环境经济学第九章环境经济评价
资源环境经济学_9第九章绿色国民经济核算
（二）SNA国民经济核算体系
1993年，公布了该体系的最新版本（简称93SNA）。 20世纪80年代后期以来，国际上基本上全部实行1993年 SNA基础上的国民经济核算体系。
1．SNA国民经济核算体系的基本性质
（1）是关于国家和部门两层次的核算体系。 （2）是以国民经济运行过程为依据来建立核算内容的。 （3）以平衡核算、复式记录为原则，形成了独特的统计描
然资本净损失为4.53%，教育投资比率为2.00%，计算结
果：真实国内储蓄率为29.21%。
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真实储蓄的讨论： （1）真实储蓄＞0：即经济较高增长，在满 足了为后代人进行的教育投资后，净储蓄超过 资源和环境的损失量使真实储蓄大于零，才是 财富的真实增长量，供后代人发展。 ①双高：GNP高速增长，净储蓄和资源和环境 的损失量都较高，但前者刚好超过后者，表明 以较大的资源和环境损失换来的经济增长。这 种可持续发展称弱可持续发展。
其中，固定资本消耗是当期生产过程所消耗的固定资 产价值；劳动者报酬是新增价值中劳动者所得部分；
生产税净额是生产单位向政府缴纳的与生产和产品有 关的税金（同时要扣除政府向生产单位支付的补贴）；
营业盈余是各生产单位增加值扣除上述三项后的余额， 体现各生产单位进行生产活动的收益。
国内生产总值（GDP） 各单位固定资本消耗各单位劳动者报酬 各单位生产税净额各单位营业盈余
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二、环境与经济综合核算体系(SEEA）
（一）SEEA产生背景 （二）SEEA的概念 （三）SEEA的发展 （四）SEEA的基本特征 （五）SEEA的基本框架
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（一）SEEA产生背景
20世纪60年代以后，适应可持续发展战略决策的需要 而产生的。
自20世纪80年代后期起，强调经济、社会、人口、资 源和环境的全面协调发展。
09 环境经济学 第九章 环境经济评价概述
（二）可间接交易价值的评估
舒适性、景观、健康安全风险等间接使用价值 隐含于与之相关的物品或服务的价格之中，可以通 过观察相关物品或服务的市场交易价格，将与环境 变化相关的支付意愿从价格中剥离或揭示出来。
•例如：可以通过研究旅行成本发现环境舒适性的价值。
此类方法以实际可观察的市场价格和交易行为 为基础，但是其基本假设是市场中存在环境和自然 资源价值的衍生价格、参照价格或隐含价格，通过 发现和辨识这样的价格，就可以度量环境资源的价 值。
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第三节 环境经济评价的类型
• 变量评价与存量评价
环境影响的经济评价是评估评价对象造成的环 境影响所引起的环境价值变化，是对变量的评 价。 环境经济核算既包括流量评价，也包括存量评 价。存量评价是评估一个核算期间内，环境价 值量的变动。
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第四节 环境经济评价的应用
• 一、费用效益分析
• 图9-1 对一个项目和政策的费用效益分析范围作了简单的 描述：见课本P137
（二）环境经济核算
• 传统国民经济核算，是以GDP指标为核心的国民经济核算 账户体系，但是没有充分反映经济增长造成的环境污染、 资源破坏和生态恶化。 • “环境经济核算”又称“绿色国民经济核算”。其原理框 架既包括流量核算，也包括存量及其变化核算。其基本内 容首先是以经过环境因素调整后的GDP为中心，进行经济 流量核算。 • 除了环境成本后的GDP，是“绿色国民经济核算体系”的 核心指标。其次是对包括自然资源与环境资产在内的总资 产存量及其变化的核算。
