环境法律法规体系
我国环境保护的法律法规体系.doc
我国环境保护的法律法规体系.doc我国环境保护的法律法规体系本旨在介绍我国环境保护的法律法规体系，包括环境保护的基本法律、行政法规、地方性法规等相关内容，以供参考。
一、环境保护的基本法律1.《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了我国环境保护的基本原则、基本政策、环境保护目标、环境监测和评价、环境质量标准、环境影响评价等内容。
2.《中华人民共和国大气污染防治法》：该法规定了我国大气污染防治的制度、监测和评价、总量控制、排污许可等内容。
3.《中华人民共和国水污染防治法》：该法规定了我国水污染防治的基本原则、水功能区划、水质标准、排污许可等内容。
4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：该法规定了我国固体废物污染环境防治的制度、污染物减排、固体废物处置等内容。
5.《中华人民共和国环境影响评价法》：该法规定了我国环境影响评价的程序、内容、公众参与等内容。
二、环境保护的行政法规1.《环境保护税法实施条例》：该法规定了我国环境保护税的征收范围、税率确定、纳税人义务等内容。
2.《大气污染防治法实施条例》：该法规定了我国大气污染防治的具体实施办法，如大气污染防治设施建设、排污许可管理等。
3.《水污染防治法实施条例》：该法规定了我国水污染防治的具体实施办法，如水功能区划划定、水污染防治设施建设等。
4.《固体废物污染环境防治法实施条例》：该法规定了我国固体废物污染环境防治的具体实施办法，如固废处置许可管理、固废污染物减排等。
三、环境保护的地方性法规1.《北京市大气污染防治条例》：该条例是北京市制定的大气污染防治地方性法规，具体规定了北京市的大气污染防治措施。
2.《上海市水污染防治条例》：该条例是上海市制定的水污染防治地方性法规，具体规定了上海市的水污染防治措施。
3.《广东省固体废物污染环境防治条例》：该条例是广东省制定的固体废物污染环境防治地方性法规，具体规定了广东省的固体废物污染环境防治措施。
附件：1. 《中华人民共和国环境保护法》全文2. 《中华人民共和国大气污染防治法》全文3. 《中华人民共和国水污染防治法》全文4. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》全文5. 《中华人民共和国环境影响评价法》全文6. 《环境保护税法实施条例》全文7. 《大气污染防治法实施条例》全文8. 《水污染防治法实施条例》全文9. 《固体废物污染环境防治法实施条例》全文10. 《北京市大气污染防治条例》全文11. 《上海市水污染防治条例》全文12. 《广东省固体废物污染环境防治条例》全文法律名词及注释：1. 环境保护：指对自然环境中存在或可能存在的污染和破坏行为进行监管和防治的综合性工作。
中国的环境法律法规体系
固体废物污染环境防治法律制度
固体废物污染环境防治法是《中华人民共和国固体废物污染 环境防治法》，旨在防治固体废物污染环境，保障人体健康 和生态环境的可持续发展。
主要内容包括：固体废物管理的基本原则、分类和鉴别、减 量化、资源化和无害化处理、危险废物管理、法律责任等。
规范环境管理行为
促进可持续发展
通过环境法律法规的制定和实施 ，规范政府、企业等主体的环境 管理行为，促进科学、合理地开 发利用资源，实现经济、社会和 环境的协调发展。
通过环境法律法规的制定和实施 ，促进经济、社会和环境的可持 续发展，推动生态文明建设。
推动全球环境保护
中国积极参与全球环境保护事务 ，通过环境法律法规的制定和实 施，加强与其他国家和国际组织 在环境保护领域的合作与交流， 为全球环境保护事业做出贡献。
环境保护法的立法历程
01
《中华人民共和国环境保护法》于1989年12月26日由第七届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过，历经2014年和2018年两次修订。
02
2014年修订的环保法主要从完善政府责任、强化企业责任、健全法律制度等方 面作出规定，增强法律的可执行性和可操作性。
03
2018年修订的环保法进一步将实践中的成功经验上升为法律规范，并针对突出 问题完善相关制度措施，加大对违法行为的处罚力度，加强信息公开和公众参 与，强化对损害公益行为的追责。
04
生态保护法律制度
生态保护法律制度的概念和基本原则
01
02
概念：生态保护法律制 度是指国家通过制定和 实施法律、法规和规章 ，对生态环境进行保护 、管理和改善的各种法 律规范所形成的制度体 系。
环评工程师：我国环境保护法律法规体系
我国⽬前建⽴了由法律、国务院⾏政法规、政府部门规章、地⽅性法规和地⽅政府规章、环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护法律法规体系。
⼀、环境保护法律法规体系 (⼀)法律 1．宪法 该体系以《中华⼈民共和国宪法》中对环境保护的规定为基础，1982年通过的《中华⼈民共和国宪法》在2004年修正案第九条第⼆款规定： 国家保障资源的合理利⽤，保护珍贵的动物和植物。
