南京地区低洼易涝风险地图
共建共治共享 筑牢防灾减灾安全防线——南京市长江路社区综合减灾工作纪实
50中国减灾·2020·9月上共建共治共享 筑牢防灾减灾安全防线——南京市长江路社区综合减灾工作纪实■ 何绍良全面提升社区防灾减灾能力是社区综合减灾工作的重点和难点，各地纷纷实践探索，形成了各具特色的工作模式。
在综合减灾示范社区的创建工作中，江苏省南京市长江路社区通过系列举措扎实推进“五个一”工作模式，在提升防灾减灾意识、提高综合减灾队伍能力和推进可持续工作机制方面取得显著成效。
南京 IC photo/图社会治理社区巡礼防灾减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。
南京市玄武区长江路社区总体的防灾减灾工作思路是共建共治共享。
长江路社区是一个商业与住宅混合、比较具有代表性的城市综合社区，位于南京市最繁华的中心地段新街口地区，居民总户籍2986户，总人口9328人，商务商贸楼宇11幢，各类企事业单位1500余家。
社区结合辖区楼宇单位多的特点，发动社区党员居民骨干、各类社团组织、辖区共建单位、共建部队、楼宇物业公司等，凝聚最广泛力量协助社区共同开展综合减灾工作。
在2019年“全国综合减灾示范社区”创建工作中，为筑牢防灾减灾安全防线，长江路社区党委以党建为引领，建立了“五个一”工作模式，即：一个共建平台、一款智慧系统、一支联合队伍、一套宣传模式、一项联动机制。
建立一个共建平台，实现综合减灾社会多方参与。
2014年，社区党委结合辖区楼宇多和单位多的特点，成立了公益伙伴联盟党建共建平台，如今已将辖区企事业单位、学校、医院、超市、物业单位等纳入社区综合减灾工作小组，为开展综合减灾工作凝聚最广泛的社会力量，避免了单打独斗的尴尬局面。
开发一款智慧系统，探索建设综合减灾智慧社区。
社区通过物联传1.南京市长江路社区综合减灾宣教室2.南京市长江路社区灾害风险与应急避险辖区图3.南京市长江路社区每个小区的楼道里都张贴着避险路径图，逃生路线、最近的避难场所一目了然 何绍良/图感技术，开发了一款智慧系统——长江路社区微治理平台，推动减灾应急处置向前端风险防控延伸。
南京市地下水水文地质层组划分
及成岩裂隙
砂岩构造裂隙风化
裂隙
四、主要水文地质单元含水岩组结构 南京地区地下水类型分为潜水、微承压水、Ⅰ承压水，各个水文地质单元不
尽相同。 1、长江漫滩 沿长江两岸分布，含水层以粉砂、细砂为主，一般底部含砾。地下水类型为
潜水～微承压水。图 3、图 4。
图 3 长江漫滩南京河西地段含水层组埋藏分布图
5
南京市地下水水文地质岩（）组划分
江苏省地矿生态环境研究中心
南京市地下水水文地质岩（层）组划分
江苏省地矿生态环境研究中心 戴盛启
一、含水岩（层）组划分原则 1、按含水介质划分 松散层划分成孔隙水一个类型，即松散岩类孔隙含水层组。南京地区包括第
四系、上第三系雨花台组（N2y）、方山组（N2f）。方山组本为玄武岩喷出沉积， 由于与雨花台组具有层序上的交互关系，储水空间以成岩孔隙为主，故将其划归 此类。地下水存储在松散层孔隙之中，故称为松散岩类孔隙水，含水介质称为松 散岩类孔隙含水岩（层）组。
江苏省地矿生态环境研究中心
水文地质单元
大 亚区
区
分区名称
Ⅱ Ⅱ1
仙－栖地区
溶 Ⅱ2 老山岩溶水区
隙 水 Ⅱ3
汤山－青龙山
Ⅲ1 南京城北－栖霞
Ⅲ2
紫金山南
Ⅲ3 老山裂隙水区
Ⅲ Ⅲ4 裂 Ⅲ5 隙 Ⅲ6
秦淮河西部 溧水裂隙水区 高淳裂隙水区
水 Ⅲ7
六合中部区
Ⅲ8
青龙山南部
面积 (Km2)
45 234 265 179 78 327 900 955 457
1
南京市地下水水文地质岩（层）组划分
江苏省地矿生态环境研究中心
含水层组仅划分到Ⅰ承压水。基岩由于构造裂隙的导通作用，对于其中承压水而 言，基本可以称为Ⅰ承压水。 二、地下水类型及其分布