2、对计算出的费用和效益进行贴现
何谓贴现：通过一定的方式把发生在未来（或不 同时间）的费用和效益转化为现值（present value, PV）的方式就叫贴现。 贴现的意义：当所评估的费用和效益随着时间的 变化而发生变化时，就要用到贴现率。 对发生在未来的费用和效益进行贴现的原因是因 为纯粹时间偏好（即个人通常喜欢选择今天消费， 而不是明天消费）的存在和资本的机会成本。
环境经济学
环境与自然资源经济学第一章导论1、环境与自然资源经济学的研究对象：环境与自然资源经济学把环境和自然资源看作一种稀缺的生产要素，纳入生产函数，把环境看作经济系统的部分。
环境与自然资源经济学研究的实质，就是运用经济学的方法和工具来分析如何实现自然资源和环境的有效配置和利用，以实现可持续的经济发展。
2、环境与自然资源经济学的研究领域：（1）环境经济学的基本理论研究（2）环境与经济的相互作用关系（3）环境资源价值评估及其应用（4）环境管理的经济手段（5）环境保护与可持续发展（6）国际环境问题3、环境与自然资源经济学的发展趋势（1）经济手段在环境管理中的应用和评估环境与自然资源的经济价值逐渐成为环境与自然资源经济学的主要发展方向；（2）环境与自然经资源经济学研究的不断发展以及环境与自然资源经济学对环境管理和政策的关注。
4、对环境与自然资源经济学发展起作用的各人物、时间、理论、著作等。
环境经济学理论渊源可以追溯到20世纪初，包括帕累托的福利经济学理论、庇古的外部性理论；起始于20世纪50年代，其奠基人为约翰·克鲁梯拉和艾伦·克尼斯，代表作为《自然资源保护的再思考》（1967）；科斯（Coase，1960）的“社会成本问题”；1962年，美国生物学家卡逊《寂静的春天》；1966年，鲍尔丁（K.Bolding）提出了“太空船地球经济学”；1970年，美国联邦环保局成立；20世纪70年代初期，艾伦·克尼斯等提出了物质平衡模型；1972年，米都斯等人提出了《增长的极限》；1972年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开；1980年起，美国东西方中心环境和政策研究所一直倾力于环境经济学研究，其著名环境经济学家梅纳德·胡弗斯密特（Maynard M.Hufschmidt）和约翰·狄克逊（John Dixon），其代表作有《环境、自然资源与开发：经济评价指南》；1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》正式提出了可持续发展；美国著名经济学家瓦西里·列昂节夫利用投入产出分析方法来研究经济发展对环境的影响以及环境政策对经济发展的影响；80年代后期开始，联合国统计署组织专家研究资源环境核算及其纳入国民经济核算体系问题，经过多年探索和多次国际专家会议研讨，于90年代中期出版了《综合环境与经济核算体系（SEEA）》应用手册，并建议世界各国试/施行；1992年，美国经济学家格罗斯曼和克鲁格，谢弗克和班德帕亚提出了环境库兹涅茨曲线（Environment Kuznets Curve）的假设；美国经济学家詹姆斯·托宾（James Tobin）和伏·诺德豪斯（W.Nordhaus）针对国民生产总值不能准确反映经济福利的缺陷，提出了“经济福利量”；90年代以来，英国环境经济学大卫·皮尔斯（David W.Pearce），在围绕可持续发展和全球性环境问题方面，进行了大量的环境经济问题研究1997年，Constanza等人对全球生物圈生态系统服务价值进行估算。
第九章 环境经济评价概述PPT课件
第四节 环境经济评价的应用
➢一、费用效益分析
❖ 费用效益分析又称效益费用分析，成本效益 分析等。它是按照既定的目标，对拟建建设 项目、规划或投资方案的费用和效益采用近 似社会价值的影子价格进行度量、计算、分 析和比较，从中选择最好（最满意）方案的 一种技术经济分析方法。
