2015年浙江省各地市总体经济情况分析
2015年浙江省经济体制改革形势分析报告(下)
2015年浙江省经济体制改革形势分析报告(下)浙江省发展和改革委员会;浙江省经济体制改革工作领导小组办公室【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2016(000)010【总页数】5页(P34-38)【作者】浙江省发展和改革委员会;浙江省经济体制改革工作领导小组办公室【作者单位】【正文语种】中文（接上期）（一）进展与成效县域经济体制综合改革全面实施。
全面总结推广海宁、平湖、德清、柯桥、诸暨等试点经验，出台《关于全面开展县域经济体制综合改革的指导意见》，在全省所有县（市、区）全面建立以“亩产效益”为导向的资源要素差别化配置、正向激励与反向倒逼相结合的产业结构调整、城乡一体化发展、鼓励和吸引民间资本进入重点领域、企业投资项目高效审批制度等制度。
全年淘汰落后产能涉及企业2000多家，累计整治淘汰“低小散”企业（作坊）2.2万家，盘活存量建设用地11.3万亩，单位GDP能耗和水耗分别减少4%和5%左右。
在2015年全国百强县名单中，浙江共有18个县上榜，其中慈溪、义乌居前十强。
不动产统一登记制度改革全面推进。
出台《关于加快推进全省不动产统一登记工作的通知》，建立省不动产登记工作联席会议制度，成立省国土资源厅不动产登记局和不动产登记服务中心，制订下发了不动产登记相关业务规范和技术标准。
在义乌市开展不动产统一登记试点工作，颁发了全省第一本不动产权证书。
截至去年底，省市县三级不动产登记职责机构整合全面完成，共颁发不动产权证书和不动产登记证明2万余份。
地方金融制度加快创新。
首批两家民营银行试点先后开业，义乌、绍兴、舟山市3家民营银行筹建方案已经上报国务院。
组建浙商转型升级母基金、“浙民投”和浙商成长基金等机构。
推动企业债券融资发展，新发行企业债券21支，募集资金250亿元。
推动上市公司并购重组及企业股改上市，全省新增股份制企业980家，新增41家境内外上市公司。
推进互联网金融规范发展，出台《浙江省促进互联网金融持续健康发展暂行办法》，筹建互联网金融联盟理事会。
浙江省15年政府工作报告
浙江省2015年政府工作报告各位代表：现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年主要工作2014年是全面深化改革的开局之年。
一年来，省政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委十三届四次、五次、六次全会精神，认真执行省十二届人大二次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，守住百姓增收、生态良好、社会平安“底线”，抓改革、促转型、治环境、惠民生，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，打好转型升级组合拳，各项工作取得显著成效。
(一)抓改革、增活力。
大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。
制定实施省市县政府权力清单，省级部门行政权力从万项精减到4236项，其中直接行使1973项。
制定实施企业投资负面清单，开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点，启动“零地”技改项目不再审批改革。
制定实施省市县政府责任清单，明确省级部门主要职责543项。
制定实施省级部门专项资金管理清单，出台省级政府部门一般不再直接向企业收取行政事业费的具体办法，省级财政转移支付专项由235个整合为54个。
建设并开通集行政审批、政务公开和便民服务于一体的浙江政务服务网。
深入推进行政审批制度改革，省级实际执行的行政许可事项从1266项减少到322项，非行政许可审批事项全面取消，40多个部门全部实行一站式网上审批。
积极推进嘉兴市行政审批层级一体化改革试点。
