展思路，针对目前我国农村移民安置规划存在的问题和面临的挑战，应转变农村移民安置规划理念。
按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，提出我国农村移民安置规划理念调整的建议如下：（1）淡化“以人为对象”的安置思路，强化恢复资源功能和价值的“以资源为对象”的安置思路。
“以人为对象”的安置思路重视土地所有权平均化的安置；“以资源为对象”的安置思路是通过以户为单位量化资源征收数量，其实质是重视移民户土地承包经营权益和对移民户的实际影响，采取恢复资源功能和价值的方式予以安置。
（2）兼顾保障和发展，合理确定移民生产安置方式。
目前水利水电移民安置方式大致可以分为保障移民生活和有利移民发展两类。
其中，有土安置和自主安置是从移民具备发展条件的角度考虑，配置给移民土地资源或者创业基金；但面临的生产和创业的风险较大。
逐年货币补偿安置和养老保障安置是从给予移民稳定生活保障的角度考虑，但缺乏后续发展的资源和资金条件。
复合安置一般是兼顾有土安置和自主安置或逐年货币补偿安置的综合安置方式，既考虑了移民基本生活保障，也考虑了移民生产发展条件。
在当前土地资源匮乏，自主安置和逐年货币补偿安置的弊端难以消除的情况下，建议兼顾保障和发展，尽量为具有劳动力的移民创造选择复合安置方式的条件，使移民既有生活保障，又有发展条件；对于没有劳动力的老年移民，宜引导其选择养老保障安置方式，待与其他行业安置政策并轨后，宜将老年移民直接纳入城镇企业职工社会保障体系，采取养老保险安置方式。
（3）重视移民可持续发展，强化切合实际的移民产业发展规划。
建议从政策规定、行业规范和移民安置规划等几个方面入手，使相关各方重视移民可持续发展，在移民安置规划中加强切合实际的移民产业发展规划内容，并整合各方力量，确保实施到位。
亦即，首先，在国家政策制定中，提出移民可持续发展的观念，进一步强化移民产业发展规划的理念；其次，在移民行业规范修订时，增加移民产业发展规划的相关内容，提出具体要求；再次，在编制各项目的移民安置规划中，根据安置点的区位和资源状况，提出切合实际的移民产业发展规划和具体措施；最后，在移民安置实施中，地方政府应整合各行业的资金和技术，引导移民投工投劳，具体落实产业发展的各项措施，促进移民后续产业的发展，以达到增收致富的目标。
（4）提升移民居住舒适度，统筹移民安置点建设。
在当前新形势下，农村移民搬迁安置应注重移民后续产业发展、提升移民居住舒适度。
一是选择在产业发展水平相对较好的区域安置，重视移民产业发展；二是与各地区幸福美丽新村建设要求相衔接，合理安排各项用地和空间布局，统筹考虑生产生活服务设施、公益事业建设；三是统筹农村居民点的规划布局和建筑风格，保持地方特色和传统风貌，坚持村庄选址依山就势、错落有致，传承和弘扬地方文化。
5 结束语随着国家全面深化改革和依法治国重大决策的推行，现行农村移民安置原则已存在局限，农村移民安置规划工作面临巨大的机遇和挑战。
根据国家全面深化改革的总体思路和依法治国重要举措，建议对农村移民安置规划理念进行调整，淡化“以人为对象”的安置思路，移民生产安置兼顾保障和发展，重视移民可持续发展，提升移民居住舒适度，统筹移民生产和搬迁安置规划，以期能够实现依法移民、科学移民、和谐移民、可持续移民。