❖ 许多国家政府部门和国际机构都采用费用效 益分析作为主要的项目评估方法。
其次是对包括自然资源与环境资产在内的总资产 存量及其变化的核算。
➢3、环境污染损害赔偿
❖ 中国的经济发展已经进入环境污染事故多发 阶段，环境污染事件及索赔案件的数量在急 剧增加，虽然目前还缺乏相关的法律和政策 基础，但已经对污染损害赔偿的评估提出了 现实的要求。
➢4、环境和自然资源定价
❖ 许多制定或调整环境与自然资源价格的公共 政策都体现了政府作为环境资源的管理者所 作出的价值判断。一定程度上体现了政府对 环境资源价值的承认，“正确的”环境资源 价格体系也要求政策能够真实反映环境资源 的价值。
Ci 1r i
费用效益分析评价准则
➢(1)经济净现值
E
N
n
PV
i0
TBi TCi
1ri
❖ 经济净现值大于零的项目是可选择的项目。
➢(2)经济内部收益率
n
i0
TBi TCi
1EIRRi
0
❖ EIRR是使得项目计算期内的经济净现值累计 等于零时的贴现率。
费用效益分析评价准则
❖ 一般来说，经济内部收益率大于或等于社会 贴现率的项目应被认为是可以考虑的项目。
➢二、环境经济评价的目的
❖ 根据决策对于环境价值评估的不同要求，环 境经济评价可能服务于不同的目的。
决策制定阶段 决策评价阶段 决策实施阶段 决策后评估阶段
环境经济学复习资料
第一章导论1.P6 第一章第二节2.1972年联合国首届人类环境会议，斯德哥尔摩3.1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》正式提出可持续发展。
4.代表作：1962年，美国生物学家卡逊《寂静的春天》；1960年，科斯，“社会成本问题”；1966年，鲍尔丁提出“太空船地球经济学”；1970年，美国联邦环保局成立。
5.环境与自然资源经济学的主要研究领域：环境与经济的相互作用关系、环境价值评估及其作用、管理环境的经济手段、环境保护与可持续发展、国际环境问题。
6.第一章专栏：1950年，挪威考古学家海耶达尔出版了《阿库—阿库》一书。
（复活节岛之谜）克鲁蒂拉和克尼斯是环境与自然资源经济学的奠基人。
克鲁蒂拉侧重于公共投资的环境影响和自然资源价值的评估，代表作《自然资源保护的再思考》；克尼斯侧重于污染物环境影响评价与环境管理研究，代表作《区域水质管理的经济学》。
7.P17 第一章第六节第二章微观经济学基础8.需求：指消费者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并且能够购买的商品量。
9.供给：指生产者在某一特定时期内，在每一个价格水平上愿意并且能够供应的商品量。
10.右图图2-111.支付意愿：是指消费者对一定数量的某种商品愿意付出的最高价格或成本。
12.消费者剩余：就是消费者愿意为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时实际支付的货币量之间的差额。
13.P29-32 第二章第四、五节通过加总消费者的需求曲线就可以得到市场需求曲线。
14.市场失灵：在理想市场状态下，个体利益最大化能够导致资源的有效配置。
当上述条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲，即市场失灵。
15.微观经济学认为，导致市场失灵的主要原因有4个：⑴存在能影响商品价格的市场势力；⑵外部性；⑶公共物品；⑷不完全信息。
16.导致市场失灵最主要的原因是环境和自然资源的外部性和公共物品性。
17.要使政府干预有效，需要两个条件：⑴政府干预的效果必须好于市场机制的效果；⑵政府干预得到的收益必须大于政府实施干预花费的成本。
生态经济学 第9章