禁⽌任何组织或者个⼈⽤任何⼿段侵占或者破坏⾃然资源。
第⼆⼗六条第⼀款规定：考试⼤环评⼯程师站点——值得您收藏的好站点！ 国家保护和改善⽣活环境和⽣态环境，防治污染和其他公害。
《中华⼈民共和国宪法》中的这些规定是环境保护⽴法的依据和指导原则。
2．环境保护法律 包括环境保护综合法、环境保护单⾏法和环境保护相关法。
环境保护综合法是指1989年颁布的《中华⼈民共和国环境保护法》，该法共有六章四⼗七条，第⼀章“总则”规定了环境保护的任务、对象、适⽤领域、基本原则以及环境监督管理体制；第⼆章“环境监督管理”规定了环境标准制订的权限、程序和实施要求、环境监测的管理和状况公报的发布、环境保护规划的拟订及建设项⽬环境影响评价制度、现场检查制度及跨地区环境问题的解决原则；第三章“保护和改善环境”，对环境保护责任制、资源保护区、⾃然资源开发利⽤、农业环境保护、海洋环境保护作了规定；第四章“防治环境污染和其他公害”规定了排污单位防治污染的基本要求、“三同时”制度、排污申报制度、排污收费制度、限期治理制度以及禁⽌污染转嫁和环境应急的规定；第五章“法律责任”规定了违反本法有关规定的法律责任；第六章“附则”规定了国内法与国际法的关系。
环境保护单⾏法包括污染防治法(《中华⼈民共和国⽔污染防治法》、《中华⼈民共和国⼈⽓污染防治法》、《中华⼈民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华⼈民共和国环境噪声污染防治法》、《中华⼈民共和国放射性污染防治法》等)，⽣态保护法(《中华⼈民共和国⽔⼟保持法》、《中华⼈民共和国野⽣动物保护法》、《中华⼈民共和国防沙治沙法》等)，《中华⼈民共和国海洋环境保护法》和《中华⼈民共和国环境影响评价法》。
我国环境保护法律法规体系的构成
我国环境保护法律法规体系的构成我国环境保护法律法规体系的构成一、引言环境保护法律法规体系是指我国在环境保护领域所制定和实施的一系列法律、法规、规章和标准等文件。
这个体系以《中华人民共和国环境保护法》为核心，根据法律层级逐级细化，形成了一套严格的法规体系。
二、我国环境保护法律法规体系概述我国环境保护法律法规体系由宪法、法律、行政法规、部门规章和地方性法规等组成，涵盖了环境保护领域的方方面面。
其中，宪法和环境保护法是最基础、最高层次的法律，其他法规文件在此基础上进行细化和补充。
三、宪法和环境保护法1. 宪法：我国宪法是最高法律，在环境保护方面，宪法第26条明确规定：“国家保护自然环境和文化遗产”，为环境保护提供了宪法依据。
2. 中华人民共和国环境保护法：我国环境保护法是环境保护领域的基本法律，它规定了环境保护的基本原则、基本义务和基本制度，对于环境保护工作具有基础性和全局性的作用。
四、行政法规1. 环境保护行政法规：包括《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等，针对不同的环境问题提出了具体的管理和控制措施。
2. 国务院环境保护相关规章：国务院在环境保护领域发布了一系列针对性的规章，如《大气污染物排放标准》、《水污染物排放标准》、《噪声污染物排放标准》等，以规范各行业的排放行为。
五、部门规章和地方性法规1. 部门规章：环境保护部门、自然资源部门等相关部门发布了一系列针对性的规章，如《固体废物污染环境防治法实施条例》、《自然保护区管理条例》等，以细化和补充环境保护法律的具体内容。
2. 地方性法规：各省、自治区、直辖市可以根据实际情况制定适应本地区环境保护需求的地方性法规。
六、标准和规范1. 国家标准：环境保护领域制定了一系列技术标准，如《大气环境质量标准》、《地表水环境质量标准》、《土壤环境风险管控标准》等，为环境监测、评价和治理提供了科学依据。
2. 行业标准：各行业制定了相应的环境保护标准和规范，如《钢铁行业污染物排放标准》、《石油化工行业安全生产规程》等，以规范行业环境行为。
环境保护法律法规体系
环境保护法律法规体系环境保护法律法规体系.（1）法律。
1)宪法。
《中华人民共和国宪法》(2004年修正）是环境保护立法的依据和指导原则，主要规定了国家在合理开发、利用、保护、改善环境和自然资源方面的基本权利、义务、方针和政策等基本问题。
《中华人民共和国宪法》第26条规定＆#8220；国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害＆#8221；.2）环境保护综合法。
中国的环境保护综合法是指《中华人民共和国环境保护法》(1989年)，它在环境法律法规体系中，占有核心和最高地位。
《中华人民共和国环境保护法》第十三条规定“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定.建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。