在富阳市开展权力清单制度改革试点，在嘉兴市、舟山市等地开展综合行政执法改革试点，在全省各市县推进市场监管体制和商事制度改革。
加快推进经济社会领域相关改革。
全面推进海宁市资源要素市场化配置、绍兴市柯桥区企业投资项目高效审批改革试点并总结推广，切实抓好德清县城乡体制、平湖市产业结构调整机制、开化县和淳安县重点生态功能区建设、宁波市保险综合创新、台州市小微金融等改革创新试点，创新金融风险防范机制，制定实施深化国有企业改革的意见。
2015年杭州市国民经济和社会发展统计公报
2015年杭州市国民经济和社会发展统计公报2015年是“十二五”规划的收官之年，也是杭州加快转型升级的关键一年，更是经济发展全面迈入新常态的重要一年。
全市上下在市委、市政府的领导下，以加快“一号工程”推进为着力点，以集聚创新动能为支撑点，以深化改革增强体制活力为突破点，以发展和改善民生为落脚点，全力以赴推动经济行稳致远。
全年经济总量实现历史性突破，成为全国第十个进入“万亿”方阵的城市，增速重回两位数增长。
“十二五”时期杭州经济社会发展迈上了新台阶。
一、综合（一）经济总量。
2015年，全市实现生产总值10053.58亿元，比上年增长10.2%。
其中第一产业增加值287.69亿元，第二产业增加值3910.60亿元，第三产业增加值5855.29亿元，分别增长1.8%、5.6%和14.6%。
人均生产总值112268元，增长9.1%。
按国家公布的2015年平均汇率折算，为18025美元。
2010年-2015年全市生产总值及增幅“十二五”期间，全市生产总值年均增长9.1%,低于“十一五”时期平均增速3.3个百分点。
三次产业结构由2010年的3.5∶47.3∶49.2升级为2015年的2.9∶38.9∶58.2。
全市GDP三次产业比重（%）（二）民营经济。
全市民营经济实现增加值5951.72亿元，占全市的59.2%；实现财政收入912.56亿元，占全市财政总收入的40.8%。
年末，全市私营企业33.47万户，比上年末增长21.3%；个体工商户38.61万户，增长11.8%。
私营企业和个体工商户从业人员分别为258.74万人、79.45万人，增长16.1%和10.3%。
（三）信息经济。
级现代农业园区18个，市级“菜篮子”基地42个，各级粮食生产功能区262个。
“十二五”期间，全市农林牧渔业增加值年均增长2.0%，低于“十一五”时期平均增速1.1个百分点。
三、工业和建筑业（一）工业生产。
全市实现工业增加值3497.92亿元，增长5.5％，其中规上工业增加值2903.30亿元，增长5.4%。
2015年上半年浙江经济形势研判和预测
能 也 是 进 入 了 股 票 市 场 ，而 这 其 中 以 小 微 企 业 最
经 济 格 局 中 ，相 对 比 较 坚 实 。 对 东 三 省 等 第 二 类
甚 ，理 由 就 是 过 去 几 个 月 小 微 企 业 利 润 增 幅 较 快 ，
地 区 ，评 判 标 准 可 继 续 沿 用“ 用 电 量 、新 增 贷 款 和
大 ；二 是 居 民 收 入 增 长 相 对 较 快 。 上 半 年 全 省 居
测 将 增 长 3.5% 和 2.8% ，都 高 于 去 年 的 水 平 。 意 外
民 人 均 可 支 配 收 入 实 际 增 长 7.8% ，不 仅 比 去 年 同
的 是 ，全 球 贸 易 量 却 大 幅 萎 缩 ，WTO 数 据 显 示 1 季
减 少 的 主 要 原 因 ，但 企 业 主 营 业 务 收 入 和 利 润 依
并 面 临 转 型 阵 痛 ，新 兴 产 业 加 快 孕 育 但 能 级 尚 不
然 在 增 长 ，一 个 猜 测 是 浙 江 企 业 存 款 减 少 很 大 可
足 够 支 撑 整 个 经 济 ，但 市 场 机 制 较 强 ，在 中 国 当 前
耗 、环 境 质 量 继 续 有 所 改 善 。 在 四 换 三 名 、三 改 一
地 缘 政 治 等 原 因 ，但 更 重 要 的 是 后 金 融 危 机 时 期 ，
拆 、五 水 共 治 的 推 动 下 ，浙 江 高 耗 能 行 业 发 展 受 到