② 我国农业资源总量位居世界 前列。其中，耕地 1.2 亿公顷，居
世界第四；森林 1.5 亿公顷，居世
界第五；草地 4 亿公顷，居世界第 二；河川径流量 2.7 万亿立米，居
世界第六
③ 由于人口过多，人均资源占有量
明显不足。其中人均耕地只有 1.3 亩，
不到世界平均数的 40%；人均草地不 足4.2 亩，为世界平均数的 1/2 ；人均
1．再生资源
再生资源也叫可再生资源或可
更新资源，是指被开发利用后可以
自我恢复或再生，进而可以永续利 用的自然资源。它有生物资源和非
生物资源之分
（1）生物资源
生物资源是指自然界中可供人
类利用的富有生命机能的种群的总
和。它主要由动物资源、植物资源 和微生物资源构成，是自然生态系
统的主体
（2）非生物资源
是生产力的发展还是生产关系的运转，
都离不开人类对自然资源的开发利用
3. 自然资源的利用是 生态经济学的核心问题
① 随着工业化的发展和人口的猛
增，人类对自然资源的需要量与日俱
增。资源紧缺、生态失衡、环境恶化
等一系列问题应运而生，影响了经济
社会的可持续发展
② 如何开发自然资源、如何处 理好人与自然的关系、推动生态环 境的改观，已成为人们普遍关注的
1. 自然资源的原始共有阶段
2. 自然资源产权的封建所有阶段
3. 自然资源产权的社会主义公有 阶段
1. 自然资源的原始共有阶段
大约在 1 万年以前，人类通过不断 的探索，开创了原始的农业。由于生产 力水平很低，只能维持着原始公有制。 大家共同拥有生产资料，产品实行平均
分配。后来，随着剩余产品的增加，原
可耕地的比重极低，耕地后备资源 严重不足
环境经济学课程
环境经济学课程环境经济学是一门研究环境问题与经济发展之间关系的学科。
它综合运用经济学和环境学的理论和方法，分析环境污染、自然资源管理、环境政策等问题，旨在通过经济手段实现环境保护和可持续发展。
环境经济学的发展背景是全球日益严峻的环境问题。
人类的经济活动对自然环境造成了巨大的负面影响，如空气污染、水资源短缺、生物多样性损失等。
为了解决这些问题，传统的环境保护手段已经不再有效，需要采用经济工具来引导人们的行为，实现环境效益与经济效益的统一。
环境经济学主要研究以下几个方面的内容：1. 环境评估与估价：环境经济学通过评估和估价环境资源的价值，为环境政策制定提供依据。
通过对环境的经济评估，可以揭示环境污染对经济发展的负面影响，从而引起人们对环境保护的重视。
2. 环境政策与管理：环境经济学研究环境政策的制定和管理。
经济工具如碳排放交易、排污权市场等可以通过经济激励来引导企业减少污染排放。
同时，环境经济学也研究了环境政策的效果评估，以及如何在不同国家和地区制定适应性强的环境政策。
3. 自然资源管理与可持续发展：环境经济学研究如何合理利用和管理自然资源，实现可持续发展。
通过经济手段如资源税、自然保护区管理费等，可以对自然资源进行有效的管理和保护，使其能够持续供给人类需求。
4. 环境成本与环境效益：环境经济学研究环境问题的成本和效益。
环境问题往往不同于传统的市场交易，其成本和效益往往难以量化。
环境经济学通过研究环境成本和效益，可以为环境管理和决策提供参考。
环境经济学的研究方法包括理论分析、实证研究和政策评估等。
在理论分析方面，环境经济学借鉴了经济学的理论框架，如市场失灵、公共物品、外部性等概念，用以分析环境问题与经济发展之间的关系。
在实证研究方面，环境经济学运用计量经济学的方法，通过收集和分析大量的实证数据，验证理论模型的有效性，并对环境政策的效果进行评估。
在政策评估方面，环境经济学运用成本效益分析、环境影响评价等方法，对环境政策进行评估，为政府决策提供科学依据。
第九章环境经济评价概述
净现值累计等于零时的贴现率 。
（三）经济净现值率：是项目净现值与 全部投 资现值之比 。
用途 项目评价 (项目方案入选 项目方案入选) 项目方案入选
经济净现值
经济内部收益率 EIRR≥r①时可接 ① 受