&＃8221；第二十六条规定＆#8220;建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用.防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投人生产或者使用。
＆＃8221；3)环境保护单行法。
环境保护单行法是针对特定的保护对象而进行专门调整的立法，它以宪法和环境保护综合法为依据，又是宪法和环境保护综合法的具体化。
因此，单行环境法规一般都比较具体详细,是进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据.环境保护单行法包括污染防治法（水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染防治法、环境噪声污染防治法、放射性污染防治法等），生态保护法（水土保持法、野生动物保护法、防沙治沙法等),海洋环境保护法和环境影响评价法等。
4)环境保护相关法.环境保护相关法是指一些自然资源保护和其他与环境保护关系密切的法律，如《农业法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、<；水法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《防洪法》、《节约能源法》、《电力法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》等。
中国的环境法律法规体系
包括《中华人民共和国放 射性污染防治法》、《中 华人民共和国大气污染防 治法》等。
包括《中华人民共和国环 境影响评价法实施细则》 、《中华人民共和国海洋 环境保护法实施细则》等 。
包括《北京市大气污染防 治条例》、《上海市固体 废物污染环境防治条例》 等。
中国加入的国际环境条约 涉及大气、水、海洋、生 物多样性等多个领域，如 《关于消耗臭氧层物质的 蒙特利尔议定书》等。
际环境条约。
完善和提高阶段
进入21世纪，中国政府提出了可 持续发展战略，加强了环境法律 法规的制定和实施，并逐步完善
了环境法律体系。
当前环境法律法规体系的基本框架
01
02
03
04
05
环境基本法
环境行政法规
环境部门规章
环境地方性法规 国际环境条约 和地方政…
包括《中华人民共和国环 境保护法》、《中华人民 共和国水污染防治法》、 《中华人民共和国固体废 物污染环境防治法》等。
02
环境保护法
环境保护法的定义与内容
定义
环境保护法是调整因保护和改善环境而产生的社会关系的法律规范的总称。它 旨在保护环境、防治污染和其他环境问题，促进经济、社会和环境的协调发展 。
内容
环境保护法包括污染防治、生态保护、环境影响评价、资源利用等方面的规定 ，涵盖了环境保护的各个方面。
环境保护法的主要原则
强化环境管理
大气污染防治法加强了对环境的管理，要求建立和完善环境管理制 度，加强环境监测和环境影响评价。
大气污染防治法的实施与监督
实施
大气污染防治法自1987年颁布以来，历经多次修订和修正，目前正在实施的是 2015年修订的版本。
监督
大气污染防治法的实施由各级政府和相关部门负责监督，包括环保部门、城市管 理部门、农业部门等。同时，公众也可以参与监督，对违反大气污染防治法的行 为进行举报和投诉。
我国环境保护法律法规体系构成
我国环境保护法律法规体系构成我国环境保护法律法规体系构成一、引言环境保护是我国的一项重要任务，为了加强对环境的保护，我国建立了一套完善的环境保护法律法规体系。
本文将详细介绍我国环境保护法律法规体系的构成。
二、环境保护基本法律1. 环境保护法环境保护法是我国环境保护的基本法律，主要规定了环境保护的基本原则、环境污染排放的限制和控制措施、环境监测与评估、环境保护责任等内容。
2. 水污染防治法水污染防治法是针对水体污染问题而制定的法律，主要规定了水污染的防治措施、水污染物的排放标准和监督管理等内容。
3. 大气污染防治法大气污染防治法是针对大气污染问题而制定的法律，主要规定了大气污染的预防、治理和监督管理措施，以及大气污染物的排放标准等内容。
4. 固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法是针对固体废物污染问题而制定的法律，主要规定了固体废物的管理和处置要求，以及固体废物污染环境防治的责任和监督管理措施等内容。
5. 土壤污染防治法土壤污染防治法是针对土壤污染问题而制定的法律，主要规定了土壤污染的防治措施、土壤环境质量标准和监督管理要求等内容。
三、环境保护管理法规1. 环境影响评价法环境影响评价法主要规定了对建设项目进行环境影响评价的程序和要求，旨在预防和减轻项目对环境的不良影响。
2. 环境监测法环境监测法是关于环境监测工作的法律，包括了环境监测的机构设置、监测内容、数据报告和监测结果的使用等方面的规定。
3. 环境保护税法环境保护税法主要规定了对污染排放行为征收环境保护税的标准和程序，通过经济手段来推动企业减少污染排放。