以美国为代表的发达经济体实行紧缩性财政和私
较 大 抑 制 ，八 大 高 耗 能 行 业 增 加 值 仅 增 长 3.7% ，产
布 同 时 降 息 降 准 ，这 是 去 年 11 月 窗 口 开 启 以 来 内
中国财政年鉴2016数据：浙江省2015年一般公共预算收支决算总统计(收入)
0.02
二.非税收入
635.30
641.72
1.专项收入
477.80
446.68
2.行政事业性收费收入
32.70
43.47
3.罚没收入
93.60
107.76
4.国有资本经营收入
-40.90
-61.53
5.国有资源(资产)有偿使用收入
56.20
95.52
6.其他收入
15.90
9.82
本年收入合计
4793.00
4809.94
中央补助收入
1088.01
地方政府债务收入
1758.51
国债转贷收入
国债转贷资金上年结余
上年结余
740.88
调入预算稳定调节基金
760.18
调入资金
657.18
接受其他地区援助收入
省补助计划单列市收入
收入总计
9814.70
摘编自《中国财政年鉴2016》
260.40
274.92
7.房产税
177.30
179.98
8.印花税
68.85
70.73
9.城镇土地使用税
135.00
132.86
10.土地增值税
223.53
210.16
11.车船税
42.00
42.96
12.耕地占用税
67.40
62.51
13.契税
281.50
243.37
14.烟叶税
0.01
15.其他税收收入
浙江省2015年一般公共预算收支决算总统计(收入)
单位:亿元
预算科目
预算数
决算数
一.税收收入
2015年温州经济分析
2015年上半年温州市经济形势分析今年以来，我市上下认真贯彻市委市政府决策部署，组织实施“五化战略”，奋力推进“八大攻坚”，经济增长总体稳定，工业、消费、金融等多数指标好于上年，但随着新旧动力转换，财政收入、出口等主要指标增长有所放缓，产业内部、区域之间发展分化加剧，预计下阶段随着“三期叠加”和“稳增长加码”的交织影响，经济平稳增长态势仍将会延续一段时间。
一、经济运行基本情况上半年我市实现地区生产总值1962.4亿元，同比增长7.9％，比一季度和上年同期分别高1和1.1个百分点，2011年以来首次超过全国平均水平，居全省第5位。
（一）“三次产业”发展稳定，产业内部分化明显1.工业生产稳定增长。
今年以来，我市深入实施“510”产业培育提升工程，上半年全市实现规上工业增加值479.9亿元，增长6.3%，比去年同期和全省平均均高1.3个百分点。
产业创新发展态势良好，高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业等先进制造业增加值分别增长8%、8.1%和8%，均高于全省平均水平。
行业发展分化比较明显，33个行业中28个行业实现正增长，其中增长最快的燃气供应业和最慢的农副食品行业增幅相差100多个百分点；仪器仪表、化学原料和制品制造业、汽车制造等行业持续发力，分别增长24.7%、13.2%和9.2%；而橡胶和塑料制品等传统高耗能行业发展放缓，增长2%。
2.服务业发展发力明显。
上半年，我市实现第三产业增加值822.8亿元，同比增长8.9%，占GDP的比重高达55.4%，达到历史新高。
从发展亮点看，旅游业受市民消费需求增长拉动，上半年全市接待境内外游客3318.9万人次，实现旅游总收入334.1亿元，分别增长16.1%和17.1%。
证券市场在大起大落中保持活跃交易，6月末，全市证券开户数97.4万户，比年初增加22.3万户，上半年全市证券总交易额2.7万亿元，同比 .1%，资金累计流入量4276.1亿元，净流入306.7亿元。
2015年嘉兴市国民经济和社会发展统计公报.全解
2015年嘉兴市国民经济和社会发展统计公报（嘉兴市统计局国家统计局嘉兴调查队）2015年，面对复杂多变的国内外经济形势，全市上下全面落实市委、市政府决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力推进稳增长、促转型、抓改革、治环境、惠民生，经济社会保持了平稳健康发展，实现了“十二五”顺利收官，为“十三五”全面建成高水平小康社会奠定了坚实基础。