经济净现值率 ENPVR≥0时可接 时可接 受
ENPV≥0时可接受 时可接受
方案比较 (互斥方案②优 互斥方案② 互斥方案 选)
费用效益分析通过评价各种项目方案以及政 策所产生的社会效益和消耗的社会成本， 策所产生的社会效益和消耗的社会成本，这 其中也包括环境方面的效益和成本， 其中也包括环境方面的效益和成本，权衡利 指导决策。 弊，指导决策。
一、理论进展
费用效益分析的思想之父是19世纪的法国人杜波伊 特，他在论文《论公共工程效益的衡量》中，认同 了“消费者剩余”的概念，并指出：公共工程的效 益并不等同于公共工程本身所产生的直接收入。 1950年，美国一小组委员会发表了一个里程碑式的 报告，题为《关于流域项目经济分析实践的建议》。 这份报告为水资源领域的研究和探索奠定了一定的 理论基础。 1958年出版了三本关于费用效益分析方面有影响的 书籍：《水资源开发：项目评价的经济学》（埃克 斯坦）；《河流开发的多重目标：经济分析的应用 研 究》（克鲁蒂拉和埃克斯坦）；《通过系统分 析看政府的效率》（迈肯）。
资金的时间价值
经济活动中，资金能够随时间变化而增值，所以 资金具有时间价值。 资金的时间价值表明，同样一笔资金： 作为费用，早付出比晚付出要付出得多； 作为效益，早得到比晚得到要得到得多。 因此，在对厂商的经济活动进行分析时，必须消 除因收支时间不同而导致的资金增值的差异，即 按照一定的比率把费用和效益都折合到同一时点 上的现值。
第二节 决策需求与环境经济评价
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•生物多样性 •保护生存 栖息地
•生存栖息地 •不可逆转改变
•生存栖息地 •濒危物种
环境资源价值的计量
• 按照环境资源物品和服务与市场的关联程度，其 价值可以分为三类： • （一）可直接交易价值 • （二）可间接交易价值 • （三）不可交易价值
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（一）可直接交易价值的评估 只要环境和自然资源物品能够在市场上交易， 交易过程就能够提供关于物品价值最丰富的信息。 因此，直接使用价值部分，就可以通过市场价格得 到充分反映。
（续上）
• 遗赠动机（bequest motive）希望将自然环境留 给子孙后代享用，从中得到满足。 • 赠礼动机（gift motive）希望将自然环境留给当代 的他人享用，从中得到满足。 • 同情动机（Sympathy）从道德的角度，认为所有 的或一部分造物（creature）都有权存在或欣欣 向荣地生活，并从对自然界的保护中得到满足。
第九章 环境经济评价概述
• • • • • 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 环境资源的价值与价值计量 决策需求与环境经济评价 环境经济评价的类型 环境经济评价的应用 如何利用环境经济评价的结果
第一节 环境资源的价值：总经济价值
• 总经济价值：环境经济学家对环境资源的价值进 行了重新界定，并把环境资源的价值称为总经济 价值（total economic value, TEV)。 • 环境资源的总经济价值分为两个部分：
（二）可间接交易价值的评估
舒适性、景观、健康安全风险等间接使用价值 隐含于与之相关的物品或服务的价格之中，可以通 过观察相关物品或服务的市场交易价格，将与环境 变化相关的支付意愿从价格中剥离或揭示出来。
•例如：可以通过研究旅行成本发现环境舒适性的价值。
此类方法以实际可观察的市场价格和交易行为 为基础，但是其基本假设是市场中存在环境和自然 资源价值的衍生价格、参照价格或隐含价格，通过 发现和辨识这样的价格，就可以度量环境资源的价 值。