四、其他环境保护相关法律1. 自然保护区法自然保护区法主要规定了自然保护区的建立和管理，保护中国珍稀、濒危植物、动物和自然景观的法律。
2. 森林法森林法是关于森林资源的保护和管理的法律，包括了对森林资源的合理利用、保护、治理和经营等方面的规定。
3. 海洋环境保护法海洋环境保护法是关于海洋环境保护的法律，主要规定了海洋环境保护的原则、措施和监督管理等内容。
环境保护法律法规体系
环境保护法律法规体系随着经济的发展和人口的增长，人们消耗自然资源的速度比自然资源恢复的速度快。
因此，保护环境已经成为时代的使命。
为了减少环境污染和保护生态平衡，环境保护法律法规体系逐渐完善。
一、环境保护法律法规的概念环境保护法律法规是指有关国家有关环境保护方面的法律、行政法规、司法解释、规章等法律文件的总称。
它们是为了保护和改善环境质量、维持生态平衡、培养绿色文明等一系列目的而出台的。
二、环境保护法律法规的分类1、基本法律《环境保护法》是中国环境保护的基本法律，它规定了环境保护的基本方针、政策、原则，划定了各级政府的职责和权利。
2、行政法规《环境影响评价法》是一部关于环境保护的重要法律，它规定了环境影响评价的程序、方法、标准，逐步完善了环境保护法律法规体系。
3、司法解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事案件中环境污染犯罪具体应用法律若干问题的解释》是一部司法解释，它对环境污染犯罪的量刑、认罪认罚从宽等问题进行了明确规定，为严惩环境污染犯罪提供了法律基础。
4、规章和标准在环保立法和日常管理中，还有不少规章和标准作为环境保护法律法规体系的重要组成部分。
如《排污许可证管理办法》等。
规章和标准的作用是澄清法律法规的条文和具体化环境保护的规范、标准，增强环保立法和执法的针对性和操作性。
三、环境保护法律法规的意义环境保护法律法规的完善和实施，可以起到以下几个方面的作用：1、规范企业行为环保法律法规的实施，要求企业严格按照规定进行生产经营活动。
企业应当尊重环境、预防污染，并积极开展环保技术改造，努力减少排放量和消耗，对环境造成的影响进行全面评估，并采取有效措施进行治理降低污染。
2、激励环保行为环保法律法规的实施，对于环保行为给予了激励。
例如，排污治理、节能减排等环境保护行为可以获得减免税收等政策优惠，这有利于鼓励企业和个人加强环保行动。
3、保障公众权益环保法律法规的实施，有助于保障公众的环境权益。
例如，公众可以依据法律规定，参与环境评价、起诉环境污染犯罪、诉讼维护环境公益等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国环境法律法规体系
2 环境保护行政法规
• 环境保护行政法规是由国务院制定并公布或经 国务院批准有关主管部门公布的环境保护规范 性文件。一是根据法律受权制定的环境保护法 的实施细则或条例，如《中华人民共和国水污 染防治法实施细则》；二是针对环境保护的某 个领域而制定的条例、规定和办法，如《建设 项目环境保护管理条例》。
之一；污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施。 四、跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系： • 综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即；有行业性排放标
准的执行行业排放标准，没有行业际公约 • 环境保护国际公约是指我国缔结和参加的环境保
各类标准之间的关系
一、国家环境标准与地方环境标准之间的关系： • 执行上，地方环境标准优于国家环境标准执行。 二、环境功能区和环境质量标准之间的关系： • 环境质量一般分等级，与环境功能类别相对应。高功能区环境质量严
格，低功能环境质量要求宽松一些。 三、环境质量标准和污染物排放标准之间的关系： • 环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准的主要依据
• 适用于全国。
我国环境法律法规体系
3 政府部门规章
• 政府部门规章是指国务院环境保护行政主管部 门单独发布或与国务院有关部门联合发布的环 境保护规范性文件，以及政府其他有关行政主 管部门依法制定的环境保护规范性文件。政府 部门规章是以环境保护法律和行政法规为依据 而制定的，或者是针对某些尚未有相应法律和 行政法规调整的领域作出相应规定。
国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准： • 地表水环境质量标准GB3838-2002 • 环境空气质量标准GB3095-1996 • 声环境质量标准GB 3096-2008 • 污水综合排放标准GB8978－1996 • 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB 18918－2002 • 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 • 锅炉大气污染物排放标准GB 13271－2001 • 工业炉窑大气污染物排放标准GB9078—1996 • 社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008 • 工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008