防洪风险评估方案报告
防洪风险评估方案报告目录一、前言 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (3)1.3 防洪风险评估范围 (4)二、洪水风险识别 (5)2.1 自然因素 (6)2.1.1 气候变化 (7)2.1.2 地质灾害 (8)2.1.3 暴雨洪水 (9)2.2 人为因素 (10)2.2.1 工程建设 (11)2.2.2 生态破坏 (11)2.2.3 社会经济活动 (12)三、洪水风险评估方法 (14)3.1 数据收集与整理 (15)3.2 风险概率计算 (16)3.3 风险影响评估 (17)3.4 风险度量与管理 (19)四、防洪措施体系 (20)4.1 基础设施建设 (21)4.2 防洪工程措施 (22)4.3 防洪非工程措施 (23)4.4 应急管理机制 (25)五、防洪风险评估结果与建议 (27)5.1 风险等级划分 (28)5.2 高风险区域防范策略 (29)5.3 低风险区域防范策略 (30)5.4 改进和完善防洪措施的建议 (31)六、结论与展望 (32)一、前言随着全球气候变化的影响日益显著，洪水灾害的发生频率和规模呈现不断增大的趋势。
防洪工作已成为各级政府和公众关注的焦点之一，为了有效应对潜在的洪水风险，保障人民群众生命财产安全，本报告旨在开展防洪风险评估工作，提出相应的评估方案。
本报告依据相关法律法规、政策文件及地方实际情况，结合国内外防洪减灾的先进经验，对特定区域的防洪风险进行全面评估，以期为政府决策、城市规划建设及公众应对提供科学依据。
通过本评估方案的实施，旨在提高防洪减灾能力，保障社会经济可持续发展。
1.1 编制目的防洪风险评估方案报告旨在全面评估项目所在地区的洪水风险，为制定有效的防洪措施提供科学依据。
通过深入分析项目区域内水文气象条件、地形地貌特征以及历史上洪水灾害情况，本报告将识别潜在的洪水风险因素，并对可能受影响的区域进行风险评估。
这有助于提前采取防范措施，降低洪水灾害对项目及周边地区的影响，确保人民生命财产安全，同时保障项目的顺利实施和长期运营。
城市化背景下内涝灾害时空分布特征
城市化背景下内涝灾害时空分布特征一、城市化与内涝灾害概述城市化是现代社会发展的重要趋势，随着人口的集中和经济活动的增加，城市规模不断扩大，城市化进程中也伴随着一系列的问题，其中内涝灾害是城市化过程中尤为突出的自然灾害之一。
内涝灾害指的是由于强降水或排水系统不足导致城市低洼地区积水，影响城市正常运行和居民生活的现象。
本文将探讨城市化背景下内涝灾害的时空分布特征，分析其形成原因、影响因素以及防治措施。
1.1 城市化进程中内涝灾害的表现形式城市化进程中，由于土地利用方式的改变，自然排水系统的破坏，以及城市基础设施建设的不足，内涝灾害的表现形式多样，包括但不限于以下几个方面：- 强降水引发的瞬时积水：短时间内大量降水超出城市排水系统的承载能力，导致积水迅速形成。
- 排水系统不完善导致的积水：城市排水系统设计不合理或建设不完善，无法及时排除积水。
- 城市热岛效应加剧的内涝：城市化区域的热岛效应可能导致降水量增加，加剧内涝灾害。
1.2 内涝灾害对城市化的影响内涝灾害对城市化的影响深远，不仅影响城市的基础设施和居民生活，还可能对城市的经济、环境和社会稳定造成负面影响。
具体包括：- 对城市基础设施的破坏：内涝可能导致道路、桥梁、隧道等基础设施受损。
- 对居民生活的干扰：内涝期间，居民出行受阻，生活用水和用电可能受到影响。
- 对城市经济的冲击：内涝可能造成企业停工、商品损失，影响城市经济的正常运行。
二、内涝灾害的时空分布特征内涝灾害的时空分布特征是城市化背景下研究的重要内容，它涉及到灾害发生的时间、地点以及影响范围等多个维度。