但是前提是市场机制要完善。如果市场机制不 完善，价格受影响而扭曲，导致资源的不合理配置 和利用。此时，就需要借用“影子价格”来估算该 物品对社会的真实价值。
在国民经济评价中，区别于现行的市场价格而采用的能够反映其实际价 值的一种价格。联合国把影子价格定义为“一种投入(比如资本、劳动力 和外汇)的机会成本或它的供应量减少一个单位给整个经济带来的损失” 。
20价值 使用价值 直接使用价值 间接使用价值 选择价值 将来的直 接或间接 使用价值 馈赠价值
为后代留下 使用价值和 非使用价值 的价值
非使用价值 存在价值 继续存在 的知识价 值，如教育
可直接消 耗的量 •食物 •生物量 •娱乐 •健康
功能效益
•生态功能 •生物控制 •风沙防止
（三）不可交易价值的评估 意愿调查评估法几乎成为唯一帮助了解人们支 付意愿的方法。 它一般是基于环境资源的假象变化，通过调查 获知人们的偏好评价。
第二节 决策需求与环境经济评价
• 环境经济评价的目的和不同应用形式
• 一、环境经济评价与公共决策需求
环境价值评估的最初动机是评估环境影响，使 其能够纳入费用效益分析中。 近年来，还有另外两个原因进一步激发了对环 境价值评估的需求：
①使用价值（use value, UV）； ②非使用价值（non use value, NUV）。
DUV:直接使用价值，IUV:间接使用价值，OV:选择价 值
• TEV=UV＋NUV=（DUV＋IUV＋OV）＋NUV
使用价值
• 使用价值是指当某一物品被使用或消费的时候， 满足人们某种需要或偏好的能力。 直接使用价值是指环境资源直接满足人们生产 和消费需要的价值。 间接使用价值包括从环境所提供的用来支持目 前的生产和消费活动的各种功能中间接获得的 效益（生态服务功能）。 选择价值又称期权价值。选择价值同人们愿意 为保护环境资源以备未来之用的支付愿望的数 值有关 。
非使用价值
• 非使用价值则相当于生态学家所认为的某种物品 的内在属性，它与人们是否使用它没有关系。 • 存在价值是非使用价值的一种最主要的形式。 • 从某种意义上说，存在价值是人们对环境资源价 值的一种道德上的评判，包括人类对其他物种的 同情和关注。 • 人们之所以认为资源或环境具有存在价值，是因 为人们具有： ①遗赠动机 ②礼物动机 ③同情动机。
认识到有必要在经济效果评价中考虑环境收益或损 失，即环境经济核算 环境与自然资源经济学家们对环境损害所做的价值 评估逐步成为可接受的确定赔偿责任的证据。
（一）环境影响的经济评价
• 理论基础：环境作为一种资源，其价值变动一定 会反映在相关主体由于环境影响而发生的成本或 收益变化上。 当发生环境改善时，形成的价值称为环境效益； 当发生环境退化或恶化时，所带来的成本称为 环境损失费用或环境成本。 • 费用效益分析是评估这些影响的主要评价技术， 它是经济学家用来评价项目合理性的最普遍应用 的方法。
• 图9-1 对一个项目和政策的费用效益分析范围作了简单的 描述：见课本P137
（二）环境经济核算
• 传统国民经济核算，是以GDP指标为核心的国民经济核算 账户体系，但是没有充分反映经济增长造成的环境污染、 资源破坏和生态恶化。 • “环境经济核算”又称“绿色国民经济核算”。其原理框 架既包括流量核算，也包括存量及其变化核算。其基本内 容首先是以经过环境因素调整后的GDP为中心，进行经济 流量核算。 • 除了环境成本后的GDP，是“绿色国民经济核算体系”的 核心指标。其次是对包括自然资源与环境资产在内的总资 产存量及其变化的核算。
市场评估环境价值还面临另外一个挑战，由于具 有公共物品产权的不确定性，环境和自然资源市 场很难自然形成，或需要通过人工界定来创建市 场。例如：美国的排污交易市场。
可见，市场价格的多大程度上能够真正表征 环境和自然资源的价值，还取决于产权界定的完 备程度，部分界定产权的资源进入市场，只能揭 示这部分已经被界定的产权的价值，而不代表资 源价值的整体。