我国环境法律法规体系
1.2 环境保护法律 包括环境保护综合法、环境保 护单行法和环境保护相关法。
• 环境保护综合法：《中华人民共和国环境保护法》； • 环境保护单行法：污染防治法(《中华人民共和国水污染
防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华 人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和 国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染 防治法》等)，生态保护法(《中华人民共和国水土保持 法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民 共和国防沙治沙法》等)，以及《中华人民共和国海洋环 境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》。
我国环境法律法规体系
1.2 环境保护法律 包括环境保护综合法、环境 保护单行法和环境保护相关法。
环境保护相关法是指一些自然资源保护和其他有关 部门法律，如《中华人民共和国森林法》、《中华 人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、 《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和 国水法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等 都涉及环境保护的有关要求，也是环境保护法律法 规体系的一部分。
我国环境法律法规体系
环境保护法律法规体系中各层次间的关系 • 我国的环境保护法律法规如参加和签署的国际公
• 适用于全国。
我国环境法律法规体系
4 环境保护地方性法规和地方性规章
• 环境保护地方性法规和地方性规章是享有立法 权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》 和相关法律制定的环境保护规范性文件。这些 规范性文件是根据本地实际情况和特定环境问 题制定的，并在本地区实施，有较强的可操作 性。环境保护地方性法规和地方性规章不能和 法律、国务院行政规章相抵触。
• 如《广东省环境保护条例》
我国环境法律法规体系
5 环境标准 • 环境标准是环境保护法律法规体系的一个组成部
分，是环境执法和环境管理工作的技术依据。 • 国家环境保护标准：国家环境质量标准、国家污
染物排放标准(或控制标准)、国家环境监测方法 标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标 准。 • 地方环境保护标准：地方环境质量标准、地方污 染物排放标准； • 国家环境保护行业标准。
护国际公约、条约和议定书。国际公约与我国环 境法有不同规定时，优先适用国际公约的规定， 但我国声明保留的条款除外。 • 如《21世纪议程》、《生物多样性公约》等。
我国环境法律法规体系
环境保护法律法规体系中各层次间的关系 • 《宪法》是环境保护法律法规体系建立的依据和
基础，法律层次不管是环境保护的综合法、单行 法还是相关法，其中对环境保护的要求，法律效 力是一样的。如果法律规定中有不一致的地方， 应遵循后法大于先法。 • 国务院环境保护行政法规的法律地位仪次于法律。 部门行政规章、地方环境法规和地方政府规章均 不得违背法律和行政法规的规定。地方法规和地 方政府规章只在制定法规、规章的辖区内有效。
知识结构
• 我国环境法律法规体系 • 环境保护法的效力及适用范围 • 《中华人民共和国环境影响评价法》
与《建设项目环境管理条例》
我国环境法律法规体系
• 我国目前建立了由法律、国务院行政法 规、政府部门规章、地方性法规和地方 政府规章、环境标准、环境保护国际条 约组成的完整的环境保护法律法规体系。
我国环境法律法规体系
1. 法律 1.1 宪法
• 该体系以《中华人民共和国宪法》中对环境保护的规定 为基础，1982年通过的《中华人民共和国宪法》在2004 年第四次修正案第九条第二款规定：
• 国家保障资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁 止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
• 第二十六条第一款规定： 国家保护和改善生活环境和 生态环境，防治污染和其他公害。 《中华人民共和国宪法》中的这些规定是环境保护立法 的依据和指导原则。