2.1 内涝灾害的时间分布特征内涝灾害的时间分布特征主要体现在以下几个方面：- 季节性：内涝灾害往往在降水量较大的夏季更为常见。
- 周期性：某些地区可能存在内涝灾害的周期性发生规律，如某些年份内涝灾害更为频繁。
- 突发性：内涝灾害可能由于突发性强降水事件而迅速发生，具有不可预测性。
2.2 内涝灾害的空间分布特征内涝灾害的空间分布特征则体现在：- 低洼地区：城市中的低洼地区由于地势原因，更容易积水。
危险评估与脆弱性分析
危险评估与脆弱性分析灾害减除的第一步是对社区或地区存在的危险进行评估，之后制定出具有确针对性的对策并实施；至于危险减除的意识培育，则是一个长期而漫长工作。
危险评估是对一个社区或地区存在的危险进行识别或确认和分析的过程，确定和实施灾害减除措施的前提和必要条件。
在灾害减除工作中，脆弱性分析是与危险评估相辅相成的两个方面，具有同样的作用和功能。
危险评估从内容上看，实际上就是风险评估。
美国的联邦紧急事态管理局将危险评估分为四个步3W，分别是识别危险（identify hazards）、解剖危险（profile hazard events)、清点资产(inventory assets)和评估损失(estimate losses)；同时，后两个步骤又是脆弱性分析的范畴。
因而也可以说，脆弱性分析是危险评估的组成部分。
不过，危险评估是从危险的源头即危险的施加者—从各类灾害的角度讲危险，脆弱性分析是从危险的受体即危险的承受者—社区或地区的自身条件讲危险，因而脆弱性分析有它独特的方面。
故此，这里将清点资产和评估损失作为脆弱性分析的内容单列讲述。
需要指出的是，这些步骤在不同的教科书中和实践场合表述或表现的有所不同，但基本内容一样。
一、危险评估1．危险识别与危险调查危险识别(Hazard identification)是危险评估的第一步。
危险识别所指的危险，是能够引起或产生对社区严重危害性影响的自然的或人为的事件或形势。
其可能引起的后果的规模和严重性是不易确定的，有时候，它可能引起一场灾难，危及整个社区乃至更广大的地区。
对于一个社区或地区来说，危险识别具有明确的针对性，并且需要严谨的科学性。
危险识别是指对一个社区或地区（包括城镇、城市、县等行政区域或一个地理区域）所存在的危险的认识与确定。
一个社区或地区的危险识别一般从三大类危险考虑：自然灾害的危险、人为灾害的危险和技术灾害的危险。
自然灾害虽然影响面积比较大，往往超出一个社区或地区，但对不同的社区和地区所造成的危险性是不一样的。
(整理)南京汤山水文报告
绪言汤山位于南京市江宁区东北部，在南京市主城区东，因温泉出露历史久远，为全国八大温泉之一，是闻名全国的温泉疗养胜地。
汤山镇经济发展迅速，列为全国重点发展城镇。
本规划所称汤山地区即汤山镇行政辖区，E118°57′20″－E119°5′40″，N32°0′20″－N32°6′10″，面积115平方公里；汤山镇指汤山镇区范围；汤山指在汤山地区中部北东向东西长5公里南北宽2公里的山体。
随着汤山地区的经济发展，尤其是旅游业迅速发展，对地下水需求量增加，开凿深井抽取地下热水，无序开采使汤山温泉的流量减少，继而泉水断流。
为保护汤山地下水，尤其是地下热水宝贵资源，应尽快进行地下水资源调查，为制定汤山地区地下水开发利用规划提供水文地质方面科学依据。
一、目的、任务(一) 目的依据汤山地区地下水调查研究结果拟定地下热水和地下冷水可开采资源量，为合理开发利用及资源保护提供科学依据，编制汤山地区地下水利用规划，充分发挥地下水资源的社会效益和经济效益。
(二) 任务本项目是南京市江宁区水利局、江苏省地质工程勘察院共同调查研究编制利用规划，具体任务是：1、在汤山地区所属9个行政村115平方公里范围内补充地质与水文地质测绘（见图0-1工作区范围图）。