一、综合初步核算，全市生产总值（GDP）3517.06亿元，比上年增长7.0%。
其中，第一产业增加值140.09亿元，下降2.7%；第二产业增加值1850.04亿元，增长5.9%；第三产业增加值1526.93亿元，增长9.6%。
三次产业结构调整为4.0:52.6:43.4。
按常住人口计算，全年人均生产总值76834元（按年平均汇率折算为12336美元），增长6.7%。
图2 2015年地区生产总值及第三产业增加值构成全市财政总收入638.80亿元，比上年增长8.6%，其中一般公共预算收入350.35亿元，增长7.1%。
各级财政用于民生支出330.03亿元，占一般公共预算支出的77.8%。
全市城镇新增就业人数10.3万人，比上年减少0.42万人。
城镇登记失业率2.88%。
年末全市共有职业介绍机构66家，全年举办生产总值构成第一产业,4.0%第三产业,第三产业增加值构成交通运输、仓储和邮政批发与零售业, 4.6%15.9%10.1%其他服务各类劳动力招聘活动512次。
二、农业全年粮食种植面积274.16万亩，比上年增长0.3%；油菜籽种植面积23.68万亩，比上年下降2.0%；蔬菜种植面积131.16万亩，增加7.68万亩；果用瓜种植面积14.77万亩，增加1.16万亩；花卉苗木种植面积23.82万亩，增加3.96万亩。
粮经面积比调整至57.1:42.9。
全年粮食总产量122.14万吨，增长0.5%；蔬菜总产量265.78万吨，增长4.9%。
对2015年浙江经济形势的几个判断
区， 今 后 省 内城 际和 市 域 铁路 将 以地 方 为 主 投 资建
大 的 拖 累 已过 ， 但 房 地 产 市 场 的真 正 回 暖 还 为 时
尚 早 。不 考 虑 ２ ０ ０ ７年 以 前 累 积 的 房 屋 存 量 ， 仅 观
目前 也 已 基 本 接 近 。 从 消 费 率 变 化 趋 势 看 ， 浙 江 消
费 崛 起 的周 期 要 领 先 全 国 １ ０ 年 左 右 。２ ０ １ ５ 年 支 撑 消 费 回 升 有 三 大 因 素 。 一 是 汽 车 对 消 费 的 拖 累效
图 ２浙 江 金 融 机构 贷 款余 额 增 速 （ ％）
应 明 显 减 弱 。杭 州 汽 车 限 牌 开 始 于 ２ ０ １ ４ 年 ３月 底 ，
预计 ２ ０ １ ５ 年 ２季度 起 汽 车消 费 增 速 将 有 明显 改善 ； ２ ． 中央政府 稳增 长力度 持续 加码 ， 浙 江 省 基 二 是 居 住 类 相 关 消 费 可 能 回升 。受 房 地 产 销 售 刺 础 设 施 投 资 有 望 进 一 步 提 速 。从 ２ ０ １ ４年 １ ０月 １ ６ 激影 响 ， 浙 江 刚 性 居 住 消 费将 一 定 程 度 得 到 释 放 ； 日到 １ １ 月 ５日 ， 国家发改委密 集批复 １ ６ 个 铁 路 项 三 是 住 宿 餐 饮 经 营 情 况 有 望 好 转 。 随 着 宾 馆 酒 店 目、 ５ 个 机场项 目， 总投 资 近 ７ ０ ０ ０ 亿元 ， 涉及 金 额 远 业 的预 期 改 变 和 自主转 型 ， 节俭 和反 腐 运 动 对 政 府 大 于 历 年 同期 ， 中央 政 府稳 增 长 意 图明 显 。对 浙 江 消 费 的抑 制将 逐 步 被 大 众 消 费 回升 所 平 滑 。 而言 ， 一 方 面要 看 到 这 些 政策 将 为 全 省 基础 设 施 建 四、 商品房销售短 暂回升 ， 但 去 库 存 压 力 依 然 设提速 带来新机遇 ， 杭黄 、 九景 衢 等 一批 重 大 项 目 浙 江 房 地 产 市 场 即 将 进 入 ４— ７年 的 盘 整 有 望获批 开工 建设 ， 关 联 产 业 将 迎 来 巨 大 市 场 需 较 大 ， 区域 和 局 部 不 确 定 性 风 险 增 大 。 求 ； 另一方 面 ， 也要清 醒认识 到 ， 不 同 于 中 西 部 地 期 ， １ ． 去 库存 周 期 可 能将 持 续 ４ — ７年 。 ２ ０ １ ４年 设， 资 金 压 力 巨大 。２ ０ １ ４ 年１ ０月初 国务 院 出 台《 关 １ ０月 份 以来 ， 随 着 限贷 松 动 细 则 落 地 ， 房 贷 利 率 折 于加 强 地 方 政 府 性 债 务 管 理 的 意 见 》 ， 地 方 政 府 举 扣 增多 以及 降息通 道开启 ， 房 地 产 销 售 企 稳 回 升 债 形式 、 举债 主体 或将倾 覆性变 革 。考虑 到 ２ ０ １ ５ 迹 象 明 显 。某 种 程 度 上 看 ， 房 地 产 下 行 对 经 济 最
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2015年浙江省各地市经济分析
2015年浙江省各市GDP总量及增长速度
从2015年浙江省各地市GDP总量及增长速度排序情况可以看出，杭州、宁波、温州优势明显，其中以杭州、宁波为甚。
杭州、宁波、温州作为传统意义上的中心城市，存量优势明显，区位优越，开放程度高，融资能力强，创新水平突出，产业分布广，结构竞争力强。
而绍兴由于毗邻宁波与杭州，文化竞争力强，产业特色明显，开放程度较高，有较强的资本实力，发展较快，城市竞争力提升迅速。
排位居中的台州、嘉兴、湖州，由于有较好的区位条件，交通发达，有一定经济基础，发展潜力大。
但在基础设施、创新能力、资本存量和经济开放程度上均有待加强。
舟山、金华、衢州、丽水因受地域限制，城市基础设施发展滞后，结构竞争能力较弱，人才质量不具优势，科技水平不高，开放程度不够，缺乏规模优势，总体相对落后。
省城调队的专家认为，目前我省城市发展水平与发达国家相比仍存在较大差距，但同时在实现国际化、现代化目标上有着广阔的发展空间，这需要有关方面大力提升城市的综合实力和竞争力，构建经济、社会协调运作体系，依靠中心城市来培育区域经济带和经济区，从而带动经济发展、社会进步，使城市成为地区社会经济发展的动力源、辐射点。
杭州：综合经济竞争力最强的城市。
杭州经济总量各项指标均列全省之首，但其在利用外资、经济结构调整及人均综合经济效益方面还需进一步加强。
在与全国经济强市的比较中，杭州的经济实力并不突出，与发达国家同等城市相比，差距更大。
面对国内外竞争压力，杭州要把握发展机会，充分发挥其经济发展潜力，以更开放的姿态，大力推进城市化，争取实现经济增长新的跨越。
宁波：外向经济最活跃及人均综合经济效益最好的城市。
宁波经济发展协调有序，产业基础雄厚，综合效益好，尤其是外向型经济取得了长足进展，两项指标均居全省首位，城市综合经济竞争力增势强劲。
但其经济腹地狭小，城市的经济规模与杭州还有一定的差距，经济实力和发展能力需进一步加强，城市综合经济竞争力居全省第二。
温州：开拓意识最强的城市。
温州有着很强的创新和开拓精神，创造了享誉海内外
的温州模式。
其经济规模虽不是很大，但其长期经济增长率较高，使之成为全国富得最快的城市之一。
温州作为综合经济竞争力名列第三的城市，应在城市规模的扩大、总体经济实力的增强以及吸引外资、科技转化等方面大展拳脚。
嘉兴：开放型经济发展最快的城市。
嘉兴地处杭嘉湖平原，紧临上海，地理位置优越。
其合同利用外资增速全省第一；对贸易依存度、参与区域一体化程度、对外经济文化交流都比较高，具有较强的开放竞争力。
但其产业结构调整相对滞后，整个工业仍以传统工业为主，高新技术产业比重较低。
增加三产在GDP中的比重、提高人均经济效益是嘉兴目前应该立即解决的问题。
嘉兴的综合经济竞争力名列全省第四。
绍兴：轻纺工业竞争力最佳的城市。
绍兴市第三产业发达，第三产业占GDP的比重高居全省第一；行业结构集中度较高，纺织、化纤类企业产值占全省同类企业40%以上；人均经济效益指标好于嘉兴，列全省第四；作为综合经济竞争力名列全省第五的城市，绍兴应在扩大城市的经济规模、引进资金、提高城市的工业化水平、增强城市的外向度等方面下工夫，从而增强企业的向心力，提高城市的集聚效应，进而提高城市的综合经济竞争力。