2、设立地下水监测井3眼，对地下水动态进行观测。
3、建立汤山地下热水数学模型。
4、进行3组地下水抽水试验，获取涌水量资料，计算水文地质参数。
5、取水样10件，作水质分析。
6、编制汤山地区地下水综合利用规划报告及1：25000水文地质图、水文地质剖面图、1：50000地下水资源利用规划图。
二、交通位置汤山地区位于南京市东郊，沪宁高速公路横贯东西，宁杭公路亦从西向东经过，交通十分便利。
汤山镇距南京市中心约25公里（见图0-2汤山地区交通位置图）。
第一章自然经济地理一、地形地貌及经济地理汤山地区属低山丘陵地貌，自北向南有东西向的射乌山—陡山，中部为北东东向的青龙山—黄龙山—孔山—狼山—白露头山，向南是北东东向的汤山。
中国东南沿海地区暴雨洪涝风险分区及评价
式中： Ｐ为受 灾频率 ； ｃ为不 同地 级 市受灾 次数 ； ｎ为
总年 数 ， 取值 为 ５ ． ０
表 １ 暴 雨洪 涝 风 险 等 级划 分
２ 暴 雨 洪 涝风 险 分 析
暴雨 洪涝风 险 区划是 评价暴 雨洪涝 风险空 间分
收稿 日期 ：０９— ９一ｌ ２０ ０ ｌ
基金 项 目 ： 国家 自然科 学 基 金 重点 项 目（ ０ ３ ５ ６ ． ４ ７ ０ ２ ）
关 键 词 ： 雨 洪涝 ； 险评 价 ； 暴 风 东南 沿 海 地 区
中图 分 类 号 ： ４ ； Ｖ１２ １ Ｘ ３ Ｔ ２ ． 文献标识码： Ａ
我 国东南 沿海 地 区属 亚 热带 季 风气 候 ， 因季 风 的影 响 、 台风 的入侵 以及 地 形起 伏 作 用导 致 雨量 在 时 间和空间 的分 配上不 均匀 ， 加上人 口密集 ， 济发 经 达， 暴雨洪 涝灾 害给 当地 人 民带来 了沉 重灾难 ． 据不 完全统计 ，９ ０－１ ９ １５ ： ９ ０年 福建 省 因洪涝 灾 害 总计 死 － 亡 ９６ ３人 ， 均 每 年 ２ １人 ． ３ 平 ４ 近年 来 ， 着 沿 海 随 地 区经济 的飞速发 展 和人 口的不 断 增 多 ， 雨 洪涝 暴 灾 害造成 的总损失 呈上 升 趋势 ， 雨 洪涝 灾 害研 究 暴
选 取 １５— １６ 年 ， ９ １ １７ 年 ， ９ １ ９ １ ９０ １６ － ９ ０ １７ — １８ ９ ０年 ，９ １ １ ９ １ ８ — ９ ０年 ，９ １ ２ ０ １９ － ０ ０年 ５个 阶 段 分
Ｆｅ ． ２ ０ ｂ ０１
文章 编号 ：０ ２— ６ ４ ２ １ ） １ ０ １ ０ １０ ５ ３ （０ ０ Ｏ — ０ ４— ３
海绵城市技术导则
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架高物资。
修建水泥斜坡。见附录2.4。 修建挡水墙。见附录2.5。 装设双层活动挡水板：在门口两边门框处，各装两条水泥闸板槽，并备好挡水板，在暴雨洪水来临 前，及时将挡水板闸上，中间用泥土填满。见附录2.6。 加高地坪。见附录2.7。 阴沟装闸门。通向河道的阴沟，应在阴沟出口处装设水泥闸门，备好闸板，当河水上涨至阴沟洞口 时，及时将闸门闸上。 见附录2.8。 台风、暴雨、洪水来临前，固定设备应用塑料包裹起来或做其他防水保护，存货等可移动的物资应 转移到安全的建筑内。 存货堆放距离外墙以上并适当垫高。
14 15
2.2 财产险防灾防损建议
附录：
2.2 财产险防灾防损建议
附录：
2.2 财产险防灾防损建议
附录：
2.2 财产险防灾防损建议
附录：
南京低洼易涝地区风险地图
二零一二年七月
前 言
尊敬的平安客户： 您好！ 日前，南京地区正值梅雨季节，为了给您提供贴心服务，平安产险 特绘制了《南京低洼易涝地区风险地图》，并为您提供车险、财产险的 防灾防损建议，供您参考！祝您平安！
1.1 低洼易涝地图——玄武区
3
1.2 低洼易涝地图——白下区
1.3 低洼易涝地图——秦淮区
平安产险温馨提示在台风、暴雨、雷雨大风、洪涝等 恶劣天气期间车辆养护知识：
车辆涉水过程中如果出现进水熄火情况，立即关闭点火开关，不要试图再次启动发动 机，将车辆尽快推移至安全地点，尽量使车辆前高后低，这样可使进入排气管中的水流出， 避免损坏三元催化转换器及消声器。 如果火花塞被浸发动机起动，请车踏下加速踏板的同时，将车钥匙放在“起动位置”， 并保持这种状态5秒钟后回原位，然后再尝试车不踏加速踏板的情况下起动发动机，如果车
2.1.3 车险防灾防损建议
平安产险温馨提示在台风、暴雨、雷雨大风、洪涝等 恶劣天气过后车辆养护知识：
车辆涉水后，应选择宽阔安全的地点停车，拆除防水包扎物，查看发动机点火系统是 否沾水，并用干布将其受潮的电器部件擦干净，以防发生短路或断路等故障。 如果水进入车厢内，维修过程主要是清理车内积水，位于车辆底盘下部有几个密封胶 堵，打开胶堵能够放出车厢内的积水。但由于车内装饰材料地胶吸水性很强，应拆除地胶， 放置于宽敞空间便于水分的蒸发，安装后还要注意打开空调，将车辆循环开关调整到内循
坏引擎内部机件。请及时联系保险公司或汽车修理厂，由其到现场进行处理并拖离淹水区。
雷雨大风在城市中行驶时，应注意不要将车辆停靠在大树或建筑物广告牌下方，突如 其来的闪电如果碰巧击中这些物体，可能会导致其倾倒，伴随雷雨而来的狂风更容易造成 这种危险，应该尽量把车辆远离这些地点停放。
2.1.2 车险防灾防损建议
1.4 低洼易涝地图——下关区
1.5 低洼易涝地图——雨花区
1.6 低洼易涝地图——浦口区
1.7 低洼易涝地图——栖霞区
1.8.1 低洼易涝地图——江宁区（一）
1.8.2 低洼易涝地图——江宁区（二）
1.8.3 低洼易涝地图——江宁区（三）
2.1.1 车险防灾防损建议
平安产险温馨提示在台风、暴雨、雷雨大风、洪涝等 恶劣天气车辆行驶安全知识：
环，使车厢内水蒸气通过空调系统排出车外。
检查各齿轮箱有无浸水、水箱散热器片之间有无漂流物堵塞、轮胎有无损坏、底盘下 面有无水草缠绕等，及时将车辆清理干净。 应启动发动机，让发动机空转数分钟后，达到正常温度，烘干发动机上面的水和潮气。 确认汽车技术状况良好后，先用低速行驶一段路程，并有意识地轻踩几次刹车踏板，让刹 车蹄片与刹车毂接触摩擦产生热能，以烘干和蒸发掉制动器中残留的水分，确保刹车性能 良好。
5秒钟内无法起动发动机，请过几分钟后再起动发动机。反复几次后，还是不能起动，那么
需找专业人员对发动机进行修理。 汽车涉水时，应保证发动机运转正常、在转向和制动系统灵敏可靠的情况下进行。应 挂低速挡平稳驶入水中，避免大轰油门或猛冲，防止水花溅入发动机而熄火。 行驶遇到不明深度水坑时减速慢行，调低挡位，油门适中，禁止在涉水时换挡，防止 熄火情况的发生。或者干脆将车辆停在安全地点，等积水排除到安全深度再行通过，避免 出现意外，造成不必要的损失。
2.2 财产险防灾防损建议
降低台风、暴雨、洪水风险的建议：
序号 1 2 3 4 5见附录2.2。 台风/暴雨来临前用塑料布遮盖轻钢屋面下的机器和存货。见附录2.3。 台风/暴雨来临前及时清理屋顶及地面排水系统的杂物。 台风来临前及时清理屋顶和地面的砖头及其他碎屑物。 钢筋混凝土屋顶做好防水处理。 建议内容 用量规10以上的螺栓巩固包角板，螺栓的位置位于包角板的1/3高度处。见附录2.1。
雨大时，最好及时打开大灯、双跳灯，让其他车辆能及时看到你的车。充分利用强光 的作用来增强驾车的安全性。打开大灯的同时还要打开雾灯，使灯光能穿透雨雾。最好把 尾灯也同时打开，红色的尾灯在雨天是非常刺眼的，这样可以让你车后的驾驶员提早看到 你的位置避免追尾事故。 如果您的爱车在行驶过程中遭受水淹熄火，请勿二次发动车辆，以避免引擎倒灌，损